2011-9-8
����ժҪ������WTO���ҹ�����ó����˿��ٷ�չ��ͬʱ��Ҳ�����Ź��⼼����ó�ױ��ݵ�������ս��������ó�ױ��ݵļ������ӡ�������ǿ����ɢЧӦ��Ӱ����㣬�Ѿ���Ϊ������Լ�й����ڷ�չ������ϰ������ĴӼ��������ϸ�������������־����ɫ��־�ȷ�������ҹ���Ӧ�Դ�ʩ����ͻ�ƹ��⼼����ó�ױ��ݶ��ҹ�����ó�ķ������ٽ��ҹ����������ó�׳����ȶ���չ��
�����ؼ��ʣ�������ó�ױ��ݣ�Ӧ�Դ�ʩ
����������ó�ױ��ݣ�technical barriers to trade��TBT���Ƿǹ�˰���ݵ���Ҫ��ɲ��֣���ָһ����������֯��ά���������ȫ���������༰��ֲ��������������Ͱ�ȫ��������������ֹ��թ��Ϊ����֤��Ʒ��������Ϊ�ɶ���ȡ��һЩǿ���Ի���Ը�Եļ����Դ�ʩ��TBT�ı�������������ó�����桢���غ淶�г����ֶΡ��Ǹ��¼�����Ʒ�µľ����ֶΣ�������ȡTBT�ĸ���Ŀ����ά����������[1]��
����1 ����ó���м�����ó�ױ��ݵ���״
����1.1 ������ó�ױ��ݳ��ּ����������ƣ�TBT��SPSͨ����������̬��
������WTO��֯ͳ�ƣ�1996����2008�꣬WTO��Ա�ܼ���WTO�ۼ�ͨ����18 585��TBT��SPS��ʵʩ��ֲ���������ߴ�ʩЭ�飩��ʩ��1996��TBT��SPSͨ������Ϊ587����2008�����ӵ�2 484����������3.2�������У�TBTͨ�����Ȳ�������1996��TBTͨ����Ϊ389����2008��ﵽ1295����������2.3����
����SPS�Ǵ�TBTЭ������з����������Ҫ�漰ũ��ƷʳƷ������������ȫ�����Э����SPSͨ����һֱ����ǿ����������ͷ�����ΪWTOͨ����һ���ص㣬1995��SPS��ͨ��������198������2001�꿪ʼSPSͨ�����״γ�����TBT��2008��ﵽ1189������1996��������5������2008��ף�WTO��Ա�ܼ���WTOͨ����8 684��SPS��ʩ�����������SPS����ռ�����ƣ�ͨ����Ϊ4 644����ռ������53.5%������չ�й���Ϊ4 040����ռ46.5%��
����1.2 �����Ʒ��ũ��ƷʳƷ��ͨ���ص���ҵ
������ͨ����ҵ���TBT��SPSͨ���漰ÿ����ҵ��2000�굽2008��TBTͨ���������IJ�Ʒ��������Ϊ�������Ʒ���ۼ�ͨ��2094�ռ��ͨ������28%�����Ϊũ��ƷʳƷ���ۼ�1706�ռ22.8%���������Ʒ�������������Ϊ���У������లȫ�������ͻ�����Ӱ�����Ҳ�ǹ���ó���е���Ҫ��Ʒ������ܵ�WTO����Ա���ĸ����ע��������ũ��ƷʳƷ��2005������ͨ��������Ѹ�ͣ�2008���ͨ����ԶԶ���������Ʒ��λ�ӵ�һλ�����У��й�ũ�û�ѧƷ��ũҩ����ҩ�ȣ�������ͨ������WTO��Ա��ע���ȵ㡣
����ũʳ��Ʒ��ҵ�ͻ���������ҵ���ҹ����ܼ�����ó�״�ʩ���Ƶ���������2007���ҹ�ũʳ��Ʒ��ҵ�ͻ���������ҵ��ҵ���ܹ���TBT���Ƶı������Ը���������ҵ���ֱ�Ϊ45.04%��41.97%�������������֯Ьñ������ӱ���ͨ���ߺ�����Ƥ����ҵ����Ӧ����Ҳ������20%��ũʳ��Ʒ��ҵ��ҵ���ձ���ŷ�ˡ����������������˵ȹ��Һ͵�����ʩ��Ӱ������������ձ���Ϊ���ء�
����1.3 ��չ�й���Խ��Խ����TBT������������Ծ���ʵʩTBT������
������ѧ������չ�IJ�ƽ�⣬����ڹ���ó���м������ȵķ�������ܻ����������ڱ�������ļ�������ͱ��������Բ�Ʒ���ڹ������Ը��ߵļ���Ҫ����ɶԳ��ڹ��ļ�������[2]������������չ�й���ҲԽ��Խ���Ӽ�����ó�ױ��ݵ�������ʵʩ����2000��������չ�й��ҵ�TBT��ʩͨ�����ͳ����˷�����ң���2008��ף�WTO��Ա�ۼ�ͨ����9901��TBT��ʩ�����У���������ۼ�ͨ����4659����ռ������47.1%����չ�й���5 242����ռ52.9%����չ�й��ҵ�TBTͨ�����������˷�����ҡ������ڱ����Žϸߵľ��úͼ������ƣ�������Ҵӿ�ʼʵʩ������ó�ױ��ݾ;���������λ��
����2 ����ó���м�����ó�ױ��ݲ�����ԭ��
����2.1 ά�������������Ǽ�����ó�ױ��ݲ����ĸ�Դ
����ά��������������һ�й��ʹ�ϵ�ĸ���Ŀ�ġ����ʾ������漤�ң�����Ϊ��ά��������ó�����棬����ȡ��������ΥWTO�����һЩ��ͳ�ķǹ�˰���ݵ�ͬʱ�ֲ����Ƴ���Ϊ���εļ�����ó�ױ��ݣ�������Ŀ���࣬Ҫ��Խ��Խ���̡��ڸ������͵Ĺ���֮�䶼���ڼ�����ó�ױ��ݣ�ֻ�������ڼ���ˮƽ�ϣ���չ�й���Զ���ڷ�����ң����Լ�����ó�ױ��ݶԷ�չ�й���Ӱ�����
����2.2 WTO�����е�����������ĺ�©����Ϊ�����Ա����ṩ�˷�������
�����硶ó��������Э�顷�й涨�����κι���������Ϊ�ʵ��ķ�Χ�ڿɲ�ȡ��Ҫ�Ĵ�ʩ����������ֻҪ��Щ��ʩ������Ϊ�ھ���ͬ�������Ĺ���֮������κβ���������ӣ����Ϊ�Թ���ó�ײ����������Ƶ�һ���ֶΡ�������ζ�ż�����ó�ױ��ݵĽ������кܴ�ĺϷ���[3]��
����2.3 ������ʶ����߳�Ϊ����������������֮һ
������ǰ�������Ժ���������֯�ĵ�λ�ڲ��ϵ���ߣ����������ߵ�Ӱ����Խ��Խ�����Ը���������ʵ���й�����ʱ�����ò��������ǵ����������йط��������ò�������ó�ױ��ݡ�ŷ�˾����ڻ�����֯��ѹ���£�����������Ҫ���Լ������������жԻ�������Ⱦ����ǿ�����ཡ���������ı��ϡ�
����2.4 �ɳ�����չ����Ϊ�������м�����ó�ױ����ṩ������֧��
�������绷����������������������������ӣ��ɳ�����չ���������ģ����Ը���Ϊ���ڹ���ó����ȡ�ø��������ĵ�λ����������һЩ����Υ��WTO����ķǹ�˰���ݵ�ͬʱ�������˿ɳ�����չ���죬Խ��Խ���ת�����������߱��ͻ�����������������Ľ����Ϳɳ�����չ��صķǹ�˰���ݡ�������Щ��ʩ�ںܴ�̶��Ϸ��Ϲ�����ڵ���Ը����ˣ�����ʵʩ�����������֣����ұ�Խ��Խ���̡�
����3 ����ó���м�����ó�ױ��ݵķ�չ����
����3.1 ������ó�ױ������������ƶȻ�
�������ڼ������£��ر��Ǹ������ȼ��������Ŀ��ٷ�չ��ʹ����豸���ֶκͷ��������Ƚ���ΪһЩ�������ü�����ó�ױ��ݽ��й���ó����������ó�������ṩ�˸������������������ͬʱ����������������Ƕ�����������ȫ����������Ĺ�ע���Խ��ڲ�Ʒ��Ҫ��Խ��Խ���̣��似����ó�״�ʩ�ѴӸ�������ָ�귢չ��Ϊ��Ŀ��������ƻ��ָֹ����ϵ��������ó�ױ�����һЩ����������ڳ��ƶȻ�����չ���Ʊؽ�Ӱ���ҹ�����������ҵ�������β�ҵ�ķ�չ��
����3.2 ����Ը�Դ�ʩ��ǿ���Լ�������ת��
����������ó�ױ��ݴ�ʩ�ɷ�Ϊǿ���Դ�ʩ����Ը�Դ�ʩ����������һЩ��Ը�Դ�ʩ����ǿ���Դ�ʩ��ϣ�������ǿ���Է��淽��ת�������ơ��������涨����������ʳƷ��������ҵ���뽨��������HACCP�����������Ļ����Ʒ���UL��֤��ҩƷ���FDA��֤��������ô�Ĵ���Ʒ���CSA��֤����Ŀǰ�����������������ڼ�ǿ��������ҵ�ǿ���Լ��������Ҫ��Ҳ��ˮ�Ǵ��ߣ��⽫��һ���Ӵ��ҹ���Ʒ�ij����Ѷȡ�
����3.3 ����Ծ����Ʒ��������Ӫȫ��������
����Ŀǰ������ó�ױ��ݵ������Ѵ�2500���֣������漰������Ʒ������ǣ�����е��м��Ʒ���Ƴ�Ʒ���������о����������������ӹ�����װ�����䡢���ۡ����Ѻʹ��õ�������Ʒ���������ڡ�����͵��Ƿ������ǿ�����е�HACCPʳƷ��ȫ������ϵ����HACCP��ϵ��Դ��������������ڱ�֤����ʳƷ�İ�ȫ����������40����ķ�չ������ŷ��������ұ��㷺Ӧ��[4]�������లȫ�ͻ��������Ƕȿ���HACCP��ϵ��������ԣ�����ó�Ƕȿ��������й��ȷ�չ�й��Ҿ��÷�չˮƽ�ϵͣ������ں��ѴﵽҪ���Ʊ�Ӱ�����Ʒ�ij��ڡ�
��3.4 �µı�����ʽ�������
����������������ó�ױ���ӿ�ֳ�һЩ����ʽ�����ص㣺��һ�����±��ݡ����±��ݰ���������α��Ͷ��︣�������½����ֲ��������ע��ȫ������������α�������SA8000�����Ͱ�ó�ױ�����ʵ��ת���������������ཡ����ά����Ȩ����������ϣ����кܴ�������Ժ���ƭ�ԡ��ڶ�����Ϣ�������ݡ����������������Ϣ�����ϵ����ƣ�ͨ���ƶ���Ϣ����Ӧ�ñ�����Ϣ����Ӧ�õķ�����ϵ���ϸ��������Թ���ó����Ϣ�����ֶ����Ҫ�������������ֽó�ס��ȣ����Ӷ��ﵽó�ױ�����Ŀ�ġ���Щ�µı�����ʽ������ͳ����Ϊ���ķ�չ�й��Ҷ���ó������ϰ���
����4 �й�Ӧ�Լ�����ó�ױ��ݵĶԲ�
����4.1 �й�Ӧ�Լ��������ݵĶԲ�
����4.1.1 ��������ת�ƺͼ���������߱�����Ʒ�ľ�����
���������ܱ��صķ�չ���ۣ�ͨ������ת�ƿ�����С��������뷢չ�й���֮������ŵļ����蹵����ˣ��й��������Ӷ��Ƚ����������������գ�ͨ����������ͺ�ЧӦ��Эͬ���ã����Ƴ�Ʒ�������ͳ�����ߵ�һ���µ�ˮƽ��������شӱȽ�������Ƚ����ƺ;�������ת�䡣
����4.1.2 ���ù��ʱ���������֤��ϵ
����������֤�ǹ�����ͨ�еĹ����Ʒ��������Ч�����������й��ĸ↑�Ų����ӿ죬���ھ�����ʽ����������ת�䣬������ҵԽ��Խ����뵽���ʾ����С����й��ı��ƶ��ɹ��ʱ��������Ƚ��������Բ�������ҹ���Ʒ�����������Ӳ�Ʒ�ļ����������Ӷ���ǿ���ڲ�Ʒ�ľ���������Խ����ļ������ݡ�
����4.1.3 �ѱ����ı��������
�������Ļ������г����й�ӵ�о���г��������й��ı���Ϊ���ʱ���ʵʩ�������������������¼������ǵ������缼����������Ϊ���ҵ�����Ҳ���ҹ�����ϣ��ʵ�ֿ�Խ��չ������[5]���й�����ѡ��һЩ�Լ����������������������ļ���ָ�꣬����������֪ʶ��ȨΪ�����ı���ϵ�������Ϳ����ڹ���ó����ȡ�����ƣ��������ˡ�
����4.1.4 ���ӹ��ʼ���������о�
���������ҵ�Է�����ҵļ����������Ӧ��߶����ӣ������������о���ֻ���˽Ⲣ�����˷�����Ҽ������棬��ͨ����������Լ��ļ���ˮƽ���ﵽ�涨��Ҫ����ҵ���ܴ��Ʒ���������õļ������ݣ���������г�������
����4.2 �й�Ӧ�Ժϸ�����������ݵĶԲ�
�������ȣ�Ӧ�ù�����ҵ�����μ���֤�������ҹ��IJ�Ʒ��֤��ϵ����ǿ���ʻ��ϣ�Ϊ��Ʒ��������г�ɨ���·�������Լ��IJ�Ʒ��֤���Ͽɣ����й��ұ��ƶȣ�����Ӧ�ø��ݸ���Ʒ��֤ίԱ���ʵ��������������Եط���һЩ��Ʒ��֤������ʹ���Ϊ�Ƚ������ı���ͬʱ���������Ȩ����֤�����Ļ��ϻ��ơ�
������Σ�Ҫ�����ʹ��ΪWTO��Ա��Ȩ����ͻ����Щ������ĺϸ�����������ݡ���ȡ�ԡ��Ϸ�Ŀ�ꡱ����ǡ���Ľ綨���ʵ������ƣ���ʵ��չ�й�����TBTЭ���е�����Ͳ�����������������WTO�����˽�����ƣ�ά���ҹ�����Ȩ�档
��������ҹ�Ӧ�û���������ʺϸ�������ϵ�Ĵ�������[6]���ϸ���������ͬ�������桢�����谭����ó������������е���ϵ�������������ͱ����ң��ϸ�����������Ȼ����Ϊ������ó�ױ��ݡ�Ҫ�����ϸ������������ó������Ӱ�죬������ķ�ʽĪ���ڴٳɹ��ʺϸ�����������ϵ���γɡ�
����4.3 �й�Ӧ�Ի�����־�ƶȱ��ݵĶԲ�
�������ȣ��Գ��ڲ�ƷӦ�������л�����־��֤��������������̬�����ij��ڲ�Ʒ�ṹ����ʵʩ������֤�ƶȵĻ����ϣ������������ҹ��������ͼ���������ϵ������������ʱ����ϣ��������˫����Э�飬���ƶ�������Ħ����ͬʱ��ͨ���������ºͼ�������������Ʒ�ṹ��ͬʱҪ��ǿ֪ʶ��Ȩ�ı�����
������Σ����ƻ�������������ϵ����ǿ�Ի������Ŀ������ơ�������־��Ʒ����Ҫ���û������IJ�Ʒ�����������š�������Ϊ�ŵ�˫�Ų�Ʒ���ҹ�������ҵҪ�����Ӳ�Ʒ���������г������Ҫ�أ���ѡ������Ŀ���ѻ���Ҫ�ض�������ʵ�ֿ���֤���ɼ�⣬ʹ������Ŀ������ȷ�ԡ��ɲ����ԡ������ԡ�
�����ٴΣ����ڲ�Ʒʵʩ�������ļ�����Ӧ��������ʱ��ӹ졣��ѡ��ʵʩ�������IJ�Ʒ��Ŀ���ƶ�������ʱ��Ҫ��ISO14000��Ϊ����ͬʱע����ʱ�����֯��ͳһ������������йض��塢���Ͳ��Է����Ľ��鹫�档��Ϊ�ù���Դ�������ҵĻ�����־������ָ�����á�
�������Ҫ��ǿ�ҹ�������־�����������ʱ���������ĺ���������Ӧ������չ�����⽻������������ǩ���йػ�������˫�ߺͶ��Э�������������ƶ��µĹ��ʻ���������������ó��֯�Ƽ��ҹ�һЩ����ġ��Ƚ��ġ����Ϲ�������Ļ�������ʹ���Ϊ����ͨ�еĻ�������
����4.4 �й�Ӧ����ɫ��װ���ݵĶԲ�
�������ȣ��ҹ�����Ҫ��ǿ����Ҫ������һ������桢�����о����ƶ�����ʽӹ����ɫ��װ���棬��С�뷢������ڻ�������ˮƽ����IJ�ࡣ����һ��������������װ�����������ѵ�Լ�����ơ����Խ���¹��ľ��飬�������ߺ�ʹ���߿���˰�ʵ��˭��Ⱦ˭�����ԭ��ǿ������������ǿ�������ɫ������ʶ������Ҫ�����������ҹ��Ļ�����־�ƶȣ�������չ��֤��������ǿ���ʼ�����֤����������ҵ����ISO14000�ƶȣ���������ҵ����ISO14000��֤��
������Σ�����С��ҵ�����������ɫ��Ʒ����ɫӪ�������������������־�ȸ���������������ҵ��ɫ��ʶ��ʹ��С��ҵ��������Ӫ����Ծ���˾���Ч�桢���Ч��ͻ���Ч�档����ȡ�÷�����ҵĻ�����־��ʹ����ij�����Ʒ��Խ����ɫ���ݡ�����ò�Ʒ���ڵĹ���ͨ��֤����ҵҪʵ�����������ȷ����װ����������Ⱦ����߲�Ʒ�ľ��������ܿ�ó������ɫ���ݡ�ע���װ���ϵļ�������Ҫ�������ٰ�װ���ϵ�ʹ�ã�������Ȱ�װ����ǿ�о������װ������������õļ������豸���Լӿ������Ļ��������ù�����������������ʡ�
���������
����[1] �ᄡˮ��������ó�ױ��ݵľ��÷���[M].�������й����ʳ����磬2005��24.
����[2] ȫ�㡣��Խ������ó�ױ��ݡ������۷���������Ӱ����Բ��о�[M].���������ÿ�ѧ�����磬2006��6.
����[3] ���顣����������[M].�Ϻ����Ϻ��ƾ���ѧ�����磬2008��53.
����[4] Ҷȫ���������������������뼼����ó�ױ���[M].��������������磬2005��20.
����[5] �̹�������ó�ױ���֮Ӧ�Է����о�[M].���������ÿ�ѧ�����磬2008��186.
����[6] ���������ල��������ܾ֡�����ó����֯�뼼����ó�״�ʩ[M].�������й����������磬2005��295.
��������飺���ʻ���1988-����Ů�����������ˣ����ϿƼ���ѧ��ѧԺ˶ʿ�о�������Ҫ���¼�������������о���
��Դ�� ����Ʒ��������ѧ���۲졷