����8��17�գ������ҹ������ҵ��˵��һ��ֵ�����ǵ����ӡ�����һ�����ҹ��������˹��ҿ��ս�ԡ�
������2011������Ų���������¶���ս���Ѿ��ᵽ�����ճ��ϣ���������й���ս�Է�������ʱһ������ࡣ�ڼ䣬ȫ���Ƴ����Ҽ����ս�ԵĹ�����ֱ����������82����������Լ130��������˵��������й���ս�Դ�����̨һֱ�ܵ���ǰ��δ�еĹ�ע��������ʼ�ո��ǵ�ҵ�����������ô������������11000�ֵ��ļ����װ�������Щ���㣿����ҹ������ҵ�������Ҿ��õķ�չ����������Ӱ�죿��������Щ�������ר���ˡ�����й���ս�Լ�ʵʩ����������鳤�����Ų������о�Ժ�ܹ���ʦ�����ͣ�����Ϊ���ǽ����Щ�����������е����㡣
�������� 1���״ν������ȷ��λΪ��������ᷢչ��ս���Թ���������ʩ��
�����������ر�ָ����������й���ս�ԣ��³ơ�ս�ԡ����Ƕ����������ڹ��һ�����ʩ��ս�ԣ������ɱ������������ڷ�չ����Ŀ�ǰ���ӡ���ս�ԡ�����������˿������һ��ȫ�µĶ�λ������������ᷢչ��ս���Թ���������ʩ������һ��λ�ȷ��Ϲ��������ڿ����һ���Ͽɣ�Ҳ�����ҹ��ֽξ��÷�չ���������������й����������桱����������Ϊ���й�����������δ���Ļ�����ʩ������������зdz���Ҫ�IJ��֡�
������ν��ս���Թ���������ʩ���ս���ԡ������ԡ��������������ԣ���������Ϊ����ζ�ſ������Ϊ��ˮ����ͽ�ͨһ���غ����������Ļ�����ʩ���ڹ�ҵ��ᣬ��ͨ����������һ�����ҵķ�չ������Ҫ��������Ϣʱ���������е������µ�ս���Ի�����ʩ�Ľ�ɫ�����ҿ���б��ڴ�ͳ������ʩ��һ�������ǣ��䱾������Ÿ���Ĵ����ԡ������������С���о����֣��ڹ�ȥ��ʮ���ȫ�����ҵ�ĸ�����У��������λΪս���Թ���������ʩ��ȫ���ڶ���Ҷ�ͨ��ҵ��չ��һ���������ӡ����¶�λ������һ��λ���ڿ���������ҵ�δ����������Ҫ��Ŀǰ����Լ130�������Ƴ��˹��ҿ��ս�ԣ������Ե����г����ĸ���������״����缶�����ж���������ʶ���˿����Ϊս���Ի�����ʩ����Ҫ�ԣ����������������г�����ȥ��չ���ԶԶ���㣬�������չ�ͺ��ֱ�Ӻ���ǻᵼ����Ϣʱ�����Ҿ��������»���ʧȥδ����Ϊ�ˣ�Խ��Խ��Ĺ����Թ�����־�ƶ������ҵ��չ��ϣ�����̶ȵص���������Դ������������̶ȵ�֧�֡���Ŀǰ�Ĺ��⾭���������Ѿ���̨��ʵʩ�˹��Ҽ����ս�ԵĹ���������ҵ�����������Ҿ��õ����巢չˮƽ���������Ե�������
��������ս���Թ���������ʩ�Ķ�λ����ֱ��Ӱ���ǽ��������뼰�������������Ĺ�ʶ����ʶ����������Ǽ�����ҵ��һ����ҵ���£������¹ع��Ҿ��÷�չ��ս���Ի�����ʩ���Թ��ҵĿɳ�����չ���г�Զ��ս�����塣��ս�ԡ�4���ᵽ����ɡ��ʶȳ�ǰ���������ᷨ�������Ĺ���Ժ�ļ��в��������������ҶԿ�������ӳ̶ȡ�
���������ڿ����ҵ��˵��������̶ȸ��Dz��ɹ�������ս�ԡ���ʵʩ������̨�����뵽�ط���������ǰ��δ�е����ӣ���Կ������Ľ��衢��ҵ���ķ�չ��������Ӧ�ô��¡�����ˮƽ�Լ����������ҵ��̬������ȫ��λ���ƶ�ЧӦ��
������������Ϊ����ս�ԡ��ij�̨���й������չ����̱��¼�����Ӱ�콫����һ�������ͷŵĹ��̣��Կ����ҵ����һ����Ч�Ĵٽ����á�
�������� 2�����������ط�������ᷢչ���
������ս�ԡ��ر��ᵽ�����ط�������������Ҫ�������չ��������������ͳ���չ�滮����ǿ��֯�쵼�����ʵ���ʶȳ�ǰ���𣬼Ӵ��ʽ�Ͷ�������֧�����ȡ������ϸ���ʵ������罨��滮�淶�����ճ���滮�������ع����ͳ���ͨ�Ź��̹滮�淶�ȷ��ɷ���淶�涨����������罨��������س���滮��������������滮������������Ϊ������ζ�ſ��������ط�������ᷢչ��֣���Ϊ���������ƽ�ɨ���ܴ���ϰ����������õ��ⲿ������������Ч�ƽ�������зDZ�Ѱ�������塣
�������������ط��滮��ζ�ſ���ڵط���������ø���̶ȵ����ӡ��ҹ�һֱ����ʵ�еط�ʩ�������ƶȣ����š�ս�ԡ��ķ�����ʵʩ�����������Ϊ�ط��������˵�һ����Ҫָ�ꡣ���Ҵ˴����һ����Ԥ�Ƶط������������Ӧ�������ߡ���Դ�ϸ���ܴ�̶�֧�֣���Կ����ҵ��Ӱ�첻�Զ�����
�������� 3�������ձ��������
�����ҹ���Ա�����������������ӣ�������ɽ��������������ʩ�����ѡ�Ϊ�ˣ������Ч�ƽ�ũ������Ŀ���ռ��ǡ�ս�ԡ���һ���ص㡣
������ս�ԡ����Ҫ�����Ƶ����ձ�������ƣ��γ�֧��ũ������������������չ�ij�Ч���ơ������ἰ��������롶���������������ҵĿ¼����������Ӫ�������ߡ����˻��Ƶ��ֶ��ƽ�����������ļ����ռ����ӹ�����������������Ƴ����ս�Ե�һ�������Ѿ������������꣬�����ݺ��ӵ���ʵ������ũ�������Ȼ�ǹ��ҿ���ƻ��е�����֮�ѡ���ŷ�˹���Ϊ�����������뼶�IJ���֧���⣬�ط�����Ҳ�ṩ�˺ܴ��֧�֡���һЩ��������˹���˽Ӫ����ģʽ�������趨�˳���20��25���Ͷ�ʻر��ڡ��������ͳƣ��ҹ���������ز�ί�Ѿ���ȷ��ʶ����Ҫ����ҹ�ũ������Ŀ���ռ�������Ҫǿ����������֧�֣�Ŀǰ����ί�������۾����ʵʩ�취��
�������� 4����ȷ�����չ·��ͼ
������ս�ԡ��״λ������ҹ��Ŀ����չ·��ͼ���������ȷ�Ķ��ں����ڷ�չĿ�ꡣֵ��ע����ǣ���������ͨ����������ۺϷ�չĿ�꣬�����ּ��������ҹ��ֱ��ƶ��˹̶���������߿����������Ŀ����չĿ�꣬���߲����ԡ�
���������ͽ��ܣ�Ŀǰŷ�ޡ�������OECD�ȹ�����Ȼ������Ŀ����δ�ּ�����ʽ������ʵ�ʼ���У����ǰ����������߽���Ŀ����ɶȶԱȡ����ǵ��ҹ���������������չ�ľ���죬��ս�ԡ�������ȷ�˹��������߿���ķ�չĿ�꣬ͬʱҲ�������趨�˲�ͬ��Ŀ�ꡣ�˾���Ϊ�˱�֤�ҹ��Ŀ�����ȱ���Ը��õ�ʵʩ��
�������� 5���ر����ӿ�����軷��
�����������ر��ἰ�����������������ڡ�ս�ԡ���ռ���˺ܴ��ƪ�������������ϣ���Ӵ����һ���ڵķ��֡�
��������ڳ��罨���������Ľ�����ʩ����ά�������쳣�������ͳƣ���֮ǰ�����ĵ����У��ܶ���Ӫ��ҵ��ӳ���ڿ�������ƽ������ϣ������ľ�����صĽ���滮�������õء��ܵ�Ԥ����ʩ��������������������⣬�����Щ��ͷ�������ܵ��Խ�������������¥��ͳһ�滮��ͳһ���գ������������ͻ���ٺܴ����������֮�ط��������������չ�ı�����������Դ֧�֣����ֳ�Ч���Ƶ�Ч������Ҫ�ù�һ���Ե��ʽ�������ս�ԡ�����ᵽ����ص����⣬����������ȷ������滮�õغ����ڵ�ͨ�Źܵ���ͨ����ʩ��סլ����סլ����ͬ�����裬��Ԥ�������뻧���ˣ�Ԥ���豸�䣬����Ͷ��������Ӧ������Ŀ���㡣�����ϴ�ʩ���������ʵִ��סլС����סլ�������������ʩ�Ĺ�����ơ�ʩ�������չ淶�����ÿ����������ٹ�·����·�������Ƚ�ͨ��ʩ�滮�ͽ�����νӡ��������Ͽ��������ʩ������ͨ�С��������ء�����ҵ��λ��������������������ʩ��������ʩ����·����·�������������ȹ�����ʩӦ����������ʩ���迪�ţ����ṩͨ�б������������ز�Ǩ�����罨�����ɵĹ��¡��ܵ�����վ�������ȿ��������ʩǨ�ƺͻ����ϸ����йر����Բ��������ȡ������ͳƣ��������ݽ����ƶ���Ϊ��������ṩ����ı��ϡ�
���������ͳ��ڵ����з��֣��ҹ��Ŀ����չ��ũ����Ҫǿ��������֧�֣����ڳ����������Ҫ�����г����ƶ�����ǰ����Ҫ���ϳ��п�������衢����������ά���Ȼ��ڳ��У���Ҫһ�����õķ�չ��������ս�ԡ����˺ܴ�ƪ������������⣬����Ϊϸ������ϣ��ͨ�����߲����������������ͨ���ĸ��˼·�ͷ�ʽ�����������е�ƿ�����⡣
�������� 6������Ż�����Ƶ��
������ս�ԡ�����������о�ȷ�����ҿ�����߷�չ���ε�Ƶ��������������Ƶ�ֲ�������״�����ӿ��о�Ƶ�滮�������ƶ�Ƶ���г��ڹ滮����ȷ����Ƶ���ۺ����õ�ʱ����·��ͼ�������ٽ���ͬ����ҵ������Ƶ�ʵĹ��ù���������˳Ӧ�˵����ƶ�������Ѹ�ͷ�չ�����ơ������ƶ���������ķ��ٷ�չ��3G���ռ�֮�ƣ�4G��ģ�����ڼ���Ƶ�ʵ�ϡȱЧӦԽ��Խ���ԡ��ڹ��⣬������Ƶ����Դ���������������䡢����������˹��Ӣ������������ӡ�ȵȴ������Һ͵���½���ͷ���ģ��ʱ�����˵�Ƶ�Σ������µ�����ͨ�ż�������ʵ�ϣ��Ż�Ƶ�ײ���������ͨ����ҵ���£���������Ӱ�쵽���ҵľ��÷�չ������Ӧ�Ծ������������IJ���Σ���⣬���������ͷ�Ƶ�Ĺ�ͬĿ�ĸ����������������ƶ�ͨ�ż�������ĵ�λ���������ᵽ����Ҳ���ҹ��״������ȷƵ��·��ͼ������Ƶ������ϡȱ��Դ���ҹ�Ҳ�Ѿ���ʶ���䲻���Կ�������������õķ�չ�����ش��Ӱ�졣
�������� 7����������������
������ս�ԡ��ڡ����ߴ�ʩ���½������ᵽҪ������������й���ս��ʵʩ����Э�����ƣ���ǿͳ�����ϣ�Э������ش����⣬��ʵ�ƽ�ս�ԵĹ᳹ʵʩ������������Ϊ���⽫�ǿ����չ��һ����Ҫ���ϡ��������һ��ͨ��ҵ�ƶ��Dz����ܵģ������漰���������ͻ��ڡ���Ч�IJ���Э�����ƽ������йؿ���ĸ��ּ����ѵ㽫�������Ի��������������ݡ�ս�ԡ��ƶ���������Ҳ�����Ը���Ч��ִ�У�����ҹ������չ�����dz����ŵĴٽ����á�
�������� 8��ϵͳ�ἰ��ҵ����
�����������ر��ᵽ����ս�ԡ�������ҷ�չ��ͬʱҲ����˿����ҵ�ķ�չ�����ص����ĵ�����ϵͳ���ᵽ��Ҫ�ٽ���������ҵ���������ƣ��������ؼ������з����ش��Ʒ��ҵ���������ն����ơ�֧��ƽ̨���衢�Ǹɹ���·�ɽ����豸���ƺ��Ե㡢������������ն��з��Ͳ�ҵ���ȷ��档
������������Ϊ����ս�ԡ���ʵʩ�ؽ����������ҵ�������ƣ������侺�����ʹ���������������Ҳ�ή�Ͳ�ҵ�Ĵ��ºͷ���ɱ����ٽ������ҵ�Ľ�һ����չ��
�������� 9��ǿ��Ӧ�úͼ���
������Ϣʱ��������ǿ��Ŀ�����绹��������Ҫ�зḻ��Ӧ�ú���ر���ʹ�ü��ܡ���ս�ԡ������ᵽ��������ݡ�
�����������ر��ᵽ���й�2020��Ŀ�����������һ�仰���������������ܿ�������ľ�����������������ͷ�չ���������ܶ��˲�δ��ʶ����仰���̺��ķḻ���塣����ϣ�����´�������չ�Ŀ��������Ϊ���������������ҵ����������������Ⱥ�����ܵ���������ı����ͻ������ÿ����Ϊ������������ͷ�չ��ƽ̨�����������Ӧ�ü��ܣ��ù��������ܵ����ͻ�����ʩ�����ķ�չ�����ͺ�����Ϊ�ˣ�������7����У������������йء�������С��ҵ���Ӧ��ʾ�����̡�����ƶ��ѧУ����������������Ӧ��ʾ�����̡����������Ļ����Ӧ��ʾ�����̡��������ͳƣ���������ص�Ӧ���뾭�á����ĸ��������ϣ��������������ջ��������ͷ���������ͷ���չ��
�������� 10����ȷ���ƿ����ͼ
�����ҹ�������һֱ����������ڸ������ս�ԡ�ר���ᵽҪ�������ҿ����չ�����ϵ������ָ����ϵ�����踲��ȫ���Ŀ����չ����ϵͳ��ʵ�ֶ����縲�ǡ���������û���ģ����Ҫ��վ�������ʵ���Ϣ�Ķ�̬��⣬���������չ״������Ϳ����ͼ�������ơ���Ҳ����ҹ���������һ���հס��������ᵽ�������ϵ�����������߶Կ�����ʵĸ�֪�����������������������ҵҲ��ݴ˽������ʺͷ������������ҵ��������������ߡ�
��Դ�� �������ʵ籨��