2011-4-21
����ժҪ������CANDIOTA��Ŀ��Ŀǰ�������Ļ������糧��Ŀ��Ҳ���й��������а�������Ļ�����Ŀ���������̲�ȡ��EPC��(��Կ��)��ʽ���н��裬��Լ6��ַ��豸��������й����ڡ����»���CANDIOTA��Ŀ����ز���ʵ���������˰�����ó���������������˽�����صĻ������̣���������ع����д��ڵķ��պ�ע���������˼�����صĶԲߺͽ��飬������Ϊ���ĺ�����Ŀ�����ṩ������
�����ؼ��ʣ���������أ����գ��Բ�
����һ��ó��������
�����������й���ӡ�ȡ�����˹���ơ���ש�Ĺ�(BRIC)��[1]������Ϊ���˾�����Ĵ���ͷ�չ�й��ҵ���ͷ��2008�꣬������16650����Ԫ��GDP�������������ʮλ����Ϊ�����Եľ��ô����������Ա��������Դ�ḻ�����ýṹ���������к�ǿ��Ͷ����������Ȼ�����Ӿ��������Ժ��������������ر��Ǵӹ�����Ŀ�豸���ڽǶ�����������������ó��������ʮ�����룬��Ҫ���������¼������棺
����1.��ó����Ƚϵ͡�������Դ�ḻ����������ó����ȱȽϵͣ���������ȳ���ά����15%���ң�ó�����ɻ��ͱ���������ʮ��ǿ�ҡ�
����2.˰�ѱ��ݽϸߡ�������ȫ��˰���صĹ���֮һ�������������С�2009��Ӫ�̻������桷��������ҵÿ�������˰����ķ�ʱ����࣬ƽ���ķ�2600Сʱ(108.3��)������������ƽ����ʱ393.5Сʱ��������ҵ�������69.4%��������˰��������Ʒ��˰��ijɱ�ͨ����CIF�۵�1.8��2����[2]
����3.��������Ч�ʽϵ͡������ĸ����࣬���ڶ࣬������Աÿ�ܹ���ʱ�䲻����ʮСʱ����Ȼ�����Ʋ�����������ܵĹ��ң�������������ȱ�ٸ��ܷ�������ţ����ݡ���������֯(Transparency International)�������ġ�2009��ȫ������ָ������ʾ����������Ϊ75λ[3]�����ڸ���������صĹ��ҡ�
����4.���й���Ʒ��ȡ�������ߡ���1989��12�µ�һ�ζ��й���Ʒ����������������������2008��ף����������й���Ʒ������41���������鰸�����漰���硢��𡢻�������ҵ����Ȼ�����Ѿ��������й����г����õ�λ������ó��ʵ�����Խ��й���Ϊ���г����ù��ң������Ե��������ڲ�Ʒ�۸���Ϊ�۸������Ļ��������Ҷ��������й��IJ�Ʒ������Ȼ�ġ������θС�������ÿƱ�ز顣
����5.��վ�豸���Ͼ��������ԡ����ڵ�վ�豸���ϻ������ߡ����ܶ����������ڹ��ۺͲ���ʱ�Ƚ���������֮������ˮ����Ŀ�Ӷ࣬���ٽ�������Ŀ�����ض��豸����Ϥ����Ҫ���ϵ���������ʦ��ͬ���飬��Ҳ��һ���̶��������˽��ڷ��ա�
��������������̽���
����1. ��ܲ���
���������ĺ�����������������ߵ��ƶ�����˰�������Լ�����ƶȵ�ʵʩ�Ⱦ��ɲ���������������˰���ܾ־��帺�����������Ҳ�ͬ�������ڰ�������һ��������ְ�ܲ��ţ����������ڡ�˰��֡�(Recita Federal)��һ������������Ľ����걨����˰�����顢���еȹ�������˰���ͳһ��ڹ�����������˰���ֵܾĺ������������л���ı��س�����ͨ��������ó����ϵͳ(SISCOMEX)���С������걨���ڸ�������֮����Ϊ���س���Ŀ�ʼ��������ʽ֪ͨ����ͨ����Ȩ֮����Ϊ�걨�������ɡ�
����2. ��˰�ƶ�
����������˰�������Ҫ�����ƶ���1994��12��23�յ�1343�ŷ���Խ��ڲ�Ʒ��ֵ��ȷ����Ҫ��Ϊ�������֣��ɽ��ۣ���ͬ��Ʒ�ijɽ��ۣ����Ʋ�Ʒ�ijɽ��ۣ���ȥ�����ü�(�����ۼۼ�ȥ��˰��Ӷ���ļ۸�)���������ɱ���������������ü������üۡ��ڰ��������ڹ�˰��Ҫ��CIF��Ϊ����������Ϊ����������ҵ���������������ս��ڹ�˰ʱ��Ҫ��ȡ�������ִ�ʩ��һ����������ۻ�ο��ۣ�������ڼ۵�������ۻ�ο��ۣ����ؽ��������ղ��˰�����Ƕ��ڱ��۹��ͻ���������Ϊ�Ļ������ո���˰��
����3. ��������
��������������صĻ�������Ϊ�������ָ�ж��������ֻ���/����ȷ�ϡ�ũҵ������/���߲������������걨����˰����֧���������ļ�/�豸�������ؽ������С��ں��ز��黷�ڣ�����ʵ�С�ͨ�����ߡ��������ݽ��ڻ�����걨��Ϣ�ͽ��ڷ�����ʷ��¼�����ڻ�����벻ͬ��ͨ����������ɫ����ɫ����ɫ����ͨ�����з��ദ����ɫͨ�������ػ������ȫ����죬�Զ�ͨ�أ���ɫͨ�������鱨���ļ������ļ�ȷ���������ͨ�أ����ļ��������⣬��Ҫ��������ɫͨ������ͬʱ��鱨���ļ��ͻ����ȷ���ļ��ͻ��ﶼ��ʵ�걨ʱ����ͨ�ء����չ涨�����ڷ�Ӧ�ڻ��ﵽ�ۺ�90���ڰ������������������걨��������ó����ϵͳ���еǼǣ��걨��������Ӧ�ϸ�������˰���ֵܾĹ涨��ʽ��д��
����������ط��շ���
����1. ��֤Ҫ��
�����������õ���ص�֤Ϊ�ᵥ����Ʊ���䵥����֤��ȡ��ᵥ�ϱ�����������NCM��������ڷ���CNPJ�ţ�NCM���������ڹ�����ͨ�õ�HS���룬���ԶԲ�Ʒ���й���ͼ�˰��CNPJ����������ҵ��ע��˰�ţ�����ȷ�����ڷ�����ݺ����ʡ���Ʊ�ϳ��˱����շ����ˡ�Ʒ�����������������ֵ����ͬ�š����˵ء�Ŀ�ĵصȻ�����Ϣ�⣬���������Ʒ���ۡ��������Ҽ���ַ����Ϊ������ֲ�ﱣ����Լ��(International Plant Protection Convention�����IPPC)��ǩԼ����������2005��6��1����ִ�С�����ó����ľ�ʰ�װ���Ϲ�����(ISPM15)������ľ�ʰ�װ���ϣ�Ҫ����/���������Ӹ�IPPC��ʶ��
����2. ˰�ѹ涨
����(1)��طѡ���ط���֧��������е������ѣ�������ʿ�������н���Э�̣���������е��ձ������ǡ�һƱһ�ᡱ������ÿƱ��CIF��ֵ������طѣ�һ��Ϊ��ֵ��0.01%��0.175%�����ּƷѷ�ʽ���������ҵ�ϰ��������ͬ�����磬�ҹ���ӡ�ȵ�����ж��Dz��ù̶������ƣ���ÿƱ����ͳһ����طѣ����ֵ�ߵ��أ����Ҷ������������ж�ͬ�������á����۰���������У���ط���CIF��ֵ����ˮ�Ǵ��ߡ��������˽��ڳɱ���
����(2)��˰�������Ľ��ڹ�˰��Ϊ����˰����˰���֡�����˰�ַ�ΪII-����˰��IPI-��ҵƷ��ֵ˰��CONFINS-��˾��ṱ�����롢PIS-��˾���һ�廯��Ŀ��ṱ��˰���֣���˰(ICMS)�ֳơ����ۼ�������ֵ˰����һ��ΪCIF��ֵ��12%��17%��Ҳ�����������˰����ΪCIF��ֵ��0%��2%����������˰�������Ƚϸ��ӣ��ȴ�������ʱ��Ƚϳ������ǵ��ҹ��Ľ�����ֵ˰Ҳ��17%����������˰����̫�ߣ�������˰���������˰��IJ��֣�Ҳ����CONFINS��PIS���飬����Ĺ�˰ˮƽ���DZȽϸߵġ�
����(3)�ִ��ѡ������IJִ�������Ҫ�ص��ע�ĵط����Դ�Ӹ�(Rio Grande)Ϊ��������ֹ涨�����ǰ�IJִ��Ѱ�15��һ��ʱ��ε�������һ��15��ΪCIF��0.04%���ڶ���15��ΪCIF��0.07%��������15��ΪCIF��0.14%�������Կ������ִ��Ѳ�����CIF��ֵ�ҹ���������ж���Ͳִ�ʱ��ҹ�������ÿ���Ļ�����ͬ������λ�ú�װжҪ��ͬ����ж��������ͷ���˵İ��Ų�ͬ��ж��ʱ�䲻�����գ�������ؽ����ܵ���������ֵ���������ߡ������Ա�ȶ������ص�Ӱ�죬Ҫ�ڶ�������������һ���Ѷȡ���ˣ��ִ��ѽ���Ϊ����������ع��������ķ��յ㣬Ҳ�Ǿ������ڳɱ��ߵ͵Ĺؼ����ڡ�
����3.��������
����(1)����֡�����/����ȷ�ϡ�����ֻ��ڻ���ȫ��ж������ܵ������������Ի����ȱʧ�뻵��״̬����˵�������ڷ�����Ը���ֵĻ���ͳ�ƻ��ǻ���˵�������飬����ί�ɴ����ۿں�ʵ��������ܸ���ֵ�ͳ�ƽ��������ֱ�ӳ��������ļ���ͬ����ջ����ʼʵ������ء����������ǩ��������֪ͨ������������ij�������Ͻ��ǶԽ��ڷ�Ȩ���һ�ֱ���������ʵ�ʲ��������������ӽ��ڷ��յ�����֪ͨ��������Ӧ���ٵ������յ����ڷ���ͬ����ء��������ļ����ڼ䷢���IJִ��Ѷ��ɽ��ڷ��е���ʵ���ϻ��ǡ���ë���������ϡ����ִ��ѵ���ʧ�ܿ���Ҫ�Ȼ����豸�ļ�ֵ�ͽ���˰�Ѵ�öࡣ
����(2)ũҵ�֡�����/���߲��顣���ڽ����豸���ԣ�ũҵ�ֲ�����ص���ľ�ʰ�װ���ϣ�Ҫ�����н��ڵ�ľ�䡢���̡���ľ������ȶ�������/���������Ҳ������κγ溦��ũҵ�ֻ��ڻ���ȫ��ж�����Ź�Ա���ۿڽ��в��飬��ϸ�˲�ľ�ʰ�װ���ϵı��漰�ڲ������û�з����κγ溦��ũҵ�ֻ��·�����֪ͨ�����뺣�ز��黷�ڣ�һ�����ֳ溦��ũҵ�ֽ���ȡ���������������ٻ���˳����Ĵ����ʩ��
����(3)���ء��ļ�/�豸���顣�Բ�ͬͨ���Ļ�����ؽ���ȡ��ͬ�IJ����ֶΣ����չ������飬�����й���Ʒ�ᱻ�����ɫ���ɫͨ�������ٹ�����ɫͨ�������ڻ�ɫͨ���Ļ�����ؽ��ص��鱨���ļ����Ի�ֵ����������Ʒ�������Ϣ��������������������������������Է��С����ں�ɫͨ���Ļ�����Ҫ����Щ�������ɺ��ع�Ա�Ա����ļ�������ˣ�Ȼ��ָ�ɺ��ز�����Աȥ�ۿڽ���ʵ�ز��飬�����Ȼ���ó�ȷ�жϣ������ϵ���������ʦ���й�ͬ���鲢���߹ٷ����鱨�档��Ϊ�漰��������Ա��רҵ�Խ�ǿ�ļ������⣬ʹ�ú��ز���ġ����ɿ��ԡ���ǿ���ӿ�ʼ���鵽���߱���������Ҫ����ʱ�䣬��һ������������ع����к�ʱ�ϳ��Ļ��ڣ�Ҳ����װ��յĻ��ڡ�
�����ġ�������صĶԲ�
����1.��֤���档��֤�����ǹ��������Ļ����Թ�����ֱ�ӹ�ϵ����ҵ������������ڵ�֤���ԣ�������������Ҫ��һ�ǵ�֤������Ҫȷ�������Ҫ���ϰ������صĹ涨���ر��Ƿ�Ʊ���ᵥ��Ҫ��Ҫ��ȫ���������κ���©������Ҫȷ����Ϣ����ȷ����������ȷ����ƴд��ȷ�淶���Ű������ҵ���һ�¡����ǵ�֤�Ĵ���Ҫ��ʱ�������������漰���顢�����Ȼ��ڣ���֤�ļ���Խ��Խ�á�����Ҫ���ֳ���ʱ�䣬�ֳ�Ҫ��ҵ�����������ʱ�䣬ҵ���������Ҫ��ũҵ�֡�������뺣����ʱ�䡣����֮�⣬������ʱ���豸�Ͷ����豸ʱ��Ҫ����������֤���������豸ʱҲ��Ҫ��ʾ�������֤����������Ӧ��ǰ�����Խ�ʡ��غ�����ʱ�䡣
����2.˰�ѷ��档���������û�е渶�ʽ��ϰ�ߣ�һ�����յ���طѺ���ȥ�����Ϊ�˼ӿ���ȣ������Ƚ���ط�Ԥ��������У���ǰ������أ����ݺ�ͬҪ��˰��ҵ��֧����ʵ�ʲ��������п��ܳ���ҵ���Ի��ʲ���������˰��Ϊ�ɹ������Ӹ�˰����ˣ�һ������֪ͨ��˰��Ӧ����Э��ҵ��֧������˰�����и�����˰���̣����ڰ����IJִ�����CIFΪ�Ƽۻ����Ұ�ʱ��������������Ͳִ��ѵ���Ч;�������ִ̲�ʱ�䣬һ������Ҫ�ӿ�ж�����ȣ���ǰ���źò�λ�����ߺ���Ա����������̵�ʱ�������ж������һ������Ҫ�ӿ���ؽ��࣬��ʱ����˰�ѣ�������ϲ��飬�����ڽ϶̵�ʱ���������ء�
����3.�����档���ڰ�װɢ���������ԭ��ᵼ������豸�����ѣ���ǿ�豸��װ��ж���ල��������ͳ�Ƶ����������ڸ����ǩ��������֪ͨ����Ӧ����Э��ҵ��ȷ�ϻ���״̬����ʽ��Ȩ��أ�Ϊ����ũҵ�ַ��У��豣֤ľ�ư�װ���Ͼ�����/���������Ӹ�IPPC��ʶ���ر�ע����ǣ�ж�������в�Ҫ�����ϵĵ�ľ���豸һͬж�£���������ũҵ�ֵĸ��飻���ز�������Ϊ�ؼ��Ļ��ڣ��ڱ���ʱӦ������б���������ϵ��ȷ����������ϸ����ʵ���걨��������������ܽ��ͺ��ز���Ļ��ʣ�һ�������ɫ���ɫͨ������Ҫ��ǰ��ͼֽ��Ӣ��/����˵����ȼ�����֧�����ϣ��ں��ع�Ա�����������ʦ���в���Ĺ����У�Ӧ����������ϣ���ʱ���ʦ�����ʣ�������ط��С�
�����ο����ף�
����[1]��ķ�������(��ʢ֤ȯ��˾��ϯ����ѧ��).ȫ����Ҫ���õľ���֮ש[M].2003��10��
����[2]����ó��Ͷ�ʻ�������[J] .����ó��Ͷ�ʻ�������2009.����2009��4��
����[3]2009��ȫ������ָ��[DB/OL] .��������֯��http��//www.transparency.org��2009��11��
��������飺�����죬�У�1981��10��2�ճ�����˶ʿ�о��������ʾ�����ó��רҵ��2004���ҵ��ɽ��ʡ����ѧԺ���ֹ�ְ�ڷ������ó������˾��
��Դ�� ������۲졷