2013-1-6
ժҪ���ڻ����뿪�ŵ�˫��ѹ���£���ɫó�ױ�����Ϊһ��ó�ױ����ֶε��Ϲ�����̨����ɫó�ױ��ݵ����üӴ����ҹ�ũ��Ʒ���ڵ��Ѷȣ��������ҹ��Ͷ��ܼ���ũ��Ʒ�ڹ����ϵ����ƣ�������ũ��Ʒ�������ɱ�����ˣ��ڵ�ǰ�µ�����ó�������£��о���̽�����ͻ����ɫ���ݶ��ҹ�ũ��Ʒ���ڵ����ƣ����ƶ��ҹ�ũ��Ʒó�ij�����չ������Ҫ����ʵ����
�ؼ��ʣ���ɫó�ױ��ݣ�Ӱ�죬�Բ�
1 �ҹ�ũ��Ʒ����������ɫó�ױ��ݵ�ԭ��
����ɫó�ױ��ݡ����ҹ��Լ������һ���´ʣ��ڹ��������У����䡰�������ݡ�����ν��ɫó�ױ��ݣ����Ϊ��ɫ���ݣ���ָ�ڹ���ó��У����ڹ��Ա�����̬������������Դ�Լ�����Ͷ���Ľ���Ϊ���ɣ��Ա��������г���ó��Ϊ����Ŀ�ģ�ͨ���ƶ����䲼��ʵʩ�ϸ�Ļ�����������Ϳ��̵Ļ��������������������ƹ����Ʒ�������ڵ�ó�ױ�����ʩ��
1.1 �ڲ�ԭ��
1.1.1 �ҹ�ũ��Ʒ�Ƽ������͡��ҹ�ũ��Ʒ���Ͷ��ܼ���Ϊ����������ģС�������Ǵ�ͳ�ļ�ͥʽ������������װ�������Ƽ��������٣�����������֯���̶ȵ͡����ַ�ɢ�������������Ϣ��Ӧ�ٶۡ�Ӧ�����������ص㡣������Դﵽ������ҵĿƼ���Ҫ���Լ���Ʒ��װ�ͱ�ǩ�Ĺ涨��
1.1.2 �ҹ�ũ��Ʒ�����̶ȵ͡���Ȼ���������ҹ�����ũ��Ʒ�������ڲ�����ߣ����ҹ�Ŀǰ����������������߱�����ʱ������ڱ����кܴ�IJ�࣬��Ҫ�����ڱ������١�����ַ��������ɡ����Ʋ���ȫ�����⡣���ҹ����еı��У����ʱ������Ƚ����ɱ��ʽ�ռ43.7%���ڹ��������е���TBTЭ�顢SPSЭ���йص�16000����ʱ��У��й������ƶ��IJ���2%����ֱ�ӵ����ҹ���ũҵ����������ʽӹ죬������Ӧ�����г�����Ҫ��
1.1.3 ũҵ��������Ӫ��ʽ��������ҹ�ũ��ʵ�м�ͥ�����а������ƣ�ũҵ��ҵ��ģС��Ͷ���٣��豸��ª������ˮƽ�ͣ���εͣ����������ͣ������ֶ������Ч��ͣ�����ʵ�б���������ũ�������ֲ�����Լ�ͥΪ��λ�������У���ʱ���Ϻ���������Э��ͳһ�������������ũ������εIJ����ף��Ӷ�����ũҩ�����Ĵ�����������ʹ���ҹ�ũ��Ʒ��ũҩ���������ꡣ
1.1.4 �ҹ��������ɷ��治��ȫ��ִ�����Ȳ������ҹ���������ֻע�ؾ��õķ�չ���������˻����ı��������Ի�����Ⱦ���ء������ҹ��������ɷ��治��ȫ���úܶ����������ҹ����ɵĿ��ӡ����ҹ��������ʵĹ����У�����û���ƶ��ϸ�Ļ���Ҫ����ʹ�ܶ����Ⱦ���ܺĵ���ҵ���ҹ��������Ӿ����ҹ�������Ⱦ�ij̶ȣ��������ҹ��Ļ�����������һ���棬��Щ�ط�������������������ֻע�ؾ���Ч�棬�����ӻ���Ч�棬�γɡ��������ߣ����жԲߡ������������ҹ���Ӧ��ǿ������ȣ������ƻ�������Ļ����ϣ���ǿִ�����ȣ������з��������з�������ִ�����ϡ�
1.2 �ⲿԭ��
1.2.1 ���ǶԽ����ͻ��������ӳ̶ȼӴ��������羭�õĸ��ٷ�չ������Ҳ��ʼ���������Ϊ��ʽ���з�˼����ע���������������ѳ�Ϊ��������Ҫ������֮һ��ó���뻷��Ҳ�漴��Ϊȫ����Ŀ�Ľ��㣬���á��Ƽ�����ᡢ�˿ںͻ�����Э����չ���Ѿ��õ������Ĺ��ϡ������ڻ�������ȫ�Ĵ��£��������ͨ��������ʹ�Լ�����ʻ�����֯���ƶ���ּ�ڱ�����Ȼ��Դ����̬���������ཡ���Ļ����ƶȺͱ�������Щ�ƶȺͱ�������ó���ϼ��Ƕ������������ҵIJ�Ʒ������������ɫ�ϰ������ƽ��ڣ��Ӷ��γ���ʵ�ϵı��ݡ�
1.2.2 �������ʵʩó�ױ������塣�ھ���ȫ�������£���ͳ��ó�ױ����������ò�������������Ϊ���������棬��ʼѰ���µ�ó�ױ�����ʩ���������ƾ����Ƽ����ƣ�����������ǵĻ����˳���Ϊ����ó���������µķǹ�˰���ݣ���������ʽ����ɫó�ױ��ݣ��Ա�������Ϊ������ó�ױ���֮ʵ��
2 ��ɫó�ױ��ݶ��ҹ�ũ��Ʒ���ڵ�����Ӱ��
2.1 ������ҹ�ũ��Ʒ�����ɱ����������ҹ�ũ��Ʒ�ıȽ�����
Ϊ�˿˷���ɫ���ݵIJ���Ӱ�죬�ҹ�����ũ��Ʒ����ҵ���ò������йػ��������ļ��顢��⡢��֤�ͼ�����������������Ʒ����۰�װ�����ڱ�ǩ����Ʒ���������ȵ������Ӷ�������ҵ֧������ط������ࡣ��ҵӪ���ɱ��������ǣ��ҹ�ũ��Ʒԭ�еijɱ����ƽ��ܵ��ܴ�����������ɥʧ���Ӷ�������ũ��Ʒ�ڹ����г��ľ����������ձ����϶��б��ƶȡ���ʵʩ��ʹ�ҹ��ij��ڻ�����ҵ��Ϊ��Ӧ���ձ��ļ�⣬���ò��Ӵ�Ͷ�����ȣ������Ƚ��ļ����豸�ȣ���������ɱ������ǣ��������½�����ҵ���������½���ʹ�ҹ��ij�����ҵ��ũ��������ʧ��
2.2 Ӱ��˫����ó��ϵ���������ҹ�����ó�ķ�չ
����������������Ա�������Ϊ��������ȡ�������ó�״�ʩ�����������Ʒ�Ľ��ڣ��ɴ�������˫��ó��Ħ���������ࡣ�������һ����ƾ���侭�ü������ƣ�ͨ���������ɻ�ó����ʽ���Ե���������Ϊ�ɽ����������������ũ��Ʒ�����й��IJ�Ʒ�ų��ھ�������г�֮�⡣��һ���棬��չ�й��ҵ���ó��ҵ���������������ޣ�ϣ���õ�������������߲�Ʒ�������������������ȴ��Ϊ������ΪΥ����WTO��GATT�涨�ġ���ɫ���������Ӷ���������ó�����ˡ��������������Ի�����������Ϊ�ɶ����Լ��ô���ٶ�����������������ߡ��������羭�����ͼ��Ż����ƵIJ��ϼ�ǿ���й����ɱ����������������һ������Ծ�����֯��Ϊ�����������˫���ߵ�ó��Ħ����Ӱ��˫����ó��ϵ���������ҹ�����ó�ķ�չ��
2.3 �����ҹ�����ũ�������½�
ǰ�����ҹ�����Ʒ����ƣ���̷�ÿ�꼷ѹ����7��֣�һ��������Ʒ��ҵ��ӪЧ���»�������һЩ��ţ����ũ������ת�������ͬʱ�����ڵ�����Ʒ�������������磬ŷ���йع��������ҹ���ˮ�ܵ���ȾΪ�ɣ�ʹ�ҹ����ں�ˮ��Ʒ�۸������50%�������������ũ��Ʒ��������ɫ���ݵ��¼۸��µ�7%��10%���ȡ���Щ����ֱ�ӵ����ҹ�����ũ�������½���
���⣬Ҳʹ���ҹ�ũ��Ʒ���������½���ũ��Ʒ���ڵ��г���Χ��С����ɼ���ľ�����ʧ��ͬʱҲ�������ҹ�ũ��Ʒ���ع����г����Ѷȡ�
3 �ҹ�ũ��ƷӦ����ɫó�ױ��ݵĶԲ߷���
3.1 �����ĶԲ�
3.1.1 ǿ��������ʶ�����ƹ��ڻ������档����Ӧ������߹���Ŀɳ�����չ��ʶ����չ������������������ʶ��Ϊ�����Ծ��Ļ�����Ϊ���ڹ����������棬�ҹ�Ӧ��������ʽӹ죬��С�뷢����һ���ˮƽ�ľ��룬����Ӧ��̨��Ӧ�ķ��ɷ�����������Ⱦ���������̬�������ƻ���
3.1.2 ��ǿ����ɫ��̬ũҵ��֧�֣��߿ɳ�����չũҵ֮·������Ӧ�������������ã��ƶ����ɷ����ϸ�������Ⱦ������ũ��Ʒ�������Ӵ��ʾ������ɫ��̬ũҵ��Ŀ��֧�֣��ؿ���ɫ����������ʵʩ��ɫũ��Ʒ˰���Ż����ߣ�����֧�ַ�չ��̬ũҵ���γɲ�ҵ�ṹ��ɫ����ʹ�������ũ��Ʒ���Ϲ��ʻ���������С��ɫó�ױ��ݸ��ҹ�����������Ӱ�죬��ǿũ��Ʒ�ڶ���ó���еľ�������
3.1.3 �ƽ�ũҵ�IJ�ҵ����ũҵ��ҵ����Ӫ���ҹ�ũҵ��ũ�徭�÷�չ��һ���εIJ������������г����������·�չũҵ��ũ�徭�õ�������Ҫ�����ҹ�ũ��Ʒ����Ӧ����ɫó�ױ��ݵ���Ч;����
3.1.4 ����ũ��Ʒ������ɫó�ױ���Ԥ�����ơ����������ҵ���������ǿͨ����ѯ��վ���裬����������ɫ������Ϣ���ĺ����ݿ⣬��ʱ����Ԥ����Ϣ��Ϊ��ҵ�ṩ��Ϣ��ѯ����ʱ���й����������ҵ�ṩ��Ҫó������ļ������桢�����ϼ���ó�״�ʩ�ķ�չ��̬���й���Ϣ��ʹ�������÷���������Ӯ����ó����Ӧ����ɫ���ݵ�����Ȩ��
3.2 ��ҵ�ĶԲ�
3.2.1 �����ҹ�ũ��Ʒ�IJ�ҵ�ṹ���ҹ����ڵ�ũ��ƷҪŬ��������ҵ�ṹ����������ũ��Ʒ�ı��أ����ͳ���ũ��Ʒ���������أ�ǿ�����ھ�Ӫ��ҵ���ϣ��������Ź�˾�����רҵ������ģ�������Ż�ˮƽ����ǿ�г�����������Ŭ��ʵ��ũ��Ʒ�������ӹ�������һ�廯�����ũ��Ʒ��������ǿ����������ĺ���������������ʱ����ϡ�
3.2.2 ��ǿ��ҵ�����衣����ũ��Ʒ������ҵ������ְҵ������ҵ��֯�������飻����ũ��Ʒ��ҵ�IJ��������������ٻ��ڣ����ͳɱ������Ч�档
3.3 ��ҵ�ĶԲ�
3.3.1 ʵʩ��Ʒ����ս�ԡ�������Ҫ���ڹ���ũ��Ʒ�����Ҫ���ʳƷ���غ�һЩ������ҵ������һ�ص㣬Ŭ���ھ���Դ���ƣ�������չ�����г���������ʳƷ��ȫ�ص�ũ��Ʒ����������Ʒ������Ʒ�ȡ��Բ�Ʒ����̬����ʽ�Լ��ӹ���ʽ�ȷ�������������
3.3.2 ʵʩ�г���Ԫ��ս�ԡ��ҹ�ũ��Ʒ���ּ�����������ŷ�ˡ��ձ������������Ƕ��ҹ�ũ��Ʒ����ʵʩ��ɫó�ױ��������صĹ��Һ͵����������ҵ�б�Ҫʵʩ�г���Ԫ��ս�ԣ�������������µ��г����г���Ԫ��ս�Կ��Է�ɢĿ���г����ڼ��������µij��ڲ������գ�ʹ������һ�������������ɫ���ݵ�����£�ת���������ҳ��ڣ��Ӷ�һ���̶�����������ɫó�ױ��ݶ��ҹ�ũ��Ʒ���ڵ�Ӱ�졣
3.3.3 ʵʩ���߳�ȥ��ս�ԡ�������һ��ʵ������ҵ��Ӧ����ʵʩ���߳�ȥ��ս�ԣ�ͨ������Ͷ���賧�������������������ȶ��ַ�ʽ���͵��������ӹ�������ũ��Ʒ�������ܹ���Ч�رܿ���ɫó�ױ��ݣ����ҿ��Գ�����������г���������Դ�������ҵ�ڹ����г��ϵľ�������
����飺
����(1988��)��Ů�����������ˣ�����ѧʿѧλ���о�����ҵ���á�
�ο����ף�
[1]���غ죬dz����ɫó�ױ��ݶ��ҹ�ũ��Ʒ����Ӱ��[J].���ɹ�ú̿���ã�2010��(01).
[2]ʷ���ӣ�ũ��Ʒ�������Ӧ����ɫó�ױ���[J].�������ã�2008��(03).
[3]����Ƽ���ҹ�����ũ��Ʒͻ����ɫó�ױ��ݵĶԲ�[J].ɽ������ѧԺѧ����2006��(4).
[4]Ϳӽ÷��ũ��Ʒ�������Ӧ����ɫó�ױ���[J].������أ�2009(2)��76-77.
[5]�������dz̸��ɫó�ױ��ݶ��ҹ���Ӱ����Ӧ�Դ�ʩ[J].�ִ���ҵ��2010��(02).
[6]�ر����й���ŷ��ũ��Ʒ����ó��չӰ�����ط������Բ�[J].�������̴�ѧѧ��(����ѧ��)��2008��(02).
��Դ��¼�� ��ũ�徭����Ƽ���