2013-3-25
ժҪ��˳Ӧ�����г�����������ʡӦץס������������߳��ھ��������������ع����г���������ʡ�л�ʳƷ���ڴ��ںܶ����⣬��������ֵ�͡��Ƽ��������ߡ���Ʒ�ﲻ�����ʱ������������������ݵȡ�������Щ����Ľ����Ӧͨ�������л�ʳƷ��֤����ϵ���衢�Ӵ������������ȡ��Ӵ���п����ͼ����ƹ����ȵ���ʵ�֡�
�ؼ��ʣ��л�ʳƷ�����ھ����������ʱ�
һ���������л�ʳƷ������״
�л�ʳƷ��ָ��̬����δ�ܵ���Ⱦ������������ڽ����ͻָ���̬ϵͳ����ѭ���������л�ũҵ����Ҫ�������������ͨ����������֤������֤��һ��ʳƷ��
������ʡ���������������֮һ����������㡢�������֣��������Եķ�չ�л�ũҵ�ĵ������ơ�Ŀǰ��������ʡ�Ѿ���Ϊ�ҹ��л�ʳƷ��ҵ�Ĵ�ʡ��2006�꣬������ʡ�л�ʳƷ����������ȫʡ69�����С�100���ũ�����ֳ����ѽ��ɹ��Ҽ��л�ʳƷ������������67������ֲ���2 485��Ķ��ȫʡ�л�ʳƷ��ֲ�����4150��Ķ��ռȫ��37.7%������2011�꣬ȫʡ�л���Ʒ��֤��ҵ126�ҡ���Ʒ661�������97.5��Ķ������86.2��֣��ֱ��2010������7.3%��9.2%��8.3%��5.2%����֤��ҵ�Ͳ�Ʒ������֤�ʷֱ��94.6%��95.3%������ָ�����ȫ��ǰ�С�ͬ�꣬ũ���˾�������ʵ��11 398Ԫ�����з�չ��ɫ�л�ũҵ�˾�������5 880Ԫ��ռũ���˾��������51.2%��
ͬʱ��������ʡ�����������ƻ������ع����г�����Ҫ����Ʒ�ְ������͡���Ʒ������Ʒ����������Ʒ���߲����ס����ȳ�����Ʒ�������ļӹ���Ʒ�����ڵĹ��Ұ��������ա����¡���̩��ʮ�������Һ͵�����Ȼ����������ʡ��Ȼ�Ƕ������Լ�ŷ�����������Ǿ�ó�����Ҫ���أ���չ�л�ũҵ������Խ�ĵ������ƺ��г����ơ����г�ռ���ʲ��ߣ������ͳ��ڲ�Ʒ���٣��Ҽӹ��̶Ȳ��ߣ��ӹ���ֵ��С��
�����������л�ʳƷ����ó���д��ڵ�����
(һ)��Ʒ����ֵ���ҿƼ���������
Ŀǰ���������л�ʳƷ��Ʒ�����۶�ÿ�궼�д�����������������ũ��Ʒ��ʳƷ������˵��ȫʡ�л�ʳƷ��չ�Ĺ�ģ�����������Ϳ���������Ƚ�С���ں�����ʡ�л�ʳƷ����ó�ṹ�У�������Ʒ��ռ���ع��ߣ��ߵ��Ρ����������IJ�Ʒȴ���١�������ʡ���е��л�ʳƷ���ڻ��ش�û�мӹ���Ŀ���߸���ֵ����ӹ���Ʒ���١�����ŷ���ȹ���20%�dz�����Ʒ��80%���Ǽӹ���Ʒ���ں�����ʡ�������Ƶ����ס����ס��ʶ����⡢�ʶ����⡢ˮ�����߲˲�Ʒ�У�����Ϊ�Ͷ��ܼ��͵ij�����Ʒ��ԭ���ϣ�����������ӹ��;��и߿Ƽ�����ֵ�IJ�Ʒȴ�dz��٣���ʹ�мӹ�Ҳ�Ǽļӹ���Ŀǰ���������ũ��Ʒ�ӹ�ֵһ����ũ��Ʒ��ֵ��3��5������������ʡ��ռ����һ���֣�����õļӹ���ֵ���٣�������������г����Ѷ�����������
(��)�����������������Ա��ݣ���Ʒ�������д����
���Ź��ڶ�ũ��Ʒ������ȫ����Ĺ�ע��Խ��Խ�ߡ����̶�Խ��Խ�ͣ����л�ʳƷ������ֵԽ��Խ��Ҫ��ҲԽ��Խ�ϡ�Ȼ���������ҹ�ũҵ������Ӫ��ɢ��ũ��ı���������ʶ������ũ��Ʒ����ˮƽ�����ֹۣ������л�ʳƷ��ҵ��������ʶ��������ʶ��ȫ������������ϵ������ʵ��λ����Ʒ�������ڷ��պ����������⣬������ҵΥ��ʹ�ñ�־�����л�ʳƷƷ�ƵĹ�������ɼ����˺������ͬʱ��������ʡ��Ȼ�л�ʳƷƷ�ֽ϶ࡢ�����ϴ�����ũҵ�Ƽ�����ˮƽ���ߡ�ũҵ�Ƽ��������㣬�ټ���Ͷ�벻�㣬��������ֲ�ƹ㡢��Ʒ���ʡ��䶳����װ�ȷ���ļ������Ƚ�������³��ڵ��л�ʳƷ�еIJ�����ȫ�ﵽ���ʱ�����Ʒ�������ߡ������š��ء����߲��٣����������٣�����Ʒ�ʲ��ߣ�ˮ��Ʒ���Ĵ����Ϊ��������ˮ��Ʒ���ࡣ��Ϊ������ʡ��Ҫ������Ʒ�Ĵ�����ʳ��ƷҲ��Ʒ�ֻ��ӡ����ʺ����ߣ����º�����ʡ�л�ʳƷ�ڹ����г��������Ŷ��۸���Խϵͣ������г���������������������ʼ��������ӹ죬��Ʒ�ʴﲻ�������г�������Ҫ��������������ó�ױ��ݣ����ҹ�ũ��Ʒ��ʳƷ��ҵҲ��ȷ��������������������ҵ��
(��)Ʒ��Ӱ������
Ŀǰ���ں�����ʡ�����л�ʳƷ�ӹ�����ҵ�ܶ���Դ�Ʒ�ơ���ı��չ�����г��ϵ��������������Ӱ��������ģ�ϴ���������Ʒ�Ʋ����ࡣ����֪��Ʒ���٣�ʹ�л�ʳƷ��ҵȱ���������ơ���Ȼ��Ʒ��Ʒ�������������Ʒ��֪�������ޣ��г�ռ���ʵͣ������ɫ��Ʒ����ֵ���ߣ�û���γ��г��������ƺͼ۸����ơ�����ײ�Ʒ��������ʡˮ����ֲ2011���Ѿ���չ��5 100��Ķ��ȫ�Ǿ��������ڵ������⡢��̬���⡢�������⡢���غ��������ʿڸзdz��ã������ʱȽϸߣ�ȫ�����ص��������Լ�������̶��Ͽɡ����ǣ����ڴ���Ʒ���ӣ�û��Ʒ��ЧӦ���ڼ۸������о��У�ʧȥ�˻���Ȩ����ʹ�ò�Ʒ�����Ϻü�Ǯ��
(��)������ҵ��ģС����������������
������ʡ�л�ʳƷ������ҵ�����ʽ��ȱ���г���Ϣȱ����������ҵֻ�����ڱ߾�С��ó�ף��г��������Ȳ�����ȱ����Ʒ�������������䡢�ִ���ʩ�������γ��ȶ��Ĺ�Ӧ������ģ��Ӫ�����ģ���ع����г�������ʮ�����ޡ�
(��)ȱ��ũҵ�Ƽ��˲�
��չ�л�ʳƷ����ó�ף����������������ũҵ�Ƽ�������һ�������������������ڸ��ݹ����г���Ϣ��֯���������۵�֪ʶ��ũ���ܽ�����������ʡһֱǿ��ũ���������⣬���Դ������ũ���Ļ��̶ȵͣ������¼��������������⣬��ʹ�¼������ƹ��Ӧ���ܵ����ơ���ˣ����������������Ľ�Ϊרҵ��ũҵ�˲��Ѿ���Ϊ�л�ʳƷ��ҵ��չ����Ҫ��������⡣
������ߺ������л�ʳƷ���ھ������ĶԲ�
�ڹ����ϣ�ȫ���л���Ʒ���Ѷ��ԼΪ590����Ԫ��Լռȫ���л�ʳƷ�г��ܷݶ�90%��������ŷ�ˣ�2010��ó���400��ŷԪ������о�������ʾ��ȫ���л�ʳƷ��ҵ����20%���ٶ������ţ��������з�����ҽ�60%��ȱ���Ǵӷ�չ�й��ҽ��ڵġ�Ϊ�ˣ�������ʡ��ǰ���������ȡ��ʩ�����ջ���������л�ʳƷ���ھ��������������ع����г���
(һ)��ֺ������л�ʳƷ��֤����ϵ���裬�ӿ��л�ʳƷ������֤����
�ҹ���չ�л�ʳƷ���ڵĹؼ��ǰ����ʱ��������õ���֤��ϵ��������֤���л�ʳƷ�ڹ����г���ͨ��֤���������ߡ������̡������̡������̹�ͬ�Ͽɵ�����ƾ֤��û����֤���ҹ��������ӹ�������̸���л���Ʒ������������ϵҲ�ӽ�������ˣ�����֮����Ҫ����ҹ��л�ũҵ��֤�����Ĺ��ʵ�λ����������ʹ淶������֤��ʽ�ӹ졣Ҫ���й��Լ��ġ�֤�顱��Ҫ�����������ձ���ŷ�˵���Ҫ��Ʒ���ڹ��ҵ�Ҫ����Ҫ�����������ҵ�Ҫ���������й��ġ�֤�顱��������س�ͨ���衣��������Ϊ�ҹ��л�ʳƷ������Ҫ��ʡ�ݣ��л�ʳƷ������ҵҲҪ���й�ע���ʱ��ı仯��Ҫ������һ�£���ʵ����л�ʳƷ�ڹ����г��ϵľ���������ز��Ŷ��л�ʳƷ���Ҫ��һ����ǿ�������ʼ졢���̲���ҲҪ�Ӵ���л�ʳƷ��ҵ�ļ�ܺʹ������ȡ�
(��)����Ӧ�Ӵ����߷���
�����л�ʳƷ������Ҫ��ܸߣ���Ҫ��֤ԭ���ؼ������ӹ�����û���κ���Ⱦ��ҲҪ��֤��������û���κ���Ⱦ�����Ȼ�����������ط��á����ң�������ʡ�����л�ʳƷ���ڵ���Ҫ����С����ҵ����Щ��ҵ�����ʽ𡢼���ˮƽ������Ӫ�����鶼ʮ�����ޣ��������������л�ʳƷѸ�����ӵ�������Ȼ������˰�ա�������Ϣ�����ʵ�������֤�ѵȷ�������ҵһ����֧�֣��������Բ�����Ϊ�ˣ�������Ҫ�����Ӵ���л�ʳƷ��ҵ��չ��֧�����ȡ���ŷ������������ת���ڽ��в��������ں�����ʡ�����ҹ�����ʵ�֡�ͬʱ������Ӧ����Ϊ������ҵ�ṩ����ó�ױ����������ڼ���������ͨ��Ч�ʵȡ�
(��)������ǿ�л�ʳƷƷ�ƽ���
��ij��������˵���л�ʳƷ���г�����Ҳ����˵��Ʒ����Ʒ�Ƽ�ľ��������ں������л�ʳƷ��ҵ��չ��˵��ҲҪ�Ӵ��Ʒ�Ƶ��������ȣ�������չ����Ʒ������������������Ӱ������Ʒ�ƽе�����л�ʳƷ���ڼӴ�Ƽ��з��������������ȵĻ����ϣ���������С�ס����ס������Ѻ��ֹ��ȵ���ũ��Ʒ��Դ�����ϡ�����һ��֪��Ʒ�ƣ��Կ���������֬���������ҵ�����ɽ��ҵ���л�ʳƷ��ͷ��ҵ��Ʒ��Ϊ��������������ЧӦ��������ҵ���ľ��������������š����غ����������峣���ס����������ȵ���Ʒ�ơ�
(��)�Ӵ���п����ͼ����ƹ����ȣ������л�ʳƷ��Ʒ�ṹ
����ҹ����ڵ��л�ʳƷ�ձ���ڵIJ�Ʒ����ֵ�͡��ṹ��һ�����⣬Ӧ��ǿ�л�ʳƷ�Ļ����о������л�ʳƷ�������������ӹ��������й��أ������µķ��Ϲ��ʱ����л�ʳƷ��Ϊ�ˣ�������ʡӦ������Ӧ�ĿƼ����º��˲�֧�ű��ϻ��ƣ������������л�ʳƷ���з�������������Ͳ�Ʒ����ֵ�������ﻯѧ��������е�����Լ��ڱ���Ч���ۺ�������Ӧ�����л�ʳƷ�������С�Ҫ��ǿ��ѧ�о����Ƚ��������ƹ㣬���е���̶ȣ�ʵ�ֹ�ģ��Ӫ�������Եͼ�Ϊ�������ƽ�������г��Ĺ���������л�ʳƷ���ʾ�������
(��)��ַ�����ҵЭ��ķ���ְ��
Ŀǰ��������ʡ����ɫʳƷЭ�ᣬ��Э����ȫ�����ȿ�չ�л�ʳƷ�Ƽ��������Ѿ�������Ч����ҵЭ����Ϊ������ҵ���г����м�����֯�����л�ʳƷ�ķ��ɷ��桢���ߡ������Լ����ء��ӹ����������������ȽϾ�ͨ��Ӧ��ַ���Э��ķ���ְ�ܣ�Ϊ��ҵ�����ƽ̨�������ؿ��г����������ۣ����õ��ƶ��л�ʳƷ��ҵ�ķ�չ��
�ο����ף�
[1]�ر��������.������ʡ�л�ʳƷ����ó����Լ���ؼ��Բ߷���[J].���⾭ó��2012��(6)��34-35.
[2]������.������ʡ�л�ũҵ��չ�����о�[J].����������ѧ��2011��(4)��56-59.
[3]��责�����.������ʡ�л�ʳƷ��չ�Բ��о�[J].�й��¼����²�Ʒ��2010��(10)��55.
����飺�G����(1978-)��Ů�����������ˣ���ʦ�����¹��ʾ�����ó���о���
��Դ��¼�� �������о�������