�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽������������
�ձ���С��ҵ���߷���֧����ϵ���ص㼰���

ժҪ:�ڶ��������ս����С��ҵ��Ϊ�ձ����÷�չ��һ֧��Ҫ���������ձ������ڷɷ�������Ҫ�����á������ձ���������ʵ�ж෽����С��ҵ���ߺͷ���֧���Ƿֲ����ġ��ձ������緢������У���С��ҵ���������������ȶ��������ƵĹ���֮һ�������������ص㣬����˵���ձ�����С��ҵ���ߺ�������ϵ���������������Ϊ�걸�ģ��侭��ֵ���о��ͽ����

 

�����ؼ���:�ձ���С��ҵ�����߷���֧�֣��ص㣬���

 

����һ�����Ҿ��ó������ȶ��������ķ�չ���벻��������ҵ��������������Ҫ�������չ����С��ҵ���ƶ�����С��ҵ�������ϵľ���ѧ�ҳ�Ϊ�����Ծ�ľ���ϸ�������ǹ��񾭼��е�һ֧��Ҫ������������������÷�չ�ж�����ս�������á���ˣ��������ֺͷ�չ��С��ҵ����Ϊ����������������չ���õ�ͨ��������

 

�����ڶ��������ս����С��ҵ��Ϊ�ձ����÷�չ��һ֧��Ҫ���������ձ������ڷɷ�������Ҫ�����á�����Ҫ�ʱ���������У��ձ���С��ҵ������ߣ����÷�����ɹ�����2004���ձ���С��ҵ����ͳ�����ϱ������ձ����й�����ҵ4,338��135�ң����У���С��ҵ4,326,342�ң�ռ99.7%����Щ��ģ������Ա���࣬�������¼��������Ͽ����²�Ʒ���������г�����Ӫ�൱�ɹ�����С��ҵ���ձ����õĻ�����ս���ձ���С��ҵ֮�������ھ��÷�չ������ȶ�����һֱ�����о������صĵ�λ���ھ��÷�չ�з�������Ҫ���ã��������ʣ������ձ�����ʵ�ж෽���ߺͷ���֧���Ƿֲ����ġ��ձ������緢������У���С��ҵ���������������ȶ��������ƵĹ���֮һ�������������ص㣬���ڼ������ϵͳ����С��ҵ���ߺ�����������˵���ձ�����С��ҵ���ߺ�������ϵ���������������Ϊ�걸�ġ�

 

�������й������������ر���ʵ�иĸ↑��֮���й���С��ҵѸ�ٳɳ�������Ŀǰ���Ѿ����뵽��ʷ�Ϸ�չ����ʱ�ڡ��ݹ��ҷ���ί�ṩ������ͳ�ƣ���2006��10�µף��й���С��ҵ���Ѵﵽ4200���򻧣�ռȫ����ҵ������99.8%����С��ҵ��������ղ�Ʒ������ֵ�������ܶ���Ͻ�˰�գ��ֱ�ռȫ����58%��68.3%��50.2%����С��ҵ�ṩ�˳����ҵ�˿�75%���ϵľ�ҵ���ᡣ����С��ҵ�ڹ��񾭼÷�չ���Ͷ���ҵ�����л����ִ������ٽ�������ҵ��չ�ȷ�������ö��ԣ���С��ҵ�����ǹ��񾭼õĻ��������ǣ��й���С��ҵ��չ�����߷��ɻ���Զ�����ձ�����С��ҵ�������й���С��ҵ��չ������ʷ�Ϸ�չ����ʱ�ڣ��й����롢����Ժ���Ҫ�ѷ�չ��С��ҵ��Ϊ���񾭼ú���ᷢչ��һ����Ҫս�Ծٴ롣���ǣ����ڶ෽���ԭ����С��ҵ�����ʡ�˰�ա���ᱣ���ȷ����ٺܶ����⣬�������߷��ֺͷ��ɱ�����

 

������Ϊ������ҵ��ձ��������ڷ��ֺ͹�����С��ҵ��չ���棬�����ߡ����ɵ���Գ�����������Ч�ٽ��˱�����С��ҵ�ķ�չ���侭��ֵ���о��ͽ�������������������ڹ���͸������÷�չʱ�ڲ�ͬ�����ձ��������������г����ù��ң����й�������֮�����й����Դ��ձ���С��ҵ��չ�����߷���֧�ֵľ����еõ�һЩ��ʾ�����������й���С��ҵ���߷���֧����ϵ��Ӫ���������й���С��ҵ������չ�����߷��ɻ�����

 

����һ���ձ���С��ҵ���߷���֧����ϵ���ص�

 

�����ձ�����С��ҵ�Ķ����Ǹ�����ҵ���ʱ���ʹ�ҵ��Ա������ȷ����ġ������ձ�1999�ꡰ����С��ҵ���������Ĺ涨����ν����С��ҵ������ָ����ҵ��������ҵ������ҵ�����ʱ�����߳����ܶ���3����Ԫ���µĹ�˾�ͳ��ô�ҵ��Ա300�����µĹ�˾�����ˡ������ң��涨����ҵ�ʱ�����1����Ԫ���£���ҵ��Ա100�����£�����ҵ�ʱ�����5ǧ����Ԫ���£���ҵ��Ա100�����£�����ҵ�ʱ�����5ǧ����Ԫ���£���ҵ��Ա50�����¡��ձ�����С��ҵ�����Ƿ��ɹ涨�ģ����Ҵ�ҵ��Ա�����ʱ�����ֻ�Ǹ������ı�׼�涨�����ı�׼Ҳ��������ἰ���õķ�չ�����ϱ仯�ġ�

 

�����ڶ��������ս���ձ�����Ϊ�����ͷ�����С��ҵ��չ��Э����С��ҵ�ʹ���ҵ�������ϵ�����ݲ�ͬʱ����С��ҵ��չ������Ŀ���Ⱥ��ƶ���һϵ��������Եķ��ɷ��棬�γ����ձ����е���С��ҵ���߷���֧����ϵ����ͻ���ص����£�

 

����1.�ձ���С��ҵ���ߡ��������硢��չ�졣

 

�����ձ���С��ҵ���ߡ�������Դ������ά��֮��ڶ����������սǰ���ڵڶ��������սǰ���ձ������Ѿ���ȡ��һϵ����С��ҵ���߷��ɴ�ʩ����1925��ġ���Ҫ���Ʒ��ҵ��Ϸ�����1931��ġ���Ҫ��ҵͳ�Ʒ�����1938��ġ��Ķ����ʶ�Ա�ƻ�����Ҫ�١��ȡ���Щ���ߡ����ɴ�ʩ��ڶ��������սս�ܺ�����𡣶�ս�Ժ��ձ�����һ����ֺʹٽ���С��ҵ�ķ�չ����������С��ҵ�ڹ��񾭼��еķֹ���λ���ϵ�������߷���ָ�������ϡ�ʵ�г��ڱ�����С��ҵ��������������ս���ձ���С��ҵ���ߡ������������ĸ�ʱ�ڡ�����ת�۵㡣�ĸ�ʱ�ڼ������ڡ��߶������ڡ��ȶ���չ�ڡ���ת��ʱ�ڡ�����ת�۵㼴һ��1948����С��ҵ������������־���ձ���С��ҵ���ߵ���ʽ��ʼ������1963����С��ҵ���������ƶ�����־���ձ���С��ҵ���߷���֧����ϵ���γɣ�����1999����С��ҵ�������ĸ������޸ģ�ʹ�ձ���С��ҵ���߷���֧����ϵ��һ����չ���ơ��������ձ���С��ҵ���ߡ�����֧����ϵ���γɺͷ�չ�������ձ���С��ҵ���ߡ��������磬��չ�졣��1948�꿪ʼ�󣬵�1963���γ���ϵ�������Ѹ�ٷ�չ����1999����С��ҵ��������ȫ���޸ĺ��ֵõ���һ����չ�����ơ�

 

����2.����С��ҵΪ�������ר�ŵ��������������γ�����Զ�����ϵͳ���걸����С��ҵ���߷���֧����ϵ��

 

�����ձ�����С��ҵ�������������������������Ϊ�걸�ģ���һ����Զ�����ϵͳ���걸����С��ҵ���߷���֧����ϵ��

 

�����ձ��ڵڶ��������սǰ����С��ҵ�ͽ���ר�����ߺ��������ڶ��������ս�󣬼���ͨ��ר�ŵ���������������ʽ�������С��ҵ��Ӫ��չ���⡣�ر���1963�꡶��С��ҵ���������ƶ��󣬻����Ͻ��漰��С��ҵ��Ӫ��չ�����⣬������С��ҵ���ߡ�������ϵ�н��������С��ҵ�����������ձ���С��ҵ��չ�ĸ����Է��ɣ���������С��ҵ���ߡ�����������������ܸ��ݡ�����Ϊ���ձ���С��ҵ�ܷ������ձ���С��ҵ������1963�������ʩ�п�ʼ����������С��ҵ����������ϵ�ڡ�

 

��������С��ҵ���ߡ�������ϵ�У����л������ߺͻ�����������һϵ���漰��С��ҵ��Ӫ��չ�������ר�����ߺ�ר��������ס�������Χ�൱�㷺��������С��ҵ�����������ָ������С��ҵ�����ʡ�˰���Żݡ�����֧�֡��������¡����Ϻͼ沢���豸���¡��г���������Ӫ������Ϣ��ѯ��������Դ�����ȣ��Ȱ�������֯�������ݣ�Ҳ�����˴ٽ�������Ϊ�������ݡ�������������С��ҵ��չ�ĸ������档�γ��˽���֧��ϵͳ����������֧���ۺ�ϵͳ��˰��֧��ϵͳ����֯����������֧��ϵͳ�������˹�ƽ�������ƺ��Ʋ����������Լ���ҵ�����͵���չ���ơ�

 

�������⣬�ձ���С��ҵ�����ߡ����ɵ����ֶβ����Լ򵥵������ֶ�ǿ����С��ҵ���ӣ����dz�ַ��Ӳ������Ŵ����۸��˰�յȶ��־��õ����ֶΣ�������С��ҵ��չ����Ҫͨ���������Ŵ���������ʧ�͸���˰���Ż���������������С��ҵ��

 

����3.�ձ���С��ҵ���������������IJ��ص㲻�ϵ�����

 

�����ձ��������ݲ�ͬʱ�ھ��������ص�����С��ҵ�������ص��Ƴ�ijһ��������߷��ɴ�ʩ�����������Ʊ仯��ʱ�����������ڼ�ֲ�и�������ձ���С��ҵ�����������У��ȹᴩ�ű������ߡ���ֹ����ҵ�ż��̲��������С��ҵ���ʵ�ָ��˼�룬ͬʱ�����ž������Ƶı仯�����ݲ�ͬʱ�ڶԲ�ͬ������С��ҵ�ֱ����Գ̶Ȳ�ͬ�ķ��֡����ڸ����ڣ��Խ����ƶȺ;���������֯���Բߵ�Ϊ���ģ�ʵ�о������������ߡ��Ա��������ߵ���С��ҵ��Ϊ�����ڸ߶ȷ�չ�ڣ�����ҵ�ִ������ߡ��߶Ȼ��ʽ��ֲ��һ����Ϊ���ģ������ƽ���ҵ�ṹ�߶Ȼ���ʵ����С��ҵ��ҵ�ṹ�߶Ȼ����ߡ��ص�������ҵΪ���ģ�������С��ҵרҵ�����豸�ִ�������ҵ��Լ���������ȶ���չ�ں����Χ����С��ҵ��Ӫ�����ĸ��ӻ�������Ŀ�ijʶ����ԣ��ԡ����򡱡��������������鱨�������˲š��������ʻ������������򿪷�����ΪĿ�ģ���ʼ�����µ����ߣ���ԭ�еIJ�ҵ�ṹ�߶Ȼ����߿���£�ʵ�ж�������С��ҵ���ߡ��ص������С��ҵ֪ʶ�ܼ�������ҵ�ںϡ������ض���ҵ�����ṹ��ʵ�־�Ӫ��ѧ���ͱ�֤�ȶ���չ��Ӫ����ת���ڣ����Ŵ���ʱ���ĵ�����Ϊ����ǿ��С��ҵ�Ĺ��ʾ�������֧����С��ҵ��չ��ҵ������ҵ��ʵ������ֲ��ҵ�ң��ٽ�����ҵ�������ۺ��Դ�ҵ֧��Ϊ���ĵľ������ߡ��ص�ǿ����С��ҵ�ڹ��񾭼ø߼���������Ϣ����֪ʶ�������еĴ������ã�������С��ҵ�����µ���ҵ��

 

����4.��С��ҵ���ߺ��������ݾ��塢��ȷ�����н�ǿ�Ŀɲ����ԡ�

 

�����ձ���С��ҵ���ߺ������������ϣ�����������㣬������Χ�㷺�����ң����ݱȽϾ��塢��ȷ�����С��ձ���С��ҵ���ߺ������������ݷ��࣬���¿ɷ�Ϊ���ڡ��������¡�˰�ա���֯������ƽ��������ҵ�������Ʋ��������߸����档

 

����5.�н�ȫ���׵���С��ҵ���߷���ʵʩi����ϵ��

 

�����ձ�ͨ����С��ҵ������������һ��ר���ƶ���ʵʩ��С��ҵ���߷��ɵ���֯�ṹ��ϵ�����߷������л��ơ�һ����������ͳһ����С��ҵ���������������ͨ��ʡ��С��ҵ����������С��ҵ���߷��ɵ��ƶ���ʵʩ���������ָ��ר�ŵ���С��ҵ��ҵ����������������������ר�ŵĸ���ʵʩ��С��ҵ���ߡ�����ҵ�����ҵ����������ͨ���й����������ߵ�������֧�֣�����С��ҵ�����������֯����������֯��������������֧����С��ҵ�ľ�Ӫ�����������������֯�ṹ�����������������������£���ˣ�����С��ҵ���߷��ɵ����й����У�����ʵ����������ȷ��˳��������໥Э����������Ч����֮��ͨ��������ϵȷ������һ���ƣ���֤����С��ҵ���߷��ɴ�ʩ����Чʵʩ����֮���ձ���С��ҵ���ߡ������ǵ��͵ķ����͡������磬���з��������ߡ������ĵ��ʹ������ձ���������������ͼ�������ȡ���ֻ������е����ߴ�ʩ�����ʽ𡢼�������Ӫ������Ϣ�ȸ����������С��ҵ���������ͷ��֣��������С��ҵ�������ʺ;����������ı��������ò��ʹ֮��Ϊ���÷�չ��һ֧��Ҫ����������������ص㣺һ�Ƿ��������ߡ�����������Ŀ���Ƿ�����С��ҵ��չ����ǿ���ۺ����ʣ�ʹ֮��Ϊ�ƶ����񾭼÷�չ����Ҫ�������ձ�������ս��һֱ�����ڽ���С��ҵ�����侭���ִ����Ĺ������֡���������·���ķ��룬�Դٽ����õ�ȫ�淢չ�����Ƕ�����С��ҵ�ķ�������ѡ���ص�ط��֣������Dz������֣���Ҫ�ķ��ֶ�������Щ�з�չǰ;���Ҷ��ھ��÷�չ���л������õ���С��ҵ�����Ƿ��������ߡ����������ݾ���ȫ���ԡ�ϵͳ�Ժ���Ӧ�Ե��ص㡣���ձ���20����60��������ִ������ߣ���1963���ƶ��ġ���С��ҵ��������Ϊ���ģ���֮�Դ�������С��ҵ�йصķ��ɺ����ߣ������˼������豸����Ӫ����������Դ��������Ϣ��ѯ����ҵ��֯�����ϡ�����˰�ա����ڡ������ڵȸ������棬�γ���һ��ȫ������߷���֧��ϵͳ��ͬʱ������С��ҵ�йص����߷��ɴ�ʩ����һ�ɲ��䣬�������ž������Ƶı仯�����й���С��ҵ�����߷��ɲ��Ͻ��е��������������߷��ɵ���Ӧ�Ժ�����ԡ�����������ȡ�����ߡ����ɴ�ʩ���������������ڡ�����˰���Լ�����ָ���ȣ����ص��Ƕ���С��ҵ����������ָ����С��ҵ��չ�ķ��򣬶���ǿ�ơ�

 

������������ձ������澭�飬�����й�����С��ҵ���߷���֧����ϵ

 

�����ձ������ߡ�����ʵʩ����dz���ʵ���ڷ��ֺ͹�����С��ҵ��չ�����������Գ�����������й�������ߡ����������ڸոճ�̨�򼴽���̨�Ĺ���֮�С�Ŀǰ���й���С��ҵ��չ������ʷ�Ϸ�չ����ʱ�ڣ������롢����Ժ���Ҫ�ѷ�չ��С��ҵ��Ϊ���񾭼ú���ᷢչ��һ����Ҫս�Ծٴ롣���ǣ����ڶ෽���ԭ����С��ҵ�����ʡ�˰�ա���ᱣ���ȷ������ٺܶ����⣬�������߷��ֺͷ��ɱ�����Ϊ�ˡ���ȫ�������й���С��ҵ���߷���֧����ϵ���б�Ҫ�о��ͽ���ձ��ľ��顣ѧϰ����ձ��Ƚ��ġ�����IJ��ʺ��й�����ľ��飬�������й���С��ҵ�������������̣����õشٽ��й���С��ҵ�ķ�չ��

 

����1.���ʵ�г��ڷ��ֺͱ�����С��ҵ��������������

 

�����ձ���Ϊ���͵����������г����ù��ң���������С��ҵ��չ�о��зdz�������á��ձ���С��ҵ��չ��������������������ӡ����֡��ձ��ڡ���ս������Ѹ�ٻָ����ã���Ϊ����������������ڶ����ô���������ձ������߶�������С��ҵ��չ��������صġ������ձ������߶�������С��ҵ���񾭼÷�չ�е���Ҫ���ú�ս�Ե�λ����ʵ�г��ڷ��ֺͱ�����С��ҵ���������������γ��˶��ص���Զ�����ϵͳ����Ϊ���������߷���֧����ϵ��ʹ��С��ҵ�õ�������չ����ӳ���ձ������ǴӺ�۹���Ƕ��������ߡ�����������С��ҵ��չ���ѱ�����С��ҵ���桢Э����С��ҵ�����ҵ��ϵ�����˷��ɵ����ķ�Χ������С��ҵ���ڹ������߷��ֺ�֧�ֵĵ�λ���Ӷ������شٽ����ձ���С��ҵ�Ľ�����չ��ʹ�ձ���Ϊ������ʵ�з����������������ĵ��ʹ���

 

����������ʷ��ԭ�����൱��һ��ʱ���й�ʵ�е��ǡ�ץ���С����ս�ԣ�����һֱ�ǰѹ��д�������ҵ��Ϊ���񾭼ý�����ص㣬��û�и�����С��ҵ��Ӧ�е����ӡ��ҹ�������С��ҵ����ʶ�����������׶Σ���һ�׶νС�ץ���С������˼��ץס��������һ�������ҵ���ţ�С�ľͷ������������ܿ�ͽ���ڶ��׶Σ�����ץ���С������Ҫץס��ģ�ҲҪ����С�ġ�����ʶ����С��ҵ������˰�ա������ҵ���ٽ�����ȶ��ȷ������Ҫ���壬Ҳ��ʶ����С��ҵ�Ǵ���ҵ��ҡ���ͻ�顣�������׶����ǡ�ץ���С������Ҫץס��ģ�ҲҪ�ٽ�С�ġ����ڡ���С��ҵ���ٽ������������ƶ�����ʶ����С��ҵ�Ƕ����ڴ���ҵ֮��ľ��������Ļ�����ԴȪ��

 

����������������ʶ�����������ߺ�����������д���ҵ��б����С��ҵ�������������Ĺ�ע���ɴ˵����������ߡ�������ʧƫ�ġ�����û�и���С��ҵ��Ӧ�е���������С��ҵ����ijЩ���滹�����ŷǹ����������ˣ��й���С��ҵ�ķ�չ��Ҫ�й������ĸ߶����ӣ�ʵ�г��ڷ��ֺͱ�����С��ҵ��������������

 

����2.��ȫ��������С��ҵ���ߡ�����������ϵ��

 

�����������Ϊ�˱�����С��ҵ�ij������ȶ���չ�����䲼��ר�ŵ���С��ҵ�����������ձ������ݲ�ͬʱ����С��ҵ��չĿ��������Եذ䲼����෨�ɣ���Ч���ƶ�����С��ҵ�ij������ȶ���չ��

 

�����й�2002��䲼�IJ���2003��1��1��ʩ�еġ���С��ҵ�ٽ��������ҹ���С��ҵ��չ�����ƵĿ��ˡ�����С��ҵ�ٽ���������ʽʵʩ����־���ҹ���С��ҵ���������˷��ƻ��Ĺ��������С��ҵ��չ��һ������̱�����ȷ������С��ҵ�ķ��ɵ�λ�������ڱ�����С��ҵ�ĺϷ�Ȩ�棬�������Ż���С��ҵ��Ӫ�����������������С��ҵ����������������ҹ���С��ҵ�����Ŀհף������ձ��ȷ��������ȣ�����С��ҵ�ٽ���������෽��δ��������涨��˵����ȱ����ط������״�ʩ��ʵ�ʿɲ����Բ���ǿ��

 

����Ϊ�˴Ӹ����ϴٽ���С��ҵ��չ��Ӧ�����ݾ���������ԡ���С��ҵ�ٽ�����Ϊ���ģ�����ҹ�ʵ�����������ձ��͹���ɹ����飬�����׺�������ص����߷��ɷ��棬�Ӷ�����������й���ɫ����С��ҵ���߷���֧����ϵ��Ϊ�й���С��ҵ�ij������ȶ��ķ�չ�ṩ�걸�����߷��ɻ�����

 

����3.��ʵ�ж������ߡ������Ļ����ϣ������С��ҵ���ߡ�������Σ�ʵ������������

 

��������С��ҵ��չ���б����͹淶���⿿һ�����ߡ����ɻ������һ�������ϵ����ߡ����������ԴﵽԤ��Ч���ġ��ձ�����С��ҵ���ߡ������ﵽԤ��Ч��������������ߡ�����������ϵ�Ƿֲ����ġ��й���С��ҵ���ߡ�������ε�һ�������߲����Ϻ������߲�ͻ����ר������ȱ������ԡ�����������ϣ���Ҫ����Ϊ���桢���£�������αȽϵͣ�����С��ҵΪ�����ר��з��١��ܷ�����С��ҵҲû��ר�ŵĹ涨��Ŀǰ����Ȼ�䲼�ˡ���С��ҵ�ٽ������������ǵ���� ��û����С��ҵ��������Ϊ�ˣ�Ӧ�����ݲ�ͬʱ�ڣ�ȷ����С��ҵ�������ߣ���ʹר��������������������ף�������������ʱ��������������Ρ�ͬʱ������������ʱ��������С��ҵ�ٽ���������Ϊ����С��ҵ�������������йط��ֺͷ�չ��С��ҵ�ķ���͹������������з��ĵ�λ�������������κͷ���Ч����

 

����4.������С��ҵ���ߡ������IJ��ص㡣

 

�����ձ��������������������������IJ��ص㲻�ϵ��������ձ��������ߵ������Ӧ����С��ҵ�����IJ��ص��ڸ���ʱ�ڸ��в�ͬ���й���С��ҵ���ߡ������IJ��ص����ķ����������ϡ��ԡ���С��ҵ�ٽ�������ʩ��Ϊ�������ı�ע�������Ƶ����ߡ�������������С��ҵ�ڲ�ͬʱ�ڵľ��û����ı仯������ĸı䣬�ʵ�������С��ҵ���ߡ������IJ��ص㡣

 

����5.ǿ����С��ҵ���߷����ƶ���ʵʩ����

 

�����ձ�ͨ����С��ҵ������������һ��ר���ƶ���ʵʩ��С��ҵ���߷��ɵ���֯�ṹ��ϵ�����߷������л��ơ��й�Ӧ������ձ��ľ��飬��������ͳһ����С��ҵ�������������������С��ҵ���߷��ɵ��ƶ���ʵʩ��ͨ���й����������ߵ�������֧�֣��������������֯����������֯��������֧����С��ҵ�ľ�Ӫ���ͨ��������ϵȷ����֤����С��ҵ���߷��ɴ�ʩ��Чʵʩ�Ļ��ơ�