2012-8-6
��������ժҪ��ũ��Ʒ��ͨЧ�ʵĸߵ���Ҫȡ�����������ڡ����ҹ���ũ��Ʒ�����Ĺ�����Ҫ�ɸ��������г��е����������ҹ�ũ��Ʒ�����ص�������г��������������ġ���ˣ���ǿ�ҹ�ũ��Ʒ�����г����裬��Ϊ����ũ��Ʒ��ͨЧ�ʵĹؼ���
�����ؼ��ʣ������г�����ͨЧ�ʣ�����ʽ
������2009����2011�꣬�ҹ�ũ��Ʒ�۸�ı䶯��������������Ĺ㷺��ע���˴�ũ��Ʒ�۸�仯��Ӱ�������Ƕ��ģ�����ũ��Ʒ��ͨЧ��ƫ��������Ҫԭ��֮һ����ũ��Ʒ��ͨЧ�ʵĸߵ���Ҫȡ�����������ڡ����ҹ���ͨ��ϵ�У�ũ��Ʒ�����Ĺ�����Ҫ�ɸ��������г��е������������г�����ũ��Ʒ���شﵽ70%���ϣ����г����߲˵Ľ��������ߴ�90%����ˣ���ǿũ��Ʒ�����г��Ľ����Ϊ�Ż���ͨ��ϵ�������ͨЧ�ʵĹؼ���
����������������ͨЧ�ʵĹ�ϵ
�������������ձ齫��������������ͨЧ�ʵĶ����棬��Ϊ��Ҫ������ͨЧ�ʣ�������ͨ�ɱ����ͱ�ȻҪ�����������ڡ����Ҳ������ֿ����Ƿ����ũ��Ʒ��ͨ����ʵ״�����������۽Ƕȷ��������ֶ��������ڵĿ���Ҳ�����Ƕ��ǵġ�
����������������ͨЧ��֮���ȷ�����Ž��ܵ���ϵ��һ�������£����������پ���ζ�ųɱ��Ľ��ͺ�Ч�ʵ���ߡ���ijЩ����£���ͨ�ɱ��Ľ��ͺ���ͨЧ�ʵ������ͨ���������ڵ����Ӷ��Ǽ�����ʵ�ֵġ������г�����M�������̣�N�������̣���û���������ڵ�����£�˫��ֱ�ӽ��ף����״���ΪM*N�Σ�����г�����һ�������̣����ܽ��״���ΪM+N�Ρ�ֻҪ�������������̵���Ŀ�����������ϣ�������������ڵ�����£��ܽ��״����ǵ�û�����ӣ�����������٣���ͨ�ɱ������ͣ�һĿ��Ȼ��
����֮���Գ������֡������������������Ϊ�������ڵĶ��������ܷ�����Ʒ��ɢì��Ϊ���ݵġ�������Щ������㣬��ͨ�������Բ�ͬ�̶ȵļ�ɢΪ��������˳�����������������Ʒ���ԣ����ڹ��پ����������ռ�ת�Ƶ�ȫ���̡���ʵ�ϣ����Ž�ͨ�����ĸ��ƣ��г���Χ�����ط��Բ�Ʒ�������ȫ����Ʒ��ͨ�г����������ڵ����Ӽ����DZ�Ȼ�ġ�ͬʱ�����ڵĶ��٣���ȡ������������ģ��������������Ѷ����ڽ�Ϊ���е�״������������ģ������ͨ�뾶�����ڲ������ӣ���������������һ�����ڷ�ɢ״������������ģ��С����ʹ�ز�����������Ҳ������١��ҹ���ũ��Ʒ�г�ǡǡ�������߶ȷ�ɢ���г���Χ�����ˣ��������ڲ��ɻ�ȱ������ϣ��ͨ����������������������ͨ�ɱ����뷨�Dz���ʵ�ģ�����Ϊ�ؼ����������ڣ���Ч���ܿ����ʵ��䷴��
����ũ��Ʒ�����г����ڵ���ʵ��Ȼ��
������һ��ũ��Ʒ��ͨ�ļ�����
��������ũҵ��������Ȼ������Լ�����������ļ����ԣ���ˣ�ũ��Ʒ��ͨ�漾�ڱ仯�����ֳ��ϴ�IJ����ԣ��ڽṹ�������������뵭��������Ҫ��ũ��Ʒ����ͨ�������м�ǿ������ԣ�ũ��Ʒ�����г���������Ե��ص�ǡ����������һҪ��
����������ũ��Ʒ���������
����ũ��Ʒ���������ʻ�ũ��Ʒ��������ʻ�������ױ�����ص㣬������Ҫ���̴���ʱ�䣬�Խ�Լ��Ʒ��ͨ���á��ҹ���������������Ӧ�÷�Χ���ޣ��������ì�ܵĽ��ֻ����������ũ��Ʒ�����г���ͨ�������г��ļ�ɢ���ܣ�����Ч�ؽ��ũ��Ʒ�Ĵ洢���⣬����ؽ�����Ʒ��ģ���Լ��ͨ���ã������ͨЧ�ʡ�
����������ũ��Ʒ��ͨ�ķ�ɢ��
�����빤ҵ������ȣ�ũҵ��������;��з�ɢ�Ե��ص㣬���ҹ�����һ�ص���ֵ���Ϊͻ���������ҹ�Ŀǰ��ũҵ��������������Сũ��ʽΪ���������ڼƵ�ũ���ڹ����ĵ�����Ե��ɣ�����ҹ�ũҵ���������㡣�����ž��õķ�չ������ˮƽ����ߣ�ũ��Ʒ����ͨ�뾶�����������Ӿ���ũ��Ʒ��ͨ�ķ�ɢ�ԡ�ũ��Ʒ�����г�����Խ�����С������������г�����Ϊ�����������������Ҫ�ڵ㡣
����ũ��Ʒ�����г�����Ļ���·��
������һ��ǿ������ְ�ܲ�����ͳ��滮
����ũ��Ʒ�����г��Ľ�����չ�����뽨�����������ء�ͳ��滮�Ļ����ϡ����ҹ���������äĿͶ���ظ����������ʵ�����������г������⡣����ũ��Ʒ�����г���չʵ��֤��������ע�ء���ǿͳ��滮�������֣����г���չ���뵽���н�����ȥ�ĵط���ũ��Ʒ�����г����ܹ���������չ������Ȼ���¿ռ䲼�ֲ����������˷��˱����������Դ����ɳ��пռ�ӵ�������ӽ�ͨѹ��������������������ì��ͻ����������ũ��Ʒ�����г�����չ׳��
������ǿ��������ع滮��ǰ���DZ���ǿ������ְ�ܣ�ȷ��������������λ�����ʾ���Ҳ֤������һ�㡣�纫��ȫ��51��ũ��Ʒ�����г��У�������100%���ʵĹ�Ӫ�����г���ռ��29����һ�㷨�������г�19������Ӫ�����г�ֻ��3��������ũ��Ʒ�����г��ļƻ������㡢Ͷ����������ȫ�����������𡣾�������ǣ���ij�صľ�������ᷢչ����Ҫ�����г�ʱ�������ɵط�����������룬���������������ܲ����Ͽɺ�������������йز�������г��滮�������滮ȷ�����ʽ�����������͵ط����������������Կ����г��������ȶ�����������������г���ģ�ͽ����������Ҫ���á���ʹ�ھ������ɻ��̶���ߵ�����������������Ҳ���������������ũó�г����������ݳ��н���ͷ�չ����Ҫ����������ͳһ�滮�ɽ��������г�������뾭��������������һЩ�����г��Ľ�������ʱ����ͳ��Ҫ���Թ��ʡ�1986�꣬��������������ɼ��߲�ˮ�������г�����ʱ����Ҫ�ڻƽ����ռ��5��ƽ�������أ���ʱ����ͳ��������Թ����˸��г��Ľ��������Ҫ��ط�����������ʹ��������֧�֡��ɼ�������������ͳ��滮��ũ��Ʒ�����г�˳����չ��ǰ�ᡣ
�������������ü����ֶβ����ƽ���ʽ
������ͳ�ġ�һ��Ǯ��һ�ֻ����ļ���ʽ���ܴ�̶���������ũ��Ʒ�����г����䷶Χ��������ˣ�����Ѱ���ʺϲ�ͬ�г���չ�����ͽ���ʽ���Ǵٽ�ũ��Ʒ�����г���չ����Ҫ���ݡ�ũ��Ʒ�����г��ɸ�������ʵ��������������������бꡢ�ڻ����ִ�����ʽ����߽���Ч�ʣ����ͽ��׳ɱ���
����������Ϣ�����IJ���ͻ�ƣ������������Խ��Խ�����ķ�չǰ�������������һ�ִ�����ʽ������ʵ��ũ��Ʒ�IJɹ������ס�����������������绯�����ӻ�������ʡ��ͨʱ�䡢������ͨ���ã��Ӷ���ǿ�г���������
����������������һ�廯��չ
����ũ��Ʒ�����г�����֯�������νӲ��衢�ٽ���Ӫ����ũ��Ʒ�����Ĺ�ģ�����ӹ��������ִ����ȷ��淢������Ч���ƶ����á�ũ��Ʒ�����г���ũ��Ʒ�����ߺͼӹ��߽�����ϵ��һ��ũ��Ʒ�����߰��ն�����ͬ����֯ũ��Ʒ�������ӹ��̶��������ṩ�IJ�Ʒ���мӹ���Ȼ����ũó�г���֯���ۣ���������Ч��ʵ��ũ��Ʒ����ͨ��ʵ��ũ��Ʒ���������ӹ������۵��л���ϵ����֤ũ��Ʒ��ͨ��˳��ʵ�֡�
����ũ��Ʒ�����г�����ĸĽ���ʩ
�����ĸ↑���������ҹ�ũ��Ʒ�����г��Ľ���ȡ���˳���Ľ�������Ҳ��һЩ���ε�ì����Լ�������г��Ľ�һ����չ��Ϊ��ʵ��ũ��Ʒ�����г��ֺ��ֿ췢չ��Ӧ�����¼�������ԸĽ���
������һ����ʵ�Ľ�����ģʽ�����������뷨�ƻ����
�������ʾ��������ͨ��������ũ��Ʒ�����г��Ŀ��衢��Ӫ�Ƚ��й��ƣ���ũ��Ʒ�����г�˳����չ��ǰ�ᡣ���ձ���������1923����ƶ��ˡ����������г���������1971�꣬�������ƶ��Ͱ䷢�ˡ������г�����������һ�����ũ��Ʒ�����г��Ļ���������ũ��Ʒ�����г��Ŀ��衢�滮����Ӫ���ල������ȷ��涼���˾���涨���������г������ij�̨Ϊ������ط�����ƶ��춨�˻�������1971��䷢�ġ������г���ʩ������������г���ʩ�й���1991���ƶ��ġ�ʳƷ��ͨ�������ȣ��������������淶�ķ�����ϵ��
�����ҹ�Ŀǰ��ط��ɽ��������ͺ��Ұ������������ŵ��������Ӧ�Ĺ滮ʧ��Ӫʧ��������Ҳ�����Խ������ˣ�����֮�����������з��淨������̨һ��ͳ���Ե���ط��ɣ��������Դ�Ϊ���ģ������Ƚ����Ƶķ�����ϵ���淶��Ӧ����Ϊ�ҹ�ũ��Ʒ�����г����贴�����õķ�չ������
������������ȷ��λ��ͻ�������г��Ĺ�������
�������������յȹ�����ؾ��飬�������г����������������˽���ͬʱ��������һϵ�еķ��ִ�ʩ�������Լ�Ϊ���ԡ������ҹ�ǡǡ�෴��û�н�����Ϊһ�����ҵ���Դ������Dz�ȡ����ҵ��Ӫ��ģʽ����������£��йؾ�Ӫ�߱�Ȼ�Ὣ�����г���Ϊӯ���Ĺ��ߣ���˸�����Ŀ����ķ��ò����������������ũ��Ʒ�Ľ��׳ɱ�������ũ��Ʒ����ͨ����۸��ǣ���ũ��������߶������亦����ˣ�������ȷũ��Ʒ�����г��Ĺ������ԣ����õء�˰�ѡ�����ȷ����ȡһϵ�е��Ż����ߣ�����ũ��Ʒ�����г��Ľ����뷢չ��
����������������ģ���ľ�Ӫ����
����ũ��Ʒ�����г�Ҫ�ھ�������÷�չ�������߹�ģ����Ӫ֮·���ҹ�ũ��Ʒ�����г����ģ������ͨ����������������ӽ�פ��λ��ʵ�֣�������Ӫ����ľ�Ӫ��ģû����Ӧ��չ���������������Ч���ͳɱ��������г������г����г��仯�ķ��ա���ˣ�����Ӧ����ʶ������һ����֯���̶ȸߡ��ܹ������г��仯ѹ���ľ�Ӫ���壬ʹũ��Ʒ�����г������������������������Ч����֯�����νӣ���Ϊ���������г�����Ҫ������
�������ģ�������Ҫ��Ӳ����ʩ�����װ��ˮƽ
���������������ִ�ũ��Ʒ��ͨ�з�������Ҫ���ã��ȿ�����Ч������ͨ�����е�ũ��Ʒ��ʧ��Ҳ�ܹ�ʵ��ũ��Ʒ��ͨ�ļ�ֵ��ֵ�������������ҵ��������ũҵ�˿�ת�Ƶ���Ч;�������ҹ�Ŀǰ����ϵͳ�ķ�չ�������Σ�Ӧ�û����ռ���ÿ�������ɵ���ʧҲ�Ƚϴ������������г����ھ����ҹ�ũ��Ʒ�����г��н������������г����٣�һ��ֻ�ܵ������е������꣬�����ʧȥԭ�е������ȣ���ƷƷ�����Ա��֣������ʧ���˷ѡ�����ȱ����Ӧ�ļ���֧�֣��ҹ����ʻ�ũ��Ʒ�������25%���ң����������ʻ�ũ��Ʒ�����ֻ��2%��3%��������ҵ�ƽ��ˮƽֻ��5%���ҡ���ˣ��йز���Ӧ��ȡ��ʩ���������֡��ƹ�����ϵͳ���ռ����������г��������������ʩ���ȿ���Ч�����������ڵ�������ģ�����Ҳ��ʵ��ũ��Ʒ�ļ�ֵ��ֵ�������������������ҹ�ũ��Ʒ��ͨЧ�ʡ������ũ��Ʒ��ͨ��ϵ�ij�Զ��չ������Ҫ��
�������壩���ִ�����ҵ�����ʵ�������г�������ת��
�����ִ�ũ��Ʒ������ָΪ�������û�����ʵ��ũ��Ʒ��ֵ�����е�ũ��Ʒ����ʵ�弰�����Ϣ�������ߵ�������֮��������Ծ��û�������˵��ũ��Ʒ��Ӧ������ũ��Ʒ�������Ϲ�Ӧ���������չ������䡢���桢װж�����ˡ���װ�����͡���ͨ�ӹ�����������Ϣ���һϵ�л��ڣ���������һ������ʵ��ũ��Ʒ��ֵ��ֵ����֯Ŀ�ꡣ�ı�������ɢ�Ļ�����ת��ʹ�����ξ�Ӫ����֮�������������Ϣ����ũ��Ʒ��ͨ˳����Ч�������ֵ����Э����������ֵ������ũ�����롣���ʾ���Ҳ��������չũ��Ʒ�������������ũҵ��֯���̶ȣ��ٽ�ũҵ�ִ������������г����ִ�����ҵ���л���ϣ�����Ч�ı�ԭ����ͨ��̬����������������ķ�������Ϊ��ݡ����õ��������̣��Ӷ�ʵ��ũ��Ʒ�����г��ɵ�һũ��Ʒ��ɢ����ũ��Ʒ��������ת�䡣��ˣ��йط���Ҫ��ǿũ��Ʒ�����Ļ�����ʩ���裬֧���ص�ũ��Ʒ�����г�������������죬��ʵũ��Ʒ�����г��õصȷ������ߣ��Ӷ��ƽ��ҹ�ũ��Ʒ�����г���������ת�͡�
�����ο����ף�
����1.��ڣ�����.�ҹ�ũ��Ʒ��ͨ�����ݽ��ع˼�˼�� [J]. �����ݺᣬ2008��10��
����2.�ڰ�ˮ��������.��ͳ��ó�����г���չ�����о� [J]. ��ҵ�о���2007��12��
����3.�����������.����ũ��Ʒ�����г������뷢չ�����о� [J]. �й��г���2007��21��
����4.���پ�.�߲������г������νӡ�ģʽ��̽ [J]. �й��г���2007��51��
��Դ�� ����ҵʱ����