2011-7-4
����ժҪ�����������ⲿ�������ۺ���Ϣ���Գ����۶Թ���ó���л������ݲ�����ԭ����з����������˻������ݶ��й�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ�죺ũ��ƷʳƷ��ȫ�����Ϊ��Լ�ҹ�ʳƷ���ڵ���Ҫԭ������ʶ����ǿʹ�����߶�ʳƷ��ȫ������ָ���Ҫ��Խ��Խ�ϸ�ó�ױ�������Ӱ���ҹ�ũ��Ʒ���ڡ�����˻����ƽ�������֤��ת������ģʽ�������ʱ���չ����µķ��ɷ�����й�ũ��Ʒͻ�ƹ�������ݵĶԲߡ�
�����ؼ��ʣ��������ݣ�ʳƷ���ڣ�ũ��Ʒ��ʳƷ��ȫ
�����籾����������һƬ�������н����ˣ�����Χ�ƻ�������ķ����ͱ仯ȴû��ֹͣ���������п��Կ��������ϸ�ļ������������������桢�ϸ�ĺϸ������������Ʒ������߱�����װ����ǩ��Ϊ��������ɳ�����չ������������صĻ������ݣ����᳤�ڴ��ڣ����ң��Ѿ���Ϊ���������ע�Ľ������⡣�ӹ���ó�ĽǶȷ����������ݶ��ҹ���Ʒ����Ӱ������ºܶ࣬���Ǵ�ũ��ƷʳƷ��ȫ���ӽǽ��з��������»����١�
����һ���Ի������ݲ��������۷���
����һ����˵�����ǽ�Ӱ���ҹ���Ʒ���ڵ��йػ�������Ĵ�ʩͳͳ��Ϊ�������ݡ����������Ǹ���Ϊ�˱��������г������Ϊ���������������Խ�����Ʒ���涨�ļ�������ȫ�������������ڷ�չ�й����ڼ����������ȸ�������Զ����������ң����Է���������ƶ�����Щ���ڷ�չ�й��ҿ�����Ҫ����ߣ������еı�����һ���������Ժ�����ԡ���ǰ����������ȷʵ���ҹ���Ʒ����������ũ��Ʒ���ڴ����ܶ��Ӱ�죬���ǣ�����ҲӦ�����Ե���ʶ�������ݡ��������ݵij��ַ�ӳ�˹��ʾ��������е�һ�����������似��ˮƽ�IJ��졣������ҵľ��á�������չˮƽ�Ƚϸߣ���������Ļ����ϣ����ǵ��������������彡���ͶԻ��������ȷ�������أ�����������������۵IJ�Ʒ�ڻ����������Ҫ��Ƚϸߣ��ƶ���һϵ��ּ�ڱ�����̬�����Ͷ�ֲ��������ȫ�뽡���ļ�������������������ó�״�ʩ�����淶��ҵ��������Ӫ������ͬʱ�����ķ�չ�й������ھ��÷�չˮƽ�ͼ���ˮƽ�Լ���չ�ʽ�Ͳ�ҵ�ṹ�ȶ���ԭ�����������������ַ�ʽ�ķ�չģʽ����ũҵ�ķ�չ�Ի����������������ӣ�������Щ���������������������������ģ����Է�չ�й��ҶԻ�����������ֲ��������ȫ�뽡���ı��ȽϿ��ɣ�ʹ�÷�չ�й��ҵij��ڲ�Ʒ�������㷢����ҵļ���������Ҫ����ˣ�������ҽϸߵļ��������������˶Է�չ�й��Ҳ�Ʒ�Ľ�����ݡ�
����1.�ⲿ�����۶Ի������ݵĽ���
����������֪���ڹ���ó��������Ҵ����ż������ƣ�����չ�й���������ųɱ����ơ���չ�й��ҵijɱ������ڻ�������������Ҫ�����ڽϵ͵Ļ��������������ⲿ�ɱ������ڲ�������ҵ�������Ĺ����в�û����ȫ�е���Ի�������ƻ���ȫ����ʧ���Ӷ�ʹ��Ʒ�������ɱ��ϵͣ�һ�����ҵĸ�����ҵ�������ⲿ������Ĵ��ڶ��Ըù��Ļ���������ƻ�����ɷ�������뷢չ�й�����̬�����IJ��죬�����ڷ�չ�й��������Ľϵͻ������IJ�Ʒ�����ڵ�������ң�������Ҿ�Ҫ����ϸߵı���Ҫ�����������˷�չ�й��Ҳ�Ʒ���ڵı��ݡ�
��������ѧ�������ⲿ������ָ���徭�õ�λ����Ϊ���������������������Ӱ��ȴû�ге���Ӧ��������ûر��������Ӱ���Ϊ�����ⲿ���ã��к���Ӱ���Ϊ�����ⲿ���á�����Դ���õĽǶȷ������ⲿ������ָijһ���û��ijЩЧ���ɱ����ڸ��徭�õ�λ�����ߵĿ��Ƿ�Χ�ڣ��Ӷ������Դ����Ч�ʵ��£�������г�ʧ��������������ġ�̼��˰��Ϊ������µĻ�������Ҳ�ǻ����ⲿ�Ե����ۡ�����ͬ���ǻ��ھ��������ⲿ�Եıӹ�˰�ǶԹ��ڵ������������յģ��������ġ�̼��˰���Ƕ������Ľ����̣������dz��ڹ�����Ʒ�����ߣ����ǡ�̼��˰����Ϊһ�ֹ�˰�����õĻ���Ҳ��ͨ�����չ�˰��߽��ڹ���Ʒ�۸ﵽ�������ļ��ٺͽ��������ٵ�Ŀ�ġ����ǡ�̼��˰����һ��Ľ��ڹ�˰��������ͬ�����ƶ��ij����Ǵٽ�ȫ��Ľ��ܼ��ţ����ٶԴ�������Ⱦ��֮ǰ�������о����ⲿ����������������һ������֮�ڣ�����̼��˰���Ƿ���ȫ����������ŷŵ�̼Ӱ����ǵ���ȫ����Ļ��������Զ���Щ����û�а��涨�����ŷ�̼�Ĺ��ҵIJ�ƷҪ���չ�˰���Կ�����Ի����ĸ����ⲿ�ԡ����ڡ�̼��˰�����������ƻ�ʵʩҪ�ȵ�2020�꣬�ڴ�֮ǰ���ҹ��ܻ�������Ӱ��������ũ��Ʒ��
��������ũ��Ʒ��˵���������������ⲿ������Ҫ�����ڻ���ЧӦ�ͼ���ЧӦ�ϣ����������й���ũ��Ʒ�Ļ������֤�ƶȡ���ɫ�����ƶ��Լ�ʳƷ�������ȣ�Ҫ��ũ��Ʒ����������װ�����䡢�ִ��Ĺ����ж�Ҫ�������ijɱ��������ڡ���֤��ũ��Ʒ����������ȫ��ʧ��ȫ���̶������������ؿ������ڣ��Ի������˱������ã�ͬʱ��һ���Ļ���������Ȼ���ܱߵĹ���������ȫ�����һ����ʾ�����ã��Ӷ���������ȫ����Ȼ��Դ�뻷���������ⲿ�ԡ�ͬʱ�����������й���ũ��Ʒ��ʳƷ��������������ߴ�ʩ�Ͱ�װ�ͱ�ǩ�ƶȵȵ�ʵʩ��Ҫ��ũ��Ʒ�ij��ڹ��ڽ���ũ��Ʒ����ʱ�����������Ƽ�ˮƽ��������ڹ�����ر���������Ƕȿ�����Щ�ٽ��˹��ũ��Ʒ���ڹ������������ˮƽ�����Ʊ���������ʩ��ѧϰ�Ƚ��Ļ�����ѧ������������������ע�ضԻ����ĸ���Ӱ�죬�����������ˮƽ������ũ��Ʒ�ĸ����ⲿ����ЧӦ��Ҫ������ʳƷ��ȫ��������������ѳɱ�����ߡ�������ҵ���ԣ��侭ӪĿ����ʵ�����������ũ��Ʒ�������ϣ�Ҫ��ʵ�ָ��ߵIJ���������ͨ����ʹ�û��ʡ�������ũҩ���ֶ�ʵ�֣����ǣ�ͨ����Щ�ֶΣ������ߴ��л����ˣ���֮�����������ʳƷ��ȫ���⣬ʹ���������ܵ��ܴ���˺������ң��������ݵ�ʵʩ���ɻ����������߹���ũ��Ʒ��֧���ijɱ����Ӷ������������ߵ�����֧����
����2.��Ϣ���Գ����۶Ի������ݵĽ���
������Ϣ���Գ�����Ϊ�������ݵĴ��ںͷ�չ�ṩ�˺���Ľ��͡���Ϣ���Գ�������ָ���г����û�У�������Ա���й���Ϣ���˽����в���ģ�������Ϣ�Ƚϳ�ֵ���Ա���������ڱȽ������ĵ�λ������Ϣƶ������Ա�����ڱȽϲ����ĵ�λ����������Ϊ���г������������˽��й���Ʒ�ĸ�����Ϣ�����ո�����Ϣ��һ������ͨ������Ϣƶ����һ�����ݿɿ���Ϣ�����г��л��棻����˫����ӵ����Ϣ���ٵ�һ����Ŭ������һ����ȡ��Ϣ����Ϣ���Գ����г����õıײ���Ҫ�������Ϣ���ԳƶԾ��ò�����Σ��������Ӧ���г���ϵ�з���ǿ���������ã���Ҳ�ǻ������ݲ��������ۻ���������ũ��Ʒó����˵�������̺ͳ����̴�����Ϣ���ƣ��������ߺͽ����̴�����Ϣ���ƣ����������Ժϸ���Ʒ�ļ۸���۲��ϸ����Ʒ����ũ��Ʒ�Ĺ��������ȴ����֪�飬����ȱ��רҵ��֪ʶ���ֶ�ȥ������Ʒ��Ʒ�ʣ������ͳ�����������Ϣ���Գƶ����µ�ʳƷ��ȫ���⣬�Ӷ������ҡ�������������ɼ�����˺�������Ϣ���Գ�����������Ϊ��ʹ�����������������ڶ�ũ��ƷƷ�ʵļ���ȱ����Ҫ�ֶκ�֪ʶ����ɵ��˺������Ҿ�Ҫ�������ڵ�ũ��Ʒ�涨��Ҫ��ָ�꣬����������ũ��Ʒ��ʱ������м��飬�Ӷ���֤���������������Ѳ�Ʒ�İ�ȫ�ԡ���Щ�涨����������������ʳƷ��ҩƷ�ͻ�ױƷ�������������෨�������ݲ�Ʒ������ƽ��װ�ͱ�ǩ�������ڽ�����ȫ������ֲ����彡��Ӧ�Է��ȣ�ŷ�˵�ŷ��ʳƷ�����ϰ�ȫ�����棬����ʳƷ��������װ����ʹ����Ӽ���2002��12��ECָ�����ʳƷ�Ӵ����ϼ���Ʒ�����������淶��G��SPS��N��EEC��297��ͨ���ȣ��ձ��зdz����ӵĿ϶��б��ƶȵȵȡ�
���������������ݶ��ҹ�ʳƷ���ڵ�Ӱ�����
�����ڻ������ⱸ�ܹ�ע��ʱ�ڣ�����ó���еĻ������ݴ�ʩҲ���ڲ��ϵط�չ�ģ�2008��9��1�գ�ŷ��27����Ա��ʵ����ͳһ��ũ��Ʒ��ʳƷũҩ��������ECNo.396��2005�����ı���������ŷ�˱������Ա���и��Ա���״����Ϊ�˽�һ���������ཡ���ͻ�������ŷί������ķ��ɽ�������ϣ�ŷ�����»�2009��9�µ�������ũҩ���������·��棬�����з�������˸��¡��ҹ���Ϊһ����չ�е�ũҵ�������Ʒ�ṹ�������ҹ�ũ��Ʒó����Ҫ���ڶ���Ϊ������ŷ�˺��ձ��������ķ�����ң���������ڻ������ݷ�����ϸ�Ҫ������ҹ�ũ��Ʒ�����������ء�
����1.ũҵ��ͳ������ģʽ����ҹ�ũ��Ʒ��ȫ����ͻ��
����ʳƷ��ȫ�����ǹغ��ϰ������彡���Ĵ����⣬���ʳƷ��ȫ�Ļ�������Ҳ�����ģ��ҹ����ڵ�ũ��Ʒ���й�ʳƷ��ȫ����Ļ�������Ӱ��ϴ�Ӣ���ķ�ţ����������������Լ�ŷ�Ŀ����ߵȣ���Щ�����ķ�������Ӱ���˹���ũ��Ʒó�ķ�չ�������������ʳƷ��ȫҲ�ƶ��˷dz��ϸ�Ĺ涨�����ũ��ƷʳƷ��ȫ���⣬��Ŀ���ڱ�������ӱ���ɽ����ʡ�н������ʾ���飬��Ҫ����⡢����ʳƷ����ͳ�ƽ������������Ӱ���⡢����ʳƷ��ȫ�����أ�66.8%���ܷ�����Ϊ������Ӽ���52.7%���ܷ�����Ϊ���ﳬ�ꣻ49%���ܷ�����Ϊ�������ص���Ⱦ��46.9%�ܷ�����Ϊ��ҩ�����ã�39.4%�ܷ�����ΪʳƷ���ڣ�32.4%�ܷ�����Ϊ���䡢�ִ������е���Ⱦ��
���������ҹ���ũ��Ʒ��˵������������������Ӽ���ũҩ����ҩ�������꣬��Ӱ��ũ��ƷʳƷ��ȫ����Ҫ���ء���Ϊһ�����ÿ��ٷ�չ�Ĺ��ң��ҹ�ũҵ�ķ�չģʽһֱ����ũ��Ϊ��λ��Сũʽ�ķ�չģʽ����������ũ�������ƫ�ͣ�������������£�ũ��Ϊ����߲������Ӵ��ũҩ�����ʺ���ҩ��ʹ�����ȣ�����ҹ�ũ��Ʒ�ڹ����г��Ͼ����������Ӽ���ũҩ�������꣬�Ӷ������ڹ���֮����֮�⣬ͬʱ���ҹ������������̶Ի��������˺ܴ���Ⱦ����Щ������ҽ������Ⱦ�����ܺĵIJ�ҵ���й�����ת�ƣ���Щ���Ӿ����ҹ��Ļ�����Ⱦ���⡣����֪�������ء�������ˮ��ũ��Ʒ��������Ļ���Ҫ�ء��������ǵIJ�����Ϊ����������ŷ������ҵ��ˮ����ҵ����������������ũҩ�ͷ��ϣ��Լ�������ƻ�������������������ˮ���ܵ���Ⱦ��ͨ��һ����������ã�ʹ�к����ʸ������������У�����ʳ����Ⱦ������ũ��Ʒ�����½����������ϸ�
����2.ȫ����ʶ����ǿʹ�ҹ�ũ��Ʒ�����ܵ�����
�������ž��ú�ҵ�ķ�չ�������������������϶������Ķ�����Ľ�����������������ص����ڸ߶ȹ�ҵ���Ľ��죬���Ƿ������õĻ���Խ��Խ��Ҫ�������˺���Ȼ�ĺ�г��չ���ɳ�����չ����1972��ġ���������ԡ���1987�궫�������еġ����ǹ�ͬ��δ�������浽2009��ĸ籾���������ϸ��������ۣ����ǶԻ�������Ĺ�ע�Ѿ������������κ�ʱ�ڡ�һЩ��������ڽ���Σ���Ժ�������˺ܶ�����ݴ�ʩ����������Ժͨ���ġ�2009�����Դ�밲ȫ��������������������ʴ������ƻ���Ҳ���ǡ�̼��˰��������ŷ�˶�ϴ�»�������ҵ����ʵ���µļ���������2009��10��7�����ֹ���۵���Ч�ļҵ��Ʒ��Ӣ��������������Ʒ�ı�����ҵ�ṩ���������Ϣ������������Ͷ����ɫ��ҵ�ı�����ҵ������Ϣ���Ĵ�����Ͷ��3300��ŷԪ��չ��ɫ���������ȡ�
����������ʶ����ǿʹ�����߶�ʳƷ��ȫ������ָ���Ҫ��ҲԽ��Խ�ϸ��ҹ���̬ũҵ���л�ʳƷ�Ŀ���������չˮƽҲ�ϵͣ����������ũҵ������ʳƷ�ӹ������ڹ����������Ĵַ��;�Ӫ״̬�����������ߣ��ܻ�����ȾӰ�����أ�ũ��Ʒ������Ȼ���ܵ��˻���ó�ױ��ݵ����ơ�
��Դ��¼�� ���ƾ������о���