2013-3-21
ժҪ�����������۲��Ϸ�չ�Ľ��죬��ͳ����ҵ���ҹ���Ȼ�з�չ�����ƺ����á������ڷ����ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ��״�Ļ����ϣ�ͨ������������ҵ�ıȽϷ��ִ�ͳ����ҵ������Ӫ���ص㣬�������ɳ���Լ��ͳ����ҵ������Ӫ��չ�����⣬���Դ�Ϊ��������ٽ��ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ��չ�ĶԲ߽��顣
�ؼ��ʣ���ͳ����ҵ��������Ӫ����������ҵ����չ�Բ�
1 �ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ�ķ�չ��״
����ҵ����Դ�����ݵ�19������Ҷ����������150����ķ�չ��ʷ���ڷ�չ�����У�����ҵ��ҵ̬���ϴ��£�����������֯��ʽ����ӿ�֡���Щ�꣬�����ҹ������������IJ��Ϸ�չ�����缼����Ӧ���Ѿ������뵽�˸�����ҵ������������ҵҲ���ֳ��������ϵ�����̬�ƣ�����ͳ����ҵ���Ǵ��������ƺ�ǿ������������Ӹ���������������ҵ�������ͳ������������2010���ҹ�����������ҵ�ܼ�ʵ�����۶�27385.4��Ԫ����2005��������118%���ŵ������ﵽ176792������2005��������67%����ĩ��ҵ����225.16���ˣ���2005��������41%��ͳһ������Ʒ������ﵽ17412.5��Ԫ����2005��������107%���ɼ�������ҵ������Ӫ��ҵ��������Ŀ������š���ģЧӦ����ǿ�Լ�����ҵ������Ĵ�������Ӻ�Ӯ��ˮƽ����ߣ�ʹ�侭Ӫҵ�����ֳ��������������ķ�չ̬�ƣ������ٽ��˾��õ������������ƶ�����ҵ������Ӫ�����β�ҵ�ķ�չ�������ҵѹ������߾�ҵ�ʲ��������á�
ͼ1 ��ͳ����ҵ������Ӫ�ķ�չ����(2005��2010)
������Դ��2011���й�ͳ�����������������������ҵ���������
2 ��ͳ����ҵ������Ӫ����������ҵ�ıȽ�
2.1 ���������Ƚ�
�ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ����������ҵ�ڻ����ص��ϴ���һ���IJ��죬��Ҫ������ҵ̬���ࡢ��ҵ��ģ����֯�ṹ�������߹��ɺ��г�״��������档��ҵ̬�����У���ͳ����ҵ������Ӫҵ̬��������ҵ̬֮����������аٻ��ꡢ���С����ͳ��С������ꡢרҵ�ꡢר����������Ҫ��ҵ̬������������ҵ��Ҫ���������̵ꡢ���ӹ���ʹ��ȷ�ʽ��
��1 ��ͳ����ҵ������Ӫ����������ҵ�Ļ��������Ƚ�
|
��ͳ����ҵ |
��������ҵ |
ҵ̬���� |
�ٻ��ꡢ���С����ͳ��С������ꡢרҵ�ꡢר���ꡢʳ�ӵꡢ�ۿ۵ꡢ�ִ�ʽ��Ա�ꡢ�Ҿӽ����̵ꡢ�������ġ�����ֱ���� |
���ӹ���ʹ��������̵ꡢ�绰���� |
��ҵ��ģ |
��ģ�д���С������������鲼ȫ����С��רΪ�������� |
��ģ��С�߾Ӷ� |
��֯�ṹ |
���������̾�����������֯���Žṹ���������۾��飻С�����۵��ģС����Ա���ɼ� |
��ƽ���Ĺ���ģʽ����Ա���ɶ�С�������г���Ӧ�Ժʹ���������ǿ |
�����߹��� |
����Ⱥ���Ӵ�����������죬�Ƚ��������������ҳ϶ȣ����ṩ�ۺ���� |
ʱ�����ǿ��ϲ�����Ϲ�����Ҷ���˽�Ͽ��ص������� |
�г�״�� |
�г���ģ�������ң������еͼ۾��� |
�г�����ȫ�������ڷ�չ�Σ���ģ��С |
������Դ����ӱ.��������������������ҵ�е�Ӧ���о�
2.2 ��Ӫ���ԱȽ�
��Ӫ�����Է��棬�ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ����������ҵͬ�����ڲ��죬��Ҫ�����ڹ����ԡ������ԡ����Ͳ��Ժ�֧����ʽ�ĸ����档�����ڹ������У���ͳ����ҵ��Ҫ���ô�ͳ��ý�����Ӫ��������ӡ���ֽ�ȡ�����������ҵ��Ҫʹ�û��������߽����ƹ㡣�ڿ������У���ͳ����ҵ�����Լ������Ŀ�����ģ�����������ҵֻ���������������̽��п�����ġ����������Ͳ��ԡ��г�״����֧����ʽ���档������ӵ�и��Ե��ص㣬���������ԵIJ��졣
��2 ��ͳ����ҵ������Ӫ����������ҵ�ľ�Ӫ���ԱȽ�
|
��ͳ����ҵ |
��������ҵ |
������ |
��Ҫ���ô�ͳ��ý�����Ӫ��������ӡ���ֽ�� |
���߹�������¹�棬ͬʱ���û��������߽����ƹ� |
������ |
�����Լ������Ŀ�����ģ��ܹ���ʱ���տ���������ƶ������� |
���ֽϴ��͵����������̽��бȽ���ȫ�Ŀ�����ģ�С��������ͨ�����ù�Ӧ�̵Ŀ������ |
���Ͳ��� |
���Լ��ķ������棬��Ӧ������ϵ���Ƚϳ��죬�ɱ���Խϵ� |
����õ������������磬��ģ�������Լ��Ķ���������ϵ |
֧����ʽ |
����ʱֱ���ֽ�֧����ˢ��֧�� |
����֧���ֶΣ�����֧���������֧�� |
������Դ����ӱ.��������������������ҵ�е�Ӧ���о�
3 �ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ������
3.1 ��ҵ��ģ��С��ȱ����ģЧ��
�γ�С��ģ��Ӫ״����ԭ����Ҫ���ҹ���������ҵ�ӹ���ʽ�ϼ�������ֱӪ�����������ܵ�ֱ��Ͷ�ʽ���ֱӪ����ʽ����������ģ����Ӫ������Ȼӵ�жԷֵ������Ȩ�;�ӪȨ����������ȱ������Ҫ�ۺ���ʽ���Ϊ�����֧�������ֵ�����Ĺ��طѡ�����ѻ���ȡ���Ŀǰ�ҹ�������ҵ�����ʽ����ض�ȱ�����Դ��г���������Ũ����ҵ���л���㹻�Ĵ����������ʾ��ȫ�����е�������ҵƽ��ÿ��ӵ�еĵ���������15�ң�������ҵֻ��3��4�ң�ԶԶ�ﲻ�����ʹ��ϵ�ƽ��ӵ��14�ҷֵ����Ӯ������ͱ����������ֶ��깫˾��2010���ѿ��賬��8400���̳���2010�������(2009��2��1����2010��1��31��)���۶��4050����Ԫ���ٴ��ٵǡ��Ƹ�������500ǿ֮�ס���˱������ӷ�չ����Ӫ�������������������Ӫ��ʽ�������������������������ȣ��ӿ�����������ģ��
3.2 �����������Ľ�����������ɱ���
����ͳһ�������ͻ��������ļ۸��ۿ۵�ǰ���ǽ�����ȫ�����������ġ�����ҵԽ������������չ���������ĵĵ�λԽ��Ҫ�����ǽ�����ҵ��Ӫ�ɱ�����߹˿�����ȵ���Ҫ;���������й�700��������˾���й�ģ����Ч�ʵ�������������������ʹ�ǿ���120������������Ϻ��������й�˾Ҳ��ӵ��4800��ƽ�����������ġ�������ҵ�������ͽ��ﵽ30%�����ֱ���������Ӫ���������ǵ�����ɢ��Ӫ�ķ�ʽ�������γ�������������Ӫ��Υ����������Ӫ�Ļ���ԭ��
3.3 ����״�ֲ����ԣ�����չ��ƽ��
�ҹ���ͳ����ҵ������ֶ�������ҵǿ�����������ҵ��С������չ��ƽ��״��(��ͼ2)�����з�չ���ͣ�ũ������ҵ�ͺ�̬�ơ�������Ƿ�������������ҵ��ҵ̬��ɢ�ȸߣ���ҵ���㽨�費�㣬���ѻ���û�����Ը��ơ����������Ӫ��ҵ̬��ʶ������ҵ̬�����塢�淶���̶ȵͣ���������糬�С������������ҵ̬������ʽ�����ܲ��淶����Щ��Ϊ�����꣬ʵΪ��ѡ�̳�����Ϊ�����꣬ʵΪ�������������������Ǽ۸������������Ǿ��ߡ������������գ��ﲻ��ͳһ����ҵ̬�������Է��ӡ�
ͼ2 �ҹ�����������������ҵ�ŵ�ֲ�
������Դ��2011���й�ͳ�����������������������ҵ���������
3.4 Ʒ��֪���Ⱥ��������д����
�ҹ��ܶ�������ҵ���־�������������ҵ��ģ�ͽ�����ҵ�ɱ��£�ȱ������ҵƷ����������ӡ���Щ������֪���Ƚϸߵ���ҵ��������ҵƷ����ȫ����Χ�ڵ����������죬ʹ������ҵ���������������ٺܴ���ϰ������ͬʱ�����Ź���֪��������Ӫ��ҵ�����ҹ��г���ʹ�ҹ�������ҵƷ��������桢��չ���������ٸ������ս�����ԣ��ӽ�����ҹ�������ҵ��Ʒ��֪���Ⱥ�����������ҵ���ٵ���Ҫ���⡣
3.5 ������Ʋ����죬ȱ��������Ӫ�������˲�
������Ӫ�ĺ����ǹ淶�����뿪�˹淶̸��Ӫ����������������Ӫ������չ�������������ҵ��û���γ�һ��ϵͳ�����淶�������ľ�Ӫ������ƣ�ע���г��������۸�ս�����ӶԾ�Ӫս�Ե��о���������ң���ҵЧ�ʵ��¡����⣬�ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ�Ĺ����˲Ų��㣬ȱ��Ӫ�����˲š������˲ŵ�רҵ�˲ź������˲ţ�ʹ��ͳ����������Ӫ���ʲ��������Դ���ϣ������ǵ���Ѹ�������д������⡣
4 �ٽ��ҹ���ͳ����ҵ������Ӫ��չ�ĶԲ�
4.1 ����Ӫ��ģ���γɹ�ģ���ã���߾���Ч��
������ҵ֮����Ҫ���������Ƶ�������Ӫ��ҵ�沢ʵ����С����ҵ���㣬�ϲ���ͳһ��������Ӫ��ҵ������Ϊ������ҵ�ڴﵽһ����ģ���ܹ�ͨ����ģ�ɹ���������������ȵؽ�����Ʒ�����ɱ���������ƴ�ͳ��ҵ�����ź�����Ľ��ޣ��������ƻ�����ԭ��ͨ���ʲ�������Ż���ҵ�ṹ����ʵ����������ģ��С��������Ӫ��ҵͬʵ��ǿ��������ҵ�ϲ�������ʵ�ֹ�ģЧӦ����������ҵ�����������ڡ����Ҫ������������������Ӫ��ҵ�������չ�������г�ռ���ʣ�������һ��ȫ���ԵĴ���������Ӫ��ҵ��
4.2 ��ǿ�������ĵĽ������
��������ҵ��ȫ�����ţ��������۾�ͷ�Ľ���Ӿ�������ҵ֮��ľ��������콨���淶�����������ģ���������������ʾ��Ե���Ϊ��Ҫ�����ͱ����ѳ�Ϊ��Լ�ҹ�������ҵ��ģ���ŵġ�ƿ������ŷ���������������ҵ�����ͱ���һ��Ϊ80%��90%�����ҹ�һ����н�Ϊ30%��60%�����������ǹ�ͨ�ܲ����ŵ��Ŧ����ͨ�������ִ����������������ģ��ɼӿ��ʽ���ת���Ż���Դ���ã�������ɱ��Լ���߾���Ч�ʡ���ˣ���ǿ�������ĵĽ�����Բ�ȡ���·�ʽ��һ�Ǿ���ʵ��ǿ�������߱���������˾�������Խ��������ģ��������϶��������ҵ�Ӵ�Ͷ�룬��ԭ�еIJִ�������ʩ�ϼ��ԸĽ���ͳ��滮�������֣��������Ч�ʣ���Ҫ�����ظ����裻���Ǵ�����չ���������������Խ����������������רҵ��������˾�������ִ�����Ҫ������������֯���������ҵ�ļ���ˮƽ��
4.3 ��������ҵ���㣬��������ũ���г�
�ҹ���С�����ũ��߱������������г���������������ҵ����ھ��ýϷ���ij��в��㣬�����ڲ������С�����ũ�塣���������ij�����ȣ����ﴫͳ����ҵ�ľ�������ʮ�ּ��ң���ֵ�ҹ�����ҵ�������š���ģ׳��ĺ�ʱ���������㲼���ϣ��ҹ�����ҵӦ�����˽�������������ϰ�ߡ������Ļ��������뵱���������Ž������õĺ�����ϵ�������������ֵ꣬�������۹�ģ����ҵ̬ѡ���ϣ����ʺ�С�����ũ�������ˮƽ����������Ϊ�ѣ���Ӧ�IJ�Ʒ��λ��Ҳ���������������ƷΪ���ĵ�·��
4.4 ʵʩƷ�ƻ�ս�ԣ���߾�����
������ҵӦ�÷���������ҵ���������ߣ��˽���������Ķ������ƣ����������������Ʒ�Ʋ�Ʒ�����ͳɱ���ռ���г������������ҵ�Կ�������������Ҫ��ǿ��Ʒ����ƿ����������ƶ��ϸ�淶�Ĺ����ƶȣ�ʵ��ȫ��������ල����ά������Ʒ������������Ŀ�е�����ע��Ʒ�ƹ����ƶ�Ʒ��������������ͻ��������õĹ�ϵ���ú��ʵ�ս�Լ�����������Ʒ�Ƶ�֪���ȣ�������ǿ����Ʒ�ơ���ҵ�ڹ�ע�����߶�Ʒ���ҳ϶ȵ�ͬʱ��Ҫ�ر��ע��ʵ�ĺ�DZ�ڵļ��˵���������ʲ��ĸ߶���ͬ��������������ҵ�������ʲ���ת���У����Խ�����Ч����Ϣϵͳ��
4.5 �ӿ�������Ӫר���˲ŵ������������Ӳ��ˮƽ
����Ҫ�������š��ط�����������������Ӧ���˲Ž�������ѵ�����˵���ϵ���ƶȣ�������۽�����ʵ���������ϡ�������ѵ��רҵ��ѵ���ϡ��ϸ���ѵ���ָ���ѵ���ϡ������ʺ��ҹ�������ҵ��չ�ļȶ�ҵ���ֶ�������������Ӫ�˲š���μӿ������������������������Ӳ����ʩ�Ŀ��������ã��Լ���Ӧ���ĸ����������Ŀ����ƹ㡣��һ�����Ʋִ���ʩ���������ĵ���ͨ��ʩ�����γ����Լ���ɫ�Ĺ�����ϵ��ʹ�ҹ������̵���һ���ϸߵ�����Ϸ�չ��
��Դ�� ���й��г���