2011-5-6
4 ������̬�ռ�滮�ķ��������ԡ��Ϻ��л�����̬����滮���ķ���
4.1 ���Ϻ��л�����̬����滮����Ҫ
�滮��2009�꿪ʼ��֯���ƣ���2010���ͨ���й滮ίԱ�����飬�������˹�ʾ��ͨ���滮����ȷ��������̬�õص������Ͳ��ֽṹ������Ϲ滮����������̬�����ߣ��ƶ���Ӧ�Ĺܿ�Ҫ��
�����滮����Ŀ���ǽ������Ϻ����ĸ����ġ���Ŀ������Ӧ�����ִ������ʴ���Ŀ��Ҫ�����νӵ���̬�ռ���ϵ��ͨ�������Ρ������硢���ܸ��ϡ��Ļ�����̬���罨�裬��ʵ��̼����̬����ٽ������̵ء����ء����غ�ʪ�ص��ںϷ�չ���������л���Ʒ�ʣ���߾����������������ǿ���й��ʾ�����������ָ������̬�õر����ﵽ½���õص�50%���ϡ���̬�õ�������ﵽ3500km2����2015�꣬����ɭ�ָ����ʴﵽ15%����2020�������ﵽ18%�ڲ��ֽṹ����ʵ������������滮ȷ�����������ȡ�����Դ���ij�����̬�ռ���ϵ���ӿ��γ����ij��ԡ�����Ш���ȡ���Ϊ���壬���ij��ܱߵ����������̻�����̬�����Ϊê�̡�����Χ����̬�ȵ�����̬������Ϊ���ġ����η���״������̬����ռ���ϵ��������˵��ͨ��������̬�ռ䡢��Ұ��̬�ռ䡢���ij��ܱߵ�����̬ϵͳ�����г��л������̻��ռ�ϵͳ4������Ŀռ�ܿأ�ά����̬���ߣ�ͼ7����
�����滮�������ij��̵ء������̻�����̬���������̬�ȵ�����̬����������̬�ռ����ͣ��������̬�ռ����������������ʾ�߽磬�ϸ���ƣ�ȷ�����ܣ�����ָ������ȷҪ���Ͽؽ���ȣ�ͼ8����2����
������̬�ռ���Ƶ���ʾ������2��
4.2 �滮����Ҫ����
4.2.1 �����滮���Ĺ滮����
���滮��Ҫ�ⲻ���ڹ滮����IJ��֣���Ҫǧ���ټƱ��������յķǽ����õء��������ޣ�2002������ˡ����滮��������ڡ����滮�����ԣ��Dz��ص㲻ͬ�����ֹ滮������ʵ���������ֿռ�Ϊ���ȵ����⡣
������ͳ�ġ����滮���Ĺ滮����˳Ӧ�˹滮ѧ�Ʋ�����ʷ��չ�������������ּ��֧���˳��еĿ��ٷ�չ���Ѿ����γ���һ������ϵ�ƶȺͼ��������������滮�����������й����ٵij��н��̺ͳ����������ű���������ģ����������Ϊ����ľ�����̬�滮ѧ��������ŷ�����������й滮����̬˼ά�����������滮��������̬���ȡ�������ͷ�������ͼ�����Ȼ��̬����徰�۵ĵ�λ���������Ƕ���̬�����ij�����ء��䱾�ʲ����Ƿ��Թ滮������һ��Ӧ�Կ��ٳ��л��ͳ������Ų�ȷ�������������ά�����пռ�ṹ�Ĺ滮�����ۣ���һ��ǿ��ͨ�����Ƚ��зǽ�������Ŀ��ƣ������г��пռ�滮�ķ����ۣ��ǶԿ��ٳ������ŵ�һ��Ӧ�ԡ�
������˼�����ر����ش���е�ÿһ�ֹ滮���ޱ࣬�����˿ں��õع�ģ�����ٽϴ������������Ӧ���������ŵ���Ҫ��ԭ�������ڱ����ġ����ij��е���̬�ռ䲻�ò��ڽڰ��ˣ��������Ժ������Եò������ϡ�
�������Ϻ���������滮��1999-2020�꣩����ʵʩ�ã������õع�ģ�Ͳ��ּ���ͻ�ƣ�����滮ȷ������̬�ռ�ṹҲ����ʵ�֡���ǰ������һ�ֳ�������滮�ޱ�ǰ�ڣ���δ�Ϊ���н�����Ҫ�����еı����Ĺ滮��ת��������Ϊ���غͳ�����̬��ȫ�ͽ��������еĹ滮��һ���Ͼ��Ŀ��⡣���Ϻ��л�����̬����ṹ�滮�������ڴ˱�������֯���Ƶġ�����̬�ռ������ڳ��н���ռ�����е������ġ����滮������������������������Ĺ滮���滮�Գ�����̬��ȫ��������Ϊ�ȣ������Ǵ���ǰ�������ؿ�������Ҫ���������滮����������ǿ��ͨ�����Ƚ��зǽ�������Ŀ��������г��пռ�滮����������ڡ�ͼ�������Ĺ滮�ɹ���ǿ�����ǡ����ס��ij��в���չ����̬�ռ䣬����ˮϵ���̵��ȵ����ֵء�ũ�ء�ʪ�صȹ����˳��з�չ�ġ��ס����춨���пɳ�����չ�Ļ�����
4.2.2 Ŀ�굼��Ĺ滮����
Ŀ�굼��滮��һ��ѡ��Ѱ�Һ�ʵ��Ŀ��Ĺ��̡���Ҫ����Ҫ������һ�ǹ滮Ŀ���ȷ���������չ滮��ͼ���ƶ��������ǵ�����Ŀ������Ŀ�겢�棻����Ϊʵ������Ŀ�������Ľ���Ŀ����Ϊ�����е�Ŀ����Ϊ�����Դ������Ŀ��Ϊԭ��Ҳ����˵���ƶ�����Ŀ����Ϊ����Ҫ��Ϊ�˱�����ԽϸߵĶ���ǿ�ȣ���һ������Ŀ��ʵ�ֺ�Ӧ��ʱ������µĸ��ߵ�Ŀ�꣬�Ա����һ���µ�Ŀ�굼����̣��Ӷ�ʹ����ǿ��ά���ڽϸߵ�ˮƽ�ϣ�ʹ�滮ʵʩʼ�ձ���һ�ֻ�����״̬��
����Ŀ�굼��滮���ѵ���ص��ǹ滮Ŀ���ȷ����������и߶ȵ�ǰհ�Ժ�Ԥ���ԡ��滮Ŀ�겢��ǿ����ͳ�滮������Ҫ���滮ʵ������һ��û�����Ĺ滮��Ŀ��ĵ����dz����Եģ�����ʼ�ռ�ֲ�и���������ɴ��˵ij���Ŭ������̬����������Ŀ���������ɡ�
���������ᰢ����˹��Minneapolis���Ĺ滮Ϊ����1883�꾰�����ʦ��������ã�Cleveland��Ϊ��ʱֻ�Ǹ�С��������������滮ʱ���滮���г��;����߹������������أ����Խ���һ����ϵͳ�����100�����ȥ�ˣ������Ѿ������˼���������Щ���۹��õ����س�Ϊ�����б�����̵�ϵͳ����Ϊ�������������ij������Ĵ�������������������һ���ܺõ����ӣ���100��ǰ��������ʦW.B.����ҹ滮��Ƶ����������У�Ҳ������������γɽ����������̬���۷�ò��
��������Ŀ����Ϊ��ǿ������Ŀ�����µ�ʵʩ�ƻ���ǿ��ijһʱ�εĿ����ԣ��硰ʮ���塱�滮����Ŀ��ȡ����������������Ը��ݳ��з�չ���̡����ò��������أ�������Ŀ���ƽ������Ͳ�����ǧ�
�����ڡ��Ϻ��л�����̬����滮���У���̬����Ŀ���ȷ���ۺϷ����˹����������е���̬�õ�״����һ����Թ����������е���̬�õر���һ����50%���ϣ�60%����Ϊ����ˮƽ���ݴ˹滮ȷ���Ϻ��е���̬�õر�������Ӧ�ÿ�����50%���ϣ���̬�ռ�����ԼΪ3500km2�������ֵ����Ӧռ�����������15%���ϡ�
4.2.3 ǿ���ۺϵĹ滮����
20����������̬ѧ�ƵĽ��������־�����Ƕ���Ȼ����̬ϵͳ�ĵ�һ�ο�ѧ�ۺϵ���ʶ��������̬�ռ�滮�漰ɭ�֡�������ũ��ȶ������͵���̬ϵͳ���ڹ������漰������ţ�����̬�õ�������Ҳ�漰���ֵ��࣬��˻�����̬�ռ����̬�õص��ۺ��ԣ�����һ����ѧ���е���̬�ռ�滮����߶������ۺϵķ�������Ҫ���������·��档
������1���滮����Ҫע�ضಿ���ۺϡ���̬�õصĹ����У����ء��ء���ֳˮ���ũҵ�ռ�Ĺ�����ΪũҵίԱ�ᣨ��ũҵ�֣����ֵء��̵صȳ����̻�����ҵ�Ĺ�����Ϊ�̻��֣���ҵ�֣���̲Ϳέ�ص�ʪ�ؿռ�Ĺ�����һ��Ϊˮ��֣���ˮ���֡��̻��֣��������̬�ռ�滮�ı��Ʊ��봦�����Щ���ܲ��ŵĹ�ϵ��ͻ���ۺ�Э����
������2���滮����Ҫ�������ϡ���������������Ȩ��ְ�𣬻���֯���Ƹ���ר��滮����ũҵ���ֹ滮����ҵ��չ�滮��ʪ�ر��������ù滮���̻�ϵͳ�滮�ȣ���Щ�滮�����ݺͲ��ظ�����ͬ���滮���ź���������Ҫ����������������滮�ͳ�������滮���������ã�����Щר��滮ͳһ�ڳ�����̬�ռ�滮����£���ǿ������̬��Դ�����������֡��ṹ�����ܵ��ĸ��ؼ���Ҫ�ص����Ϻ�ͳ�
������3���滮ʵʩҪ�ۺ����ø������ߡ���Ը��Ե�ר��滮ʵʩ�������Ŷ�������Ӧ�����߱��Ϻ��ʽ����֧�֣��������ϸ���Ϊ������̬�ռ�滮��Ϊ�ۺ��Թ滮����Ҫ�γ��ۺ��Ժʹ�����������ϣ�������ߵ�Ч����
�������⣬ǿ���ۺϵĹ滮��������Ҫǰ���ǽ���ͳһ�����ݵװ棨�������µĵڶ���ȫ�����ص���Ϊ��������ֻ����ͳһ�װ�����ϣ�������̬�õ�ר��滮���ܰ���һ���ļ����ھ�ͨ��������̬�ռ�滮��ϵ����Ч�����ۺϡ�
�������Ϻ��л�����̬����滮���滮�������µ����ص���ɹ����ɹ滮�������ź��̻���ҵ�������ϱ��ƣ������ƶ��й��ֵصȿھ���������ũ�ﱣ������ҵ��չ��̲Ϳ������Ŀ����Ч���ϵ�ȫ�е���̬�ռ�滮�У�ͻ�����ۺϵĹ滮������
5 �滮ʵʩ����˼��
5.1 ���ƹ滮�IJ㼶
���ش���е���̬�ռ�滮���ԣ�������������кõĹ滮������ԶԶ�����ģ�����Ҫ��ʵʩ����Ĺ滮���ϣ��γ������νӡ���λ��ȷ�Ĺ滮�㼶��ϵ���滮�IJ㼶��ϵ�롶����滮�������νӣ���Ҫ��������滮����ϸ�滮�����㼶��
��������滮�������̬�ռ�滮����Ҫ����Ϊȷ���滮��ָ��˼���Ŀ�꣬��ȷ��̬�õص������Ͳ��ֽṹ������Ϲ滮�������ּ���������̬�����ߣ��ƶ���̬�ռ���ƵĻ�������滮ʵʩ��ʩ���������Ĺ滮�ɹ�Ҫ��ͻ����ۺ������ԣ������ݵĺ�������̬�����ߵ���أ���ȷ��������̬�ռ�ܿ����ڿɿ����õصı�������Ŀ���͡�����ԭ����ǿ�ȷ��ȡ������ض��滮���Ƶ�Ԫ�ȣ�Ϊ��ϸ�滮���ƶ��ṩ�߽����������Ϻ��л�����̬����滮������������滮����Ĺ滮��
������ϸ�滮�������̬�ռ�滮ͻ���ܿأ�������������ϸ�滮��������ϸ�滮�����ڳ�����̬�ռ�滮ʵʩ�ij����ԣ���ϸ�滮��Ӧǿ��ȫ���DZ��ƣ�ԭ����ֻ��������н��ڽ���滮����̬�ռ俪չ��ϸ�滮���ơ��滮�ı��Ʒ���Ҫ���ǵ�������̬�ռ�IJ����ԣ��������������ϸ�滮���ص��������ͨ����������������ǿ���йس�����Ƶ����ݣ��Ļ�����������������ϸ�滮�ķ���ͼ��ͬʱ��Ӧ���ǵ�ʵʩʱ�IJ�ȷ���Ժͳ��Ԥ��������������Ĵ�����ƿռ䡣Ӧͨ��ʵʩ�����������趨�淶�Ŀ�������ϸ�滮�������ơ�
5.2 ��ȷ�ܿ�Ҫ��
ͨ������滮����ϸ�滮�����㼶�Ĺ滮����ȷ�Ը�����̬�ռ�Ĺܿ�Ҫ����Ҫ�漰���ܶ�λ������ʹ�á����ֽṹ���õر����Ϳ������Ƶ�������档
�������ܶ�λ����ȷ������̬�ռ��������Ҫ���ܺͼ��ݹ��ܡ�
�������������ǶԸ���̬�������������ݺͽ�ֹ������ʹ�����ʽ��п��ƵĹ涨����λ����̬�������ڵ���״�����õصĴ���ҲӦ���п��ơ�
�������ֽṹ�ǶԸ�����̬�������ڵĽ�һ��ϸ�֣���������ʹ����;��ȷ�����ཨ���õأ���������������·�ȣ����̵���ˮ����Ȼ������������ũ��ȱ߽硣
�����õر�����Ҫ��ȷ������̬��������̬�õغ������õصı������õر��������״����̬��Ҫ�Ե����غ���ȷ���������ֵر����������̵ر����������õر��������ر�����ʪ�ر����ȡ�
�������������Ƕ���̬�����ڵĿ��������������Ҫ�����һ��Ŀ�������ϸ�滮��ָ�꣬Ӧ��ͻ����̬���Ƶ�Ҫ����Ҫָ���н������������߶ȡ������ܶȡ��̵��ʡ�ɭ�ָ����ʡ�ˮ���ʵȡ�
�����Ը���ʵʩ������˵����ȷ����̬�ռ�滮�Ĺܿ�Ҫ��������Ҫ���ڹܿ�Ҫ����������ǰ���£�����������ƶ���̬����ר��ʵʩ������������ʵ�����Է�����Ͷ��������㡣��Щ�ܿ�Ҫ����������̬�ռ��ڵ�����Ŀ���ͺ��õر�����Ϊ�ؼ�������Ŀ��Ϊ����������������ͽ�ֹ��������������������Ŀ�ַ�Ϊ��Ӫ����Ŀ��������Ŀ���࣬���ֱ����ʩ���غ���ʩ�õ�Ҫ�����ַ�����п��ƣ�ͼ9����
5.3 ���������ߺͻ��Ʊ���
�ܽ��������̬�����Ч�����ij��У���֯���Ʊ����Ƿdz���Ҫ�Ļ��ڡ��õľ����������ǵ��̵��滮���衢�Ϻ���̴�����ȡ���ˣ�Ϊ�����ƽ�������̬�ռ�滮��ʵʩ�������ǿ��֯�쵼������ܽ������쵼ǣͷ�ġ���ز���Ϊ��Ա��λ�Ľ����ƽ��칫�ң�ͳ��Э����̬����ʵʩ�е��ش����⣬��ǿ����֮��ľ����Թ�ͨ���γ����ߡ�������������ר���飬Ϊ�����ƽ��ṩ���ߺ�����֧�֡�
������ǿ���ƽ��衣�о��ƶ���̬�滮�����衢����ķ�����£�ָ�����淶��̬�����ƽ�����������2005��11�°䲼ʵʩ�ġ������л�����̬�����߹���涨����
������̬�ռ�滮ʵʩ��Ҫ�����ġ����µĸ��ֹ���֧�������ߣ������̬�����ߵķ�Χ�����͵ȣ��������̬�����ƶȵȣ�����̬�����������ǿ��̬�ռ䱣����ɵ�������ʧ���в�������2009���Ϻ��ƶ��ġ����ڱ��н�����ȫ����̬������������������͡���̬����ת��֧���취�����ڸ��������У�Ӧ��ַ����������ߵĵ��غ��������ã����ƶ�����Ҫ���г�����̬����������״�����õص������ѿ������������Ρ������ҹ������ߺͻ��ƴ�����ʵ�֡�
�������������Խ���ٱ����Ļ���ũ�ﱣ�����ߣ��ʵ�ʹ�����������õ��г�ʹ�÷ѣ������������Ρ��Ӵ�ũ�������ȣ��������ƻ���ũ�ﱣ���������ơ�������������ҹ��������ֶΣ������ؿ�����תָ�귶Χ�ڣ�����ũ����Ը��ά��ũ��Ȩ��ǰ���£�ʵʩ����ɽ��¡���Ŀ���ҹ����ƽ������õؽ�Լ��Լ���á�������չ���������ѣ�������̬�������ڵĹ滮����ؿ飬������ռ��ƽ��ָ�꼰�г��������ֶΣ�����һ���ı������ʽ���
5.4 �Ե�Ļ���̽��
Ϊ̽���ƽ�������̬����滮��ʵʩ���ƣ�2010���չ�˼α���̬�ȵ��滮�����Ե㹤�����α���̬�ȵ�λ���Ϻ������ļζ��ͱ�ɽ֮����������Լ26km2��
ͨ�������״��Դ�ֲ������ϼ��й滮���ܱ߽�ͨ�����Ρ������ϵ��ר��ϵͳ�滮���������������·�����ӵ�����״�滮Ҫ�أ�������λ��������̬�����Ժ���Ҫ��ȣ����Ե�������Ϊ��̬����ũҵ������Ұ����������ɭ��A���ͳ���ɭ��B�������У���̬����ũҵ����Ҫ�ֲ��ڽ��������Ա�����չ��̬��ũҵ��ֲ��չʾ�����顢���ս����ȹ��ܣ���Ұ������Ҫ�ֲ��ڽ����������ϡ�������·�Ա�����Ҫ���ֿƼ���ũҵ��ֲ��չʾ�����顢���ս����ȣ�����ɭ��A����ָ����������Ա���������·���ϣ����ڹ�ҵ�ִ��õرȽϼ��У���Ҫ��������̬��ص��з��칫�������ҵ�ȹ��ܣ�����ɭ��B����ָ�����������ϡ�������Ա����������������Σ�������ľ�������أ������ֲ�������������ʩ����̬���з��칫�ʹ�ҵ��ҵ��ͼ10��ͼ11����
�������ա������ֵ�������ߡ���̬��������������ߡ�������ʩ�������ơ���ԭ��ʵʩ��������Ŀ����ơ�����������������Ŀ���裬����Ҫ��ũ���÷��⣬�������óɹ�ģ�ľ�ס����ҵ���õء�������̬���ܶ�λ�������ܱ�������ũ�ˮ����·����������������̬Ҫ�ص���ͨ�Ժ�ϵͳ�ԣ��γɶ������ľ��۸�֡�ͨ�������ۺ����Σ��ﵽ�����õر����½�����ҵ�õش�����٣���̬�õر���������ߵ�Ŀ�ġ�
����飺ղ���ޣ���ʿ��ͬ�ô�ѧ���ù���ѧԺ��ʿ���Ϻ��г��й滮����о�Ժ���ܹ����滮һ�����ܹ����ģ����������Σ������ޣ��Ϻ��г��й滮����о�Ժ�滮һ�����ܹ����ģ�������ʦ��
��Դ��¼�� �����й滮ѧ����