�����ڵ�λ�ã� › ��������ó��̽������������
�ĸ↑�������ҹ�����˰�����ߵĻع���ȡ��

2008-8-15

 

    ����ժҪ������ͨ���Ըĸ↑�������ҹ�����˰�����ߵĻعˣ��������˰�ƽ���Ļ���ԭ��Ӧ����Ч�����ȣ���˹�ƽ��ת������ƽ���ȣ����Ч������������ҹ�����˰�����ߵ���ȡ��

�����ؼ��ʣ�����˰�գ�˰�շ������壬��ȡ��
����
�����ĸ↑�ų��ڣ�˰���Ż����������ʷ��淢����������Ҫ�����á������ҹ��ĸ↑�ŵIJ��������Լ��������Ƶ������ƣ�˰���������е�Ӱ��Ȩ������������������Ӱ��IJ�����ǿ��������2007�꡶�л����񹲺͹���ҵ����˰������ͨ���Լ�2008��1��1�յ���ʽʵʩ����ζ���ҹ�����˰�Ƶķ�����ת�䡣��ˣ���ʮ�ߴ���Ϊͳ�죬���¶�λ˰�����������ʹ����е�ʹ���͹��ܣ���ַ���˰���ڴ����������ʷ�ʽ���Ż��������ʽṹ���ƶ��������º�����Э����չ�ȷ����������һ�����ж�����ʵ�Ŀ��⡣

����һ���ĸ↑�������ҹ�����˰�����ߵĻع�

�����ҹ�����˰�����������Ź��Ҷ��⾭����ó�׽�����ķ�չ���𲽽��������ġ���������1978��ȷ�����ڸ��á����⿪�ŵĻ������벢�ɷ�������;����򿪷������;���ת���������ҹ����⾭�ý����ͼ�������Ѹ�ͷ�չ���γ��˶��⿪�ŵ��¾��棬������Ҫ���ƶ���������ʵʩһ��������˰�շ��棬�ҹ�����˰���ƶ��ɴ˵õ�Ѹ�ٷ�չ��ȷ����

����������80������ڣ�Ϊ����޶ȵ��������ʣ�����ȫ���Żݴٿ�����Ϊ�������������ʹ�ģΪ�ص㣬��ȫ���Żݡ���󸺵���ƽ��Ϊ����ԭ������˰�����ֳ�˰�����ᡢ�Żݴӿ������Ӽ�������ص㡣��1984������1993�꣬�ҹ�½���䲼һϵ������˰���Żݵķ��棬��Χ�ƾ������������ü������������غ����ÿ����������¼�����ҵ�������ͱ�˰���ȵĽ��裬����ơ��γ�������������-���ü���������-�غ����ÿ�����-�����ض�����-�ڵ�-��������Ķ�������˰���Żݸ�֡�

����1994���Ϊ����Ͷ�ʻ�������Ӧ�����ͷ�չ��������г����õ���Ҫ���ҹ�����˰�ƽ��辭��һ��ʱ�ڵķ�չ���ֲ��޸������ƺ��γ�����������ҵ����˰˰�ƣ���������˰�ƽ���Ļ���ԭ�򿴣��������������ȫ���Ż������ض���ҵ�Żݹ��ɡ���Ȼ������������ҵ����˰˰�ƣ�������1993��12��13�ս���Ӫ��ҵ��������ҵ��˽Ӫ��ҵ������ҵ����˰���������Լ�����Ӫ��ҵ����˰���հ취���������ϲ��ƶ����л����񹲺͹���ҵ����˰������������1994��1��1����ʼʵʩ�ġ��л����񹲺͹���ҵ����˰��������������������ҵ����˰˰�ʹ涨Ϊ33%����1991���ƶ��ġ��л����񹲺͹�����Ͷ����ҵ�������ҵ����˰����˰�ʳ�ƽ��˵����ʱ��������ҵ����˰��˰������ڸĸ�����Ѻܽӽ��ˡ�����Ӫ����ʮ�����ϵ�����������Ͷ����ҵ�����������������������Ż��⣬һ��������ҵ(�����������������Żݵ�������ҵ)��������ҵ����˰�涨������ͬ�����⣬���µĸ�������˰�ƶ��£����⼮��Ա���õ�˰������ȫ��ͬ(Ϊ�չ��⼮��Ա������ˮƽ���¸�������˰�ƶ��������ҹ��������⼮�����ھ��乤�ʡ�н����ɸ�������˰ʱ���ٿ۳�3 200Ԫ�ĸ��Ӽ�������)�����ԣ�����������˰�������ϣ��ҹ��Ѳ��ټ��ȫ���Żݵ�ԭ��

����2007��3��16�գ�ʮ��ȫ���˴���λ���ͨ�����л����񹲺͹���ҵ����˰����������2008��1��1����ʼʩ�У��·���ͨ����ʵʩ��־���ҹ��Ӵ˸����ҵ����˰����˫����ʱ��������ʵ������˰��һ��������ҵ����˰�����ҹ��ֽ׶εĹ����������Ե�ǰ��˰��������ڵ�������������⣬��һ����ȷ����˰���յ�ԭ����ȷ��������ҵ����ͳһ����ҵ����˰˰�ʣ���һ���淶����ҵ��˰ǰ�۳��취�����׼��������˰���Ż����ߣ�ǿ����˰�����ܡ��÷��Ĺ᳹ʵʩ���������ҹ���ҵ�ṹ�Ż�������������Ϊ������ҵ����һ����ƽ������˰�ջ�������־��δ���ҹ�����˰�ƽ����ɶ������Ż�ת��ͳһ˰�ơ���ƽ������

���������ĸ↑�������ҹ�����˰�����ߵ�ʵʩЧ��

�����ĸ↑�ų��ڣ��ҹ�����˰�ƽ�����ȫ���Ż�ԭ��Ϊ����ԭ�������ҹ������������ġ�һ���棬�ҹ����ټ���ʵ���ִ�����һ��ʷʹ������Ҫ�����������ʺ��Ƚ������������ҪΪ���Ͷ�����ṩ�϶��˰���Żݣ��Դ���һ������������Ͷ�ʻ�������һ���棬������ʵ�ж��⿪�����ߵij��ڣ��ҹ�˰�շ��Ʋ���ȫ������˰�ƶȲ����ƣ�Ҳȱ�����õ�����˰�ƶȣ�ԭ�еĹ�������˰��ԶԶ������Ӧ���ڸ��ü����⿪�ŵ���Ҫ���ڵ�ʱ����ʷ�����£��ƶ�һ��ͬʱ�����ڹ�����ҵ�����Ͷ���ߵ�˰���Ƚ����ѣ�Ϊ�����һ���ѣ��ҹ�Ȩ�����ף�ѡ����ȫ���Ż�ԭ��

�����Ӷ��������ʵʩЧ�������ҹ�����˰���Ż����߶��������ʡ�������������������г��������Ƽ��ٽ����񾭼ÿ��ٷ�չ����һ�����ã��������ڸĸ������ʮ�ֱ�Ҫ����ȷ�����ߴ�ʩ�������Ÿĸ↑�ŵIJ�������;��õ�Ѹ�ٷ�չ���ҹ��ľ��÷����ش�ı䡣���ȣ���������г��������Ʋ������ƣ�Ͷ�ʻ������Ż��������ƶ�������ȫ�����Ҳ���ȶ�����Σ�����ʽ��ģ���������г�Ͷ������������ǿ��������2003�������ҹ�����ʼ�ձ�����λ���ij�������������2006��ȫ������������ֵΪ209 407��Ԫ������������10.7%���ٴΣ��ҹ�����WTO��ԭ�е�����˰���Ż��ƶ��ѱ����˰����������ԭ��ͳһ��ԭ������ڵĶ��ó�׹���Ҫ�󣬲�����������˰���ƶȵ������Ժ������ԣ�Ҳ��һ���̶��ϲ������г������Ĺ����͹�ƽ����Ϊ�谭�������ȫ��Э����������չ�IJ������ء���ˣ��ҹ�����˰�ƽ���Ļ���ԭ��Ӧ����������ȫ���Ż�һ�ض���ҵ�Ż�һȷ����ƽ����������һ���߼����ߣ����¶�λ����˰�����������������е�ʹ���͹��ܣ�ʹ�������ʹ���ʵ���ɹ�ȥֻ��������ģ��׷�������ṹ�ĸ�����ת�䡣

����Ҫ�����������ʵ�ս�ԣ���Ҫ�Կ�ѧ��չ����Ϊ���������������۵�ָ��˼�룬���������Ϊ��������ȫ�桢Э�����ɳ����ķ�չ�ۣ�����ͳ����緢չ��ͳ������չ��ͳ�ᆳ����ᷢչ��ͳ��������Ȼ��г��չ��ͳ����ڷ�չ�Ͷ��⿪�����ƽ��ĸ�ͷ�չ����ˣ���ѧ��չ�ۼ���ȫ�潨��С������ʵ���ִ�����ָ�룬Ҳ���ҹ�����˰�����ߵ�Ŀ�굼��֮���ڡ�

�������ѧ��չ�۵Ķ���Ŀ��ȡ������Ӧ��˰����Ϊ���ҵ���Ҫ���������ֶ�����ھ������С�Э�����Һ�΢���г����������ϵ����Ҫ�ܸˣ�Ҫ����˼·�����¹����Խ�����;�����˰�ա���˰���۾��õ���˰�վ��ù������Ա���Ϊ����ʵ�������������˵�ȫ�淢չ��Ŀ��ȡ���ṩ��Ҫ����֧�ֵ�ͬʱ��ƾ�������ڵĸܸ˵�������Ϊ�����������˵�ȫ�淢չ��Ӫ�����õķ�չ������������Ϊ���񾭼õij������ٽ���Э����չ�ṩ����֧�֡�����˰����Ϊ���Һ�۾��õ��ص���Ҫ����֮һ��Ӧ��һ�ֻ�������̬�������ƽ������ͳ�������ٽ���ѧ��չ�۵Ĺ᳹����ʵ���������Ӧ���ҹ�����˰������ԭ�������ҲӦ����Ч�����ȣ���˹�ƽ��������ƽ���ȣ����Ч����ת�䣬������˰�����ߵ��ƶ�Ҫ���ڹ�ƽ�ӽ�Ϊ���ʴ������õ�Ͷ�ʻ����Լ�����Ͷ�ʷ���

���������ҹ�����˰�����ߵ�ȡ��

����(һ)��������ʵ��ѧ��˰�չۣ�Ϊ��������ҵ����ͳһ�淶�ľ�����������ѧ��˰�չ�Ҫ���ҹ�˰��ȫ����ʵ����ƽЧ�ʹ�������ͻ��Ч�����ȵ�ͬʱ������ע����ṫƽ����ַ���˰���ڵ���������䡢������ḣ����������̬������ά������Ȩ��ȷ���Ļ������á����Ҫ��ͨ�������ƽ�˰�Ƹĸ��ƽ˰����Ϊ��������ҵ����ͳһ���淶���ȶ���˰���ƶȻ�����Ϊ��ͳ����緢չ��ͳ������չ��ͳ�ᆳ����ᷢչ��ͳ��������Ȼ��г��չ��ͳ����ڷ�չ�Ͷ��⿪�����ṩ��Ҫ˰���ƶ�֧�֡�

����1.��ǿ˰�յ�͸���ȡ�Ϊ����WTO��ƽ������͸����ԭ��Ӧ��������˰��������ʹ˰������������һ˰һ������ԭ��Ҫ���ա��л����񹲺͹����������ľ��񣬽�һ���޸ĺ���������˰�����ɽ���Ϊ�������������Ϊ���ɣ������ܸ��ĵ�����������������Ϊ��ʽ������Ҫ����˰���Ż�����Ȩ����˰���Ż��ƶ��ij��򼰸����ŵ�Ȩ�޼��Թ涨��ʹ˰���Żݵ��ƶ���ѭ�ϸ����������Ҫ�޶�˰���Ż�Ȩ����ʹ��������������������˰���Żݷ�Χ�����˰���Żݱ�׼��Ҫ��ǿ��˰��ִ����Ա����ѵ��Ŭ�����ҵ�����ʺ�ҵ��ˮƽ����ǿ�����罻�׻�Ĺ���

����2.��˰�����ص���ҵ�������ߵ�����ʵ��ͳ�﷢չ���ҹ�Ӧ����ʵ�ֲ�ҵ�ṹ��ս�����������������ҵ������ҵ�ķ�չ������Դ����ͨ���䡢ˮ���Ȼ�����ҵ�͸��¼�����ҵʵ��˰���Żݣ������Ƚ�����������飬���ƶ��ҹ�������ҵ��չ����߿Ƽ�ˮƽ��

����3.ת��˰���Ż�˼·���ٽ���Դ�ĺ������á����ȣ���һ������˰�������������е����ߵ����ԣ�����������ʵ������ͽṹ����Σ������������Ż������������Ե�������˰��һ����ȡ���������������ü�����������˰���Ż����ߡ���һ���棬������ʵʩ��ҵ����˰�����Ż����ߵ�֪ͨ���涨����ִ�������󿪷�˰���Ż����ߣ�������ҹ����÷�չ��ʵ����������ƶ��ҹ����򾭼õ�Э����չ���ٴΣ�ת��˰���Ż���ʽ��ǿ����������Ч�����Ӿ��÷�չ�Ͳ�ҵ������Ҫ�󿴣�����˰���Żݷ�չ������������ֱ���Żݣ���չ����Żݡ�Ϊ��ַ���˰���Ż�Ч�����ҹ���������˰���Ż�ģʽҪʵ���������ת�䣺һҪ��ֱ�Ӽ���Ϊ��ת��Ϊ��Ӽ���Ϊ������Ҫ�ɽ������Ϊ��ת��Ϊ���̼���Ϊ������Ҫ������ֱ��Ͷ��˰���Ż�ת��ֱ�Ӻͼ��Ͷ�����ϵ�����Ͷ��˰���Żݣ��Է��й�Ʊ��ծȯ���������ʽ���������̼��Ͷ��Ҳ�������Żݴ�����

����(��)�˰�ƸĸΪ�������ʹ����������õ�˰���ƶ����������������ҹ�˰��������ͷǿ����2007��ȫ��˰������(��������˰������ռ��˰����˰��δ�ۼ�������˰)�ۼ����49.449��Ԫ������������11.813��Ԫ������31.4%��������������������ǿ��ȫ���ƽ�˰�Ƹĸ�ʱ�����졣

����1.������������ֵ˰���ӿ�ת�Ͳ������ٽ���������Ͳ�ҵ�ṹ�������ҹ���������ֵ˰����˰��Ϊ17%�������ڶԹ̶��ʲ�Ͷ���ظ���˰���ۺϳ���������ֵ˰��˰��Լ23%���ң����������Ҷ�������20%����Զ��ԣ��ҹ���ҵ˰���أ��Ӷ��������ҹ�˰�������������е�����������������ֵ˰���ڹ̶��ʲ�������˰�������еֿۣ��Ӷ����²�ͬ��ҵ��˰�������������ڹ᳹���Ҳ�ҵ��չ�����谭����Ͷ���跢չ����ҵ���ر���Ӱ���������ʱ��ܼ��ͺͼ����ܼ��Ͳ�ҵ��������ҵͶ�ʵĻ����ԣ��������ҹ��ļ��������Ͳ�ҵ�ṹ���������ڲ�Ʒ�й̶��ʲ�����˰��û�еֿۣ���˳��ڲ�Ʒ����˰�����ף��Ӷ����ͳ��ڲ�Ʒ�ڹ����г��ľ���������Ҳ��Ϊ�������������dz��ڵ���������Ͷ�ʵ����������˽ϴ��ϰ����������������ҹ��Ͷ����ɱ��IJ����������ҹ����ڲ�Ʒ�ļ۸����ƽ�������ʧ�����ٲ��ӿ���ֵ˰ת�Ͳ������ҹ��Ϳ��������ܱ߹����������ʵľ�����ɥʧ���е����ơ�

����2.�᳹���Ҳ�ҵ���ߵ��򣬼ӿ�����˰�Ż����ߵ���ʵ��������ҵ����˰��ʵʩ֮�ʣ��ҹ�Ӧ�����̵��Ż�������һ��ȫ��ĸ�������������ӵ�и��Բ�ͬ��˰�ʡ�Ӧ�Բ�ҵ���ߵ���Ϊ�����᳹��ҵ����ԭ��ȷ�����ýṹ������λ���ڶԴ���ͬ��ҵ�ķ�չ�ϣ���ʵ�в�ҵ��ƽ������ս�ԣ������ǰ˰���������ҵ���ߵ�ì�ܡ������ҹ���������չˮƽ�;��ýṹ������Ŀ͹���ʵ������Դ��ԭ���ϡ���ͨ���䡢ͨ�š�ũ��ˮ���Ȼ�����ҵ����ʩ���Ը��¼�����ҵ���Ƚ�������ҵ�Ͳ�Ʒ������ҵ���Լ��������ߡ���ȾС������ֵ��IJ�ҵ����������������IJ�ҵ����Ŀ�����費ͬ�̶ȵ�˰���Żݣ�ȡ�����еIJ��ֲ�ҵ����ҵ�����͡���ģ����ƾ������ݾ��ܻ��˰���Żݵ��ձ��Ż��ƶȡ�

����3.��һ�����ƽ�����˰�����ߡ�Ŀǰ���ҹ�ó��˳����󣬳����������졣��ˣ����ƽ�����˰�������ǹ���Ժʵʩ��۵�������ȡ���ۺϴ�ʩ֮һ��ͨ�����ƽ�����˰�����ߣ������ڽ�һ���Ż���ҵ�ṹ���ٽ���óת��������ʽ���ƶ�������ó�׾��ⷢչ�����ȣ��ڽ��ڷ���Ӵ��������һ����(���ܺġ�����Ⱦ����Դ��)��Ʒ�ij�����˰�������ȣ���������ȡ���ͽ��͵ȷ�ʽ�����������һ����������Ʒ�ij�����˰�ʵĵ������Դﵽ������Щ��Ʒ���ڵ�Ŀ�ġ����⣬�����������У��ص��������¿Ƽ���Ʒ���߸���ֵ��Ʒ��Ŀ������������ҵ��ߡ������ⷢչ�������ط����ڵ�����Ч�档

����4.��������Դ˰��������ɫ�������������Э���ɳ�����չ֮·��Ŀǰ���ҹ���Դ˰������Դ������������ƫ������˰��Χ��խ��������������г���äĿͶ�ʡ��ظ�Ͷ�ʵ�һ����Ҫԭ����ˣ���������Դ˰��������ɫ�������������Э���ɳ�����չ֮·�ǵ�ǰ������Ҫ�Ĺ���֮һ�����ȣ�ȷ���ձ�����Ϊ�������ڼ���Ϊ�������ջ��ƣ�������ԭ�еĵ��ڼ�������Ĺ��ܣ�ǿ��������Դ��������Դ���ɵ����á���Σ�������Դ˰�����շ�Χ�����Ƽ�˰���ݣ�����Դ˰�ļ�˰�����ɰ�������������������˰��Ϊ����������˰���ٴΣ�Ӧ�ʵ������Դ˰�ĵ�λ˰��Խ������͵���Դ�۸񣬶Է������ԡ�������ԡ��ر�ϡȱ����Դ������˰�����ʩ�е��Բ��˰�ʣ�����Դ�ز��ʺͻ����޸���ָ����Ϊȷ��˰�ʵ���Ҫ�ο�ָ�ꡣ��Ҫ������ֵ��ڼ�����������ã���Ҫ����Դ������ҵ��չ�IJ�ͬʱ�ں�״������ͬ�����ʣ��Լ���Դ��Ʒ�۸�IJ�ͬʱ���ʵ�������Դ˰�ʣ�Ϊ��Դ������ҵ�ķ�չ�ṩ�ʶȵ��ƶȿռ䡣

����(��)�����˰���淶������䷽ʽ��������������������˰�Ļ����ϣ�ͨ���淶������䷽ʽ������������򣬺���ȷ����������ҵ��˰��ˮƽ��Ȼ����ǿ˰�ƶ����ʵ���������˰��Ѷ��ǹ��Ҳ����������Ҫ��ʽ������Զ��ԣ��շѾ��������ԡ�����Ե�������������շ��Ʊؽ������ʶ��ҹ�˰�Ƶ����ζȡ���ˣ������˰�Ƕ����Ѽ�˰�������Ѵ���˰����������ۺ������淶������䣬����������������ҵ����ˮƽ�ĸ�����·��������ԣ������ڶ����е��շ���Ŀ��������Ļ����ϣ�ͨ��ȡ�ޡ��淶���ĸ�ȴ�ʩ��������Ӧ��������г����÷�չ��Ҫ����˰��Ϊ����������Ҫ�Ĺ��Ϊ���IJ����������л��ƣ�����ǿ˰�ƶ����ʵ����������ֻ�����ʶ��ҹ�˰�Ƶ��Ͽ������Ρ� 

 

��Դ��    �������ݺᡷ