世界经济正在进入周期性调整4 发展中国家和新兴经济体也会出现周期性调整

发布时间：2009-01-09 16:23:00 来源：国际商报  作者：转载  浏览次数：

　　第一，发展中国家经济没有与发达国家脱钩尽管发展中国家在本轮经济周期中普遍出现快速增长，但发达国家仍然在世界经济中占据主导地位，从数据看，按名义汇率计算，发达经济体占全球GDP的比重仍然超过3／4。而且，发展中国家这一轮增长在最终动力上仍严重依赖于发达国家的市场和投资：一是最终消费需求对美国等的依赖继续加深，发达国家在全球贸易中的比重超过2／3，亚洲、拉丁美洲和非洲国家一半以上的出口是以欧洲和北美为目的地；二是发达国家跨国公司国际化经营和资本输出入是这一轮世界经济增长的重要拉动力量，占全球外向型FDI流量的80%以上，按项目数量计算，发展中国家70%以上的绿地投资来自发达国家。

　　更重要的是，发达国家是当今世界经济规则的制定者，掌握着有关世界经济发展各项议题的话语权。美元、欧元和日元是最重要的国际通行货币，发展中国家若要分享全球化的好处，将不得不在很大程度上按照发达国家制定的规则和议程来决定自身的发展战略。

　　第二，未来发展中国家经济持续发展面临六大主要挑战

　　一是外需不足导致出口回落由于美国消费占全球消费总额的30%,美欧等发达国家的经济增长趋缓以及美元贬值，使得发展中国家的出口面临巨大压力，经济稳定增长明显受到威胁。2007年美元兑亚洲一揽子货币贬值13%，使亚洲出口产业遭受重创，增幅下降，众多出口企业破产。国际货币基金组织发布的《2008年世界经济展望春季报告》认为，世界贸易环境的恶化，对发展中国家的影响大于发达国家，预计发达国家2008年货物和服务进出口将分别增长3.1%和4.5%，比上年回落1.1和1.3个百分点，发展中国家将分别增长11.8%和7.1%，回落1.1和1.8个百分点。

　　根据中金公司的模型，美国消费增速下降1个百分点，将导致中国出口增速两年内下降5~6个百分点。中国商务部4月10日发布的数据表明，受美国市场拖累，2008年一季度，中国出口增长21.4%，比去年同期下降6.4个百分点。另根据中国出口信用保险公司的数据，由于受次按危机冲击，美国客户大批出现拖欠货款、资金困难等情况，2008年1~3月份，在中国出口信用保险公司承包的业务项下，中国出口企业报损金额达到4700万美元，占全球贸易报损金额的36%以上，同比增长了130%，增幅比全球贸易报损金额高出接近100个百分点。

　　二是外来投资出现调整亚洲大部分国家基础设施落后，而其基建资金多依赖于外国直接投资。受次贷危机影响，美欧资本市场流动性严重缺乏，各国纷纷出资救市，势必影响到对外直接投资。2007年，美、欧、日对亚洲地区投资分别下降了7%、16%和13%，其中美、日、德对华投资分别下降8%、26%和60%。

　　三是能源原材料约束日益严重近年来新兴发展中国家成为世界制造业产品的主要提供者，对国际能源和原材料需求迅速上升。与经济结构已成功转型的发达国家相比，发展中国家大多处于工业化、城市化进程中，对能源原材料的需求存在较大刚性，价格上涨和供给约束对发展中国家维持经济高速增长构成更实质性冲击。

　　据测算，石油价格每上涨10美元，发展中国家整体经济增长将下降1.5个百分点。若油价长期在90美元以上徘徊，亚洲经济有可能下滑。同时，高油价推高了基本生活用品价格，对一些非石油中小发展中国家的政治稳定和经济发展形成严峻挑战，加剧了一些国家的边缘化趋势。

　　四是输入型通胀压力加大由于国际粮价呈长期上涨趋势，国际投机资本为回避金融市场风险，大量进入国际粮食和原材料等大宗商品市场，与美元贬值因素、供需矛盾因素等交互作用，进一步助长了粮食以及相关基础商品价格上涨，同时由于粮食与食品支出在许多发展中国家的消费支出中仍占较高比重，全球新一轮通胀将大幅增加发展中国家的食品支出负担和输入型通胀压力。据世界银行数据，一季度发展中国家平均通胀率达8.4%，5月份越南通胀率达25%，俄罗斯、印度等最新通胀率均超过10%。

　　五是外部压力日益加大情况下，产业结构升级和宏观调控难度加大美元贬值，石油、农产品和贵金属价格在全球性的连锁反应中彼此借力不断被推高，以及发达国家在环境、气候、能源等问题上不断施压。发展中国家进行结构调整的步伐加快。但是，在资本依然有限、技术相对落后、基础设施水平总体偏低的情况下短期内被迫向技术密集型经济转型、制定节能减排新标准、发展核能、生物能源等高新资源，使发展中国家面临的挑战尤为严峻，在维持较高速度的经济增长和控制通货膨胀之间找到平衡点有相当大的难度，产业结构升级和宏观调控难度加大。

　　六是金融风险累积为治理通胀，许多新兴发展中国家央行已连续多次加息，但由于美国等发达国家不断减息，发展中国家货币与美元之间的利差不断扩大；由于汇率升值持续加快和利差收益扩大的双重作用，再加上投资者对美欧市场信心下降，亚洲等新兴市场呈高速成长态势，国际投机资本持续大量流入一些新兴市场国家股市和房地产等资产市场，使之出现流动性过剩和经济过热的势头，虚拟经济泡沫不断累积，有的还出现贸易逆差扩大、国际支付问题显性化等货币危机的先兆。由于多数发展中国家金融体系不尽完善，对热钱的监管能力有限，抵御外来冲击的弹性较差，使得金融风险不断累积。越南金融形势恶化，出现金融危机苗头，是新兴市场金融风险加大的先兆，也是美次贷危机继在发达国家内部扩散蔓延之后进一步向新兴市场传递的信号，值得高度警惕。

　　经济环境变化中国宜积极应对

　　总体来看，进入2008年，世界经济增长面临诸多不确定因素，潜在风险增多。同时作为正在崛起的发展中大国，我国自身面临大量中长期结构性问题，宏观调控的难度进一步加大。因此，宏观经济政策应该在冷静判断国内外形势的基础上，更加注重统筹国内国际两个大局，密切关注和准确把握世界经济走势，增强经济工作的主动性、系统性和预见性。

　　第一，渐进推动人民币汇率形成机制改革，当前尤其要着力稳定人民币升值预期，注重防范单边升值及预期潜在的巨大风险与挑战。同时，要加强对资本特别是热钱流入的监督和管理；加强对国际金融市场风险的监控和防范。

　　第二，密切关注国际能源资源、粮食价格上涨对国内消费价格指数带来的压力，防止物价由结构性上涨转变为全面通货膨胀。建立粮食能源战略储备制度，采取多方措施增加国内粮食供给，提高能源利用效率。

　　第三，制定应急预案，在外需不确定因素增加的情况下，用足财政政策，届时可迅速扩大财政在教育、医疗等公共领域的支出，以扩大内需，弥补因世界经济放缓和需求下降对出口可能造成的冲击。

　　第四，在积极稳妥推动中国制造顺利转型的同时，把保持出口稳定增长作为当前的重点任务。稳定外贸外资政策，优化贸易投资环境，降低行政成本，提高贸易投资便利化程度，加大对中小出口企业支持力度。紧密跟踪世界经济形势，提前准备应对预案，防止出口大幅下滑。

　　第五，积极参与多双边领域的国际经济协调、对话和合作，积极支持世界范围内可持续发展战略的制定和实施，努力寻求与各国经济的共同点和互补点，减少利益上的矛盾和冲突，不断提升我国作为负责任大国的国际形象。

　　如何应对世界经济周期调整

　　本轮世界经济周期面临的长期结构性问题已经累积了大量风险，本轮世界经济调整在所难免。从现状看，调整幅度还有很大的不确定性，有温和调整和局部衰退的可能性；同时如果多种不利因素叠加，不能完全排除硬着陆导致全球性经济危机的可能性。本次经济增长能否顺利走出低谷，主要取决于：美国经济自我调适的能力，美元贬值的幅度，国际能源、原材料等大宗商品价格上涨的压力，全球范围内通货膨胀的发展态势，新兴经济体转变经济发展方式的成效以及国际经济协调的有效性。

　　首先，美国等发达国家应该承担重要责任和义务在以美国为主的扩张性货币政策环境下，世界经济长期失衡和流动性过剩是造成本轮经济放缓的根本原因，美元贬值以及次贷危机以来美联储降息、注入流动性，继续刺激流动性泛滥而引致的连锁反应，已使通货膨胀演变为一种世界性的危机，美国理应在检视自身经济发展问题的基础上，通过制定前瞻性的经济决策，真正使自己的货币政策服务于本国乃至世界经济的稳定与发展。作为全球经济主导力量的美国，美联储是全球货币政策的风向标，美国治理通胀的传导效应是其他各国无法比拟的。若能率先加息，将是全球协调解决通胀问题的关键之举。

　　其次，全球动员，致力于推动结构性问题的解决在全球化的框架下，货币政策的外部效应日益明显，求解全球性的通胀，各国不应只考虑到本国利益，更应该有全局性的眼光与全球责任感。各国应在检讨本国货币政策的同时，还应通过积极寻求货币以外的其他政策渠道缓解通胀问题，切实解决影响世界经济增长的长期结构性问题。

　　第三，要加快改革现有国际经济金融协调机制，防范国际金融风险在新的国际经济形势下，经济全球化蓬勃发展，尤其金融创新层出不穷，现有的国际经济金融协调机制已无法适应经济全球化的新发展，当务之急是进行更新和改革。目前已提出两种改革方案，一是七国集团与发展中国家共同组成“20国集团”，形成固定的对话和协调机制；二是把目前的七国改为四方协调机制，即美国、欧盟、日本和中国。虽然任何一种改革都很困难，但无论何种改革都意味着，在21世纪的国际经济新秩序中，为推动世界经济协调发展，有效防范和科学监控国际金融风险，发达国家必须加强与中国等新兴发展经济体的合作和对话。

　　第四，发展中国家和新兴经济体应加快经济转型和产业结构调整资源密集型增长模式难以为继。据测算，如果中国、印度的人均能源消费达到美国水平，全世界需日增产原油6000万桶，相当于现有产量的2倍。如果中国、印度两国人均二氧化碳排放量达到美国水平，全世界排放量将是目前水平的3倍。全球的能源供应和环境承载量无法支持发达国家曾经走过的高能耗高污染发展模式，发展中国家和新兴经济体应有序加快经济转型和产业结构调整，与发达国家共同努力，积极应对能源枯竭和环境污染问题。

　　第五，积极推动新一轮多边谈判，抵制贸易投资保护主义在经济增长不景气的情况下，各国通常倾向于采取贸易投资保护政策。贸易增长历来被认为是推动经济增长的引擎，开放有利于市场机制在全球范围内起作用，增进全球的经济福利，世界经济增长放缓尤其需要各国加强合作，相互开放市场，推动全球范围内的贸易投资活动带动世界经济走出衰退阴影。各国应把眼光放得长远一点，站在自由贸易立场上，积极实施贸易和投资的自由化，加强全面经济技术合作，推进多边贸易规则谈判顺利进行以取得实际成效。