2011-4-1
����ժ Ҫ��Ŀǰ����ҵ���������Ѿ���ΪӰ�컷�������÷�չ������Ҫ����֮һ�����ĶԻ����������ҵ���ֵ���״���ص㣬�����������ҵ���ַ�����ڵ���Ҫ��������˷�������������Ż������������ҵ��������˽��顣
�����ؼ��ʣ������������ã���ҵ����
��������������Ȧָ��������ɽ���뵺���ɶ��뵺���ڵĻ������������γɵľ��õش���������ʡ���У��������С��������ֱϽ�У��ӱ�ʡ��ɽ��ʡ������ʡ��ʡ�����������������÷�չѸ�١���1995�굽2008��13��ʱ��������������GDP������1.3����Ԫ���ӵ�7.8����Ԫ��ռȫ��GDP�ı���Ҳ��21.40%��ߵ�25.79%������21���ͣ����������ÿ��ٷ�չ����Ϊ�̳����ǡ�������֮���ҹ����÷�չ�µ�����������ɳ�DZ���ͷ�չ���ƾ��кܴ�ĺ����ơ�
����Ŀǰ����������ҵ���ַ��棬�Դ��ڸ���Ϊս��һ�廯�̶ȵ͵����⡣��ҵ���������Ѿ���ΪӰ�컷�������÷�չ������Ҫ����֮һ����Ҫ�����о���
����һ�������������ҵ���岼�����
����1.�������������巢չ״��
������Ϊ�й�����Ҫ�ľ�����֮һ�������������ҵ�����ۺ���ȫ��������ռ�м�Ϊ��Ҫ�ĵ�λ������21�������������������÷�չ���٣����徭��ʵ������Ѹ�٣�����������������һ����������������ʡ����2008�깲ʵ������ֵ77564.65��Ԫ����������һ��ҵ2008��ʵ������ֵ6574.64��Ԫ���ڶ���ҵ2008��ʵ������ֵ40505.92��Ԫ��������ҵ2008��ʵ������ֵ30484.08��Ԫ��2008�껷�����������β�ҵ�ı��طֱ�Ϊ:��һ��ҵռ8.48%���ڶ���ҵռ52.22%��������ҵռ39.30%������������IJ�ҵ�ṹ�У��ڶ���ҵռ��Ҫ��λ��������ҵ��֮�����ֳ�����������һ����ҵ���ṹ���������������������������IJ�ҵ�ṹ������ֳ�һ����ռ���������½���������ռ��������������������ռ�������½�������������̬�ơ�
����2.�������������β�ҵ�ֲ�״��
������������һ��ҵ��Ҫ�ֲ���ɽ�����ӱ���������ʡ������ɽ����һ��ҵ��չ��Ϊͻ����2008��ɽ��ʡ��һ��ҵʵ������ֵͻ����ǧ��Ԫ��أ��ﵽ3002.6��Ԫ���ӱ�ʡ��һ��ҵҲ��չ�Ϻã�2008���һ��ҵʵ������ֵ������ǧ��Ԫ���ﵽ2034.6��Ԫ��
�����ڶ���ҵ��Ҫ������ɽ�����ӱ���������ʡ������ɽ��ʡ�ڶ���ҵ��ǿ��2008��ʵ������ֵ17702.2��Ԫ�����ĺӱ�ʡ2008��ڶ���ҵʵ������ֵ8777.4��Ԫ������ʡ�ڶ���ҵ2008��ʵ������ֵ7512.1��Ԫ��
�������������������ҵ��Ҫ������ɽ�����������ӱ���������ʡ�С�ɽ��ʡ������ҵ2008��ʵ������ֵ10367.2��Ԫ�������е�����ҵ2008��ʵ������ֵ7682.1��Ԫ���ӱ�ʡ������ҵ2008��ʵ������ֵ5376.6��Ԫ��
�������������������ҵ���ֵ���Ҫ�ص�
����1.�������������巢չ����
�����Ӿ��÷�չ��ˮƽ��������Ŀǰ�Ѿ����ں�ҵ���Σ������ĸ�ʡ�д��ڹ�ҵ���Σ�������ҵ���нϴ�ķ�չ�ռ䡣
�����ӻ���������IJ�ҵ�ṹ����:��һ��ҵ�ı��ؽϵͣ����������������ĸ�ʡ�еĵڶ���ҵ�ı��ض�������50%����������еڶ���ҵ����ռ������ߣ��ﵽ60.1%����ũҵ�ṹ��һ���Ż���������ҵ��չѸ�٣�ռGDP�ı��ز�����ߡ��ӵڶ���ҵ�ķ�չ״����������������Ĺ�ҵ���̶��Ѿ��൱�ߡ�
�����ڲ�ҵ��չ���棬�����������ҵ��ϵ���ơ�������Ŀǰ�Ѿ��γ��˽�Ϊ�걸������ҵ��ϵ�����⣬�����������Ѿ��γ���һ�����Ʋ�ҵ���ڸۿھ��á�ú̿��ʯ�ͻ������������������졢�ӹ��������ҵ�������Dz�ҵ��ģ�����Ǿ���Ч�棬�ڹ��ڶ����нϴ�ľ������ơ�
�����ڸ��¼�����ҵ��չ���棬�Ե�����Ϣ��ҵΪ�������ҹ��Ÿ����Ҽ�������Ϣ��ҵ�����У������������ൺ��ռ����ϯ������������ӵ�ж�ʮ��ҹ��Ҽ��IJ�ҵ����Ŀǰ�����������������Ϣ��Ʒ�IJ����Ѿ�ռ��ȫ���ܲ�����30%��
����2.����������IJ�ҵ���Ͳ�ҵ��Ⱥ�Ѿ�����
�����������������ҹ����÷�չ����Ҫ��������Ҳ���ҹ�������߷�չDZ��������֮һ��Ŀǰ�������������Ѿ��������ҵ�����ֱ��Ǿ���ҵ����ɽ���뵺��ҵ�����ɶ��뵺��ҵ�����ھ���ҵ�����Ѿ��γ��˸�������Դ�����������ġ���е�������Ȳ�ҵ��Ⱥ���ڸ��¼�����ҵ��������Ϣ��������ҩ���²��ϵ��ѳ�Ϊ����������ҵ����ɽ���뵺��ҵ�����Ѿ��γ����Ի�е��ʯ������֯��֧����ҵ���ڸ��¼�����ҵ�����γ��������ѵ��Ӻ�ҵ����Ϊ��ͷ�IJ�ҵ��Ⱥ�����ɶ��뵺��ҵ�����γ��������ͻ�е���������졢ʯ�ͻ�����Ϊ֧���IJ�ҵ��Ⱥ���ڸ��¼�����ҵ����ʮ�塱�������ɶ��뵺�����γ������²��ϡ�������Ϣ���Ƚ�����ҵΪ���Ľṹ��
����3.��������ҵ�����г����ٺ������ƽ���̬��
��������ʡ����������ٺ�������Դ�����غ�����ġ����һ�ߡ���չս�ԡ�����������������Ϊ���ɹ۵��غ�̲Ϳ���������������Դ���ƣ��ڴ�����Ӫ�ڡ����ݡ��������غ�ʡ�У�������ҵ������ҵ���ȡ�
�����ӱ�ʡ��������غ�������ᷢչǿʡ��Ŀ�꣬�ƻ���15��ʱ�佨���غ�����ǿʡ�����������ӱ������غ����о��÷�չҲ��Ϊ���١���ɽ���ػʵ������ݵĺ����ҵ���ٸ۲�ҵ���кܺõķ�չ����Ϊ�ӱ����÷�չ����Ҫ���С����Ų����������ʯ����ҵ�Ŀ������𣬺ӱ���ҵ���ֳ����ٺ������ƽ���̬�Ƹ����ԡ�
����ɽ��������غ����������չ��������������졢ʯ�ͻ����������ҵ���ٸ۹�ҵ���غ�����IJ�ҵ��ģ����׳���������ۺϾ��������ڽ���ɽ��ʡ��Ҫ���ػ���ҵ���ء�
�������������������ҵ���ַ�����ڵ���Ҫ����
����1.���������÷ֲ��Բ�ƽ��
����(1)��������Ҫʡ���ھ��÷�չ���滹���ڽϴ��ࡣ���˾���ֵ���˾������ָ����������������ʡ�о��÷�չˮƽ���棬�Դ��ڽϴ��ࡣ��������������Ҫ������ľ��÷�չˮƽ���ڽϴ��ࡣ��ͳ������:2008�꣬�������˾�GDPΪ63029Ԫ�������˾�GDPΪ55473Ԫ���ӱ����˾�GDPΪ23239Ԫ[1]�����÷�չˮƽ�IJ�࣬Ҳ���¾���Ĺ��ʡ����ѡ���ḣ������������ҵͶ�ʣ����÷�չDZ���ȷ���IJ�ࡣ
����(2)�����������Դ���һ��������ƶ���������ھ�����ᷢչ�IJ�ƽ�⣬����䷢չ�IJ�ƽ�⣬�ʽ��˲š���������Ŀ��ԭ���ϵ���Դ���ڻ��������������һֱ���������Ϊ���ᄅ�������������ƣ�ʹ�û���������Ŀǰ�Դ���һ��������ƶ��������ֱ��Ӱ���˻��������÷�չ��������Ϊ��ע�Ļ�����ƶ����������ָ�ھ����ܱߵĺӱ������������γ���һ������24����(����21��ƶ����)���漰��ǧ���˿�(����ƶ���������˿�180��)��ƶ��������Ҳ�ǻ���������δ����չ��Ҫ�������Ҫ����֮һ��
����2.�����������ҵ���ַ�����ڵ�����
���������������ʡ���ڳ��ڼƻ������������γ��˽�Ϊ�����IJ�ҵ��ϵ����ҵ�ṹ��ͬ�����Ϊ���أ������Ժͻ����Բ����ԡ����������������ɶ��뵺��ɽ���뵺�IJ�ҵ�Գ���ϵ�����ض����Լ�������ú̿�����������ͻ�е�������ȴ�ͳ��ҵ����ҵͬ���Խ�Ϊͻ�����Ը�����ҵΪ����2007��ӱ�ʡ��������4000����֣���ȫ����һ�����Ҳ�ڷ�չ�Լ��ĸ�����ҵ��Ϊ֧����ҵ�������ֻ��600����֣��еĸֳ�����Ҫ�Ӻӱ������������֡���Ŀǰ��ʡ���ص㷢չ�ĵ�����Ϣ���²��ϡ�������ҩ�ȸ߿Ƽ���ҵ����Ҳ�����˲�ҵ��ͬ���⣬�����γɲ�ҵ�����ҵ�ۼ���������������ҵ�����Ȳ��ߣ���ҵ���϶̣�ʹ�ø�����ľ��������ߡ�
����3.��ͨ����Ȼ�����ʩ��û���γ�һ�廯
������������������ﵽ5218.77��ƽ�����ռȫ�����������5.43%���볤���Ǻ���������ȣ�����������Ȧ�����ȴ���Ҫ������֮����Զ����Ҫ�����뷢��Ľ�ͨ��ϵ���ֲ��ⷽ��IJ��㡣
������������Ҫ�ۿ�֮��ȱ����ȷ�ֹ���Ҳȱ������������Ϊս��������������˾���Ч�档�������߱���·����·��ˮ�˵ȶ���������ϵ��ӵ��ȫ���ܶ���ߵĹ�·������·������������ȱ����Ч���ӣ������˽�ͨ�����Ч�ʡ�
����4.�����������ظ�����Ƚ�����
���������������ظ�����Ƚ����أ������ǻ������ۿڵȻ�����ʩ���Ըۿڷ�չΪ�����ڻ�����1000���ĺ��������ɱ��������ηֲ��Ŵ�������˳��Ӫ�ڡ����ݡ��ػʵ������ơ������ȸۿڣ��������Ҳ�ڼӽ������С�����������Щ�ۿڽ����˴��ģͶ��������Ͷ�ʽ�������Ԫ��ʮ��Ԫ�����������¸ۿڶ����Բ����������һ���ɸۿں�������Դ�IJ��������á�
�����ġ��Ż������������ҵ���ֵĽ���
����Ŀǰ���������������������ӵ���Լ��ľ������ĺͲ�ҵ��ϵ����Ҫ������֮��ľ�����ϵ�������ܡ��ڻ���������Ŀǰ��Ҫ��ȷ����Ҫ������Ĺ��ܶ�λ�������ص����֮��IJ�ҵ�ֹ����Ż���ҵ���֡�
����1.�ӿ������ʩһ�廯����
��������Ҫ�����������һ�廯�Ĺ���������Ϲ滮������Ҫ��ͨ��ʩ����IJ��֡����⣬�ӿ콨������������Ľ�ͨ���硣Ҫʵ������һ�廯���ܴ�̶����������������ƵĽ�ͨ��ϵ��ͨ����ǿ�����ڻ�����ʩ���裬������·��������·����·�������ۿڻ����ȣ�����ʵ�־�����Сʱ����Ȧ�뻷��������Сʱ����Ȧ��
������һ���棬ͨ���Ի����������ڵĶ��ֽ�ͨ��Դ�����Ż����ã��ú��ա���·����·��ˮ�˵ȶ������䷽ʽ�����Ƶõ���ַ��ӡ������г����ƣ��������ֺ�����ƽ�������ν���ϸ�Ч���ۺ�������ϵ����ʵ�ֻ�������������Դ�����һ�廯���ִ�����ͨ���硣
����2.�ƽ������г�һ�廯����
�����г�һ�廯�����ǽ����ġ��ֲ����ƽ��ġ���һ�������ϣ������š����ͷ��䣬�γ������ԵĴ��г���
�����г���һ�廯�ص���ͻ�����������ͽ��׳ɱ��Ľ����Լ��г��ϰ�������������������Ҫ����������������Դ���ʽ𡢼������˲ŵ�Ҫ���������ϣ���ַ����г����Ƶ����ã�����Ҫ���������Ż����õĻ��������⣬Ҫ�����ƽ��Ͷ������ʱ�������������Ҫ��������������ͬ��������ͳһ�����š��淶�Ĺ�ͬ�г������⣬��ͳһ�г���ϵ���������У�Ҫ�����г����ƣ�����ҵ����ҵЭ����г������������������á�
����3.�Ż������������ҵ���֣��ƶ���ҵ�ֹ��������ʵ�ֲ�ҵ�ۼ�
��������Ӧ����ַ����䡰��ͷ�����ã�����ǿ��ĸ߿Ƽ���ҵ���ִ�����ҵΪ֧�ţ�ǿ�������Ի�����������ۺϷ����ܣ�Ϊ���õij��������ṩ������
��������ڽ��ڡ��������߿Ƽ���ҵ��������ƱȽ�ͻ����Ӧ���ص㷢չ�����Ҫ��һ��������ۿ����ƺͱ������������ã���ǿ������ҵ������ҵ�����������������ִ�����ҵ�ķ�չ��
�����ӱ�ʡӵ�зḻ��������Դ��������Դ������ú̿�ȿ����Դ�����⣬�Ͷ�����ԴҲ�ȽϷḻ���ӱ�Ӧ�ص㷢չ��̬ũҵ����ɫũҵ���ִ�ũҵ��������Դ���ƣ�������չʯ��ʯ���뺣����������ú̿����е�����ԭ���Ϲ�ҵ�ͻ�е����ҵ����չ���о�����������Դ��ҽҩ�ȸ߿Ƽ���ҵ��
����ɽ��ʡ���ع�ҵ��չ�Ϻã������ڼ��õ��������Ӳ�Ʒ��ʳƷ�ӹ���ҵ��������ƱȽ�ͻ����Ӧ���ص㷢չ������ʡ���ػ���ҵ��������ͻ�����ع�ҵ�ı���ռ����ҵ��ֵ���ص�70%���ϡ�����ʡӦ�ص����ò�ҵ�ṹ��������죬��չ�ִ�����ҵ���أ���߾���������
�����ο����ף�
����[1]�л���������ͳ�ƾ֣��й�ͳ�����(2009)���й�ͳ�Ƴ����磬2009�꣬P61
��Դ�� ���̳��ִ�����2010��7��