2013-1-5
ժҪ���������������������ڶࡢ˳Ӧ�����������������ܵ�������ע�����ٷ�չ�����䷢չ�Դ������㣺���緢չ�����⡢��ģС�������٣��������̶�ƫ�͵ȡ���ԭ���������������������ҹ���չ�����Ĵ���Լƿ������չ��ģƿ����������Լƿ����������Լƿ������������ƿ����Ϊ�ٽ��ҹ������������н�����չ���ɴ����·������֣���ǿ����Ϣ����Ϊ�������������������ϵ���裬ȫ����������רҵ�˲����������ȣ��������۲������ͨ���Ƹĸ�ȡ�
�ؼ��ʣ������������У���״�����㣬��Լƿ�����Բ�
���ʳ�����ָ�����ڼҵ糬�С����ij��е�ҵ̬��ʽ��ר�Ŵ�������ʳƷ��Ӫ������ִ����о�Ӫ�����ר�����רҵ�ꡣ��������˳Ӧ��������ˮƽ������ߡ�����������ʶ���������ķ�չ���ƣ����������������С�ũ�ij��������Ȳ��ϼӴ��������ʳ��С���չѸ�٣������Թ��ﻷ���ɾ���������ƷƷ�ʰ�ȫ���ġ�����������Ч��ݶ�������Խ��Խ����������Ͽ���ѡ��
1 �ҹ������������з�չ��״������
1.1 �������ԣ�DZ����
��Ϊũó�г����ִ��������ϵIJ���������ʳ��м��ũó�г����ִ����е����ƣ�������Ч�ֲ����ߵIJ��㡣�봫ͳũó�г���ȣ�����е����Ʊ����ڣ����õĹ��ﻷ��(�ı��˴�ͳũó�г������Ҳ������Ϊ�����ߴ��������Ĺ�������)������Ӫҵʱ��(�ɳ���ʮ����Сʱ��Ӫҵʱ�䣬�������������а���ȵı����ԵĹ�������)����Ч��Ʒ�ʱ�֤(���Ƚ��ļ������ֶΣ��ϸ�����ƶȣ�רҵ�IJɹ��Ŷӣ��Ƚ�������������Ʒ�ƺ�������֤��)������ͨ������ȣ�����е����Ʊ����ڣ�ƾ��ֱ�ɼ���ģ���ƶ������ļ۸�����(���ʳ��еIJ�Ʒ�۸����һ�㳬���������ļ۸�����Ʒ��������ũó�г��ļ۸�)����ѡַҪ����ԽϵͶ������ijɱ�����(�����ϵ�)����ֻ�����ʶ�������רҵ������(�����ʼ�����רҵ�������ʹ����רҵ������ҵ��Ա��רҵ����)��
�������������ҹ������̵IJ��ϼӿ죬�����˿ڲ������ӣ���δ���Ի������չ��Ŀǰ���ҹ����ؼ����ϳ���650�����34000���������2011�꣬�ҹ��������ѳ�Խ50%���ﵽ51.27%�����Աȷ�����ң�������ʾ���80%���ң���Ԥʾ���ҹ������̵ľ�ռ���DZ�������������¹��ȷ�����ҵ�ũ��Ʒ�е�90%��ͨ�����ʳ��е��ն����ۣ����ձ���ﵽ70%���ҹ�ũ��Ʒͨ�������������۵ı���ֻ��Լ30%������Լ70%����ͨ����ͳũó�г����۸������ߵġ���ˣ��ҹ������ʵIJ�����ߣ����������Ѱ�ȫ��ʶ����������(��ʳƷ���ʡ���ȫ�ͱ�����Ҫ�������)����Ԥʾ���������ʳ������ҹ��ľ�չDZ����
1.2 ���緢չ�����⣬��������������
��ǰ���ҹ������������з�չ���ڳ��緢չ�����⡢������չ��ƽ������⡣��������������������Ҫ�����ڱ������Ϻ������ݡ����ڡ����ݡ��㽭(���ݡ�������)��һ�߳��м������ǡ������ǵȶ����غ���ʡ����У�ũ����������г��������ڿհס��縣��ʡʡ�ḣ���еġ�ũ�ij���������չ�Ͽ죬�Ѳ���淶�������ٷ�չ�ڣ�������Ժ�߲�ί��Ϊ��ũ�ij����ƹ�䷶�ĸ������Գ���������ũ��Ʒ��Ϊ�������ɫ��Ŀǰ�ѷֱ��Ǹ�������������ĵ�һ�͵ڶ����������̣����ѳɹ����뱱���������г���2011��8�£�����������������7�������������п�ҵ���Ҽƻ�����ף�ȫ�н���300�����ʳ��б鲼�������������С��ʹ��أ��Է������������IJˡ�����ʵ�ݲˡ���
1.3 ��ģС�������٣��������̶�ƫ��
�ҹ�������ͨ����Ӫ��Ҫ�Թ�����������������м���Ϊ���壬�ԡ�����+����������ģʽ������Ӫ�������ʱ������ֶ��ꡢ���ָ�������(��̨��)������������������������ҡ����ȡ����Ե��徭ӪΪ��������ʳ�����ռ�ı������٣���������Ʒ�����ʳ��м��Ÿ���ȱ���������١���ģС��������������
2 ���������������ҹ���չ���Ĵ���Լƿ��
���������������������ڶࡢ˳Ӧ�����������������ܵ�������ע������ǰ�������ҹ��ķ�չ��·����һ����˳���Դ�������������֮�����ۺϷ����������ۼ���۲�����Ҫ���������¼�����Լƿ����
2.1 ��չ��ģƿ��
��������ҵ���ԣ��ɹ�ģ���ƴ����ijɱ�������Ϊ�ؼ���������Ӫ��Ϊһ�����͵���ҵ��֯��ʽ�;�Ӫ�ƶȣ���ʵ���ǰ��ִ����Ĵ�����ԭ��Ӧ������ҵ��ͨ����ͨ������ͳһ��(ͳһ������ͳһ���͡�ͳһ�۸�ͳһ����ͳһ��桢ͳһ����ͳһ��Ӫ��ͳһ����)�ﵽ���Э������������ģЧ���Ŀ�ġ�����ǰ���ҹ������������������ŵ����������������������̶�ƫ�ͣ����ŵ�������ͳһ�ɹ������������ʵȴﲻ���涨�����е�����������ϵ������û�н���ͳһ���������ģ�����β�����Ч�����������¡����������������������ʹ��������ϵ�ijɱ����������ӣ����β�����Ч�ļ۸����ơ�
2.2 ������Լƿ��
���������ҹ����ʳ��о�Ӫ�ķ�չ��������������������ҵ�Ŀ������𣬼�֮������ط��ɷ�����ij�̨ʵʩ�����Ƕ�ʳƷ��ȫ��ʶ��������Ҳ��ʹ�����ҵ�Ӵ��˶���⡢��س�������������ʩ�豸��Ͷ�ʡ�����ǰ���ҹ�����������ϵ�����Դ��ڽ����״̬������Ϣ����Ϊ��������Ƶ�������������ϵͳ��δ��Ч�����������������ҵ(��֯)����������ʩ�豸�¾ɡ�����������Ϣ���̶ȵ͡������������ͺ������г����̶ȵ͵ȷ��档��������������Ϊ������ǰ�ҹ����ʳ�����ҵ�������͵�����������չ���ϻ����������ϵ͡����ҹ����䶳��ؿⷿ��Ϊ20����50�����70����˽������豸������������������Ʒ������������Ҫ������������ʩ�豸����ر��³������䳵����ؼ�װ��Ҳ���ز��㣬ԶԶ���������г�������ͳ�ƣ���������ϵͳ��δ������Ŀǰ�ҹ�������Ʒ�����е���ʧ���Ƿ�����ҵ�4��6�����ձ�����������������ռ���������˿������ش�Լ��80%���ϣ����ҹ�Ŀǰ����������ֻռȫ���˿�������10%���ҡ�����ԭ��Ĵ��ڣ�ֱ�ӵ����ҹ����ʾ�Ӫ��ϵ�����ɱ�����������ʹ��ߣ�Ӱ�������ʳ��еļ۸������ơ�
2.3 ������Լƿ��
���ʶ�����Ĺ����롰��Ʒ��ȫ�������������������ܷ�Ӯ���Ĺؼ����ڣ�Ҳ�ǹ˿�ע����ѡ�����Ľ��㡣������������Ʒ�IJ�Ʒ���̶Ƚϵͣ����Ϳ������ױ��ʡ����ױ��ʵ��ﻯ�������������͡����С����ۡ�ָ�����ȸ������ڣ����Թ���������˺ܸߵ�Ҫ��ͬ�Ĺ���ʽ�����̡���ͬ����ͨ�����۷�ʽ(�����������Ʒ����ʩ���ƹ���ơ��ڷš������Լ���Ӧ�̺�����ʽ������ԭ���ۿ۵�)����Ʒ�ɹ��ķ�ʽ�������ĺû��ȣ���������ʲ�Ʒ���ʶȱ�������Ŀ��Ʋ����ܴ�IJ��죬�Ӷ�Ӱ�쵽���ʲ�Ʒ�ijɱ����ۼۼ����е�������˵�����ʹ�����һ�����̸��ӡ��Լ�������Ա����(�������ġ��������ܵ�)Ҫ��ϸߵĹ�������ǰ���ҹ�������ͨҵ�Ĵ�ҵ��Ա�����ձ鲻�ߣ���������ƫ��(�¸�ʧҵ��Առ���൱����)��֪ʶ��νϵ͡�רҵ�����ͺ�רҵ�˲��ѷ������⣬��ʤ�μ������ִ����ʹ��������Ҫ����ˣ���רҵ�˲��ѷ����µĹ���ƿ���ѳ�Ϊ��Լ�ҹ������������н�һ����չ����Ҫ����֮һ��
2.4 ��������ƿ��
����������Ϊ���õĻ����Ժ��ȵ��Բ�ҵ���ҹ���ͨ��ҵ�ڽ���ģ��������ʩ������ҵ̬�ȷ���ȡ���˳��㷢չ�����ܵ��������ҹ���ͨ��ҵ�Դ��ڴַ��ͷ�չ�Σ�ͻ�����⼴��������������Լ�����µ���ͨЧ��ƫ�͡���ͨ�ɱ��Ӹ߲��¡�ͳ�Ʊ�����2010���ҹ���������Ϊ7.1����Ԫ��2011��ͬ������18.5%���ߴ�8.4����Ԫ��ռ��ͬ��GDP���ص�18%����ͬ�ڴ����������ҵ���������ռ��GDP�в���10%��2006�꣬Ϊ��ʵ�����ʻ�ũ��Ʒ��ͨ������������ͨ���óɱ���ȫ����2.7��ǧ��ȫ�������ݶ��ᡱ�ʻ�ũ��Ʒ��ͨ����ɫͨ������ʽ��ͨ��������������������λ����֮ʡ��֮�乵ͨ����������Ϊ�����ط���������ʢ�У�ʹ����Ч������ۿۣ�������������ԭ�е����弰���ԡ��߶���������ã�����ֱ���Ƹ������ʲ�Ʒ�ȵ��ն���ۣ�Ӱ����ũ������գ���Ӱ����������Ӫ����ľ������ơ�
3 �ٽ��ҹ������������н�����չ�ĶԲ߷���
3.1 ������ǿ����Ϣ����Ϊ�������������������ϵ����
��ǿ����Ϣ����Ϊ�������������������ϵ���裬������������������ͻ������ƿ���Ĺؼ����ڣ�����������������������Ʒ���ڼ�ֵ��ʳƷ��ȫ����������Ľ��죬������������˳Ӧ���ѱ仯�ı�Ȼ�������Ӧ�����·���Ľ���
(1)��ǿ����������Ϊ���ĵ�����������ϵ�Ľ���
��������������ϵ����߹�Ӧ������ЭͬЧ�ʡ�����������Ӫ���������Ӧ�����ıز����ٵ���Ҫ���ڡ���ɴ��������������֡�һ�ǽ������������ʼӹ��������ġ������������̶�Խ�ߣ����ʼӹ��������ĵĽ���������������Խ��Ҫ�����Ϊ���Ϻ��Ż����ʹ�Ӧ��������Դ��Ϊ�����������е�3S��(�淶������������)�춨���û������Ӷ������������������еĿɳ�����չ�����Ǽ�ǿ�����������衣������ϵͳ��Ϊһ��ϵͳ���̣��ӹ�Ӧ�����¸������ڽ������������νӣ��ɴ����������������豸�������Ӷ���⡢��س������������������ʩ���豸��Ͷ�룬��ʵ��������Ʒȫ�̵��������䡢���漰���ۣ�����ȵؽ���������Ʒ��ʧ�ʡ�
(2)����������Ϣ�¼���������������ҵ����Ϣ��ˮƽ
֪ʶ����ʱ������Ϣ�ѳ�Ϊһ����Ҫ����ᡢ��֯��Դ������Ϣ�İ��ա��ƿ������ó̶Ƚ��������ˡ���֯�����ҵĵ�λ��ǰ;���������������ж��ԣ��ŵ�����Խ�ࡢ�������̶�Խ�ߣ������Ϣ���ij̶�Ҫ��Խ�ߣ���Ϣ��ҲԽ��Ҫ��ͨ����ҵ����Ϣ��ϵͳ�����ܲ��������ŵ꼰���������ӹ��������ĵ���Ϣʵʱ����Эͬ����һ�廯��ʵ����Ϣ�Ĵ��䡢���ܡ�������������ȷ��Ч��������Ӧ���Ӷ��Ż�������ϵ�Ĺ�Ӧ�������ϵͳЧ��(����Ʒ���ʶȹ���Ч��)������ҵ�������Ͳɹ��ɱ�����Ϊ������Ʒ������Դ�ƶȵ춨�˻������Թ���֪���������������ű�����������Ϊ������1994�꼯������POS������2002����Ϣϵͳ���ٵ�2006�������֪����SAPϵͳ��������Ϣ�������������ĺ��ľ�������ʹ��������������Գ���25%���ٶ�������
3.2 ȫ����������רҵ�˲�����������
����רҵ�˲ŵ������������ʼӹ��������ļ���������������Ч��ת�Ĺؼ������ڵ�ǰ�ҹ�������ͨҵ��ҵ��Ա����ƫ��֪ʶ��νϵ͡�רҵ�����ͺ�רҵ�˲��ѷ������⣬Ӧ��������Ӫ����(��ҵ)����������ͬ�����н������������Ӫ��ҵ���ԣ���Ӧ�߶�������֯����ѵ�������Ӵ���ѵ�ʽ�Ͷ�룬�������Ƶ��ȶ�����ѵ��ϵ����������ѵ��������졢�ָ�ʵѵ��ʵϰ���˵ȶ�����ʽ�����������С��߲����ʹ����˲ţ�ȫ����ߴ�ҵ��Ա�����ʡ��������棬�����ڸ���У�������רҵ������������Ӫ����רҵ�������ʹ���������������רҵ�п�����������������ȣ��Լӿ�����רҵ�˲ŵ��������������ȡ�
3.3 �������۲������ͨ���Ƹĸ�
��ǰ���ҹ���ͨ��ҵ�Դ��ڴַ��ͷ�չ�Σ�����ͨ���粼�ֲ��������緢չ�����⣬��ҵ���ж�ƫ�ͣ���Ϣ���������̶Ȳ��ߣ���ͨЧ�ʵ͡��ɱ�������ͻ��������ˣ�Ӧ�������۲������ͨ���Ƹĸ���������Լ��ҵ��չ�Ĺؼ����⣬��ʵ������ͨ�ɱ��������ͨЧ�ʡ��Ӻ�۵����߹����Ͽ�����Ҫ������ͨ���������Ũ����ͨ����ְ�ܣ���ֹ�������ţ�����Ϊ�����������ط��������壻��ȫ���ɷ���ͱ���ϵ��ȫ�������ȡ��������ƽ�����������������ݡ��ų���ز�Ʒ�ͷ�����뱾���г��Ĺ涨����������һ��������ͨ��ҵ���ţ�֧����С��ͨ��ҵרҵ������ɫ����չ����ʵ������ͨ���ڷ��ã�������ʵ���ʻ�ũ��Ʒ���䡰��ɫͨ�������ߣ��淶ũ��Ʒ��ͨ�����շ���Ϊ�����ȡ��Υ��Ͳ������շѵȡ�
[�����]������(1977��)��Ů�����ɹų�����ˣ�����ְҵ����ѧԺó�������ι���ϵ��ʦ����ʦ�����̹���˶ʿ���о�����������Ӫ����Ӫ������
�ο����ף�
[1]����ɭ.������Ӫ���ۼ�ʵ��[M].���ڣ��Ϻ����湫˾��2004��28-30.
[2]��ӱ������Դ�����ཨ��.�ҹ���������ũ��Ʒ��Ӫ����Լ���ط���[J].�̳��ִ�����2005(8)��87-88.
��Դ��¼�� ���й��г���