2008-10-27
������ǰ���ҹ������������Ա�����ƽ�ȽϿ�ķ�չ̬�ƣ����������������۵��ص�Ԥ�ڷ���չ�����ǣ����Ź����⾭�÷�չ�IJ�ȷ�������ص����࣬��������Ҳ��ø��ӣ�����ҹ����ô���һЩDZ�ڵķ��գ�Ӧ�������ע��
����һ���ҹ����ô��ڵ�һЩDZ�ڷ���
����(һ)�������������»����գ����ں�Ͷ���������Ի��䡢��Դ��Ӧƫ������ؽ������
���������ϰ��꣬�ҹ�����������ȥ��ͬ�ڻ���1.8���ٷֵ㣬���еڶ����Ȼ���2.5���ٷֵ㣬���ֻ�����ٵ�̬�ơ���һ�������Ͻ����ҹ��������ٵ�С��������������ԣ������ھ������ƽ�ȷ�չ��Ҳ���Ϲ��Һ�۵���Ԥ�ڡ���Ŀǰ���ҹ����ö���������ȫ���»���ʯ�ͼ۸������������⣬������������ѩ���������𡢺��Ե���Ȼ�ֺ������������еĽṹ��ì����Ȼͻ������Щ��������ʹ��һЩ��Ҫ��ָ�����ڷ����ı䣬��������������һ���»����ա�һ��ʵ��Ͷ���������Ի��䡣�����ϰ��꣬����̶��ʲ�Ͷ��ͬ������26.8%���۳��۸�����Ӱ�죬ʵ��Ͷ��������Ϊ15.27%��������ͬ�ڻ���7.86���ٷֵ㡣���ڣ������ߡ�����Ͷ����Ŀ��˻������ϸ����д�����������ҵ���������½������е���Ҳʹ����ҵͶ���ʽ����ڽ��ţ�Ͷ����Ը��Ԥ�ڻ��½�����֮�̶��ʲ�Ͷ�ʳɱ����������ֺ��ؽ���������ס����������Ͷ��֧�������ֱȽ����ޣ�ʵ��Ͷ�����ٽ������������
�������dz����������䡣���ڳ�����Ʒ�ɱ������Լ��ⲿ�г������½���ʹ�������ٳ������Ի��䡣�ҹ��������ٴ�ȥ��10�¿�ʼ�����»���������6���ѻ����� 17%���ϰ��������������21.9%����ȥ��ͬ�ڻ���5.7���ٷֵ㣬���۸�ָ�����ʵ�����ٽ�Ϊ 12%��Ϊ���������͵㡣���ڣ��������ֵ���Ͷ����ɱ�������ԭ���ϼ۸������Լ�ó�����ߵ������ͺ�ЧӦ����������߳��ڳɱ���ѹ��������ҵ������ռ䣬���ⲿ������������Ŀ����Խϴ�֮������ҵ���ٵ�ó��Ħ��Ҳ����������ƣ������г����ܻ�������ٸ�����գ�һ���������ٻ�����죬�����������ҹ����������ٶȣ��ı�����г�����ƽ�⡣
��������ʵ������δ�����������ӡ���������������ʵ����������������൱��δ��������ߡ�ͬʱ�����ڽ�����д���µ���������IJƸ�ЧӦ���Լ����������ʽ����Σ�ס���������Ⱦ��������ȶ����Խ��͡���û���µ������ȵ������������ҹ����������������ӡ�
����������Դ��Դ��Ӧ������Լ�ž��÷�չ����ǰ���ҹ�ú��۸�δ����ȫ��˳���г�ú̿��Ӧƫ�����糧ú̿������Բ��㣬��ɹ�������ƫ�������ڹ����ͼ����ǹ��죬���������ڸ�λ���ҹ������ϵ��˳�Ʒ�ͼ۸�ͬ�����ͼ�ˮƽ������нϴ�IJ�࣬���ͳ������Խ����أ��г���ȱ���Ƚ��ձ飻�ҹ���·�������ޣ�ú̿��ʯ�͡��ֲġ�ˮ�ࡢ���ʵ���Ҫ��������ѹ���Ƚϴ��˿ڵ�������ʹ�ÿ���ѹ�����ϼӴ���·���䱣��������Ծ����������Ա���������Ӱ�����ҹ���Դ��Դ�ĺ�����Ч���֡�
����(��)��ͨ��ѹ���ϴ�������£������ⲿ���뼰��ҵ�ɱ�����������������Ʒ�۸��ӿ����
������2007��������ҹ�ͨ��ѹ�����ԼӴ���Ҫ����Ϊ���⡢ʳ��ֲ���͵�ʳƷ�۸������ǡ������ϰ��꣬�ҹ�ʳƷ�۸����� 20.4%�������ҹ�ũ�����۸������һֱ���ڽϵ�ˮƽ����ũҵ�������ϼ۸�ȴ��������������������٣������˿ڲ������ӣ�ʹ����ʳ�۸����Ƕ�����ǿ����Ϊ�ƶ�ʳƷ�۸����ǣ����������ҹ�ͨ��ѹ��������Ҫԭ���ڣ���ʳ�۸��������������Ʋ���ı䣬��ʳƷ�۸��ܹ����ϵ��ƽ����Լ��Ҳ���ѳ��ִ�Ļ��䣬ʳƷ�۸��Խ����ֽϸ�ˮƽ����ʳƷ�۸���ǰ��ʳƷ�۸����Ǵ�������һ������Ԥ�ڣ���ˮ����������ѹ����Ȼ�ϴ��ҹ�ͨ��ѹ���ϴ�ľ��治�����Ըı䡣
����ͬʱ�������������г�ԭ�͡�����ʯ���ȳ�����Ʒ�۸������������������ҹ�������Ʒ�Ķ�������Ƚϸߣ������ⲿ���������µĹ��ڳ�����Ʒ�۸�����ѹ��Ҳ�������ݷ�����2007������г�������Ʒ�۸���2002�����.����1.75�������У���Դ�۸�����2��������Դ��Ʒ�۸�����1.3���������ͽ������Ʒ�۸�����3.7�����ر�����Ϊ�����Բ�Ʒ��ԭ�������쳣Ѹ�٣�Ŀǰ��ԭ�ͼ۸�� 2007��������˽�2�������ң����ڹ����г��ִ�����Ʒ����Ԫ��ۣ���Ԫ��ֵҲ��Ϊ�����г�������Ʒ�������ǵ�һ�����ɺ������ء�2001��������Ԫ��������Ҫ�����ѱ�ֵ37%��
����������ˣ�������ҵ�ɱ��ڲ��������������꣬�ҹ�����Ҫ�ؼ۸����нϴ�������ǡ�2007�깤ҵƷ�����۸���2002��������� 21%��ԭ���ϡ�ȼ�ϡ����������۸�����40%����ҵ�����Ѷ�Ҳ�����Ӵ�2007��1�������д�����������2002���5.31%��ߵ� 7.47%(����9��16����1���ڴ��������µ�0.27���ٷֵ㣬����7.20%)���Ͷ����ɱ����������� 2007�����λְ��.gƽ�����ʱ�2002�������1����ũ���Ͷ�������Ҳ�����70%��������������ҵ�������۸��ԭ���ϡ�ȼ�ϡ����������۸�����������ǿ�������ϰ��꣬��ҵƷ�����۸��ԭ���ϡ�ȼ�ϡ����������۸�ͬ�ȷֱ�����7.6%��11.1%���Ƿ��ֱ������ͬ�ڸ�4.8��7.3���ٷֵ㡣���ڣ���ҵ����ԭ���ϡ����ʡ��Ͷ����ȳɱ����������Ʋ���ı䡣���⣬Ŀǰ�ҹ��ܹ��Ƶij�Ʒ�͡������ȼ۸�Ҳ�����ҵ�ɱ�����DZ������ѹ����һ�����Ʒ��ɣ���ҵ�ɱ�ѹ��������
������ͨ��ѹ���ϴ������£��ⲿ�����Ӱ�켰�ɱ�������������ͨ���ᵼ�����ֽ����һ���ǻ���ʹ��ҵѹ���������ܵؼ��ٿ�֧�����������ɱ�ѹ������һ��������ҵ�������൱����ʱ����ʹ�佫�ɱ�Ӱ��ת����Ʒ�۸���ȥ��Ŀǰ������ѡ���һ�ֽ����ʽ����ҵԽ��Խ�࣬����������Ʒ�۸������δ������ٶ��ڼӿ졣�йط�����о�������Ϊ��2003��-2006�꣬���εļӹ���Ʒ�۸��Ƿ�Ϊ���εĹ�ҵ�������۸��Ƿ���25%��2007����ﵽ64.5%����Ŀǰ��������70%���ϡ�
����(��)��ֹ������ʳ��ȫ���½�����
�������������������ҹ�����ʵ������5����գ������ǵ������ҹ���ʳ���������ȥ�����0.4%��������Ҫ���ٵ�������������ҵ�ǰ20���ʡ�����˺����ֺ�������ʡ��������أ��°����ֲ��ų����ٴη�����Ȼ�ֺ��Ŀ����ԣ����������Ի��ܵ�һ���̶ȵ���в�������������ҹ���������ڼ��٣� 2002���������ҹ��������������8820��Ķ��Ŀǰ���ҹ���������ѽӽ�����ˮƽ�����ϸ�����ʳ�ճ��־������Ե������ԣ����ص�Ķ���������Ա仯������Ӱ�죬��Ķ����̫���ܴ����ߡ�������������ܿ������ӵ�����£����ѳ���������ʳ����������ա�����꣬�ҹ���ʳ�İ�ȫ���������Ͼ����顣
����(��)������������
�������������ȷ������Ϊ����δ�Σ��Ӱ�죬�ײ��ý�Ϣ��ʩ���������г�����Ϊ��ֹ���ù��ȣ������ڲ�ȡ��Ϣ��ʩ������֮�����Ϣ���һ���Ӵ��´�����Ǯӿ���ҹ���ʹ�ҹ����ռ��������ӡ�������Ǯ�Ĺ�ģ�����������Ч��ܣ��ر�����Ǯ���ڼ��д��������ķ��գ����Ϲ��ڱ��������Թ�ʣ����ͱȽ�ͻ��������ҹ������г��γɽϴ�����
������һ�����ڷ��գ��ǹ��еij����µ������г����µ��������Ҿ�����ɽϴ�ĸ���Ӱ�졣���ȣ���Լ����������������г����µ��ᵼ���ʽ�Ĵ��ģת�ƣ�ʹ���Ŵ���Ͷ���ʽ��ز�����ҵת�ƣ������Խ������й�˾�����������������ʽ�ķ��ز�����ҵ��������ٷ��١���Σ����г����ߵͻ�ʹ��ȯ�̳��ִ���������������й�˾�������г������ߵ�Ͷ���ʽ���ֱ�ӻ��ӵ���������ҵ��Ӫ�ʽ�����д�������µ����ռ�ת��Ϊ��ҵ��Ӫ���ջ������Ŵ����գ����������DZ�ڵĽ��ڶ������ٴΣ���������Ƕ�Ͷ�ʹ�Ʊ��ծȯ���ʲ��������ܴ죬����һ������Σ��������ܻ�������ʧҵ��Ա������Ӱ����ᰲ������֮����Ǯ�Ĵ����������еij������ԣ���Ŀǰ�����г���Ҫ���������ա�
����������λ�������DZ�ڷ���
������ǰ���ҹ��������ٵ�DZ�ڷ��ս϶࣬�����Ѷ�Ҳ�ϴ���ʷ���鿴������һ���ľ��������ٶ���Ϊ���⾭��DZ�ڷ����ṩ����ȶ��Ļ�����Ҳ�ܽ��ͷ�����Щ���յ��Ѷȡ���ˣ�Ҫ���й�ע�������Ʊ仯���ڷ�ֹ���ô�������ǰ���£��������ƺ�ͨ�����ͣ��������ȭ��ʽ���걾���Σ��������.Ŭ���ڱ�����������֮��ȡ�þ��⣬�ص�ͨ���������ߵ������������ڵļ�ܣ�������ͷ�����ЩDZ�ڷ��ա�
����(һ)���Ͽع̶��ʲ�Ͷ�ʹ�ģ��ͬʱ����ǿ�ṹ����.�б���ѹ�����������г��ڹ�ģ���������ò�������.�̼���������
����ȥ�����������в�ȡ��16�ε��ߴ�������ʡ�6�ε��ߴ�����ʡ�ÿ�·��д�������Ʊ�ݵȴӽ��Ļ������ߣ��̶��ʲ�Ͷ���������Ż�����Ϊ�˷�ֹͶ�ʳ��ַ�����Ҫ�����Ͽع̶��ʲ�Ͷ�ʹ�ģ���ر���Ҫ�Ͽ�äĿͶ�ʡ��ظ���Ͷ����Ŀ����ֹ����һЩ��ҵäĿ���֡�Υ�潨�衣ͬʱ��ͨ����ծ��ר���ʽ��������֧���ص������·�������������ȹ���������ʩ���裬�Ӵ��������йص�ũҵ��ˮ����ҽ�ơ������ȷ����Ͷ�����ȣ�ͨ������һ���ļ����������Ͷ����Ŀ����Դ��Լ����Դ�ӹ����á����ܻ���ˮƽ�����⣬Ͷ�ʵ�Ԥ��ҲҪ�ص������ֵ�����б��
��������Ŀǰ�ҹ����������ѽ���20%���£��������������½��Ͽ죬���У�ԭ�͡���Ʒ�͡�ú����̿�����������������Ͻ𡢵������Ƥ��Ȳ�Ʒ�����������½�����ó��ҵ��Ӫѹ�����������ڲ�����߹�˰ˮƽ����ͨ��С������������˰�����Ż���ó�ṹ�����ڳ������١�
����Ϊ��߾������ж�����Ҫ��ȡ���ӻ����IJ����������̼��������ѡ��ҹ�������һֱ�ϸߣ�������ȴʼ��δ�����Ա�������Ŀǰ��������������Ҫ����Ͷ�ʺͳ��ڡ���δ�����ƿ���Ͷ�ʽ����ڻ����ڣ��������ٴ�������Ŀ����Խ�С��Ҫ���־���ƽ���������������ߴ���������ѡ�Ը�����Ѻͳ��������ѵ����û�������߾��������������Եø�Ϊ��Ҫ���ص�Ҫ��������������������ƣ�ע��ά���������ر��ǵ�����Ⱥ������棻Ҫ�ڽ������������籣�Ȼ��������ƵĻ����ϣ���ȡ�������˰ (��Ҫ����߸�������˰�����㡢������Ϣ˰)�ȷ�ʽ����߾����ʺ����룬�ٽ������Ļ������Ρ������ȷ��������ѣ���Ҫ�������ũ�����룬�ѽ�����ȫũ�����ҽ�ơ����������ϵ���ϵ���ڸ�Ϊ��Ҫ��λ�ã��ʵ��Ӵ�ũ�����Ԥ�㣬���ũ����֮�ǣ��̼�ũ�������г����٣�Ҫע��Ԥ��������ǿ����������Ԥ�ڣ�����֧��Ԥ�ڡ�
����(��)��ǿũҵ������ʵ����ʳ���������ں���ʳ����.�ȶ����ۣ��������ʳ��ũ���г�������ũ���������
����ũҵ�ȶ��غ�����ȫ�֡���ǰ��Ҫ������ʵ�ø���֧ũ��ũ���ߣ�����ũ��ϸߵ����������ԣ�����ǿ���������ũ��������������ʱ����ũҵ���������Ԥ�����溦���飬ͬʱ����ǿ�ֺ����������Ԥ��������ũҵ�ֺ�������Ӧ��Ԥ����Ŭ��������ʳ���������ͷ��
����Ҫע���ȶ����ۡ��ҹ���ʳ�۸��ܹ������մ����ֻ�������Ӱ��ϴ�Ҫȷ�����г�����״�������ں���ʳ������������ͽ��࣬��ʱ���ճ����ʱ������Ҫ������ʳ�������ڣ�ͬʱ�����ƺ�������������ҵ������ģ����ֹ���۳��ִ�����䡣
����Ϊʹũ��������ֽϸߵ��������飬�Ȳ�������룺һҪ�Ȳ������ʳ����չ��ۣ�֧���г��ʶ�������ۣ���Ҫ��ǿ��ʳ��ͨ���ڹ�����ֹ��ʳ�����ˡ����仧����ó��˾���������⼰��ʳ�ӹ����䵱������ѹ���չ����ۣ�������ũ�����棻��Ҫ�����Ӵ��ũҵ�������ϣ��磬ũҩ��ũ���ߡ������Լ��ۺϲ������ȣ�����ũ�ʼ۸�������ǣ����������ɱ���
����(��)������Ҫ��Ʒ�������ƣ������ƽ��ڻ��г���չ.�ɶ���ҵ��ȡ�赼����������.����������ҵ�ɱ�ѹ��������ת����
�������ȣ�Ҫ���и��ٹ�������Դ�Բ�Ʒ����������������������мƻ���������������ԭ�͡�ú̿��ͭ�����ȹ�����Ҫ��Ʒ�����ʴ������ƣ�����һЩ��ʵ����ҵ����һ������ҵ������ͨ���Թ��Ҵ�������ҵ�������ʵĽ�������ڣ��������ⲿ������ͨ�͵�Ӱ�졣��Σ�������ҵ������ù����ڻ��г���ע���ƶ�Զ�ں�Լ�������ڼ۸����Ƿ��ս�����ͣ�ͬʱ������ҹ��ڻ��г�����ģ�������ҹ��ڻ��г���Ʒ�Ĺ���Ӱ�����������������ܹ����г�������Ʒ�۸��ѹ�������Ҫ����ҵ��ȡ�赼�������Ȳ�����Ӧ�Լ۸���ա�һ���棬������˳��Դ����Ʒ�۸��ͬʱ��ͨ�����Ӳ�����������ֵ˰��Ӫҵ˰��ʵʩ������Եļ۸���Ƶȷ�ʽ������������ҵ�ɱ�ѹ��������ת�ķ��գ���һ���棬Ҫ���Ʋ�����ҵ¢�ϣ����뾺����ͨ�������ҵ����ĿƼ�������ˮƽ����Դ��Լ���������������ɱ���������������Ʒ�۸�֮��Ĵ���ѹ�����ص��ǣ�һҪ������ҵ��Դ��Լ�������ƣ�����Դ�����ʺ��˼�Ч�ҹ������ƶ��ϱ��ϼ������Ե�ʵʩ����Ҫ�����ˡ��ơ���Թؼ��������п��������죬���������ն��صĽ��ܽ��ļ�����
����(��)���ȶ����ʺͻ��ʵ�ͬʱ�����м��羳�ʱ��쳣�������ٽ���Ʊ�г�ƽ�Ƚ�����չ
����2005��7������������Ҷһ���ԪҲ���ۼ���ֵ��20%����ҵ���������Žϴ����ѡ�������һ��ʱ���ڣ�Ӧ�������ʺͻ��ʵ�����ȶ���ͬʱ��Ҫ��ǿ�Ծ����ʱ�����������ȫ��λ���ơ�һҪ���й�ע�羳�ʱ��쳣������ͨ���ಿ�����ݹ���ʵʱ��⣬���ս�������ʱ���ģ��ȥ��Ҫ��ǿ�������Ǯׯ����ֹ�����ʱ�ͨ�������������˻�����Ҫ��ֹ�����ʽ��в����ҹ��ʱ��г���ʵ�徭�ã���ֹ���й����ʱ������������ת�����ҹ�������ɾ�����
�������⣬Ҫ��������Ͷ���ʻ�����ͨ�������Ϣ��¶ˮƽ����һ���������ٿع��С���Ļ����Υ����Ϊ��ά����������ƽ���������г�����ͬʱ��Ҫ���������ʽ���Դ��ʹ�á��˳��ȼ���ƶȣ���ǿ�г����չ����ȶ��г�Ԥ�ڣ��ٽ���Ʊ�г�ƽ�Ƚ�����չ��
���ߣ����� ���ҷ�չ�ĸ�ί�۸������� ��Դ��¼�� ����۾��ù���