2013-10-16
���������߶����ӿ����Ϣ������ʩ���衣2010��3�£�������̨�����ҿ���ƻ�������ȷָ����ͬ����һ��������Ǿ��������������ҵ����ǿȫ�������ı����ʽ����Ҫ������ͬʱ���üƻ����Ҫ�ĸ����е��ձ�����ƶȣ�֧�ָ߳ɱ�������������������ȷ���������������ܹ��е�������á�2011��10�£����������������������ձ���룬����������������������֧��ũ��͵���������Ŀ���ձ����������ʵ�����ҹ���չũ�����ռ�������Ҫ����ʾ���塣
��������
1996�꣬�������ŷ��������ձ����Ĵ�ͳĿ�꣬��ԭ�е绰ҵ��Ļ��������Ӹ�����(advanced services)�������ٻ���������Ҫ���Թ�ƽ�ġ�����ġ�֧������ļ۸��������û��ṩ���÷�ȷ���������������ձ����ԭ���ر��ע��Щ������ũ��ͺ����������������Լ������������ߡ����⣬����ԭ������ѧУ��ͼ��ݺ�ũ��ҽ��������ʩ���Ӹ��ٻ��������롣
��������ձ����ķ�չ����
����2009�꣬��������ָʾFCC�ƶ��˹��ҿ���ƻ�����ȷ��ÿ�������˶��ܽ�������
2010��3�£�FCC�����˹��ҿ���ƻ����üƻ�ǿ������Ӧ���ʵ���Ԥ�����չ������������(1)�ĸ����е��ձ���������֧���ڸ߳ɱ������������뻰��ҵ��(2)ȷ�������������˿���֧����������(3)�ٽ����Ӧ�ã���߿��ʹ���ʡ�
2011��2�£����ݹ��ҿ���ƻ���FCC������һ����ͨ��(Notice of Proposed Rulemaking)����ʼȫ��ĸ����ԭ���ձ�����еĸ߳ɱ�֧����Ŀ����Ӫ�̼�IJ���(intercarrier compensation�����¼��ICC)�ƶȣ�ȷ����ȫ�������ṩ֧������İ����̶����ƶ��Ļ�����������
2011��10�£�FCC��ʽͨ���˵�һ��������飬ʵʩ���ձ�������/��Ӫ�̼䲹���ƶȵĸĸ�ƻ�(USF/ICC Transformation Order)����FCCȷ��������Ŀ�꣺(1)�������ƽ���������(2)ȷ�����ͥ����ҵ��������Ҫ�����ṩ�ձ�Ļ����Ϳ��ҵ��(3)ȷ��������������������������ܽ����ƶ��绰�Ϳ����(4)ȷ���Ժ���ļ۸��ṩ����ͻ���ҵ��(5)�������ߺ���ҵ���ձ����������С�����üƻ�����Ҫ��Ŀ���ǽ�һ�����������Ӫ�̵Ĺ�����������Ϊ�ڻ���ҵ��Ļ����ϲ��������ʩ�ṩ���ҵ��
2012��4�£�������ʽ�Ƴ���CAF����ʼ�������롣5�£�FCC�����ˡ��ƶ����𡱵���������ϸ��7�£�FCC��ʽ����CAF��10�£�FCC��ʽ�����ƶ�����
2012��12�£����߾�����(Wireline Competition Bureau�����WCB)�����˵�һ�汾��CAF Phase��ɱ�ģ�͡�2013��1�£�WCB�����˵ڶ��汾��CAF Phase ��ɱ�ģ�͡�3�£�WCB�����˵����汾��CAF Phase��ɱ�ģ�͡��°汾�ھɰ汾�Ļ����ϲ��������ƣ�ʹ�óɱ�ģ���ܸ���ȷ�ط�ӳ�ṩ����ձ��������ijɱ���
����ձ�������ʵʩ����
��USF/ICC�ĸ�ƻ����������ˡ�������������(��Connect America Fund�������CAF)��ȡ��ԭ�ȵ����ձ��������еĸ߳ɱ�֧�ֻ���(high-cost support mechanisms)����������������������Ŀ�꣬һ���ڱ�������ҵ��Ļ����ϣ�ΪĿǰ��û�п������ľ����ṩ���ҵ����ΪĿǰ��û�н����ƶ�ҵ��ĵ����ṩ�ƶ��������ƶ����ҵ��Ϊʵ�ֵڶ���Ŀ�꣬FCC�ڡ���������������ר���������ƶ�����(Mobility Fund)��֧���ƶ�������Ƿ�Χ�����ݵ��ռ���
��ǰ����������ͨ�����á�����������������֧����Ӫ���ڿ���հ����������磬ʵ�ֿ��ҵ����ձ�����������������Ƕ�ԭ�ȵ����ձ�������ĸ���Ŀ�еĸ߳ɱ�֧����Ŀ��ȡ������������ԭ�е����ձ����֮���ٿ���һ�����𡣴��⣬���ǵ��ƶ��������Ҫ�ԣ�FCC��һ�ν��ƶ������Ϊһ��������ձ����Ŀ�꣬��CAF���������µ��ƶ�������֧���ƶ�������Ƿ�Χ�����ݵ��ռ���Ŀǰ��CAF�Ĺ����ֳܷ������֣���ͳ�ĸ߳ɱ���Ŀ(LEGACY HIGH COST)���̶����(FIXED LOCATION)���ƶ�����(MOBILITY FUND)��
Ϊ���õ��ƽ�����ձ����CAF���ƶ��ʽֳ������ν��С���һ�����ṩһ����Ͷ���ʽ�������������������ڶ������ṩ�������ʽ�֧�֣���Ϊ�߳ɱ����������粿��ͺ���ά���ȡ�
����������CAF�������ΰ�����(1)Phase ��Ϊ�̼����Ѹ�ٲ���2012��Ϊ�ڿ���հ��������������Ӫ���ṩ3����Ԫ���������õ���ԭ�ȵĸ߳ɱ��ʽ��漴����������������Ŀ�����罨������Ӫ���κ������ò�������Ӫ�̱��밴Ҫ������������ṩ�����������������ÿ����һ�߿�����ӿ��Ի��775��Ԫ���ʽ�֧�֡���ò�������Ӫ���ṩ�Ŀ��ʵ��������Ͳ��ܵ�������4 Mbps������1 Mbps��ʹ�������������ڼ�ʱӦ�úͷ�����VoIP�Ĵ��䡣(2)Phase ����2013����CAF������ǰհ�Եijɱ�ģ�ͺ;������б�ķ�ʽ����֧��δ����������罨�衣
�ƶ�����������ΰ�����(1)Phase ���ṩ3����Ԫ��һ����֧�������������貿���ƶ������Ϳ�������ʽ�ͨ��ȫ���Եķ���������ʽ�����䣬�����Ὣ��Ԥ�������Χ��������������б��߱�����3�����ṩ4Gҵ��������������ṩ3Gҵ���ӿ�Ǩ�Ƶ�4G�����⣬�ƶ�����ר�Ż���5000����Ԫ֧�ֲ��������(2)Phase ��2013���Ϊȷ���ƶ���������ܳ����ṩ���ƶ�����ÿ���ṩ5����Ԫ�ĺ���֧�֣�����ÿ�겦��1����Ԫר�����ڲ��������
�����ʽ���Դ
���ʽ���Դ�ϣ�������������δ��������Ԥ�㣬��ȫ�ɴ�ǰ�ĵ绰�ձ�������ĸ��������ԭ�����ձ��������еĸ߳ɱ�֧�ֵ��ʽ�ת���������������ϣ����Ԥ����ߴ�45����Ԫ������֧�ֻ����Ϳ��ҵ����ռ������������������ҪĿ����ʹȫ����δ������ٿ�������1800���˿����ܸ����������Ϊ�ˣ�FCC�����˲���Ҫ�Ŀ�֧���������ƶ���һ�dz��ϸ��Ԥ���ƶȡ�������λ��3����Ԫ�ʽ����ͨ���������ƳO��λ�ġ�
���ҹ�����ʾ
�����ĵ����ձ�������Ŀǰ�Ѿ��γ���һ������������������ϵ������ͨ��ίԱ��(FCC)������-���ձ��������ίԱ��(Federal State Joint Board On Universal Service)���ձ�������˾(USAC)���������������𡢹�ͬЭ������Чʵ��������ũ���ƫԶɽ���ĵ绰ҵ���ռ��������������ֳ�����ƵĻ�����FCC˳���������������ձ����ķ��룬����ԭ����Ҫ����֧�ֵ绰���ձ�����ʽ�ת�Ƶ���������ϡ������ijɹ�����ֵ�����ǽ�������ա�
����Ϊֹ���ҹ���δ���������ձ�������Ϳ���ձ������𡣵绰�Ϳ���ձ�����ʵ����Ҫͨ������ͨ���̡����ƽ�������ͨ���̡����ʽ���ɵ�����ҵ�Գֻ�м�С���ֵ�����͵ط�����������������ʾ��2005����2010�꣬�ۼ�Ͷ�ʴ�500��Ԫ������96%���ʽ���Դ�ڵ�����ҵ�Գ����͵ط�����������ռ4%���������Ҫ���뵽������Ȼ�塢���뵽ÿ����ͨ��ͥ�������ž��Ͷ��ȱ�ڡ�����Ͷ��ȱ�ڵĴ��ڣ�ũ������Ŀ���������ӻ���ũ�������֮��ġ����ֺ蹵����һ���Ӿ硣�������ǿ�����ձ����ɱ��������ƣ���С�������ѳ�Ϊ�ҹ���ǰ�̲��ݻ���������ʵ��֤���������������ź���ҵ�Ĺ�ͬ��������������ձ������𣬲��ǽ��ũ��͵�������������������ĸ���;���볤Ч���ơ�
��Դ��¼�� ���й�����ҵ��