2011-8-31
ժҪ�����������������ҹ����õĿ����������ҹ��ڹ����г��ϵĵ�λ�����������ҹ����ڲ�Ʒƾ���������������������ڹ����г���Ӯ����һ���ķݶ����Σ�����˳�ʹ�����������г�ή������Щ����Ϊ�����������г��������ҹ����ڡ����г����ù��ҡ���չ�����ҹ��ķ��������飬����Ӱ�����ҹ��ij���ó�ס��ɴˣ��ҹ�Ӧ�ڸ��������ǿ�淶����Ŭ��������ó��֯�涨�ġ��г����ù��ҡ����߱����������Դ˱��ⷴ�������϶��ҹ��IJ���Ӱ�졣
�����ؼ��ʣ��г����õ�λ�����������淶����
��������
����2010��2��ŷ�˿�ʼչ�����ҹ�ͭ��ֽ���������飬�������ͬ��4�·����˷��������顣����һ��ĵ��飬�� 2011��5��14�գ�ŷ�˻����������þ������ն��ҹ����ڵ�ͭ��ֽ����4%-12%�ķ�����˰�ʺ�8%-35.1%�ķ�����˰�ʣ�����ŷ���״ζ��ҹ�����ķ�����������������
�����ܽ���η���������ʧ�ܵ�ԭ����Ҫ��������������Ҳ������ҹ����г����õ�λ���ڷ����������У�������֯�ͻ�����ѡ��һ��������������永��Ʒ�������۸�Ȼ������ν�ġ������۸��������ҹ���Ʒ�Ƿ���ŷ���г��ϵͼ���������������������ȣ�����ȷ��������˰�ʡ�
����1 �ҹ�����������������״
���������ҹ�����ó�Ŀ���������������ҹ��ij��ڲ�Ʒչ���ķ���������Ҳ���������ӣ��ҹ��Ѿ���Ϊ�˹��ʷ�����������ܺ������ݲ���ȫͳ�ƣ�������ҹ�����ķ�������������600���𣬴�20����80��������������������������10�𣬶�21������������50���𣬿ɼ�������ҹ�չ���ķ��������ϰ����������ٶ�֮�졣���������������������������ƣ��������߲�Ʒ�ķ�ΧԽ��Խ�㣬������˰���շ���Ҳ������ߣ��ҹ��ѳ�Ϊ���ʷ������˳����ܺ��������Ĺ��ҡ��ⲻ��ֱ��Ӱ�����ҹ�������ҵ��ֱ�Ӿ������棬��Ӱ������ز�ҵ�ľ���Ч�棬�����谭���ҹ����õ�������չ��
����2 �ҹ���Ϊ������ìͷ��ԭ��
�����ҹ�֮���Ի��Ϊ���������ܷ������������Ĺ��ң�����Ҫ��ԭ����������������ҹ����г����õ�λ�����ڱ���Ϊ�����г����á����ң��ڷ���������ʱ���ͱ�����ҪѰ�ҡ���������������ҹ����ڲ�Ʒ�������۸��á��������ͬ���Ʒ�������ɱ����ۼ���Ϊ�����ҹ���Ʒ�������������ݣ����������ҹ���ҵ�������ɱ����ۼ���Ϊ�ж��Ƿ����������������������ѡ���кܴ�������ԣ������������ѡ����Щ���÷�չˮƽ�������ҹ��ĵ���������ȷ�������۸�����ȷ���������۸�������ҹ����ڲ�Ʒ�����ۼ۸���Ҳ����֮�п���˷������ķ��ȡ���ˣ����DZ����������������ҹ�������ָ�ص�ԭ���ҳ��Բߣ�����Ӧ�ԣ����ⷴ�������ҹ���ɵľ���ʧ��
����3 ���г����õ�λ���ҹ���������Ӱ��
����3.1 ���г����õ�λ���ҹ�������Ӧ��ʧ�ܵ���Ҫԭ��
���������ҹ����϶�Ϊ���г����ù��ң�����;�����ʵʩ���ҹ������Է��������������ں����ҹ���ҵ�������ɱ�ʱ���á���������ķ��������ڸ������Һ���ɱ��ķ�����һ�£�ʹ�ñ���û������������һϵ�е����֮�������������ȿ��ܻ�ܸߡ����ҹ��г����õ�λû�еõ���Ч����������£�����������᳤�ڳ������ڡ����磬ŷ�������ҹ��ʵ緢��ķ����������¼�����Ϊ�������������ʱ�¼��¹��ڵ��Ͷ����ɱ����ҹ��Ͷ����ɱ���20����Ӷ���������������ɱ�Ҫ�ߵĶ࣬��ͱ�Ȼ��ɶ��ҹ�������ָ�س�������ʹ�ҹ��ʵ类ŷ���г���֮����15��֮�ã������谭���ҹ��ʵ��ҵ���ʻ����̡�
����3.2 �߶�ķ�����˰���������ҹ����ڲ�Ʒ�Ĺ��ʾ�����
�����ҹ����ڲ�Ʒһ���ڷ����������а��ߣ������ᱻ���ϸߵķ�����˰�ʣ�����һ���Գ���Ϊ������ҵ��˵���߶�ķ�����˰�������Ĺ�˰֮�������˳�����Ʒ�ľ�ɱ������ؽ����������ڹ����г��ϵľ��������е���ҵ���ܲ�������ѹ�����ò��˳������г����������ŷ�˶��ҹ�ͭ��ֽ��8%-35.1%�ķ�����˰�ʺ�4%-12%�ķ�����˰�ʣ�ŷ�˵���һ�ٴ룬��ζ�Ŷ��ҹ�������ͭ��ֽ�Ĵ��ţ��ҹ�ͭ��ֽ��ҵ������������˸ߵ�˰���´�
����3.3 �߰��ķ�����Ӧ�߷��üӴ��˳�����ҵ�ĸ���
�����ҹ���ҵ��Ӧ�߷������еķ�����Ҫ������ʦ�ѡ�Ӧ�������Ѽ����á���ҵ����Ӧ�߷��õȡ�
������1����ʦ�ѡ�ŷ�˹涨��ŷ�˽��еķ��������ϣ�����Ƹ��ù�����ʦ�������Ϊ���ϡ�����Щ���ҵ���ʦ�Ѷ��Ǻܸߵģ�����һ�����Ϲ���Ҳ�Ƚ���������ʦ�ѻ�ռ���ҹ���ҵһ�ֵ��ʽ�
������2��Ӧ�������Ѽ����á������ҹ���ҵ�ƶȲ���ȫ���������ϱ��ܵIJ������ƣ����Ѽ����ϵĹ�������Ҫ�ķѴ�����������������������
������3����ҵ�������Ϸ��á���Ȼ��ʵ֤��������������С��������ڷ�����Ӧ����ȡ�ýϺõĽ�������dz�������С����Ҫ�䱸�������ר�Ҽ���صĹ�����Ա�����ʾ��ҹ�һ������ҵ��˵�����������е���Щ�߰��ķ��ö����ȷ���Ӧ�ߣ���Ҳ���ҹ�������ҵ�ڷ���������ʱӦ���ʵ͵���Ҫԭ��
����3.4 �����ҹ��Ĺ�������
�����ҹ���1992����Ѿ��������г��������ƣ����ž��õķ�չ���г���������Ҳ�ڲ������ƺͷ�չ����������Ԥ������Ҳ�����ͣ��������Ʒ�Ͳ�ҵ�����г������ԡ��������ڷ��г����õ�λ�����IJ������Ĵ��������������ҹ������г����õijɹ��������ҹ����г�����ʵ�ʣ�Ӱ�����ҹ�������ó����Ȩ����ʵ�ֺ���������У����ֲ������Ĵ���Ҳ���ҹ�����������ó�׳�Ա�������˸���Ӱ�죬�ҹ��ĸ↑�ŵijɹ������ڹ����г�������֣�����Ӱ�����ҹ��Ĺ����������ƺ������ҹ��г��������Ʋ����Ļ������á��ӡ����г����ù��ҡ����֣����÷�����֮������������ҵ��Ϊ�������˳��Ĺؼ��㣬����Ҳ���������߹�����ķ�չ�������������������г����õķ�չ��
����4 Ӧ�Է��г����õ�λ����ȡ�Ĵ�ʩ
���������ҹ�����ó��ģ����������������֮���Ħ��Ҳ�����࣬��ε����ҹ��ľ������ߣ��Դٽ��ҹ�����ó�ķ�չ���ҹ��ڹ����ϵĵ�λ���ѳ�Ϊ��ǰ�ҹ���Ҫ�������ӵ�һ����Ҫ���⡣ͬʱ����ȡ�����İ취�ܹ��ù����Ͽ��ҹ����г����õ�λҲ����Ҫ�������������ӵ����⡣
����4.1 ��������Ƹĸ�
�������ݡ�����Э���顷�Ĺ涨������ҹ������ܹ�֤�����ǹ������г��������壬��������ƶȲ��ٶ��ҹ����ã�����ҹ������ܹ�֤��ijһ�ض���ҵ���ŷ����г�������������������ƶȲ��ٶԸ���ҵ���á���ˣ�Ҫ�����������ҵĹ�ƽ�Դ������Ǿͱ���Ҫ��ǿ��������Ƹĸ��ȫ�ҹ����г��������ƣ�����ʵ֤���ҹ����г����ù��ҡ�
������������ҵ����������Ҳ��Ҫ�Ӵ�ĸ�IJ���������Ҫ�ӿ��ҹ�������ҵ��Ȩ�ƶȸĸ������ҵ��Ȩ�ĸﲻ����������Ȩ�����⣬����Ҫ���ǹ�˾����ṹ�����⡣����������ȷ�Ĺ�˾����ṹ��������ȷ���Եĸ�λְ�𣬱����������ʱ��һ������á�����������ʱ����չ�Ĺ�˾����ṹ��������˳Ӧʱ������Ҫ�����ܴ�ʹ�ҹ�������������ʾ����������ݣ�ʹ�ҹ���ҵ��������ҵ��ͬ�������Լ���¾������ﵽ�˹�ƽ������Ŀ�ġ�ͬʱ����������Ӫ����ҵ��չģʽ����˾�Ը�ӯ��������������������ϵ����Σ���Ҫ��һ��������������ҵ�ĸ�Ԥ���ر����ڲ�Ʒ�Ķ��ۺ�����ҵ��������������ҵҪ����������ȡ�κ�ָ���Լƻ������г���������������ҵ����������ͬʱ��Ҫ��ֹ������ȡ���ƶ��۵Ĵ�ʩ����Ԥ�г�����Ʒ�Ķ�����ȫ���г��ϵĹ����ϵ���������������ڶ�Ҫ�ϸ�����г����ù�����С�
����4.2 ��������ó��Э������ȡ���ջ�����������Ͽ��ҹ����г����õ�λ
��������WTOʹ�ҹ�����˲�����ʾ����Ļ��ᣬ����Ҫ��������ҹ�����WTO�����г����ŵĻ��ᣬ�������ҹ��Ľ����г��������������ý������������ϵ�����˫�߶������ó��Э���Լ��й���Ϊ�������������г����ּۻ�����������ʹ�����ܶ�Ĺ��Һ͵��������ҹ�����ȫ�г����õ�λ��Ŀǰ���Ѿ���30���������̳����ҹ�����ȫ�г����õ�λ���ҹ�����Ӧ�ü������й�ó����ǿ̸�У���ȡ�ø���Ĺ��ҳ����ҹ����г����õ�λ���Ծ�����ѡ����г����õ�λ����һ���Ӵ������ҹ����÷�չ��ɵIJ���Ӱ�졣
����4.3 ��������������Ԥ�����ƣ������ҹ�����������
�������������ķ��������������Կ�������ÿ�η������������κμ���ʱ����û������������ز��ź���ҵ��֯�ĸ߶����ӣ�ÿ�ζ����ڸ�����������֮��ſ�ʼ����æӦ��û�н���һ�����Ƶķ��������ϵ�Ԥ�����ơ���Ч��Ԥ���������������Ǽ��ٷ��������ϰ���������������Ҫ���ǻ���ٵȴ��о��ڼ����ڳ������Ƶ��µĴ����ʧ��
�������Ӧ�����¼������潨��������Ԥ�����ƣ�
������1���ڳ�����Ʒ�������֤�����ϣ�����Ӧͨ��һ���ֶ�ȥ����һ������������Ʒ�ij������������ݹ����г�����������г����������������������Լ��ٶԻ�������ָ�ء�
������2���Ӷ���ó�������Ͻ�������ҵ֮��äĿ���۾�����ά���ҹ��������������Լ��ٶ��ҹ����������鰸���ķ�����
������3���ӷ�������ȷ��ҵ�IJ�Ȩ��ϵ��������ҵ��Ȩ���壬Ӱ���ҹ����г����õ�λ���϶���
������4��������Ҫ��Ʒ�۸�����ϵ����ʱ����Ԥ����Ϣ���ṩָ���Խ��飬�Գ��ڲ�Ʒ������Ч�ļ�ز���ʱԤ����
���������������������ϵ�ͬʱ�������ҹ�ȱ���ϸ�Ĺ���ʹ����������Ʒ�����ҹ��г������ҹ������Ѵ����ÿ�����Ҷ������ҹ�ռ��һ�����г���������Щ��Ʒ�������ǹ���Ϊ�˻��һ�����г��ݶ�ͼ������������ҹ�ȴ���ٶ��������ҷ����������ϡ�����WTO���ҹ�Ӧ�������WTO���˽�����ƣ������Щ���еͼ������������Ʒ�������з��������飬���ҹ�������2011��5��19�նԴ�ŷ�˽��ڵ�����������7.7%-11.9%����ʱ������˰��֤����Ǻܺõ����ӡ���Ȼ�ҹ��Ѿ���̨�˷����������������䷨�ɲ�νϵͣ���������Բ�ǿ��ʵʩ�������ѡ���ˣ��ҹ���Ӧ��̨��Ӧ��ʵʩϸ��Ͳ��������ԶԵ�ԭ���Ӧ��Щ���ҹ���ȡ�����Դ�ʩ�Ĺ��ҵij��ڲ�Ʒ��
����4.4 ��ǿ��������������õ���ʶ�й�
���������������ҹ������������ϵĹ��Һ͵���Խ��Խ�ࡣ��Ȼ��������Ҷ����ҹ���Ϊ�����г����ù��ҡ����ڷ�����ԭ��ʱ������Ҳ�����ų���Щ���Ҳ��������˽��ҹ��г��������ƵĽ���ɾ͡���Ϊ���ǹ��������ڼƻ����ù��ң��ܶ���Ҷ��ҹ�����ʶ��ͣ������ǰ�ƻ�����ʱ��������30��ĸĸ↑�ţ��ҹ��ľ������ơ��������з�ʽ��ҵ״���ȶ��ѷ����˸����Եı仯�����������Ҫ���ġ��۵����������ҹ����ƿ���ת��Ľ�չ�����Ϊ�����ṩ�ҹ����÷�չ�ı������ϣ���������ʵ����ʶ���ҹ��Ѿ���Ϊһ������չ�е��г����ù��ҡ����й�����ҵ�����г��������������е���ҵ��ͨ����ǿ����ء������ⷽ��������������ʵ�ؿ��졢��ǿ̸�����ȵȵȣ��Ӷ��ƶ���������������ߡ�
�������г����õ�λʹ�ҹ������������������������ܺ�����Ҳ���ҹ����������ٵ��µ����⡣���������ţ��������������繲ͬŬ���£��ҹ������հ�������г����õ�λ���ҹ�����ó����������һϵ�����⡣���Ұ������ҹ�����ŵIJ��������Լ��������ƵIJ������ƣ��ҹ��г����ý�����ȡ�õijɹ�����һ��ᱻ����������Ͽɡ�
���������
������1�ݤ@Ԭ��.�����г����õ�λ�����������J��. ���������òt��,2006����4��.
������2�ݤ@����. dz����г����õ�λ���ҹ���Σ������Բߣ�J��.�Ƽ���Ϣ,2007����4��.
������3�ݤ@�Ÿ���. ������ҵ�������з��г����õ�λ����Ӧ�Բ��ԣ�J��.ɽ����֯���ã�2010����7��.
������4�ݤ@�����. �г����õ�λ���й���Ӧ�Բ��ԣ�J��.������̳��2006����1��.
��Դ�� ���ִ���ó��ҵ��