2013-2-5
ժҪ������Σ����ȫ�ø�ַ�������̱仯�����羭������������֮�У��й������˾����������ͬʱҲ������ȫ����һ�־����ļӾ磬ŷ����������¶������ì���ڶ��������Ե�����λ�����Ⲣ����ζŷ��������λ���սᡣ���˾����������ͬŷ���������������˽���һ�����ڵĹ��ɡ������µķ�չ���������ƴ�������ķ�չ�����������ì�ܶ��й���˵������Ҫ��������Ҫ�ӿ������չս�ԣ�Ŭ�������µľ������ơ�
�ؼ��ʣ����羭�ø�֣�ս�Ի����ڣ�����ȫ��
�Խ���Σ��������������Ҿ����ձ���������������������Σ��ͬծ��Σ�����֯����۵���ͬ�������������������������ʧҵ��ṹʧ��ì�ܽ��棬���ü��Ǿ�����������ţ���ʹ������Ҿ�������һ�����ڵ��͵������̡������������ڷ�����Ҿ���������Σ�������š����ͬʱ���й������˾������Ա�����������ͷ��ȫ�ø�ַ����˾�仯�����ʾ������漤�ҡ������й����õ���������й��İ�ɱ�ͳ�˥����˷���������Ѱ��ͬ�й�������������ı�������й���չ���ֶβ��������ԣ�ȷ���յ�ǰ���۸��ӵĹ��ʾ������Ƽ��仯��������ʱ����Ӧ�Դ�ʩ�����չ��ʾ����;��÷�չ������Ȩ���ǵ�ǰ�й����ٵļ���������й�����ս�Ի����ڡ������ɳ�����չ�����Ĺؼ�ʱ�ڡ�
���ڵ�ǰ�����ص�ͷ�չ���Ƶ��ж�
(һ)���羭�ø�ּӿ��ݱ䣬ŷ��������δ������ҡ
��ȫ�������ṹ����������ҵ�����ݶ�����������½�����ŷ�ľ��������ֱ��2009���25%��28%�½���2010���23.3%��25.9%��2011���ٽ���21.7%��25.2%�����ͬʱ���й�����ש���ҵķݶ�����14%������17.3%��2011���ѳ���20%�����������ı仯�������˾���������������ԣ���ȫ��������ķ�����ì������������G20����Э�̻��Ƶ��γɼ���ӳ����һ�仯��
��ȫ�ýṹ���ݱ�����У������������������������㹻�����ӣ�һ�Ƿ��ᆳ�����ر��������ľ���ʵ���Դ���������λ������һ�����ڿ�Ԥ����δ��10������Է��������Ա仯���������÷�չ����ʷ������ʾ��1880��1980��䣬����GDP�������Ϊ3.4%������1940��1980����������Ϊ3.7%����1980��2007��Ҳ����ά��3%�����١����⣬�����ڽ����г����Ƽ����¼��������������Դ��ھ��Ե����ƣ���ȫ�ü���ҵ�ṹ���������Է������������á����˾����������ͬ���ᆳ���������˥����һ�����ڵĽ�����̡������µ�ȫ������ṹ���γ���Ҫ�ϳ���ĥ�Ϲ��̣���Ҫ������G20��Ӱ����������������������������ޣ���Ȼ�����ڹ��ʻ��һ�����֯���������м�����ó����֯�ĸĸ﷽�����γ���ʶ�����ĸ�ķ���Ϳ�����������Դ��һ�¡����ǵ�ǰ�ڷ���ͷ�չ�й���֮���ì�������Ե�ͬʱ���������֮���ì���Լ����˾�����֮���ì��Ҳ������渴�ӻ���ŷծΣ�����ݱ��ֱ�¶��ŷ��֮���ì�ܣ���ש���������������й�ͬ�������ڸ��Եķ�չ�����в��ɱ���ش��ھ���״̬����ʱì�����ʮ��ͻ�������˾�����DZ�ڵ�����ì���紦��ò��ã����ų��������µ����Ѻ��ϰ��������˾�����ľ�������ռ���羭��������λ֮ǰ���������������硣
(��)����ȫ��չ���裬����������û�иı�
��Դ��20����80����ľ���ȫ���˳�����ȫ�ýṹ�������ƶ����羭�����������˻��������ã����й�˳Ӧ����ȫ�ķ�չ���ƣ��������;��÷�չΪ���������������ʺ��������Ϊ֧�㣬�ӿ����й���ҵ���ͳ��IJ�������Ѹ�ٷ�չΪȫ����ڴ��������ҵ�����������Σ���ش���ȫ��ó��Ͷ�ʣ�2009��ȫ��ó���½���23%��ȫ�����ֱ��Ͷ��(FDI)�½���39%���ҽ������Դ��ڼ��ѵĸ���֮�С�
���⣬��ȫ�Ľ����У������������µ�ì�ܣ�һ��ȫ������������������ֱ������˾��¢�ϣ�����ȫ��ó��Ͷ�����ɻ����̼ӿ��ͬʱ��ȫ��ó��Ͷ�ʵ��ƶ��Խ��������ͺ��ʶ����֯��Э���淶�������ģ�����غ�̸�����輴��һ��������֤����
Ŀǰȫ����ó��Ͷ�������������¶���һ�����ȫ���ֵ����ó��ͳ�Ʒ�����о���������̽�֣������ó�ײ�ƽ�������µĽ��ͣ�������ȫ����Ͷ�����Ʒ���Ѱ����ͻ�ƣ��Դٽ�ȫ��Ͷ�ʵĹ淶���������Ϲ�ó����֯ͳ�ƣ�ȫ���ѷ����ĸ���Ͷ�ʴٽ��ͱ���Э����6100��������Ч��Լ3000������ȱ��ͳһ�Ĺ��ʶ��Ͷ�����ơ���Ŀǰ����ι淶ȫ��Ͷ�ʴ������ֲ�ͬ˼·��һ������WTOΪ�������ż�ǿ��ȫ��Ͷ�����ƵĹ淶��������һ���������ų���һ���µĹ��ʶ��Ͷ�����ơ�
��ȫ�����У�����ŷ����������Ҫ�����ڽ��ڡ����յȷ�������������ҵ�����ҵ�������ͺ�;�ҵ�������ʧ�������˲��ַ�ȫ���������������ܵ����������������Ϊ����һЩ�������ĵ��ƣ�ȫ��ó�ױ�������̧ͷ���ӽ���Σ����Ķ������ڸ������þ����ڵ���֮�У�����ҵ�ع�ĺ���ռ������λ�����ϲ��ֹ���Ϊ�����ҵ���ײ�ȡ��һЩ��������ҵ�ع�������ֶΣ��Ӷ������˲��ֿ����˾�ʽ�����ļ������������Ķ�����Ϊ���ԡ����ӳ�Զ����ȫ�����Ǿ��ýṹ�����Ͳ�ҵ������ó�װ��Ų��ɻرܵĴ����ƣ���Ϊ��������Դ�������Ͷ�����ϴ��ھ���죬��ȫ����Դ���Ż������ǸĽ��Ͷ������ʺ������ҵ�������ı���֮·����ǰѸ�ٷ�չ������ó�����ɻ���ֻ�ǽ��һ������Χ�ڵĺ�����Ͷ��Ч�����⣬�Ҵ���һ���������ԣ��������ڸ���Χ�ڵĺ��������顣
�������羭�þ����͵�����ȫ����ó�����ƽ���һ�����������ƶ�ȫ��ó��Ͷ�����ɻ�����Ļ����������ã������ƶ��γɹ��ʶ��Ͷ�����Ʒ�������ͻ�ơ����ڿ���δ�������꣬ȫ���Խ����ڵͳ���ó����Ͷ�ʵķ�չ��Ӧ���ܵ�һ�������ƣ����������������Σ�Ԥ�ƽ�ά����3%��5%������ˮƽ�������г��������ң�ó�ױ����������������Dz��ɱ�������ơ�
(��)���ڷ��մ���˷���ŷծΣ��Ӱ����Զ
����ȫ��˥�˵��������Ӧ�����2007�걬���������δ�Σ����������������Ʒҵ���ʧ�أ���ܲ��������������������������Զ�ȱ�����÷�չȫ�����衣���������Σ�������У�������ȡ�����α겻�α��İ취����ע�������ԣ���ȷ�����е�ƽ�ȹ��ɣ���������ҵ�Ĺ淶�ĸ�ȴ�ٳ�û�е�λ���������еĿɳ�����չ������Σ����������������Ԥ���õ�Ȩ�������У�ŷ������γ��˸߶��������Ȩծ��֮����˹�˾���ִ����������һֱ��ȡ���ɵĻ������ߣ�ҲΪ������Σ���������������⣬20����80��������γɵ����������壬�Խ��ڼ�ܲ��Ϸ��ɣ����½����ʱ�ͬ��ҵ�ʱ������룬Ͷ��ͬͶ���Ļ��������Ӷ��춨�˽���Σ���Ļ���������Σ���ξ��������������벻��������Ը�ծ���صĹ������Ƚ�������Ȩծ��Σ�����������ֶ����е������γ��µ�ѹ�������ͬʱ�����н��е������Բ���������ʵ�徭�õķ�չ�������䱾�������ڽ����г���Ƶ���������ף�������������������ʵ�徭�ò���ʧҵ�ʾӸ߲��£����ڷ��ս�һ�����������ó�������������������Ǽ�ܲ���ȱλ������˵������Ϊ�������������а�ܣ�����˵�Ǽ�ܲ�����ͬ���ڹ�ͷͬ�����ۡ����ڽ����г����ŵ������£����е�Ͷ�ʹ��ܲ��ϼ�����Ͷ����Ϊ������������һ����¶������ҵ������ì�ܡ��������ƶ����úͼ��ˮƽ�������⣬�����ҵ��Ӫ����;���Ŀ�IJ���������˵���ƶ����úͼ�������ϴ���ä����ѵ㣬������˵ŷ������ҵƾ���侺�����ƣ�����������ڸ�Ч����ڹ��ʽ����г��ϵĸ߶�����ݶ��Ϊ����ֻ���Ƿ�չ�й��ҵ����к�������С���ڻ���������һ���ƶ��ϵIJ�����
Ϊ�ˣ�Ҫ����ѽ���Σ�������ţ��������Ȩծ��Σ����������Ҫ��չʵ�徭�ã���������Ͷ������ʣ�����������Ƹ�����������ȫ�����ʱ��г��Ľ�����Ϸ������Ǹı�����г�������ģʽ������Ͷ��������ȷ�������ʱ�ͬ��ҵ�ʱ���Э����չģʽ�����ⷽ�棬���淶�ͼ�ǿ�������еļ���⣬����ĸ���ʽ����г�����ģʽ����Ͷ��Ϊ���ľ�Ӫת��ΪͶ�ʻ����ķ�չģʽ��������������ֵ��������䲻���Ͳ��ֻ������ڿ��ƺ����ҽ����г����γɵIJ���������Ϊ��
(��)���ýṹؽ��������Ƽ���������ͻ��
���־���Σ�����е��͵ij�������������������������������ɥʧ�����⾭�ù��ȷ��ģ����õĸ��պ������������������⣺һ�ǽṹʧ�����⣬�����˳���⾭�ú�ʵ�徭�õĹ�ϵ������һ�����ϣ�Σ������ŷ���������Ƶ��й����ϣ���Ϊ���羭�ò�ƽ�����й����ڶࡢ˳�����ɵģ�����Ȼ��û�е���ġ�Σ������ŷ��ѡ��������ҵ�ع���ԣ��䷽����ȷ������������ȫ�ýṹ�Ͳ�ҵ�ֹ�����Լ�����������µ��������档�ṹ�ĵ����������������������Ҫʱ��ġ�����Σ�������Ѿ���4�꣬���û�Դ���ͣ��״̬������Ѱ����ʺ�������Ŀǰŷ��������Ҫ������û�зŵ�������Ѱ���������ȷ�����������ͣ����Ӧ��ì�ܺ������ʧ��ı��֮�С����ܲ�ҵ�ṹ���������������Լ������ι�ҵ��������ͷ�Ѿ������������ڸ������ߵIJ�Э���Լ����ʷ�չ�����Ķ�ʹ��ȫ�õĵ��������Դ�����֮�С�
�����������DZȽ����Եģ�һ���ڿ�Ԥ����δ��10���ڣ����˾����彫��Ϊȫ������ҵ�����壬��ȫ��ļ��������ʹ����Խ���������Ҫ���ᆳ����һ�ߡ����ᆳ���岿�ֹؼ��������㲿������ҵ�Ļع齫�����ӿ죬�����ᆳ���岻����ȫ��ʵ������ҵ�Ļع飻���˾����������ҵ�ۺϾ��������������������˾������ں��ľ�������������ڽ�����ȫ�泬Խ������ȫ��ó�����ڵ���������ȫ��Ͷ�ʽ����Ը���ó���ٶ������������˾����ӯ��Ŀ�ģ��Խ������е�ȫ����Դ�Ż����õ�������������������������������Ҫ�ɷ�����ҵĿ����˾���������˾����庣��Ͷ�ʵ������������˾�Ŀ��ٷ�չ������ȫ���г�������������Ӱ�졣
�����ǣ�δ��ȫ��������ϣ�����벻��������ĺ������ƶ�����ȫ������˾���ƶ����ý���������������ҵ���Ƿ�չ�����塣��ʷ�ľ��������������ʽ�Ͼ���ѧ�ҵ����ۺ���������Ϊһֱ������ע�Ľ��㣬��ʵ�������Ľ�����������������ƶ��Ľ����������������������������ҵ�Ϳ����˾�����á�����ѧ�ҵ����ø��������ڶ��ѷ����ľ���������й��ɺ��ܽᣬ�ó��ɹ��ľ��顣û���κ�һ������ѧ�һ����ۿ����������ķ�չ�������μҺ�����������������ѡ����ƶ�һ�ַ�չ��ģʽ��˳�ƶ�Ϊ��
(��)��������뷢չģʽ��˼
Σ���������й����õ������Լ���չ�й��ҵ�Ⱥ�����𣬶�ŷ���γ����µ���ս����־�Ե��¼���һ�Ƕ���غ�̸�У����Ǹ籾���������ᡣ�������¼���ͬ�й��йأ���Ȼӡ�ȡ�������Ҳ�ǹؼ���Ա�����˾���������𣬴����˷����������ȫ������ĸ�֣�ŷ�����Ƚ�����һ��ʵ��������Ѱ���Ը�����ʽ�������������硣G20�����ϵ����ۣ�����֮���ì�ܣ��Լ���ս�Ե�������־�Ŵ��������ȫ��չ�����������²�����̫��֤������һ�жϣ������������ʽ����������Ȩ�ͻ���Ȩ�ľ������棬������Ǿ��÷�չ���⡣
��ǰ�ھ��÷�չ�����ϵķ�˼�������������г��Ĺ�ϵ����ƽ��Ч�ʵĹ�ϵ���Լ�������������κͶ�λ������ʷ�Ͽ����������۽�һֱ�������г���������Ϳ���˹����֮��������ѧ�ɺͰµ���ѧ�ɡ�����ѧ�ɺ�֥�Ӹ�ѧ��֮���������һֱ��Χ�������ɾ�����������Ԥ��
Ŀǰ��������ѧ����ռ������λ�����������IJ��Ͽ˵ȹ�Ա���������ܿ���˹Ӱ����صģ�����������Ԥ������Ŀǰ��������Ԥ��ռ������λ�������ص������ǣ�Ŀǰ����ͬ���ڹ�ͷ���������ǹ�����ƽ��������ʾ����������Ҫ�ϰ���������䲻�������ڹ�ͷ¢�ϣ���Щ����һʱ�����ѡ����Ե�ǰ���羭�������ٵĸ��Ӿ����Ѳ��Ǵ�����ѧ�����⣬�������ξ���ѧ�����⡣
���й�ս�Ի����ڵ���ʶ������ѡ��
Ҫ��ȷ��ʶ�й��ķ�չ�ɾ͡��ĸ↑���������й�������30����Ŀ��ٷ�չ��80����ľ������Ƹĸ�������������90����ĸĸ↑�Ŵٽ����й���������ȫ�淢չ���й�������ó��֯��������ȫ����ϵ���γ��˿��Ŵٸĸ���¾��棬ʵ���˿�Խʽ�ķ�չ�����ڼ䣬��ҵ��������ȫ������Ҫ���ƶ�������������Ӫ����ó���г��������������������
�����й����õĸ����������й������ɱ����������Դ������Լ�����ɱ�������ѹ�����ⲿ�������ڲ����ýṹ���������ì�ܡ������ṹ��ì�ܵĴ��ڣ��dz��ڸ������İ�������������й�ս�Ի����ڵĽ������ؼ���ѡ����ȷ�ķ������Կ˷���
Ӧ��˵������ŷ��Σ�����й��ṩ���µ�ս�Ի����ڡ�һ���й����������������ڣ����ء��ʱ����Ͷ����ͼ�������ҵ���ͳ���DZ����������û����ȫ�ͷų��������Ǹĸ����������ƶȺ������д��ھؼ�Ҫ���ƴ���õ�ǰ������ì�ܣ����־��õ��Ȳ�������ͬʱҪ�ӿ������չս�ԣ������µľ������ơ�
(һ)��ֶ��ڸĸ�Ͷ���ţ��ȶ���ó��������
���־����ȶ��������ؼ���Ҫͨ���ĸ��һ�����칫ƽ�ľ���������������������ӿ���������;��õķ�չˮƽ��������Ҫ��ȷ��ʶ��ó�����ڸĸ↑�ź��÷�չ�е���Ҫ���ã�Ҫ�����ʶ��δ���й����÷�չ����ó�����ʵij��������ԣ�Ҫͨ���ĸ↑�Ž�һ���ȶ���ó���ʵ����������Ӷ���������߳�ȥ�γɵ��µ����������������г����Ĺ��ɣ�������ƽ���г�����������õͳɱ�������������ת�䡢��ģ�������ʱ���������ת�䡢������������������ת�䣬ͬʱ�ı��г����������������Ķ��ܡ�
(��)���ת������ְ�ܣ��ӿ쾭�����Ƹĸ�
һ�Ǽӿ��˰���ڸĸ������ʵʩȫ���˰���ߣ�������ҵ��չ��ѹ�����ر��ʵ�徭�õ�Ͷ��Ӧ���ֻ������ߵ���б�������ƽ�Ͷ�������Ƹĸʵ�徭��Ͷ�ʲ�����Ծ�����г�������Լ����ͬʱҲ���������Ƶ����ء�Ӧ��һ���·�Ͷ������������Ȩ�ޣ��������Ͷ�ʣ������ƽ�¢����ҵ�ĸӪ�칫ƽ���г���������������Ӫ��ҵ�ķ�չ��������ɵĻ���������ʵ�з����ƶȸĸ�ٽ����ѡ�������ʩ����������Ͷ������ʣ�ƽ�ȹ����е������������⡣
(��)�ƽ�����ҵת��������������߾�������
Ҫ��ȷ��ʶ�й�����ҵ�ľ������ƣ��������ƽ�����ҵ��ת�������������µľ������ơ�һ��Ҫ���ù��ڵIJ�ҵ���ֵ����������ƽ���ҵ���ݶ�ת�ƣ�����Ҫ�ӿ���չ�����г����γ�һ������ҵ�Ŀ����˾�������й���ҵ�ĺ���Ӫ�����磬������Ͷ�ʲ��֣����Ǽӿ��ƽ�����ҵ��ҵ�������˵���ѵ��ȫ���������ҵ���Ͷ������ʣ������µļ����������ƣ����Ǽӿ��ڸ߶�����ҵ�������������������ʣ��ӿ����ü������ЧӦ����һ�������й��ļ��������ʹ��¡�
(��)���չ������߶������⽻ս�Զ�λ
һ�Ǿ���ı�����������й��ĺ������棬�����������棻���Ǽ��ά���й����������Ϊ�����δ�����й�Ҫ�γ�ϵͳ�����ź����ռ������Ƹߵ㣬�����й��Ļ���Ӱ������ά���й���Ҫ��ֵ������ǻ�������ȫ�����������֯�ĸ�ƶ�������ƽ����Ĺ��ʾ�������������ͻ���й��⽻�Ĵ�ͳ˼·���ڴ��������ѧ���������������ѡ�
(��)�ӿ��˲�������ı�����ʷ�չ�ռ�
һ�Ǽӿ�������˲���������ǿ���ʽ��Ѻͽ�����������߹����������Ӧ�Ժ������ԣ����Ǽӿ����������˲ţ�����������Ϥ���ʻ��������ƣ���ʵ����й�������������Ӧ��������������չ���ʷ�չ�ռ䣻���ǽ�Ϲ������Ʊ仯�ص�����ƣ��γ��µ�ս��˼ά����λ���������ֺ��ص㣬Э���ô����ϵ������ì�ܣ����������������ڹ��������ͻ���γ�Ӧ����Ӧ���ƣ���ȷ�����ԭ��
��Դ��¼�� �����ʾ������ۡ�