浅析德国“法庭付款令”程序
作者：赵伟
一、案情介绍
2009年11月，国内出口商A公司向德国买方B公司出口一批价值约10万美元的冬季服装，支付方式为25%货款预付，见提单副本支付剩余款项。货物到港后，B公司通知A公司，由于资金紧张，希望先销售货物再支付货款。在多次催款未果的情况下，A公司委托中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）应收账款管理中心进行海外追讨。
二、案件处理
中国信保收到案件时，由于B公司未按照约定支付货款，A公司尚未放单，即货物所有权尚未转移给B公司。中国信保建议A公司先保留提单以控制货权，同时立即委托德国律师对B公司进行调查。经调查，B公司是德国一家中小型服装批发兼零售商，主要依靠中国市场供货。B公司现阶段经营状况尚可，具备支付能力。此外，由于当地冬季严寒，雪灾频发，此批服装具有一定的潜在市场需求。
律师立即与B公司取得联系，向其询问不付款原因并技巧性地陈述了合同违约的严重后果。B公司当即表示并非有意拒收，希望继续履行合同，并出具了一份付款计划。之后，B公司以各种理由搪塞律师并躲避律师追讨。直至应付款日过后，B公司仍未履行付款计划。
对本案进行全面评估后，中国信保决定采用“法庭付款令”方式进一步向B公司施加压力。收到法庭发出的支付令后，B公司终于意识到了问题的严重性，并主动与律师联系，支付了所有货款及利息，此案得以圆满解决。
三、德国法庭支付令浅析
在德国，法庭付款令是介于法庭外追索与普通民事诉讼之间的一种程序，与我国民法中的支付令相似。当德国债务人拖欠欧盟外债权人货款时，法庭付款令提供了一种既便捷又经济的主张债权方式。
（一）基本步骤
1、支付令
当债务人拖欠货款时，债权人可以直接向管辖法院申请颁发支付令，即通过法庭发出催讨函，债权人也可通过网络在线提交申请。支付令要求债务人在规定的日期前（通常为两周）明确答复是否拖欠货款。法庭一旦接到债务人否定欠款的回信时，该程序立刻停止。此时，债权人可以采取如下措施：
（1）与债务人进行庭外合解；
（2）采取普通民事诉讼程序。
若债务人承认债务或未在规定的日期前进行抗辩，债权人将获得要求债务人支付货款的权利。
2、执行令
当债务人在规定日期前未还款，接下来管辖法院将出示执行令，即管辖法院将出示征收欠款信给债务人。债务人必须在规定的日期前（通常也为两周）明确答复是否拖欠货款。法庭一旦接到债务人否定欠款的回信，该程序立刻停止。此时，债权人同样可以采取前述两项措施。
若债务人仍未在规定日期前进行抗辩，债权人将获得最终裁决。需要注意的是，债权人需在支付令送达后六个月之内申请执行令。
3、强制还款
当债权人获得最终裁决后，若债务人仍不履行付款义务，债权人即可向法院申请强制还款。债权人通常采取的手段是申请冻结债务人的银行账户。因为冻结了公司账号，公司就不能正常运作，会处于停滞状态，这种手段往往能够成功地迫使债务人支付货款。
（二）法庭付款令的特点
1、操作便捷：债权人在提交申请时，只需用德文填写申请表（包括债务人的基本情况以及债权金额等内容），无需提供相关文件，也无需由律师代理。相对于普通诉讼程序，法庭付款令的整个申请流程所需时间短，并且债权人只需交纳较少金额的费用，有效节省了追讨成本。
2、抗辩即止：对于已送达的支付令和执行令，债务人均有权利进行抗辩，而无需任何理由。一旦债务人进行抗辩，法庭付款令程序立即停止。债权人通常会选择转入普通诉讼程序。
（三）法庭付款令的适用性
鉴于法庭付款令的上述特点，在实际操作过程中应注意以下几点：
1、为发挥法庭付款令的最大效用，使之成为对债务人的一种潜在威胁，不应过早尝试。在拖欠初期，债权人可先通过发送催讨函来试探债务人的反应情况和还款意愿。若债务人不做回应，或不付款原因是由于流动资金出现问题，法庭付款令往往能够起到较好的效果。
2、法庭付款令通常适用于案情简单、无纠纷的案件。若债务人已明确提出争议或反索赔，尤其是债务人同样聘请律师代为处理案件时，法庭付款令往往无法取得良好效果。此外，当双方贸易合同中存在仲裁条款时，也不适用法庭付款令程序。
（作者单位：中国出口信用保险公司 应收账款管理中心）
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