2012-5-28
����һ���й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ����ʷ�ݽ���ģʽ����
��һ���й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ����ʷ�ݽ�
�����й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵָ���Ǹ�����������Ϊ�ƶ�������ҵ���߳�ȥ���Ϳ�չ����ֱ��Ͷ��ҵ�����������ػ������ƶ���������߷��ɼ���ȡ�ĸ��ִٽ���ʽ���ֶεȵļ����塣�����ϵ��Ҫ��������һЩ����ϵ����֯��������ϵ�����ɷ�������ϵ��֧����������ϵ�������ʩ����ϵ�����շ�������ϵ������Э������ϵ����������ϵ�ȡ��й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ�Ľ����ͷ�չ���й��ĸĸ↑����ҵϢϢ��أ��ǰ������й�����Ͷ����ҵ���������Ͷ�ʴٽ�������ְ��ת�����չȷ�������ġ�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ����ʷ�ݽ����·�Ϊ�����Ρ�
������һ�Σ���ѿ�Σ�ʱ��Ϊ1978����2000�ꡣ������1978���й�ʵ�иĸ↑�������Ժ�������ҵ����ʼ�˶���ֱ��Ͷ�ʣ������ڵ�ʱ���¶���Ͷ�ʵ���ҵ�������٣��Ҷ���ŵ��ص���������������ֱ��20����90�������ǰ������Ͷ�ʴٽ���ϵ���軹û�����������ճ̡���ʱ���Ѿ���������������Ͷ�ʴٽ���������Ҫְ�����������ʣ��Ǹ������������Ļ�����1992�꣬�����ŵ�Сƽ�Ϸ������ķ������й��������������һ�ָ߳�����չ����ֱ��Ͷ�ʵ���ҵ����������1997�꣬����ͬ�����йز����ƶ��˹�����ҵ��չ����ӹ�ó�����ߴ�ʩ��һ�����������Ҳ��ܹ�ʣ����ҵͨ����չ����ӹ�ó��չ�˶���Ͷ�ʡ������ʱ���ڣ����Ȳ��Ų����ƶ��˹�����ҵ��չ����ӹ�ó�����ߣ��������˹�����Ͷ�ʺͼӹ�ó�Ļ��������ͬʱ���Ϻ����㶫�ͱ�����һЩ�ط���������Ҳ��������˰��»���������̨�˹���ͷ�����ҵ��չ����Ͷ�ʺͼӹ�ó�����ߡ�
�����ڶ��Σ������γɽΣ�ʱ��Ϊ2001�굽2008�ꡣ2001�꣬�й���ʽ������WTO���ĸ↑����ҵ������һ��ȫ�µĽΡ�Ϊ��Ӧ����������ս��ҲΪ��ץס�������������Ҹ��й��ṩ�Ļ��������ҿ�ʼʵʩ��ҵ���߳�ȥ��ս�ԡ����š��߳�ȥ��ս�Ե�ʵʩ���ҹ�һЩͶ�ʴٽ�������ְ�ܿ�ʼ�ӵ���ת��˫����Ҫ�ٽ�������������ʼ��ȴٽ�����������Ҳ�ٽ����߳�ȥ��ת�䣬ͬʱ��֮���������߷��治�ϳ�̨��ר�ŷ�������ҵ����Ͷ�ʵ���Ϣ��չ��ƽ̨Ҳ��ʼ������2001��8�£���ԭ�⾭ó��֧���£��й�����Ͷ�ʴٽ����ij�����2003��3�£����齨��������ʽ������Ͷ�ʴٽ�����֣�����2005��10���������Ͷ�ʺ���������ҵ�������ɵ���Ͷ�ʴٽ���չΪ�����������ʺͶ���Ͷ�ʵ�˫��Ͷ�ʴٽ������־��ȫ���������ͺ�רҵ���Ķ���Ͷ�ʴٽ��������֣���־��Ͷ�ʴٽ������ľ��߲�����ִ�в��ſ�ʼ���롣������Σ����������й�����Ͷ�ʴٽ�����й���ҵ���ⷢչ�滮Э���һ��������֯���������Ͷ�ʴٽ�һϵ�л��ҵ��Ŀ�չ���й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ���γɺͷ�չ������
���������Σ����ƹ��̽Σ�ʱ���2009�꿪ʼ��2009�꣬������Ͷ�ʹ���취����������ʽ����ʵ�У����ǵ�һ��ϵͳ�淶������Ͷ�ʻ�IJ��Ź����ƶȣ�����һ�꣬�����⾭�ú���˾����Ϊ����Ͷ�ʺ;��ú���˾�����ҷ���ί��������˾����Ϊ�������ʺ;���Ͷ��˾�����������������ܲ������˾�־������Ƶĸ�����ζ�Ŷ���ֱ��Ͷ�ʵĹ���ʹٽ��Ѿ����뵽�����ճ�������棬������������ս�Ը߶ȣ���2009�꿪ʼ���������ҷ���ί����������ֵȲ��Ž�һ���ſ��˾���Ͷ�ʵĹ���Ȩ�����ʹ�����ƣ������߱���������ҵ�ӿ조�߳�ȥ���IJ�����������Σ�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ�е���֯������ϵ��һ����������죬���������ƣ�ֱ��Ϊ��ҵ���߳�ȥ������ĸ���ٽ���������࣬�硰98����Ͷ��ó��Ǣ̸�ᡱ������ľ���Ͷ�ʴٽ���Լ���2009�꿪ʼÿ��ٰ�һ��ġ��й�����Ͷ�ʺ���Ǣ̸�ᡱ�ȡ�
�����������й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ��ģʽ����
1.����ģʽ������ģʽ����
����Ŀǰ���й������������ʡ������������ר�ŵĻ�������Ͷ�ʴٽ����ˣ���������к͵������µ���������Ҳ����-����Ӧ�Ļ���������֯ģʽ���ͷ������������Ҳ�εĶ���Ͷ�ʴٽ���������������ģʽ��ʡ�������м����������������������ģʽ������ģʽ���档�й�Ŀǰû�г������������ϵ�˽Ӫģʽ�Ķ���Ͷ�ʴٽ�������
����2.����Ͷ�ʴٽ���������˫������
��������Ͷ�ʴٽ�������Լ�ȫ����ʡ���е�Ͷ�ʴٽ���������˫�����ʣ�һ���棬��Ϊ�����������ž���һ���Ĺٷ��ԣ��������ṩ����������������ԣ���һ���棬������г������ݿͻ������ṩ���������Ч���г����������Ե��г��ԡ�
����3.�ٽ�������Ҫ�Դٽ�����Ͷ��Ϊ��
�����ҹ�����Ͷ�ʴٽ���ϵ��Ҫ�Դٽ���ҵ����ֱ��Ͷ�ʻΪ������δͬʱ��չ����ó�״ٽ��Ͷ��⾭�ú����ٽ����������ٽ������������ٽ���������ʵʩ��
����4.���¼�����Ͷ�ʴٽ�����û������������ϵ
�������ҹ�����Ͷ�ʴٽ���֯������ϵ�У����¼�����֮��û�������Ļ��Ȩ��������ϵ��ֻ��ҵ���ϵ�ָ����ϵ������������������ͬ��������������֯�������÷�ʽ����Ҫ�ŵ��������ڵ��������������ŵĻ����ԣ����������ظ���չ���Ӱ��Ч�������Ȳ��㡣
���������й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ����ȡ�õijɼ�
����Ŀǰ���й����ζ���Ͷ�ʴٽ��������ϵ�ѳ����������Խ������й�����ֱ��Ͷ�ʵĿ��ٷ�չ������Ҫ���ƶ����á���һ��ϵ����ȡ�õijɾ���Ҫ���������¼������棺
������һ������Ͷ�ʴٽ���֯������ϵ�����γ�
�����й�����Ͷ�ʴٽ���֯�����Ľ�����Ȼ�������ѻ����γ����ĸ���ε���֯������ϵ�������������������Ͷ�ʴٽ������Ϊ����ʡ�����������м����������Ը�����������������Ͷ�ʴٽ����������������ʻ������������������Э�������ȣ�Ϊ������ȫ���������������������Ͷ�ʴٽ������������ǡ����������͡��߳�ȥ������ҵ�㣬���дٽ���������Ͷ�ʺʹٽ�������ҵ����Ͷ������ְ�ܡ���Զ��ԣ��غ�������Ͷ�ʴٽ�������������������Ĺ������ڷ�չ�����������������Ͷ�ʴٽ���������Ҫ������Ȼ���ԡ���������Ϊ����
����������Ͷ�ʴٽ�������Ľ�����ͨƽ̨�ѽ���
����2002��3�£����й�����Ͷ�ʴٽ����ĺ�15���ط�Ͷ�ʴٽ������ij����£�ȫ��Ͷ�ʴٽ�������ϯ���飨FIPAC�����Ƴ�������һ��������ѳ�Ϊ�ҹ�Ͷ�ʴٽ���������Ҫ�Ľ����빵ͨƽ̨������������ȫ��Ͷ�ʴٽ�������ϯ���������������ָ���£���ȫ�����ش���Ͷ�ʴٽ�������������һ�������Ե�Ͷ�ʴٽ������Է���֯����Ը�μӵ�רҵ������ơ���ϯ����ÿ�궨���ٿ������ݹ�����Ҫ���������ٿ�����רҵ���顣����ּ���������쵼�£����Ӹ������ƣ��ؿ�Ͷ�ʴٽ���������ͨ��Ϣ���������飬��ǿ��ȫ��Ͷ�ʴٽ�������ָ����Э����ͬʱ���������Ͷ�ʴٽ��ijɹ������ͨ������������й����鿪չͶ�ʴٽ����̽��Ͷ�ʴٽ���������֯��ʽ�������ơ�
��������������Ͷ�ʴٽ������߷�����ϵ�ѳ���������
��������ʮ����IJ���Ŭ�����ҹ�������ز����ƶ��䲼��һϵ�ж���ֱ��Ͷ����������߷��棨����1������Щ���߷����е����ڹ�����ģ��е����ڷ��ɱ��Ϸ���ģ�����һЩ�������ṩ�Żݹ������߷���ġ���֮��������һϵ�����߷���İ䲼ʵʩ���ҹ�����Ͷ�ʴٽ������߷�����ϵ�������������ˡ�
�������ģ�Ϊ��ҵ��չ����Ͷ�ʷ������Ϣ������ϵ�Ѿ߳���
����Ϊ�˼�ǿ���й���ҵ����ֱ��Ͷ�ʵ���������Ϣ�������������ڷ���������ó��Ͷ�ʻ������桷��������Ͷ�ʾ�Ӫ�ϰ����桷��������Ͷ�ʹ����ҵ����Ŀ¼���ͺ���162�������������Ϣ�ġ�����Ͷ�ʺ������𣨵�����ָ�ϡ���ר����ѯ�о�������ָ���ļ������й�����ֱ��Ͷ��ͳ�ƹ�������Ϊ��������ͳ�ƾֺ����������������λ��ͬ��ɵ�ͳ�ƹ����Ѽ�ֶ��깫����������2010�꿪ʼ��������֯������д�˾����о��ͷ������ʵ���ȱ��棬�����й�����Ͷ�ʺ�����չ���桷�����⣬������Ϣ������վ�����й�Ͷ��ָ�������й����⾭�ú���ָ��������չ��ƽ̨���н������֯�ȷ������Ϣ������ϵ����Ҳ���˽ϴ�Ľ�չ��
�������壩�����Ͷ����صĹ��ʷ��ɱ��ϻ����Ѿ�ȷ��
������ҵ��չ����Ͷ�ʼ���Ҫ���ڵ�����֧��Ҳ��Ҫ�����ϵķ��ɱ��ϡ��ĸ↑���������й����������ң�����������ʾ�����֯ǩ����һϵ�еĹ��ʾ�ó��Լ��Э����Ϊ����Ͷ�ʹ����˹��ʷ��ɱ��ϻ��ƣ�Ӫ���������Ļ���������2010����ף��й�ͬ�¹���������Ӣ�����ձ�������˹��127������ǩ����˫��Ͷ�ʱ���Э����ͬ�������ձ���������Ӣ�����¹���107������ǩ���˱���˫����˰Э�����붫�ˡ����������¼��¡��й���ۡ��й����ŵȶ�����ң�������ǩ���˺���Ͷ�����ݵ�����ó����Э�����Ż�ó�װ��ţ��й��ֱ���1988���1990��μ��ˡ����Ͷ�ʵ���������Լ���������ǹ�Լ�����͡������������������֮��Ͷ�����鹫Լ��������ʢ�ٹ�Լ��������������Լ��Ŀǰ���緶Χ�ڽ��е���������Ч�ġ���Լ�����ġ������Ͷ��ֱ����صĶ�߹��ʹ�Լ�����⣬�й��Ѿ���2001�������ó��֯����ó��֯��Ͻ��һЩ�漰ֱ�Ӷ���Ͷ�ʵ�Э�飬�硶��ó���йص�Ͷ�ʴ�ʩЭ�飨TRIMs�����͡�B����ó����Э����GATS�������������һЩȨ������Ȼ�������й������Ҳ��һ���̶������˱����ʹٽ��й�����Ͷ�ʵ����á�
�����й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ��ǰ��չ��
�����й�����Ͷ�ʴٽ��������ϵ������Ȼȡ���˲�С�ijɾͣ���ͬ���ٷ�չ�Ķ���Ͷ����������Ҫ����Ȼ���һ���IJ�࣬�����Ҫ�����¼���������н�һ�������ƣ�
������һ�������ص����õĶ���Ͷ�ʴٽ�����
������ǰ��һЩʡ����ʡ�����µ����Ķ���Ͷ�ʴٽ����������ص��������⣬����ϵͳ������ίϵͳ��ó�״ٽ�ϵͳ�����ú���ϵͳ�ȶ࣬�����Ŷ���չ�ⷽ���ҵ���������棬�����ظ����ã���ڲ�ͬ���ţ�������ƱȽϻ��ҡ�Ϊ�˼��ٻ����ص������������Դ�˷ѣ��б�Ҫ�������ϵ������Ա��γ�ͳһ��Ч�Ķ���Ͷ�ʴٽ��������֯������ϵ��
����������Ͷ�ʴٽ����������ƺ�ְ�ܶ�λ��Ҫ�淶ͳһ
����ȫ������Ͷ�ʴٽ����������Ʋ�ͳһ���廨���ţ����������˲���������ҲӰ��ҵ��Ŀ�չ�������Ҫ���չ��ʾ������������ְ�ܶ�λ��ҵ��Χ���淶Ͷ�ʴٽ����������ơ��������Ʋ�ͳһ�⣬����Ͷ�ʴٽ�������ְ�ܶ�λҲ����ͬ�����磺�еĻ���û�аѹ����ص����Ӫ�컷�����Ͷ�ʴٽ�ƽ̨���ṩ�����ϣ����Ƿ���Ӫ���Ի�ϣ����еĻ���Խλ������ҵֱ��̸����ǩԼ�����������������壬����������Ĺ����ص㡣δ����Ҫ��Ͷ�ʴٽ�������ְ�ܽ���ͳһ�������Ч�ʺ�רҵ�ԡ�
�������������������߷�����ϵ�IJ��
�����ֽΣ��ҹ��ķ�����ϵ����������Σ���һ����������������ƶ�������������ƶȣ��ڶ�������ǹ���Ժ�ƶ��������������������ȫ���˴�ί��䲼����������Ȼ�ҹ��Ѿ��ƶ���ʵʩ��һ�������ֱ��Ͷ�ʹ���ʹٽ���ص����߷��棬�ⷽ�����ϵ�ѳ����������ף����Dz�λ��д���ߡ�������Ϊ��Ŀǰ�Ѱ䲼ʵʩ�����߷�����������ڲ��Ź����ƶȲ��棬���ڹ���Ժ�䲼����������ĺ�����ȫ���˴�ί��䲼�ķ��ɲ���Ļ����ϻ�û�С����磺��ǰ��������Ͷ�ʹ�ϵ�Ĺ��ڷ���Ҫ��2009�����䲼�ġ�����Ͷ�ʹ���취�����÷���ֻ�漰����Ͷ�ʵ�����������˰�ա���㡢�����ʲ�����ȷ��棬���ڲ��Ź��¡��ӹ������������������ձ���Ӣ����Ϊ����ķ�����Һ�һ�������˷�չ�й��ҵĶ���Ͷ��������������ƣ��������ݺ��Ƕ���Ͷ�ʵ���������ܡ����ڡ�˰�ա�����ͱ��յȷ��档�ҹ�Ӧ������⾭�飬�ӿ����Ͷ�ʹ���ʹٽ�������������ȣ�����������Σ����հ䲼���й�����Ͷ�ʷ��������й�����Ͷ�ʴٽ������͡��й�����Ͷ�ʱ��շ����ȷ��档
�������ģ��Ӿ��������������ռ����ȷ���ǿ������Ͷ�ʴٽ���Ϣ������ϵ�Ľ���
������ȷ�������Ѿ�������Ϊ��ҵ��չ����Ͷ�ʷ������Ϣ������ϵ��ƽ̨�����������������ϵ��ƽ̨�����Ǻܷ���ھ��������������ռ����ȷ��滹��Ҫ��һ��ǿ�����ھ������棬Ӧ�����Ϣ�ĸ�����;�ϸ�̶ȣ�����Ŀ�������Ϣ���н��ܣ�Ӧ������������Ͷ�ʻ�����Ͷ�ʲ�ҵ��Ͷ�ʻ���ʵ����Ϣ���ڱ��������棬Ӧ�����������ҵ����֯������ʱ��ؿ��Բ��ģ����ռ������棬Ӧ�ù����С��ҵ֪��������һ����Ϣ������ϵ����֪��������á�
�������壩��������Ͷ�ʴٽ�������ϵ
�������������ϵ����һ�����������ȶ���ָ�ꡣ������Ŀ���Ƕ��й�����Ͷ�ʴٽ�����������Ч�������ͼල���γ�һ�����õķ������ƣ��ڸ���Ͷ�ʴٽ��������֮������˽���ǵĽ�չ������Ч�����Ա��϶���Ͷ�ʴٽ��������ӹ淶�ͽ����ط�չ����ǰ�ҹ����ⷽ�漸�����ǿհף�����ӿ콨�����ƹ㡣���۵����ݺͶ�����Ҫ�������������棺һ�������Ѿ���̨�����߷���Ժ���Ͷ�ʹ�ģ���ٶȡ��ṹ��������Ч���Ӱ�쵽���ж��һ������һ��ʱ���Ϊ������������������������Ͷ���Ͷ�ʴٽ��ʽ��ʹ��Ч�棻������������Ͷ�ʴٽ������Ĺ���Ч�ʡ�
��Դ��¼�� ������ó�ס�