2011-8-15
ժҪ�����Ź���ó�����ļӾ磬��������ó�ױ��������������ң�������谭�����羭�����������˷�չ�й��ҵķ�չ�����Ľ�Ҫ���۵�����Ϊ���������ķ�չ�й��ң��й��ں����Σ��ʱ��Ӧ���Ӧ�Բ�����������ó�ױ�����
�����ؼ��ʣ���ó�ױ�����ó�ױ��ݣ�ó�ȼ�
����1 ���ҹ����÷�չ��Ӱ��
����1.1 ����Ӱ���ҹ��ij���ó��
����2009���ҹ���������г��ܵ��谭��������ͳ�ƣ�2009���й�����������ܶ�22072����Ԫ���������½�13.9%�����л������12017����Ԫ���½�16.0%����ͳ�����ֿ��Կ�����ó�ױ���������ҹ������ڵ�Ӱ��dz����ԡ����У�2009�������������ҹ���̥����35%���ڸ���˰��ó�ױ������壬���������Ӱ�����ҹ���̥��ҵ��Ʒ�ij��ڣ���ʹ���ҹ�������ҵ���ڲ�ƷҲ������ͬ���Ĵ������ܵ���˵��������ҵ����ֱ���½������������»�������Ӱ����ҵ�����������;�Ӫ��������ҵ���գ�ʧҵ����ߣ�������һЩ������⡣����̥��֮����й���������ֹܵȶ����������飬Ӱ����ӣ���������������Ҳ����Ч�£����ҹ���Ʒ���ϵIJ�ȡ������ƴ�ʩ����Щ��Ϊ����ó����ȸߴ�70%���й�Ӱ���Ǽ�Ϊ����ġ����⣬���ǿ��Կ�����ó��Ħ��Ƶ������ʹ��ҵ�����˾���ʧ���������ˡ��й����족�Ĺ������������й����ڵĿɳ�����������
����1.2 �ҹ����ⲿ���÷��տ�ʼ���۲�����
������ó�ױ�������ʢ�в������й����õij��ڡ��ȶ���չ���������й��������е��ⲿ���ա����ҹ��������ľ��������У�����ó�ľ�˳��Ӱ�����������ξ��ù�ϵ���������ҹ�ʵʩ��ó�ױ������壬����Ϊ�˵����������ó��˳�ά�����������г���֧���λ�����������Զ��й���Ʒ����ó���Ʋã�����������һ��ʡ��Ի�Ͷ�ʡ��������ڵ�������ҹ�����ȫ���ʩѹ��Ӱ��������֮���ó��ϵ��ŷ��Ҳ���й���ƷƵ�����ޣ������˵�����ҵ���й������ҵ��ì�ܣ��������ҵꡢ�ջ����¼����й����������ȫ�ܵ�����в��ҲӰ�����й������ҵ��������Ӫ��������ŷ�˸����ҿ�ʼ�γ�����й���Ʒ�ġ������ݡ������ߣ����ա����䡱�ij�̬����������ó��ϵ�����˼���ĸ���Ӱ�죬�����ڶ��������������Ȩ����ľ�����һ���̶��ϼӴ��˶��Ǿ���һ�廯���Ѷȡ�
����1.3 ���й���в�ۡ���ʼ�ɷ��������չ�й�����ɢ����ó�������á����Ρ�����������ɢ
���������й��ں�۹���͵����ϴ���һЩ���⣬Ϊ��ó�ױ�������������ṩ�������������⣬�����������ġ��й���в�ۡ�Ҳ���й����ܵ���ó�ױ����������Ҫԭ���й���Ϊ���������ķ�չ�й��ң��ĸ↑������������Ѹ�ٵķ�չ�����ε�λ�õ���ߣ������������������й���в�ۡ�����Ϊ�й����ܻ���һ���̶�����в�������ķ�չ�������г��ϵ�֧���λ���������ϣ�������й��������г���չ�侭�ã�ʹ���Ϊ��������Ʒ�г���Ͷ�ʳ��������⣬�ֵ����й����ϵķ�չ׳���������г��ϵľ��������ϵ���ߣ���ʹ�÷�������������ܾ��÷�չ���ϰ������������ó�ױ���������ֳ��µı�����ʽ�����й���в�ۡ���ʼ�ɷ��������չ�й�����ɢ����ó�������á����Ρ�����������ɢ��
����2 ��Σ��ʱ����ó�ױ����������������չ����
����2.1 ʵʩ�����ȫ���Ժ�������
����һ���棬��������羭�ø�������仯����������͵������ھ���ȫ��������һ�廯�����ܵ���ϵ��һ�������δ�Σ������Ľ���Σ��Ӱ������������͵�����ͨ��һ����������ȡ����ó�״�ʩ��������������������������һ��������ó�ױ���������ŵ���ơ�ЧӦ������ȫ���Ե�ó�ױ������塣��һ���棬��ó�ױ�����˫�������Ż���������չ��Ϊ�˻������Σ����������Ӱ�죬�������������˫��Э����FTA�������Ծ��ü��ţ����ų�Ա����Ҫ������������ʵ������ó�ף������ó�ױ��ݣ��Դ˱�����Ա�����г���������徺��������ͬӦ���ⲿ���ҵı�����Ϊ��
����2.2 ������ʩ���Ӹ��Ӻ�����
����һ���棬��ó�ױ��������ʩ�������������ӣ��䳬������ó����֯����Э����Э���Լ����Χ����ó�ױ����������߿�ʼ��ó���������쵽�Է����ҵľ�������������ߣ���Ҫ����Ϊ��Ҫ��Է������ƹ�����ҵ��Ϊ�����ƶԷ�����������������Ȩ��������������Ϊ��Ԥ�Է����Ҿ������ߵȡ����⣬��ó�ױ�������ı�������Ӵ�ͳ��ҵƷ��ũ��Ʒת�����ҵ�Ƴ�Ʒ�������ҿ�ʼ���˸�����Ʒ����������Щ����Ҳʹ���ҹ�Ӧ�Ժͽ������ѶȼӴ���һ���棬�¾�ó�ױ�����������ĸ��������ھ�ó�ױ���������Ҫ���ù�˰���ݣ�����ó�ױ�������ı����ֶ��Էǹ�˰Ϊ����������ó�ױ�����������ȡ�������Եķǹ�˰��ʩ��Ҫ�ǽ������֤�ƶȡ��Զ����������ڲ����ͽ������ȣ�����ó��֯�����������Щ�ǹ�˰��ʩ��Լ��Խ��Խ�ϡ�����������£���ó�ױ���������Ҹ���IJ��ø�Ϊʵ�õ������Եļ��������缼������������֤���������������������ȡ�
����2.3 ������ʩ���������Ϸ���
���������������������WTO�����Լ���£����÷�չ����������ó�ķ��������������ڵĶ��ó�����ƻ��Ǵ���һЩ©��������ó�ױ������������跨����Ѱ�ҡ��Ϸ���������������WTO�����Ա���������й�Э�鷴����IJ���ƽ�����Ա������������棬���Ϊ�����ԣ�����ƽó�ס�Ϊ��ʵ��ó�ױ��������ڳ�����ء����⣬��ǰ��WTO����������Ա���ľ��������ԣ���������������ң����һ�������չ�й��ҡ���ˣ���ȡ��WTO��ֱ�ӳ�ͻ�ĸ��ֱ�����ʩ���ѳ�Ϊ����ȫ������ó�ױ���������ձ���̬��
����3 �ҹ�Ӧ����ó�ױ�������ĶԲ�
����3.1 Ӧ�������ó�ױ�������
������ȫ��ó�ױ�����������ʢ�еı����£��й���Ϊ���������ó�״���������������������ͬ����ó�ױ������塣���ȣ��й�Ӧ���ø��ֹ�����֯�ͶԻ����ƣ������Ϲ���WTOЭ�̻��ơ�G20��ᣬ���������ô�����г�ֹ�ͨ���������������������Ϊ�ֵĶ������ߣ�������ó�ױ�����������ӣ����ƽ�ó�����ɻ�����ȡ�γ������Ĺ���ó��������Σ����ƶ�����ó�ױ��������������ȡ��ص���Ϊ�У�Ӧ�ѹ����������������λ�������ܱ����ҹ���ҵ������������÷�չ������Ҳ���ڵ�����ó�ױ���������Ϊ�б�ø����������������ó������ƶ����ģ���ȡ�ı����в�����Ĺ���ó��������ƶȰ��ţ��ƽ����ϸ�����������ó�����Ƶ�WTO����غ�̸�У�ͨ���ƶ����Ķ��ó������Լ���͵�����ó�ױ���������Ϊ��
����3.2 �ƶ�����ʱ�һ�µĹ��ұ�
��������Ӧ�����������ã�����������ƶ�����ʱ���һ�µĹ��ұ����ҹ�����Ӧǿ��ְ�ܲ��ŵĹ����ܣ����������˲š���������Ϣ�ϵ����ƣ���ǿ�����о������߿��ǵ��й��IJ�Ʒ����������ࡢ�ż��͡����淶���ڵ�ǰ�йط�������������ʱ���£���ʹ�Լ���˼�����������˼������һ�¡�
����3.3 �ӿ콨���й�ó��������������
����20����90����Ժ����ó���������γɵ��Էǹ�˰����Ϊ������ó�ױ������壬����ʷ����������Ⱦ�ó�ױ��������кܴ�ķ�չ������������ʽ�Ķ����ԣ��ֶε���Ч�Ի����ڼ�������ĺ����Է��棬�����Ϊ��չ�й��ҵ��ҹ���˵����Ӱ���Ϊ���뷢�������ȣ��ҹ�Ӧ�ӿ콨���й�ó�������������ƣ����ƺ�������Ƶ�ϵͳ�ԡ��淶�ԺͲ����ԣ���ǿ���ߵ������ԣ���һ����������ֶεĶ����ԡ��ҹ�Ӧ��ȡͨ������IJ��ϴ��£����ٹ��ý����������ٵط�չ��
����3.4 ��ǿ�ҹ������ú�����FTA����
������ǰ��������ó����ʹó�ױ�����ʩ�����˼��ŵ�ɫ�ʣ������ʵ������ó��Ҫ�����������������������ڹ��Ҿ��÷�չ�����������������ʵ��ó�����ӣ���������������ҷ�չ���������������ҹ�����ҲӦ���뵽����һ�廯��ȥ����ȡ��ó�����ɻ��������˳�����չ���������ʵ�ַ�Χ�ͷ�ʽ��ʵ�־��ó��������ij�����Ŀ�ꡣ���⣬�ҹ���Ӧ��������ͷ�չ˫�����FTA��������һ�廯�з��ӻ������ò�������
����3.5 ����ó�ױ�����������
�������ҹ���ҵӦ�Է������������У�Ӧ��ʶ���ҹ�ó�ױ����������������ںܶ����֮������ֻ���ҹ�����������ó�ױ�������IJ��Լ����ɣ�ó�ױ��������������ƣ������������������ҹ����ó�ױ�����������ʱӦ�����磬��ʱ��ȡ��Ӧ�ĶԲߣ��Ա��ڱ����ҹ�������ҵ�����档
�����ο����ף�
����[1] ��黪������ó�ױ������弰����ҹ���Ӱ��[J].�������ã�2008��07����
����[2] ���迭��ó�ױ������巢չ��ԭ���ص�������[J].������ó�״�ѧѧ����2008��04����
��Դ�� ����Ʒ��������ѧ���۲졷