美国如何监管禽肉食品质量安全

发布时间：2008-01-21 16:28:10 来源：国际商报  作者：转载  浏览次数：

食品是人类赖以生存和发展的物质基础。食品质量与安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展。近年来，我国政府也正在制定并完善相关的法律制度，逐渐加大了对食品质量安全的监管力度，从根本上保证食品监管的顺利实施。对于食品安全的监管，发达国家政府也纷纷采用技术和法律的手段提高食品安全管理水平，对影响食品质量安全的因素进行有效监控。 　　美国是目前世界上最大的家禽蛋品生产国，养禽业是美国畜牧业中发展最为迅速的产业，每年生产约1700多万吨禽肉，以及大约770亿枚鸡蛋，平均年增长率为5％。同时，美国也是世界上人均消费禽肉最多的国家，人均年消费量达到50公斤以上。禽肉作为美国居民日常生活消费的第一大肉类，其质量和安全性一直受到政府、科研机构、食品加工者乃至传媒和消费者的重视。为了保障禽肉食品安全，美国政府已建立了较为完善的国家食品质量安全监督管理体系，从而保证了政府监管有力、国民能享受到安全、卫生的禽肉食品供应。 　　据了解，美国食品质量安全法律法规体系包括《联邦食品、药品与化妆品法》、《联邦肉检验法》、《禽肉制品检验法》、《蛋制品检验法》、《食品质量保护法》以及《公共健康服务法》等。特别是FDA(美国食品与药物管理局)和USDA(美国农业部)依据有关法规在科学性与实用性的基础上负责制定了《食品法典》，以指导食品管理机构监控食品服务机构的食品质量安全状况，以及零售业和疗养院等机构预防食物性疾病。目前约有100万家零售食品厂商在其运作中应用《食品法典》。 　　在食品质量安全监督工作上，联邦政府不依赖于各州政府，他们在全美国设立多个检验中心或实验室，并向全国各地派驻大量的调查员。但在一些具体问题上，联邦政府与一些州政府签定协议，授权当地一些检验机构按照联邦政府的方法检验食品，并由联邦政府付费。联邦所有具有食品质量安全监督职能的机构都不具有促进贸易的职能，从而保证食品质量安全监督免受地方和部门经济利益影响和干扰。美国农业部是负责监管禽肉食品安全的主管部门，其对食品安全的要求更是贯穿从农场到餐桌的每个环节，对禽肉类加工的各个步骤都有着全世界最严格的检验标准。所有美国生产的家禽产品均经过FSIS的严格检验，确保销往本国及世界市场的美国家禽绝对安全卫生。目前FSIS采用三项措施保证食品的安全卫生：一是驻场兽医师对屠宰的卫生检验，二是病原管制系统，三是危害分析与关键控制点（HACCP）系统。 　　HACCP是在“良好操作规范”（GMP）、卫生标准操作程序(SSOP)的基础上，为加强食品生产企业的自主管理，特别是为了有效控制食品安全而开发的一种管理体系，其基本原理是对整个生产工序及影响产品安全的各种因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控方法，采取有效地纠正措施，以预防和减少食品安全危害。目前，HACCP体系已成为国际上共同认可和接受的用于确保食品安全的体系，已被认可为世界范围内生产安全食品的准则。从2000年1月起，美国联邦法规定：所有肉类生产工厂均须采用“危害分析与关键控制点（HACCP）系统”，保障食品安全。HACCP系统用于判定和控制加工过程中可能出现的污染，有效减少制造过程中可能发生的危害。同时，减少病原菌的措施也能避免将受到污染的产品送到销售市场。美国将此三项食品安全保证措施整合在一起，确保消费者能够享受到安全健康、质量上乘的美国家禽产品。 　　目前，美国所有家禽企业均可以向中国出口其家禽产品。美国家禽蛋品出口协会驻北京代表处的胡继军先生介绍说，自从改革开放以后，尤其是上世纪90年代以来，美国对中国的家禽产品出口连年增长，中国已成为美国家禽行业最大的海外市场之一。每年平均有40多万吨的家禽产品从美国出口到中国，其中大部分是鸡爪、鸡翅和鸡腿等鸡肉产品和少量的火鸡产品。