2008-8-14
����2008�꣬���ⲿ�����������ߵ�����˫��ѹ���£��ҹ����������ٶ��п������������ٴ���Ȼ���Ĵ����£��������ԵĻ��䣬�����ڸ���ԭ���ϼ۸��ũ��Ʒ�۸�Ŀ������������ٵĽṹ�Լ۸�����������Ȼ�Ͼ��������������Ż����롰ͨ������̧ͷ�����ܳ�Ϊ��2008��������۾����������������������
����һ���ҹ���۾��õ�������ṹ����
����(һ)��������ܹ���˫˫�½������β�ҵͬʱ����
����2008�꣬�ҹ���������ܹ��������ٶȿ��ܻ�ͬʱ�»������ҳʲ��Գ��ԡ������ܹ������ԣ���Ȼ��ѩ�ֺ����ֵ�Ӱ�죬����2003��- 2007�����Ͷ�ʵ������£��������ٶ���Ȼ���ֽϸߵ�ˮƽ��������������ԣ����������»��Լ��ɴ�������ʵ��Ͷ�������ٶȵ��»�����ʹ�������ٶȳ������Ի��䡣�����ٶ������ͽṹ�ı仯������ֱ������ 2008���۾�����ת�������۵�����Ȼ����ʮ�����Ե�˳����������δ����۾��ô��ڼ��ٻ���ķ��ա�
����(��)����Ĺ��ȵ�����������۾������������ͽṹ��һ��������
�����������ȵ��»��������ҹ���۾��õ��»���ֵ��ע����ǣ�������ܴ��ڽ�һ���»��Ŀ��ܡ�
����1.���羭�õij����»���ʹ�ҹ��������ټ����½�
����Ŀǰ�����羭�õ��»����������ڴδ�Σ������Ʒ�۸������������Ķ��ڳ�����£����������Ե�����ԭ����ˣ�2008��ֻ�����羭���»��Ŀ�ʼ��
����2.�������ֵ�ٶȴ��ڼ��ٹ��ȵ�����
������2005��7��21�ջ������������Ҷ���Ԫ��ֵ14.4%����ŷԪ��ֵ8.93%������Ԫ��ֵ8.81%���Ը۱���ֵ16.36%�����ִ������ֵʹ2007��8�³�Ϊ���������ٵ���ת�㡣2005��7��21�յ�2007��8�£��ҹ�ó�ױ䶯�Ĺ��ɱ������ƺ������ˡ��������ۡ�������ʵ�ϣ����ʡ�ó�״��ݻ��ƾ����������ԣ��ͺ��ԡ��ۻ��Ժͷ�ֵЧӦ�������ʱ䶯��ijһ�ٽ��ʱ���г������ͻȻ���д���ȵ�������ˣ��������ҳ������м�����ֵ������Ԫ���������ҳ������б�ֵ����ô���ҹ��������»������ƽ���һ����
����3.�ڲ�����ĸ��Ժ���ó�����ߵ�˳�����Ե����������½������ٽ�һ������
�������ڽ�һ����ߵ���Ҫԭ�����ڣ�һ���ҹ�����������������5�������Ž�һ���Ĺ�ҵ�������������������2003��~2007���ҹ������ĸ�Ͷ�ʡ����������Խ����γɳ����ĸ����������ҹ����ڼ۸�ָ���Ĵ���������Լ����ڼ۸��Ե��½�����ʹ��Ԫ��۵Ľ����ܶ�����������������Ԫ����ʹ�ҹ��Ľ�������һ����������Щ���ؾ�����δ���ҹ��������ٽ�һ�������ܶԺ�۾��ô���������Ӱ�졣
����(��)�̶�Ͷ�ʿ�����2009���������»�����
���������ʵIJ�����Ӱ��Ͷ�ʵĺ������ء�Ŀǰ���ҹ���ҵ���������ʵ��»�����������һ����ҵʵ��Ͷ�����ٵ��»����̶�Ͷ�ʼ۸�ԭ���ϼ۸��Լ������۸�������������˹̶��ʲ�Ͷ�ʵijɱ����Ӷ���Լ��ʵ��Ͷ�ʵ��������ڡ�����-Ͷ���������ơ��������£��������ٵĴ���Ȼ��佫����Ͷ�ʵĻ��䣻���ڼ۸��γɻ��Ƶ����⣬���������»����ش��£���ú���硢�͡��ˡ��ȴ�ͳƿ����ҵ�Ĺ���Լ���������֣��Ŵ��Ľ�һ������Ҳ������Ͷ�ʵĽ�һ�����������ز�Ͷ�ʵķ��������������Ӱ��̶��ʲ�Ͷ�ʵĺ������غͺ�۾����»��Ľ��㣻ѩ�ֺ�����ͨ����������ЧӦ���൱�̶��ϵ����˹̶�Ͷ���»������ƣ�������ЧӦ�����еĶ����Ժͼ���˥���Ե��ص㣬������δ��һ��ʱ�ڹ̶�Ͷ�ʿ������ټ����»���Σ�ա�
����(��)�������������Ѽ����Ѿ����
������1995��~2008�������������������ѽṹ�Ŀ�����Է��֣��ҹ����������������Ѽ�����1998�ꡪ 2002���ѻ�����ɣ�һ����������ռGDP�ı�������һ�δ�������״̬���������������ٶȸ������������ٶȣ��������ѽṹ�����˾ޱ䡣 2003��-2006���ڼ䣬���������ٶȲ�����ߣ����������ٱ�GDP�����ٶȵͣ��������ڲ����½��������ѽṹȴû�����Եı仯����ˣ��������������Ѽ��ٸո���ɣ�������û�з���̫��仯������£������ٴγ��֡����Ѹ�������������ԣ��ҹ������ٶȽ����֡�������٣�ʵ���½����ľ��档
����(��)�۸���������ر�����
�����۸����ǵĹ��������ԡ��ṹ���ǵij����ԡ��������ߵ�����ѡ�����»���CPI�������ǵ�ì�ܡ�������ͨ��ѹ����Ҫ�ؼ۸�ĸ�ij�ͻ����������ֵĵ����빤����ͨ�͵ij�ͻ���۸��ͷ���۸���ƵĴ�λ�����أ����������˼۸�����ĸ����ԣ����һ�Ҫ���ȫ����Ұ����ʷ�Ƚϡ����ڽǶ�������ͳ��۸��ͷ���۸���ơ��������������빩���ṹ���������ڹ����볤�ڹ���֮��Ĺ�ϵ���ҹ��ϸߵľ�������ˮƽ����ʮ����Ҫ��ս�������壬���������پ�������������ṹ�Լ۸����ǣ���������ʹ�ҹ��ṹ������õ����ƣ���������ʹ֮���Ӷ���ˣ��Ľ������ߺͼ۸���Ʋ������ҹ���۵��ص����ѡ���ھ����»��� CPI�ṹ�Գ�������֮�䣬��۾������ߵ�Ŀ��Ӧ����ƫ����ǰ�ߡ�
�����������ֶԺ�۾��õ�Ӱ��
�������ֽ����ı�2008���۾��õ�����״�����䡰������ʧЧӦ���롰������ЧӦ���IJ��Գ����ڶ����ڿ����ӻ��ҹ������»������ơ�
����1.���ֶԴ�������ϴ�������ʧЧӦ����С
�����˴��봨�����Ƹ�����ʧ������4200~5000��Ԫ֮�䡣�����Ǵ�������ʧ������ֱ�ӵ�ͬ�ڽ��� GDP����ʧ�������Ĵ�����2007�� GDP�ܶ�Ϊ1.05����Ԫ��ռȫ�� GDP��4.2%��������13���е�GDP�ܶ��Ϊ�Ĵ���8.17%��ռȫ��GDP�ı���0.34%����ʹ��Щ����2008�겻�����κ��������ҹ�GDPֱ���½�����Ҳ���ᳬ��0.34%����ʵ�ϣ��ڸ����湲ͬŬ���£��������ֺ��ؽ��������ָ��������úá���ˣ��ֺ�������������ʧЧӦ�����ᳬ��2%��
����2.��������ЧӦ���ϴ�
�����ֺ�Ӧ�Ժ��ֺ��ؽ���֧�����Ӵ�ֱ֧�ӹ����˺�۾��õ�������Щ֧����Ҫ��������������ճ��������֧����ס���ؽ�֧����ҽ�Ʒ���֧�������ɷ�����֧����������ʩ�ؽ�֧�����ֺ����֧���Լ���������֧������Ȼ�ܶ�֧���Ƿּ�����еģ���2008����Ϊ�ؼ��Ե��ؽ��꣬�����֧����ģ�ǽϴ�ġ�
�����������Ѷ��ԣ��ؽ�������������������Ѵ��ڷ�����״̬�����������ȼã������������������ѣ����д�����ҽҩ�ȼúͼ������Ρ���ˣ�������ˮƽӦ������������
��������Ͷ�ʶ��ԣ������Ĵ�����Ĺ�ģ��4500-5000��Ԫ���ֺ��ؽ��ı���Ҫ���ڵ���ԭ���ı���ͬʱ������Ŀǰ�̶��ʲ�Ͷ�ʼ۸�ϸߣ��ֺ��ؽ�Ҫ��3������ɡ���ˣ�����2008����ֺ��ؽ��̶��ʲ�Ͷ���ģ��1500��Ԫ���ҡ��ù�ģҪ�ȸõ���2007��370���ڵĹ̶�Ͷ�ʹ�ģ�߳�3���࣬�ֺ��ؽ���ʹȫ���̶��ʲ�Ͷ���������1���ٷֵ����ҡ�
����3.���ֵ���2008��۸�����ѹ��������ǿ
�������ڵ����ֺ��ڶ�������ɹ������ٺ��������ӣ���ʹ�ҹ��Ѿ�ƫ�ߵ�������ٽ�һ�����е�ѹ����һ�����ڱ���CPI������Ҫ����ʳƷ����ģ����Ĵ���ȫ����ũҵ��ʡ��ũҵ����ռȫ���ı�����7.2%������ʹ�������������ܵ�Ӱ�죬�Ӵ���������ǵ�ѹ�������Ǵ��ģ���ֺ��ؽ����̶��ʲ�Ͷ�����ӣ�����ʹ�������ϵ�Ͷ��Ʒ�۸�ָ����һ����ߣ�����Ϊ�������ֵ����Ŵ����ƣ����ҹ�Ӧ�����������ӣ�Ҳ��Ӵ�������е�ѹ���������ֺ���Ӱ�����ǵļ۸�Ԥ�ں���Ϊģʽ���ڡ���ƽ�⡱Լ���»����һϵ�еķŴ�ЧӦ�������Ĵ�Ϊȫ�������˴�����ũ���ֺ�������˷��磬������������Ͷ�����ȱ����ҵ�Ͷ����ɱ����������ǣ����������ͨ�����͵�ѹ������ʮ�����ԣ�ֻ���ڲ�����ҵ�л��֡�
�����ֺ����ҹ���۾��������������������ã�����ۻ�������Գ��ܵ�����ѹ������ˣ��ҹ���۾��������������ϲ�Ӧ���ܵ��ֺ���Ӱ������е��ط���ĸı䡪���ڽ������������Ƶ�ǰ���£��ʶȵ��������»����ٶȣ��ڿ��ƽṹ�Լ۸����Ƿ��ȵĻ����ϣ������ƽ��ṹ�Ե�������ǿ������Э���Ļ����ϣ�չ���������ߺͻ������ߵ���ȵ����������ƿ�����Ź�����Ŀ���£��ʶȵ���������֧�������ͽṹ�������ֵ���ֻ���ھֲ����С�
�����������߽���
����(һ)��۾�������Ӧ�������ڽǶȽ�����Ӧͳ��
����Ҫ�������о������δ�Σ��������Ʒ�۸����ǵ�����Ļ����ϣ�ϵͳ��ʶ���羭�õ������⣬���¼�����ɢЧӦ��˥�ˡ�ȫ�����ݼ��Լ�ȫ�ò�ƽ�����Գ����ȶԺ�۾��õ�Ӱ�죬����ע�Ӻ�۾�����ȫ�����������羭����ϵĹ��ɱ仯����ȫ����Ұ�ĽǶȣ�ȫ�������۾��õ������ߵ�ս�Զ�λ����ѡ��ó�׳�ͻ�Լ����ʺ�����߳�ͻ��������Ϊ�ҹ����������ƶ����뿼�ǵĺ���Ҫ��֮һ������������羭����������������ֵĹ���ó�����������»������羭�ò�ƽ�ʼ��ת�����ض��ҹ�����ij���������в���طŻ��ҹ���������Ľ��ࡣ�߶����ӹ����ʱ����������Ժ�۾��õij�����ڼ�ǿͶ�����ʱ�������ƵĻ����ϣ���ֹ���ֹ����ʱ������������ת�Ժ�۾��ô��������Ŀ��ܡ�������ʶ�ҹ��ڹ��ʻ��Һ��ʽ�����ϵ�е���Ҫ��λ��ǿ���������ߵĹ���Э������ֹ���ߵ��������ľ��۾��÷��գ�����ͨ��˫�ߺͶ����ϵ���л���Э�����ʱ����Э����Ҫ�����������Ĺ��ҳе���Ҫ�Ĺ��ʻ��Һ����ʱ�Э���������ҹ��ڹ��ʽ���Э���е���Ҫ���á������ƶ����ʴ�����ƷЭ�����ƵĽ��裬��ʵ�サ�ͽ��ڽ�����������չ����Ӧ�Ĺ�����Ʒ�۸��γɻ��Ƶĸ�Ԥ��ʹ�ҹ��۸�������п�����Ұ���ʷ�����Ӧ����ʶ�����������羭�������Ե�����������70�����������Ȼ�б����Ե����𣬵�ҲҪ������ӡ��������͡����ֵĿ��ܣ���۾���������Ҫ��Խ��ͳ�Ĺ���ģʽ��
����(��)��ֹ˳���ڵ���
����2008���°��꣬��۾���������������Ӧ����˫�����߽��е������Է�ֹ�ҹ��������²�������������С�������������ڼ�����˥�ˡ���˳���ڵ���ģʽ����ֹ����ģʽת�����м�����ɵ�ð����̬�������ʶĿǰ����ƽ�ⷢչս�ԡ��Լ������ʶ��µ��Ľ������壬�����������Ȼ�������г��֡�Ӳ��½���Ŀ��ܣ��ڱ�֤����һ�������ٶȵ�ǰ���£��ʶȵ������ںͽ��ڵĽṹ����ˣ���Ҫ����������2007�������ĸ���ó�������ߵ����ȣ��ʵ��ص����ֲ�ҵ������˰�ʻ���ڹ�˰��ͬʱ��Ӧ�������������ֵ�ķ��ȣ���ֹ������ֵ��ó�״����ġ���ֵЧӦ�������
�����ҹ����õ��ⲿ�Ǿ��������е��Է��ԡ������Ժ��г����ԣ�������Ӧ�ı䡰�Ե���Ϊ��������Ϊ���������߶�λ�����ڵ��������ṹ����������������ѽṹ��Ӧ���롰������ں��ʱ���������������˫˳��Ĺ������������٣�ʹ�����ͬ�ȵ�λ��
�����������Ӳ�ҵ�����»���Ͷ��ƿ����ҵ���֡��ֺ��ؽ�����������ЧӦ���м��ٵݼ��������Լ����ز�Ͷ�ʵķ��������������Ͷ�ʳ�������������ʵ������˫˫�½��ľ��棬�ر�Ҫ���ӷ��ز��г����ʽ������������ֵı��̵Ŀ����ԣ�Ͷ�ʽ�������Ӧ�������ʶȵ������ʶȽ����Ŵ��ṹ������
�����ڹ������ʴ�ٽ��������£���������Ӧ���������������ֵ���Ϊ���IJ��ԣ��۸����ߵ�����Ӧ�����ݹ������ʵı䶯�Լ�������ʽṹ�Ե�����״������������ߣ������ؽ��й��ʻ��Һ��ʽ���Э����Ӧ�����ҹ��������ߵĺ�������֮һ��
�����ṹ�Լ۸����ǵļ��١�ʵ������ˮƽ���»��Լ��ҹ����Ѹ����ո���ɵ����أ��������ҹ�Ӧ�������Ӿ���������������ת�����ѵ�ս�ԡ�
������������Ӧ����ȡ���Ի�����Ķ�λ���ʶ�����֧���Ĺ�ģ��һ��ȫ��ץ���ֺ��ؽ�����������֧���ֺ��ؽ��Ĺ̶��ʲ�Ͷ�ʺ��־ȼù�������������ҵ������صIJ�����������ֹ�ֺ��Ժ�۾��õĶ��ڳ��������Ӧ����ǿ�������������ѵļ۸������Ի��ͽṹ�Լ۸����Ǵ������������⣻����ȷ�����������������֧�������ڹ滮�������ֲ��������衢Ͷ���Լ������»������������ȱ��
����(��)�۸��������Ҫ�й�����Ұ
�����ҹ��۸��������Ҫ�й�����Ұ���ڼӴ����Э�������б�Ҫ�Ĺ�����Ʒ�۸��γɻ��Ƹ�Ԥ�Ļ����ϣ�չ�����ڽṹ�Լ۸����ǵ�����
������ȷ��ʶʳƷ�۸������ҹ�����ͨ������ʱ�ڵ����ã��߶�����ʳƷ�۸��ڡ���ƽ�⡱�����µġ����������ԣ��ڼ�ǿ������ʳ�۸�Э���Ļ����ϣ���ȡ��ʳ���ڵĶ��ڹ��ƣ�ǿ����ʳ������Ͷ�룬��һ����ǿ��ʳ�Ը�ս�Եĵ�λ��
�����ҹ���Դ��ԭ���ϵļ۸����Ǿ���ʮ���������ڽṹ�䶯���������ܼز�ȡ�۸����ģʽ�����������˲�ȡ�۸��ͷźͼ۸��赼���ϵķ�������Դ�۸����Ƹĸ�������ҹ��ṹת�����ڵı�Ȼѡ���һ����ȶ�ͨ������Ԥ�ڵ�����ѡ���в���ز��ַſ���Դ�۸�����Խṹ�Լ۸����Ǵ���ȫ���Ե�Ӱ�죬��������Ч�ػ���ƿ����ҵ��Լ��������ƿ����ҵ�����������ļ۸��γɻ���Ť�������⡣
����������ֵ��Ȼ�뱾����ͨ������֮������������ϵ�����ǣ����ڻ��ʴ���Ч�ʵĵ��£���ȡ����Ҽ�����ֵ��������ͨ�����͵����ã���������������ļ����»��Լ��������ʵļ������롣��ˣ����ڲ��˽�������Ҽ�����ֵ���ҹ�������ʵĵ���ȡ���ڹ������ʺͻ��ʽṹ������ͨ���������ز��˳�Ϊ�������ߵ�Ŀ�꺯����
������Ȼ�������Ƕ�Ŀǰ�ṹ�Լ۸����ǵļ���û�в����ش�����������ʷ�ͷ�չ����������������ˮƽ���������ǿ������ҹ��ӽṹ�����������ȫ��۸�����ת��Ĺؼ�����ˣ��ڵ������������ʱ��������ƹ���ˮƽ���ǵķ��ȣ��Ͷ������γɻ��Ʋ����ڶ�����ȫ��չ����
����Ŀǰ���ṹ����ۼ۸�������Ȼ���к����ԡ���Ҫ�ԡ������ԺͶ�Ԫ�ԣ�ͬʱ��Ҳ���ڹ��ÿɳ��ܵ����䡣��ˣ���Ҫϣ�������ԵĻ��������ܹ������ּ۸����Ǵ���ֱ���Ե�Ч����Ҳ��Ҫ���Գе�ȫ��ṹ�Լ۸���������ijɱ����������ߵĽ���ֻ�ܶ�λ��Ԥ�������������ϣ����˽��г����Ľ�����
����ִ�ʣ���Ԫ�� ���� ����
��Դ��2008-8-5¼�� ����۾��ù���