2011-10-10
������Ҫ���˼����dz�Ϊ�Ƹ�CPI����Ҫ����֮һ�����ڴ���Դͷ�չ��۸�Ͷ�ĩ�����ۼ۸�ߣ����˼���ũ�������˹��������Ĺ����˼۳�Ϊ���黰�⡣�����Դ�Ϊ�����������ҹ��߲���������ͨ���ƴ��ڵ����⣬ָ�����ڵ�ǰ�ҹ������߲������ս�ή������;���������˹�Ӧ������֮�����߲����á��������ڶ̵���Ȼ���ԣ��������ͨ������ɲ��Ӽۡ��������Ϸ�����������߲�������֯���̶ȡ��ٽ�ũ���Խӡ��Ż��߲��������֡��˽�ũ��Ʒ��������ʩ�⼸���Ƕ������Ӧ�ĶԲ߽��顣
�ؼ��ʣ��߲˼۸��߲���������ͨ����
�߲��Ǿ���ʳƷ�����е���Ҫ��ɲ��֣��������������Ʒ��������۸��Խ�С���۸����Ǽ��ᵼ��������ʣ����١���2009�꿪ʼ���߲˼۸���������������˹㷺��ע�������ȴ�������������������������Ϸ��֮�⣬���DZ���˾���Բ˼����ǵ����Ρ�����ȶ��߲˼۸����ִ���ͨģʽ���ڱ�����ũ�����ͬʱ�����ϳ�������������Ե�ʮ�����к���Ҫ��
һ����ǰ�߲˼۸��������
���ݹ���ͳ�ƾ����¹��������ݼ��㣬��2010��12��Ϊ���ڣ�2011���һ���Ⱦ������Ѽ۸����ָ���������1��ʾ��
��1 �������Ѽ۸����ָ��
������Դ������ͳ�ƾ��й�����ͳ���±�2011(4)��
�ɼ��ʲ˼۸�����Ƿ���Զ��������ʳƷ�۸�����Ƿ��ȣ���Ϊ�Ƹ�CPI���ǵ���Ҫ����֮һ������Ժ�칫�������ȶ����Ѽ۸���ˮƽ��ʮ������ʩ�У���������ֱ���漰�˼ۡ��������߲˼۸����ٵ���һ�������ǣ����߲����ۼ۸����ǵ�ͬʱ���߲��չ���ȴδ��֮���ߣ����������߲���Ϊ�չ��۸���͡���ũ���������գ������ղ��سɱ���ֻ�������߲����ڵ���ɼ����߲˼۸����Dz���Դ��������������֪���˼���ũ����������ĩ�˵��߲����ۼ۸����ǣ�Դͷ���չ��۸�ȴ�ڲ��ϱ�ѹ�ͣ�ũ��û�еõ�ʵ�ݡ�
��ʵ�ϣ����ž��õķ�չ���������߲���ɫͨ����������������ڲ������ࡣ���ȣ��Ըĸ↑���������ҹ���ͨ����ҵ����˳���ķ�չ��1978-2010��䣬�ҹ��Ĺ�·����̴�89����������398.4���������4���࣬ͬ�ڵ���·��Ӫ��̴�5.17����������9.1���������76%����ͨ����ҵ�ķ�չΪ�ҹ��߲���ͨ�ṩ�˱�Ҫ���ϣ���Σ�2005�꽻ͨ�����߲�ί������ȫ����Ч���ʻ�ũ��Ʒ��ͨ����ɫͨ��������ʵʩ���������������ϱ����߲�����ͨ����ͨ����2010�꽻ͨ���䲿�����ҷ���ί�������������·�֪ͨ����2010��12��1����ȫ�������շѹ�·(���շѵĶ������������)ȫ�������ʻ�ũ��Ʒ������ɫͨ�����緶Χ���������Ϸ�װ�������ʻ�ũ��Ʒ�������ճ���ͨ�зѡ���һ���߽�һ���������ʻ�ũ��Ʒ�ĸ������䡣
���۴�����ҵ�ķ�չ���Ǵӹ������������������������߲���ɫ����ͨ���ķ�չ�ġ������������������ȣ�·�ŷ����ⲻ�������ʻ�ũ��Ʒ������ɱ��С���Ȼ����·�ŷѵ����ţ��ǵ�ǰ�߲˼۸����ǵ�ԭ������Ϊ���أ�
�����ҹ��߲˼۸�����ͨ���������������
(һ)���л���ռ�ǽ��˵�
����21�����������ҹ����������Լӿ죬���뷢�������ȣ��ҹ�����ˮƽ��Ȼ�ϵͣ�����2009�꣬�ҹ������ʽ�Ϊ46.4%����ʮ�������滮����ȷ������ٽ�����Э����չ�����������ƽ���������ս��Ŀ�ꡣ��ȻҪ�ƽ������̣���������������Ȼ�ᵼ��ԭ�ȵĽ�����ɳ�����ũ�����������������������һ�����ӡ�����ס���ĸ��������ֽ�ռ�ô����ǽ��˵����ڷ��ز��������ǽ��߲˲�����������ˮ�����л��ķ�չ��ռ��ԭ������ũҵ���������أ������߲������ļ�����٣��߲˳�;����ķ��ø������߲˼۸��ϣ���Ȼ�ƶ��߲˼۸��һ·�߸ߡ�
(��)��;���������߲�����ɱ�
�߲����ڵ���ֵ�ij���ũ��Ʒ�������䱾���ֵ�ϵͣ����˷ѵij��������ޡ���;��������ڱ����������ԣ�����ɱ�������ɲ˼����ǵ���Ҫԭ��ͨ�����߲�����˾���ĵ���ͳ�ƣ��Գ�����35�����䳵��Ϊ����1000ǧ�Ŀ������߲˷��ˣ�ƽ��ÿ�ֵ������ܳɱ�Ϊ249Ԫ�����У������118Ԫ��Ԥ���62Ԫ���ּ��װ��40Ԫ��װж����29Ԫ������������ÿǧ���߲������ɱ��ﵽ0.25Ԫ������Ŀ�ĵأ�ÿǧ���߲˵ijɱ��ۻ�����0.25Ԫ�����У�ÿǧ���߲���������ȼ�ͷ���Ϊ0.12Ԫ��ȼ�ͳɱ������߲˳����������еĸ��Գɱ����ͼ۵ij������ǵ�����������ɱ����ӣ���һ���ַ�����Ҫת���߲����ۼ۸��ϡ����ͼ����ǣ��߲�����ɱ����һ��������
��;�������һ��ˣ����������߲˵���ͨ��ijɱ����ҹ��߲��������������Ҳ��ȶ�����ǰ��ͨ���ڹ��࣬�߲˹�Ӧ������������⣬��������������ͨ���߲���Ϊ�������Ʒ���Ӳ��ص����ص����䡢װж�����˹����в��ɱ������һ���̶ȵ���ġ����������豸���ִ��豸�ȴﲻ���߲˶��¶ȵ�Ҫ������ͨ���洢��ʱ���������������ڲִ����߲�ʧ�ʡ����õ��������أ�ʹ���ֵ�½���ͨ�����߲���ͨ���ʵĶԱȿɼ�����ŷ�յȷ��������ͨ���ʽϵͣ�ԼΪ5%��������ͨ���ڽ��١����ҹ�Ŀǰ����������г��е��߲���ͨ���ڷ����������ҹ��߲���ͨ���ʴﵽ20%-30%����Щ��ͨ��ijɱ����ն����������߲˵����ۼ۸��ϣ���Ϊ�߲˼۸����ǵ���һԭ��
(��)�߲˽���ģʽ���
����������һ���ҹ��߲���ͨ����Ҫģʽ��Ŀǰ���ҹ��߲���ͨ����Ҫģʽ��ͼ1��ʾ��
ͼ1 �ҹ��߲���ͨ����ʾ��ͼ
һ����˵���߲˴�����ͷ�������������Ҫ�������زɹ������䡢���������ۼ������̣��м仹�����Ŵ��СС�ľ����̣��������ͨЧ�ʣ��˼ۻ�Ҫ�����롣��Ƚ϶��ԣ������߲���ͨģʽ����ũ���Խ�Ϊ������һģʽ������ũ��Ʒ���������۵ı��ش�80%������̫����Ҳ��70%���ϣ����ҹ�ũ���Խ�ģʽ��ռ15%���ҡ��Ӳ��ص�����֮���м���ͨ���ڵIJ��Ӽ۳�Ϊ�߲˼۸����ǵ���Ҫ���ء�
Ŀǰ�ҹ��߲˲�ҵ����������У�����鵰��������ũ����������֮����м��̡�����ͨ�������Ĵ��ڣ������Ͽ��ǹ���ũ��Ʒ�������ʧ�⣬ʵ�������ũ��������ģС����֯���̶ȵͣ���Ӫ���ڷ�ɢ��ǧ����С���������߲���ֲ���Ƶ������������������ũ���ڳ����߲�ʱ�������ڲ�����̸�е�λ���ڼ�ֵ���з���������ռ������͡�
(��)���ۻ��ڳɱ�ƫ��
�����������ų��л�ˮƽ����ߣ�ũó�г�һ���治���ڳ��н��������ű���Ǩ��ռ��ũó�г���Դ��ϡȱ���������һ��������¢���ԣ���һ���棬���ž������Ƶĸĸũó�г��γ��˶�Ԫ����Ͷ��������г����ľ�Ӫģʽ��Ŀǰ���ũó�г�����Ӫ��ҵ����˾�Ӫ�����ڴ���˽Ӫ���ʵĹ���������ũó�г��Ĺ��������ã���֮�䴦��¢�ϵ�λ��������˷����ո߰���̯λ�ѣ�����������Ŀ���ո��ָ��ӷ��ã�����ũó�г����ն˵����ۼ۸���ǡ���ʵ���ϣ��ٳ���Ҫ���ɵĸ��ַ��ã��˷�����Ҳ��ʣ��������ԡ������˿ڵ�������ũó�г���ή��֮���ì�ܣ��������߲��Լ�����ʻ�ũ��Ʒ�����������һ����������ͨƿ����ʹ�߲����������ۻ��ڵĽ��׳ɱ������ߡ�
�ӳ��нǶ������������߲��������ڶ̡������ʣ���������Ʒ��Ƚϣ��߲˵ľ�Ӫ�ɱ��뾭Ӫ���ո��ߣ����ϳ��еĽ����Ѽ��ɱ�ҪԶ����ũó�г���Ϊ��֤�߲˵����ʶȣ��߲��ϼ�֮ǰ��Ҫ����ɸѡ������һ��ʱ����߲˾�Ҫ���д��۴�����һ������ʧ���ռ���ɹ�������12%���ң���Щ�ɱ�Ҳ��Ҫ�ӵ��˼���ȥ���ܶ೬�������߲˹�̨��Ҫ��Ϊ��������������˾�Ӫ�����Բ��ߡ�����ܽ���ɫͨ����չ�������һ����������ؽ����������⡣
�����ȶ��˼۵ĶԲ߽���
(һ)����߲�������֯���̶�
�����ҹ��߲��г�Сũ��������ɢ��Ӫ����״���ڽ������������ͬʱ������Ҫ�����ҹ��ľ���������߲˹�Ӧ�������Ż����졣����ҹ��˶���ٺ����سа���������ʵ��ʹ���Dz���ֱ���������ũ�������ؾ�Ӫ��ģ���γ������Ĺ�ģ����ֻ��ͨ��ũ������֯��������չũ�����������֯��ʵ���������ڵĹ�ģ������ũ��Ƕ�˵��ͨ��������ҵЭ���רҵ���ú�����֯��������ʵ�ֹ�ģ��������������г�ʱ��̸����������Ż�������ũ��ľ���������ܵõ����ϡ�
(��)�ٽ�ũ���ԽӼ�����ͨ����
������ͨ���ڵ��²�ҵ������������ũ��������߶����ܲ�ͬ�̶ȵ���ʧ��Ŀǰ��ũ��Ʒ���ۻ��ڳ��к�������ӪѸ�ٷ�չ�ı����£������������ڵĴ���С��ģ��ɢũ�����������㳬�к�������Ӫ��ũ��Ʒ��Ʒ�֡��������IJɹ���Ҫ����ˣ�˳������ɲ���ֱ��������Ҫũ��Ʒ�������ڵĹ�ģ����Ӫ�����߲˹�ģ�������Ļ����ϣ����߲�����ֱ���������ն˶Խӣ�����������ͳ��еĺ�����ϵ��ͨ����Ч����������ⲿ��Դʵ��˫����Ŀ�ꡣͨ��ũ���Խӵ�ֱ��ģʽ���ⲿ��ԭ�����м���ȡ�������ֱ����ת������ũ�����ջݼ������ߡ�
(��)�Ż��߲��������ֲ��Ӵ��߲���ֲũ�ʲ���
�����߲����������Ʒ��������ģ�������Ӧ�����ڴ�����ܱߡ�����Ӧ������չ�����߲�����������������߲���ֲ��������أ��ϸ�������ã��Ա��ϱ����߲˹�Ӧ�����ٶ�����߲˵�������ͬʱ���Ӵ���߲���ֲ��ũ�ʲ�����
(��)�˽�ũ��Ʒ��������ʩ
����������һͷ���ų�ǧ�����������֧����һͷ���Ų˷������ơ��������ձ��ȷ���������е�ũ��Ʒ�����г�����������������˽�������Ϊ������ʩ��ѻ�ͼ��ṩ��Ϊ�����߲��������һ���������볡�ѡ�̯λ�ѵȷ��á��ҹ��ڷ����г����Ƶ�ͬʱ��Ӧ�ü��ũó�г��Ĺ������ԣ�Ҫ�������������ü������������ã�ר���ʽ����ũó�г����衣�����ջ�Ͷ�ʳɱ���ũó�г�Ҫ�������̯λ�ѱ�������δ��ȫ�ջسɱ���ũó�г���Ҫ�ۺϿ����г���Ӫ״����ʣ��Ͷ�ʳɱ������Բ���������̯λ�ѡ����йز���Ӧ��������һ�������IJ������շ��ƶ����ߴ�ʩ���������Զ��۹����Ӷ��ȶ�ũ��Ʒ�ļ۸�
�ο����ף�
[1]���˺�.�˼����ǵ��飺һ���Ͳ������ë������Ԫ[N].�й�����ʱ����2010.9.17
[2]������.2010���ҹ��߲��г�������2011��չ��[J].ũҵչ����2011(1)
[3]��������������.���г��гǽ��˵�������ԭ�����������[J].ũҵ����չ����2011(1)
[4]��ͬɽ������.�ҹ��߲˼۸��γɼ��Բ��о��������ھ���ѧ���ӽǷ���[J].�۸�������ʵ����2011(2)
��Դ��¼�� ���۸�������ʵ����