2012-5-3
ժҪ�������ҹ����ڹ�ģ��Ѹ��������ҵ��ԵĹ�ƽ���Ͳ���ƽ����ҲԽ��Խ���ң��ҹ�ó�ȼ��ƶȽ���ʱ�仹��������ؽ����һ�����̺����ơ�Ϊ�ˣ�����ͨ����1997-2010���ҹ�����ó�ȼô�ʩʵʩ����״��������ϸ������̽�����ҹ�����ó�ȼô�ʩ���ص㼰ʵʩ�����д��ڵ�������⣬�����������߽��顣
�����ؼ�����ó�ȼô�ʩ�������������ڹ�ģ
һ��ó�ȼô�ʩ����
������������ŷ�ˡ��������ձ���ӡ�ȵ�������Ƶ�����ҹ���ҵ�ij��ڲ�Ʒ�����ó�ȼõ��飬��ʹ�ҹ���Ϊȫ��������ࡢ�����Ӱ�������ó�ȼñ����߹�����2010��������ȫ��ó�ȼð���������½������ҹ�ȴ��Ȼ�Ǹ���ó�ȼõ�����ص㡣2010���ϰ��꣬��WTO��Ա�������69��������5���������У��ֱ���23��3��������ҹ��ģ��ҹ��ԾӰ��ס����ͬʱ������Ի�������ƷԴԴ���������ҹ����������˹�����ز�ҵ�����뷢չ����ˣ����Dz���Ҫ����Ӧ�Թ����ó�ȼô�ʩ����Ӧ������ó�ȼô�ʩ�����������Լ��ĺϷ����档
��������ó�ȼô�ʩ���ǽ��ڹ��������ض�����£�Ϊ����������ҵ����ʵ������ʵ��������в����ȡ��Ҫ�����ƽ��ڵĴ�ʩ��ͨ����ó�ȼô�ʩ��ָ������һ���������������������������ϴ�ʩ������WTO������淶�ģ�ҲΪ������ŷ�ˡ��ձ�����Ҫó�׳�Ա���㷺ʹ�á�
����������ǰʵʩó�ȼô�ʩ����״
������1997���ҹ������һ�����ó�ȼô�ʩ������������ֹ2010��ף��ҹ���60�ֽ��ڲ�Ʒ������7l��ó�ȼõ��飬���з���������66�𣬷�����4�𣬱��ϴ�ʩl�𣬲���18�����������������ո������������������ó��֯1������1�ֲ�Ʒ��Ӧl�𰸼���ͳ�Ʒ������ҹ������ó�ȼõ��鰸��ԭ��Ϊ194�����з���������189�𣬷�����4�𣬱��ϴ�ʩ1��
������һ����������������Ѹ������
��2001�����WTO���ҹ���ҵ�����ó�ȼô�ʩ��ʶѸ����ǿ������������������2001�꣬�ҹ��Խ��ڲ�Ʒʹ��ó�ȼô�ʩ����6��2002����ߴ�10�����ҹ�����������ó�ȼô�ʩ��������һ�ꡣ����2003��-2010�����������ֱ�Ϊ6��8��7��5��1��6��11��5�𣨼���1��������Ҫ�����ڼ���WTO���ҹ����ٵĹ����ҵ������һ���Ӿ磬������ó�ȼô�ʩά�����ڲ�ҵ������Ҳ���ӳ��졣2009���ҹ������˶���������С�γ���ԽҰ���ķ�����������˵���ҹ�����ó�ȼô�ʩ�Ѿ������������ڵͶ�ԭ���ϼӹ�ó���У�������߶˵IJ���Ʒ��ҵ������ͬʱ�ҹ���������֪ʶ��Ȩ�з���������ҵҲ�����չ��ͬʱ���Կ����ҹ�ҵ���Ѿ������ʶ���˶���ó�ȼô�ʩ����Ҫ�ԣ���ҵ���������ö���ó�ȼô�ʩ���������������������ڲ�Ʒ�IJ���ƽ������ά����ҵ���档
����������ǰ��ó�ȼ������Աȱ���Կ�������l997-2001���ҹ������������12��������������2002-2010����ҹ�����������ó�ȼð���59�������з���������54�𡢷���������4�𡢱����Դ�ʩ1�𣨼���2������˵������ǰ���ҹ�����ó�ȼô�ʩʵʩ����������˼����ת�䡣����ǰ�ҹ���ҵ�����ó�ȼ�����ȫ��Ϊ�������������������������٣�����������������д���ȵ����ӣ�����������ƽ��ÿ�������ǰ����һ�������������ͱ��ϴ�ʩ������Ҳ��һ��������������������ò���ƽ���ֶ�ռ���ҹ��г������ҹ����ɲ�ҵ������������������IJ�����ͼ��
�����������永���һ������Լ���
������ͳ�����ҹ���ҵ�������뷢���7l��ó�ȼð��У����漰26�����Һ͵�����ŷ�˼����Ա����Ϊһ���������㣩��������ŷ�ˡ��������ձ����й�̨������Ͷ���˹Ϊǰ6���永��Դ���͵�����ռ82.99%������3������ʵ�ϣ�������Ҳ���ҹ���Ҫ�Ľ�����Դ�������������漰�İ���Ϊ34��Լռ�ܰ�������1253%��λ�ӵ�һ��ŷ�˼����Ա���ͺ����漰�İ�����Ϊ33��Լռ�ܰ�������1201%�����еڶ����ɴ˿ɼ��ҹ�����ó�ȼô�ʩָ�ض�����ļ��г̶�����Խϸߵġ��Է�����Һ͵���Ϊ��������Ҳ���永�ʱȽϸߵĵ�����
�����������永��ҵ��Լ����ҹ�����ó�ȼô�ʩ���漰����ҵ��Ҫ����ũ��Ʒ�����ӹ�ҵ������ҵ��ұ����ҵ����ֽ��ҵ����֯��ҵ������ҵ8���ࣨ����4�������л���ҵ����ռ61.97%������ұ��ҵ��ũ��Ʒ����ֽ��ҵ���永��ռȫ���������ı��ؾ�Ϊ8.45%����֯��ҵλ�ӵ��壬ռ565%����ҵ��������ʮ�����ԡ�
����1997-2010���ҹ��������ó�ȼô�ʩ�������漰��60�ֽ��ڲ�Ʒ����ϩ�������ڱ����Ӻ�˫��A���漰����������Ҫ�����ڻ�����ұ����ֽ��ũ��Ʒ�Լ���֯�ȴ�ͳ���Ʋ�ҵ������66��ռ����������92.95%���������м����ԭ�������Ͷ��ܼ��ͺ���Դ�����Ͳ�Ʒ����ͼ1��������Щ��ҵ���ҹ����÷�չ�������ʵ�ֹ�ҵ�ִ�������Ҫ������Ҳ�������Ͷ������ٽ���ҵ�����塣
�����永��ҵ��Լ�����Ҫ�������ҹ�������ұ�����ҵ��ԭ���ϻ��������������������ڣ�ͬʱ�������ҹ��ƶ���ͳ��ҵת�����Ĵ�����չ����Щ��ͳ������ҵ���永����Ҳ��������٣������ڹ�������Ҳ������һ���ľ����������������ҹ��ĸ��¼�����ҵ��չ�ӿ죬���ͬʱ��Ϊ����������ɲ�ҵ��˳����չ����ز�ҵ����ҵ�������÷���������������ʩ���������ӡ�������ҵ�İ�������Ҳ�������ࡣ
�������ģ���Ҫʹ�÷�������ʩ��1997����2010�꣬�ҹ������ⷢ����������66�𣨰�WTOͳ�Ʒ���Ϊ189�𣩣�����������4�𣬱����Դ�ʩ1�𣨼���5����������2009������ó�ȼ��������þ��������永�������ִ�������������ⷢ����������8�𡢷���������3���漰��������֯��10����ҵ��55���Ʒ������8������������l���������������þ���ͬ��12��10�գ��������������ڵ�ȡ��繤�ֵġ�˫���������������òþ���ʹ�ҹ���Ϊ������ȫ��������ó��������ķ��������������ͱ��ϴ�ʩ����ó�ȼô�ʩ��WTO��Ա֮һ��
������ͳ�ƣ�����ǰ�ҹ������12��ó�ȼð���ȫ��ʹ�÷�������ʩ��������2002��4��19���й�����Э���ͷ�����֡����Ϊ�Բ��ֽ��ڸ�����Ʒ�������������ϴ�ʩ��2009���ҹ�����������20����2.0�����Ͻ���С�γ���ԽҰ���������⼦��Ʒ��ȡ��繤�ֱַ����ˡ�˫��������ͬ��8�¶�����ŷ�˵��������۷����������ӵ�һ�ķ�������ʩ�����õ�����˫�������������ͱ��ϴ�ʩ��ת�䣬�ҹ���ҵ����ó�ȼ�ά����ҵ��ȫ����������ķ�����ʶ����ǿ���ֶ������Ԫ����
�������ƶ���ó�ȼô�ʩ�ĶԲ�
��������ó�����У����ù���ͨ�й���ʵʩó�ȼô�ʩ���Խ���ά����ҵ��ȫ��ó������ƽ����Ч�ֶΡ������������������¼������棺
������һ�������Բ�
����1.�Ӵ��˲��������ʽ�Ͷ��
��������Ӧ��������ԵĽ���ר���˲ŵ�������ȷ���ڶ���ó�ȼô�ʩʵʩ�����е�ÿ�����ڶ����㹻������Ͷ�롢�˲ź��ʽ��֧�֡�����������߶���ó�ȼô�ʩ������Ч�ʣ��ӿ����ȡ֤���ٶȣ��Ӷ����̶���ó�ȼô�ʩ�����IJþ��ٶȣ�������Ч��ʱ��ά����ҵ������ز�ҵ�����档���⣬�������Գ��潨��һ������ó�ȼô�ʩ���𡣻�����Դ���ɲ�������ӽ����ڶ�����ȡһ�������Լ���ҵ����ó�ȼô�ʩ������ķ���ȼ����ֹ��ɣ��Ի�����ҵ���صķ���ѹ����ʹ�ܺ���ҵ���ڻ����������ó�ȼô�ʩ���顣
����2.ǿ������ó�ȼò�ҵ��Ԥ������
�����ҹ���ҵ��Ԥ��ϵͳ��2001�꽨����������ⷶΧ�Ѹ��ǽ����ڶ�ռ�ȳ���70%��������Ʒ����ʵ���˶����������������ʡ���֯�����ӡ���������ҵ���ص�Ʒ�ֵ���ȷ�����������Լ��l��5ǧ�������ݵIJ�ҵ��ȫ���ݿ⡣��Ȼʮ�����������Ʋ��ϱ������ҵ��Ԥ������100���ڣ������˲�ҵ��Ԥ��������ά����ҵ��ȫ�����еĻ����Ժ�ǰհ�����ã����ǻ����������Ҫ���Ƶĺܶ�ط������ȣ��輰ʱ���������ҵ��ȫ��Ϣ���ݿ⡣��ҵ��ȫ��Ϣ���ݿ����ṩ�����������������ȷ�����жϵ������ϵ���Ҫ֧�š���Σ�Ҫ������������������������Σ����Σ��Σ�������Ķ�̬����ģ�͡����ݹ���������Ʒ�Ľ��ڼ۸����������г��ݶ�ȷ�չ�仯������ڲ�ҵָ�����صı仯�������ۺ����ۣ����ݾ��龯�ȵĸߵͣ�������ʾ��Ԥʾ�Ƿ������ɲ�ҵ���źš�������ҵ���Լ�ʱ�Բ�ҵ�Ƿ�������̶Ƚ���Ԥ�������ֲ�ҵ��չ�İ�ȫ������
������������ҵЭ��Բ�
1.������ҵЭ�������������ҵЭ����Ϊ��������ҵ֮���������Ӧ��ַ�����ҵ�����ְ�ܡ��ڶ���ó���У���ҵ�����壬������������ҵʵʩó�ȼô�ʩ�Ǻ����Ѷȵġ������Ҫ������ҵЭ���Э���������ã�����Э��ͬ��ҵ����ҵ��������ϵ���γ�һ������IJ�ҵ���ƣ��ٽ���ҵ��Э����չ��ͬʱ��ҲҪ�����������������չ��صĵ���ȡ֤���������ٲ�������Ҫ�������չó�ȼ�Ч�����ٵĹ�����
����2.������ҵ��չ����ó�ȼ�
������ҵЭ���Ҫ��֯��ҵ������������ҵ����չ����ó�ȼô�ʩ���ߣ���ҪЭ��������ҵ�ṩ�ɿ����������Ϻ����ݡ�����ó�ȼõĿ�չ��������ҵ���ж��������ǵ�����ҵ�ģ�Ҫ��ȫ����ʶ���ŶӾ���ʱ����ҵЭ��Ҫ�����ر�����ƴ����ҵ����֯�����������ͬ��չ����������ͨ����֯���ߵ�λ֮���֧�ֵ�λ����Э�᳣�����»�����ͨ�����鲢����ȫ��ҵ֧�ֿ�չ����ó�ȼõ��������������ڣ�Ϊ�ٽ����Ҷ���������Ӧ��������ز��ϣ���֯������ҵ�����������йز��ź��쵼�棬��ʵ��ӳ�������������Ҫ���Դ˴ٽ����ҵ����Ӻ���������������Ͳþ���
������������ҵ�Բ�
1.��ǿ��ҵ��άȨ��ʶ���ȣ�Ӧ�Ӵ����ó�ȼô�ʩ������������������ó�ȼô�ʩ����ȷ��ʶ��ʹ��ҵת������ʶ�����ó�ȼô�ʩ������Ϊ��ά������ҵ�Ϸ�������õı����������档�������ҹ�һЩ���͵���ҵӦ��������ô�ͷ���ã��������ȴ�������㳵��Ϊ�Ž�һ�¡�������������Σ���ҵ��Ҫ���ն���ó�ȼô�ʩʵʩ����Ҫ�������������ó�ȼô�ʩ������ʱ����ҵӦ��������������������飬��ȡ��Ҫ��֤�ݣ��ر��Ǽ۸���Ҫ��1-3�������֤�ݡ������������ʱ�������ղö�ͨ��Ҫ8��12���²��ܽ��У���ҵ����Ҫ�����ģ����������������������ϵ��������ϵ��ס�
����2.��ǿ��ҵ�������
�������ƶ���ó�ȼô�ʩ���л��ƣ���ҵҪע��������ϵ����Ҫ������ǿ��ͬ��ҵ�䣬����������ҵ�估����ҵЭ����������ϵ��Ҫ��ǿ�����ͬ���Ʒ������ҵ����ϵ����ϣ�ʵ����Ϣ�������������֤����ͬ���������Ʒ����������������ҵ�Ľ�����չ��ͬʱ�����μ����ߵ���ҵ���ṩ�й����߲��Ϻ�֤�ݵ�ʱ��������ϡ���ʱ�ṩ����Ҫ��Ϊ������ҵ�����ӵ�������ó�ȼð���������Ӧ��ǿ��������ҵ���������ϣ�Э���֮�������ì�ܡ�ó�ȼô�ʩ��ʵʩ���永��ҵ������������������ҵԭ���ϳɱ����ӣ�����б�Ҫ��ȡ���ִ�ʩ����ì�ܣ�����������ҵͨ��һЩ����ֶεͼ۽���������Ʒ����һ�����永��ҵ���档
�����ο����ף�
[1]������.�ҹ�ó�ȼô�ʩʵʩ�������������ó����֯��̬���о���2006����6����15-19.
[2]�����䣬������.�ҹ����ⷴ����ó�ȼ�Ч������������ó����֯��̬���о���2008.��11����1-6.
[3]���ͣ����.����ó�ȼô�ʩ�������ڲ�ҵ��չ���ִ���ҵ��2009����33����101.
[4]���.�ҹ�ó�ȼ����ƴ��ڵ����⼰����˼·���й���ó������2010����12����28-36.
[5]����.��ѧ����ó��Ħ�����ƣ���Ч�ٽ���ҵ������չ���й�ó�ȼã�2011����1����3-6.
[6]��ԥ.���������������й���������ҵϲӭ���졣�й�ó�ȼã�2011����3����l-8.
��Դ��¼�� ���й��г���