�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽��ó������
�����ɱ��ڲ������ҹ�����ó��

2008-9-10

 

����������Ҫ��ó�׷�չ�뻷������֮���Է�����ͻ�������ε�ԭ�������ڻ����ɱ��ⲿ������˲�Ʒ�۸��Ť�����г���ʧ�飬�����ⲿ�Ե���ð취��ʵʩ�����ɱ��ڲ����������ڼ��������ߵ�ԭ�򣬸����Ļ�����׼��ͬ�������ɱ��ڲ����̶�Ҳ��ͬ���ɴ˵��µĻ���ó�ױ��ݶ��ҹ�����ó�״�������ս�ͻ�������Ҫ����ʵ���������ȡѭ�򽥽��ķ������ó�׺ͻ������������⡣

�����ؼ��ʣ������ɱ����ڲ������ƶȴ��£���ɫ����

�������Ż������������ܵ����ӣ�ó���뻷��֮��ij�ͻ�����˹㷺�Ĺ�ע���ӹ����������羭�õ��ӽ���������������������ó�׶�������׷���Ŀ�ꡣ��μȴٽ�����ó���ֱ�����̬���������Ϊ��������ս���ش���⡣��໷������֮���Բ��������Դ�����ǹ���ó�ף�������Ϊ�г�δ�ܷ�ӳ��Ʒ�ͷ��������������еĻ����ɱ����������ⲿ�������г�ʧ�飬�۸��޷���ӳ�����ɱ����Ӷ��γɼ۸�Ť����������һ���棬ó�����ɻ����»���������һ���½�����һ���棬�����ڱ���������ͬʱ���õġ��������ݡ����谭�˹���ó�׵ķ�չ��Ϊ�����һ���⣬�����ڹ���ó���������˻����ɱ��ڲ�����

����һ�������ɱ��������ɱ��ڲ���

���������ɱ�������Ʒ���ɡ�ʹ�á������������Լ����չ�����Ϊ����Ͳ���������Ⱦ����̬�ƻ�����ķ���֮�͡������ɱ�(E)����������ɣ�һ����������ʹ�û�����Դ֧���ijɱ�(����������Ҫ�صļ۸�)(E0)����һ��������Ⱦ����������֧�����ⲿ�ɱ�(E1)����E=E0+E1��E0�ǻ���Ҫ�صļ۸񣬼�����ʹ�û���Ҫ����֧���Ĵ��ۣ����Ĵ�Сֱ���ܵ�����Ҫ��������Ӱ�졣��ν����Ҫ��������Ϊ��������Ⱦ�����������������������������Ϊ��������ɽ���Ⱦ��ϡ���������������ⲿ�ɱ����ڻ���Ҫ�ط�ԣ�ĵ�����E0ͨ���Ƚϵͣ��෴����£�E0�Ƚϸߡ�E1���ⲿ�ɱ���Ҳ����˵����ʵ��������һ��Ӧ�����޷�֧���ķ��á�E1�Ĵ�С��Ҫ����һ����������Ӱ��ģ����������ߵĺ������ǻ�����׼���ڻ�����׼�Ͽ��ɵĹ��ң�������ȡһ�ִַ��͵ķ�ʽ���Ի������ƻ�Ͷ���С�ķ�������E1�ϵͣ��෴���ϸ�Ļ�����׼��ʹ��������߻�����ʶ���Ӵ�����Ͷ�룬���E1�ϸߡ���֮�������ɱ�E�ɻ���Ҫ�ؼ۸�E0�ͻ����ⲿ�ɱ�E1��ɣ�Ӱ�������Ҫ���ؾ��ǻ���Ҫ�ص������̶Ⱥͻ�����׼���ϸ�̶ȡ�

���������ɱ��ڲ����ǽ������ɱ���Ϊ�����߳ɱ���һ���ּ����Ʒ���ܳɱ����Ӷ����������ؽ����������ڶ���Ϊһ���µ�����Ҫ�أ���Ϊ���ʱ����Ͷ�����Դ��������Ҫ�ز��С�ͬ����Ҫ������Ҫ�ء���������Ʒ�۸��ܹ���׼ȷ�ط�Ӧ���������ɱ���������Ӫ�����ɵ�ȫ�����ۣ��ܹ����������Ի������ⲿ��Ӱ�졣һ�������ɱ���Ϊ�����ɱ���һ����ɲ��ֲ����յõ����֣���Ʒ�۸���ܷ�ӳ����ȫ�����ɱ��������߾ͻᰴ�µ�ȫ�����ɱ�ȷ�����Ų����������߾͵ð���ӳ��Ʒȫ�����ɱ��ļ۸����֧���������г�ʧ����ɵ������Ի������ⲿ��Ӱ������������г����۸����³�Ϊ������Դ����Ч�ֶΣ�������������������Ч����ת��

������������ó���л����ɱ��ڲ�����ʵʩ

���������ɱ��ڲ������Ǹ����ⲿ����(��Ի���ЧӦ)���۵ó��ġ������ɱ��ڲ�������ΪijЩ����������Ӫ�����Ⱦ������ˮ���񻯻�����Դ��������ɿ������ȫ���ԵĻ�������(���ꡢ������Ⱦ�������ů)��Ȼ����Щ�����ʲ��ļ�ֵ�ڳ��������͹���ó�������������Բ��ƣ�����ó�׵Ŀ�չ���ܼ����г�ʧ���ʹ�������Ӷ񻯡���ˣ����뽫���������г�ʧ�鵼�µ��������ⲿ����ЧӦ���ڲ����������ڻ���������Ʒ���������ʵ�ɱ��У��Ա��ʹ��Դ�ĺ���ʹ�úͻ�������Ч����������ʵʩ���������¼��㣺

����1.�綨�����ʲ�������Ȩ����������Դ�IJ�Ȩδ�ӽ綨ʱ�����˻������е������˻�����ɵ���ʧ��������Ȼ��Դ��ʹ��Ҳȱ�����ػ��ƣ���ᵼ����Դ�Ĺ��ȿ����͹������ѡ����磬���к��������ι��ҽ���һ�һ����������ŷŵ���ˮ��ʴ�������ڹ�ũ��������ڲ�Ȩû�н綨�����ι��ҹ��������ŷ���ˮ���ڹ�����ò����⳥��

����2.�Ի����ʲ������ۡ������ʲ���ֱ�ӵ�ʹ�ü�ֵ����ɭ�֡��ݵغ�Ұ����ֲ����ṩ��Ӧ��Ʒ���ṩ��ɽ������֮��ķ�����Щ��Ʒ�������������������ͬʱ�������ʲ����м�ӵ�ʹ�ü�ֵ����ɭ�ֺ�ʪ�ضԴ�����������֧�ֹ��ܣ��������Լ����������ӡ�ֻ�ж���Щ�����ʲ�ȫ�����ض��ۣ����ܴٽ���Դ������Ч�ؿ������á���Ҫָ�����ǣ���չ�й��һ����ʲ��ļ�ֵ��������Ϊ�͹�����ʹ��Դ�ܼ��ͳ�����Ʒ���ڶ���ƫ�ͣ�Ϊ���������������������Ʒ����ũ���֡��桢����ҵ�Ĺ��ȿ��������ٻ�����Դ�ĺĽߣ������ھ�������ɡ�ƶ������������

����3.��֡������߸���ԭ�򡱡�1972�꾭����֯ (OECD)����ίԱ���ڡ����ڻ������ߵĹ��ʾ��÷���Ŀ��ơ������������һԭ����Ҫ����Ⱦ�߳е�������ȾԴ������������Ⱦ���⳥�ܺ��˵ķ��ã���ʹ�����߻������������������������Ⱦ������ܵ������Ʋá���ԭ��ּ��Э��������֯��Ա���Ļ������ߣ�������ͬ�Ļ�������ʹ�Ƚ�������ó�׸��Ť����

�������ڻ����ɱ��ڲ���ֵ����ͬ�ľ��÷�չˮƽ����ͬʱ��Ӧ�в�ͬ��ˮƽ���ر��Ƕ��ڷ�չ�й��ң���һ��dz���Ҫ���ڴˣ���������ѧ����ѧ�ϳ��õ�һ���������ʶȵĸ������ֵ����ﻷ���ɱ��ڲ��������ʶȼ���̬Ŀ����ó��Ŀ���Э����չ��

���������ɱ��ڲ�����ó���뻷��Э��������ģ����ͼ1�������ɱ��ڲ���Խ�ߣ�Խ�ܴٽ�����ó�ײ�������̬��������������ģ��������صģ�����ʱ����Ϊ�����������¶��߸���أ���ͼ2�������һ�͹۴��ڵ�ó���뻷��֮����л���ϵ�������к�ʵ�ʵ����Ŀ��ģʽ���ͳ�Ϊ���컷���ɱ��ڲ�����ֵ����Ҫ���񡣽�ͼ1��ͼ2�ص���������ͼ3��

 

������ֵ��Ŀ����߾�����Ѱ��ZA��ZB�Ľ����F�����λ�á��������Ƕ���̬�������ɺ;���ó�׹��ɵ���ʶ����Ƽ�����ˮƽ�����㷽ʽ����ߣ���Դ�ĺ������ã���ȫ�п���ʵ�ֻ�����ó�׵�Ŀ��ͬ��������ZB��Z��B���������F����F��ķ���Ȼ����Ŀǰ��չ�й��ҵĸ���������Ҫ���ڷ�չ���ã�û�о��õķ�չ������̸���ϻ���������������������ڶ���ԭ��Ӧ��е�����������������ͼ4����ȻF���ڵ��ǻ����ɱ��ڲ�������ѡ�񣬵���Ŀǰ��˵����չ�й���Ҫ��ó��Ŀ���ʵ������ϣ��������Ӧ����F�䡣��ˣ���Ŀǰ���������·������Ҫ��ͳһ�Ļ����ɱ��ڲ�����׼��ʵ���Ͼ������˷�չ�й��ҵľ��÷�չ���ڹ���ó����Ϊ��չ�й���������һ���µ�����ó�ױ��ݡ�

�������������ɱ��ڲ������ҹ�����ó�׵�Ӱ��

����1.��̬Ч�������г�׼���Ӱ��

���������ɱ��ڲ����Ǵ�ó�׽Ƕȱ�����̬��������Ȼ��Դ�ı�Ҫ�ֶΡ����ǣ��ڹ���ó���У�������һ�ѡ�˫�н����������������Ϊ�������ȡ�ϸ���г�׼���ƶȡ�ʵ��ó�ױ�������Ľ�ڣ���Ϊһ�����͵�ó�ױ��ݡ�����ط������������ҹ��IJ�Ʒ��ijһ������ҹ��ڲ�Ʒ�γɳ��������ڲ�Ʒ��ʧȥ�г�������ʱ���ù��Ϳ��ܴ��Ż�����������ţ���ȡ��Ϊ�ϸ���г�׼���ƶȺʹ�ʩ������������ֹ�ҹ���Ʒ�Ľ��ڡ�����������Ҫ�����漸�֣�

����(1)���ҹ���Ʒ��ȡ�Ļ�����׼����Ϊ��ʵʩ���ƴ�ʩ����������������ҹ�������׼��Ϊ���ɣ���Ϊ�����ҹ��ĵͳɱ���Ʒ���ڽ��С���̬�����������ڹ����г��ϲ���ƽ�ػ�ȡ��ó�����ƣ�������в�˱�����Ʒ�ľ�������Ϊ�˱��ֱ�����Ʒ�Ĺ��ʾ���������ʹ������г����ܳ����Ϊ��Ʒ���조��ƽ�ľ������ء���ʵ����ν����ƽó�ס������Ի����ɱ��ڲ���Ϊ�����������ҹ��IJ�Ʒ���ա���̬������˰���ȡ�������ƴ�ʩ�������ҹ���Ʒ�ıȽϳɱ����ƣ��ﵽ����������ֹ�ҹ���Ʒ����ù���Ŀ�ġ�

����(2)���ҹ���Ʒ�Ļ����ɱ��ڲ��������Ϊ��ʵʩ���ƴ�ʩ�����ݹ�����Ȩԭ�򣬸������и��ݱ������ü�����չˮƽ������ʵ��������������价�����ߡ����ջ���˰�ѡ��ƶ�������׼��Ȩ������ͱ�Ȼ���¸���֮��Ļ����ɱ��ڲ����̶ȴ��ڲ��죬���ֲ�����Ŀǰ�Ĺ��������������ڵĺ����ԣ��������൱����ʱ�������޷������ġ���һЩ�������ȴ��ó�ױ�������Ƕȳ�����һζҪ������Ʒ������涨�Ļ���Ҫ�󣬷�����Ըò�Ʒ�Ļ����ɱ�δ����ڲ���Ϊ������ֱ����ֹ���ڡ�

����(3)���ҹ���Ʒδ�����ѹ����еĻ����ɱ��ڲ���Ϊ��ʵʩ���ƴ�ʩ���������������������ˡ��ɳ������ѡ���һ�Ƚ������ĵ������ν�ɳ���������ָ�ṩ�����Լ���صIJ�Ʒ����������Ļ��������������������ͬʱʹ��Ȼ��Դ���ж����ϵ�ʹ����������ͣ�ʹ������Ʒ�������������������ķ������Ⱦ��������٣��Ӷ���Σ�������ͺ���ij���������Ȼ���ӻ����Ƕȶ��ԣ��ı����������ģʽ������ü�ޡ�����ģʽ�ĸı����ͨ���Ծ����Ʒ���������ѹ��̵Ļ���Ҫ�����ֳ�������ˣ��ڲ�Ʒ�����ѹ�����ʵ�ֻ����ɱ��ڲ����������Ϊ������һ������ߵ���Ҫ��ɲ��֡������ڶ���ó���У�������Ҷ��ҹ���Ʒ�����ѹ����еĻ����ɱ��ڲ���Ҫ��ȴ�������ҹ���Ʒ���г�׼�˲���������Ӱ�죬������������ҹ���Ʒ���������ص�ó�ױ��ݡ�

����2.��̬Ч�����µ��г�����

����(1)���������ܹ��շ����¡��ڻ����������ڴ�����Ϣ���걸���Ƽ��������죬��ҵ��Ӫ���ԣ��Լ���ҵ�ڲ����Ƶ����⣬��ҵʵ���Ͼ��кܶഴ�»��ᡣ�����ܹ���߲�ҵ��������ԭ�����ڣ����ܹ��������²��������²����ɷ�Ϊ��Ʒ�����ͼӹ����̲�������Ʒ������ָ�������Ʋ�����������Ⱦ�����Ҵ����˹��ܸ�ǿ���������á�����ȫ�������˵IJ�Ʒ(�����������ԭ���ϵ��滻����ٰ�װ��ɵ�)���и��߻��ռ�ֵ�IJ�Ʒ(���п����������ṩ��ѭ�����պͲ�ж���෽��ı�����ɵ�)������������˵���и��͵������ɱ��IJ�Ʒ���ӹ����̲�����ָ�������Ʋ�����������Ⱦ�Ľ��ͣ����Ҳ����˸��ߵ���Դ�����ʣ�������ߵļӹ�����Ч�ʣ����ٵļ���ͣ����(���ڸ���ϸ�ļල��ά��)��ԭ�ϵĽ�ʡ(����ԭ�ϵ��滻�Ͷ�Ͷ��Ʒ������ʹ�ú�ѭ������)���Ը���Ʒ���õ����ã������������и��͵��������ģ�ԭ���ϲִ������Լ����óɱ��Ľ��ͣ�������ת��Ϊ���м�ֵ����ʽ������ȫ�Ĺ��������ȡ�

����(2)������׼��Ϊ��ҵ�ṩ�µķ�չ�����������ҵ�����������ҵ�����Ӧ��������ץס��������Ի���ȶ����ơ�����ͳ�����ݱ����������������򻷾����Ʋ�Ʒ����ת�ơ���ν�Ի������ƣ���ָ�ڲ�Ʒ�����������в�������Ⱦ���Ʒ�������ѹ��̺󲻶Ի��������Ⱦ���ƻ����ܶ๫˾�Ѿ���������ɫ��Ʒ��������˻ر��Ϳ������µ��г�������¹������ڴ󲿷����������ƶ���ִ���˷�����ձ�׼���Ӷ������¹���ҵ�ڷ�չ�ٰ�װ���ް�װ��Ʒ���������ȶ����ƣ�˹������ά�ǹ��ҵ�ֽ��ֽ�����������������˻������Ƶ������ӹ����̣��Ӷ�ʹ��Щ���ҵ�ֽ��ֽ���豸������Kamyn��Sunds�ȹ�˾��ȫ������Ư���豸�г��϶�����ͷ����þ޴�����

�����ġ��ҹ��Ի����ɱ��ڲ���Ӧ��ȡ�ĶԲ�

����1.�����ƶȴ��¡���Ҫ����Դ��������Ȩ�ƶȺͻ��������ƶȡ�ͨ����ȷ������Դ����������Ȩ��������Ч��ʹ�á����������γе����ƣ��������г����ƣ����������ƵĻ����ϣ����������г��Ŀɽ��׵��������֤�Ϳɽ��׵���Դ����ƶȣ���ʵ�ֻ����ɱ��ڲ�����

����2.֧����ɫ�������¡���ɫ�������°�����ɫ��Ʒ���º���ɫ���մ��¡���ǰ��չ�й�����ɫ���������ʺܵͣ���ɫ�������¸��ͣ������ϻ���������֯����ʶ���Է�״̬�򱻶�������״̬����ʹ������ɫ��������ҵ�������������������ƣ�ͨ��Ҳֻ����ĩ�˴���������ʹ��Ч�ʺܵ͡�����ɫ�������µ��ʽ�Ͷ���Ͽ����й�����ɫ��������ֻռ��������� 0.7%��Զ���ڷ�����ҵ�ˮƽ��Ҳ������ҵһ�㼼�����µ�Ͷ�����������һ����������������ɫ�����Ļ����г�DZ���޴�����ҹ�������Ӧ���ڲ�����˰�ա����ڷ���֧����ҵ����ɫ�������£������������г���ɫ�۸���ϵ��һ�������������ʹ�û�����Ʒ�����ӶԴ˵����������г�����һ����Ҳ���Բ�����б�IJ�ҵ���ߺ�ս����ó�����ߣ�������ҵ������ɫ�������£�������ɫ��Ʒ�ͻ�����ҵ��

����3.�������ڲ�ҵ�Ͳ�Ʒ�ṹ�����Ż����ɱ����ڲ��������ڲ�ҵ�Ͳ�Ʒ�ıȽϳɱ����ƻᷢ����Ӧ�ı仯��һЩ��Ⱦ���ء���Ⱦ�����������󣬴Ӷ������ɱ��߶��ڲ����IJ�ҵ�ıȽϳɱ�������������ɥʧ����һЩ����Ⱦ��������Ⱦ�ĸ��¼�����ҵ����ɫ��ҵ�ȵijɱ����Ƶõ�ǿ����Ӧ�������ֱȽϳɱ����Ƶı仯���Ի���Ϊ���������������ơ��ڶ���ó����׷�����Ч���뻷��Ч���ͳһ���Ը��ƻ���������Ϊ��߳��ھ������ij�·���γɳ��ڲ�Ʒ�Ļ����������ơ�

����4.��ǿ��������Ĺ���Э���������Ҫʹ�й���21���͵Ĺ��ʾ�����ռ��������λ���������;����ʹ�Լ���Ϊ���ʾ�������Ϸ���򡱵��ƶ��ߣ�ֻ����������������޶ȵر����Լ���Ȩ�档���ʹ����ƶ��Ĺ���ʵ���Ͼ��Ǹ�����������������Ķ�����Э�����̡��й�Ӧ���ӻ����ز����йع��ʻ���������֯��ó����֯�Ļ��̸�У��˽����绷��������չ���¶�̬�����ܶ��й�����ó�״�����DZ��Ӱ�죬������������ȡ��ƽ�����̸�е�λ�������й���һЩ���ʻ���������ó�����������Ӱ�죬����������Ϊһ����չ�й�����Ӧ�е�������������ˮƽ����Ӧ������������ͬ���չ�й��ҽ��ܺ������Լ�����������ж�����Ŭ��Ѱ����Ϊ��չ�й����ڹ���ó����Ӧ�еIJ���������ֹ���û������桢����ó��Э����������ó�ױ����������ͼ����ʱ�����й��йصĻ���ó�����ߣ�Ŭ������ʽӹ죬�������й��Ĺ���������ά����չ�й��ҵ�Ȩ�棬���ٲ���Ҫ����ʧ�������𵽻��������á�

 

��Դ��2008-9-8¼��    ���ִ�����̽�֡�