2014-1-13
����ժҪ���ҹ���1985�꿪ʼʵʩ������˰�ƶ�������Ϊ�ٽ�����ó�ס����ũ�����룬����ʵ��ȫ�����ũ��Ʒ���ڵ����ߡ��������������Ź��ʹ��ھ��û����ı仯�����Ҷ�һЩ����ũ��Ʒ�ر�����ʳ����ij�����˰�ʲ����µ�����ȡ���˲���ũ��Ʒ��˰���ߡ��ӳ�Զ��������һ������һ���̶���������ʳ�ij��ڣ���֤���ڹ�Ӧ���������ũ��Ʒ�۸�����ǣ�ͬʱ�Ըı���ҵ����������ʽ��������ҵ�ṹ�����ش������ڶ���ũ��Ʒ������ҵ��˵��������˰�ʵ��µ�����ֱ�ӵ�����ҵ���ڳɱ��Ĵ�����ӣ���һ���̶��������˳��ھ�������Σ������ҵ�������뷢չ�����Ľ��ũ��Ʒ���ھ��б�������������Ϊ��С����ҵ����״��Ϊ�����������˰�ʵ�������ҵ�����Ķ��ڲ���Ӱ�죬�Ӳ���滮�ͳɱ����������ַ������4��Ӧ�Դ�ʩ�����п��Ƴɱ�������Ҫ��ʩ�����IJ���һЩ��ҵ�ɱ��������̵ľ��飬����˵�����Ӧ�ԡ�
�����ؼ��ʣ�ũ��Ʒ��������˰�����ߵ�����Ӱ�죬Ӧ�Դ�ʩ
������2007��12��20�����ҹ�ȡ���˰���С���ȡ����ס����ס���ԭ�ϼ����Ʒ����ڵĹ�84��ũ��Ʒ�ij�����˰�����Ǵ�1985��4��1����ʵ�г��ڲ�Ʒ��˰�������������Ҷ�ũ��Ʒ������˰�������Ƚϴ��һ�Ρ�
�������й�˾��û��רӪ����Ӫ�����ס�С���ȵȽ�����ҵ�����ҵ�����Դ˴���˰�ʵ�����ҪӰ�������С�ͽ�������ҵ�����ڱ��������ͣ��ټ���ũ��Ʒ�������۾��б����������ص㣬ʹ�úܶ���С��ҵΪ����������ڣ�����ѹ�ͳ����ۼۣ�ͬʱ���Ź���ũ��Ʒ�չ��۸�IJ������ǣ���ҵ���ٹ���˫��۸�ļ�ѹ�����ò���������˰��Ϊ�������Ҫ��Դ����ʱ�����˰�����е���������С��ҵ��Ӱ�콫�Ǿ�ġ�
�����ӳ�Զ�������˴���˰���ߵĵ�����������ũ��Ʒ���ڵ����ã����ϵ�ǰ���飬�Ըı���ҵ����������ʽ��������ҵ�ṹ�����ش������ڶ���ũ��Ʒ������ҵ��˵��������˰���µ�����ֱ�ӵ��³��ڳɱ������ӣ�����ļ��٣�����һ���̶����������ھ������������ҵ�IJ�Ʒ�ṹ�����ͺ�ȱ�ٺ��ļ���������Ʒ�ƣ�����ֵ�ò�������������ʧȥ�г�������Σ������ҵ�������뷢չ���м��ڴˣ���ҵ����˰���ߵ�������ȡ��ЩӦ�Դ�ʩ���Ե���Ϊ��Ҫ�����ĴӲ���滮�ͳɱ����������ַ����������Ӧ�Դ�ʩ��
����1������ԭ���ڼƻ�����߳�����˰����Ч�ʣ�ȷ��������˰�ʽ�ʱ������
������ҵӦ����ԭũ��Ʒ���ڼƻ����ӿ��չ�����ڵĽ��ȣ���ȡ������˰�ʵ���ǰȫ�����ڣ�����ʧ���ٵ���͵㡣ͬʱ��ҵӦ��ʱ���ó��ڵ�֤���ռ�����ˣ���ʱ�걨������˰��ȷ��������˰�ʽ�ʱ����������2007��12��20��ȡ���ڶ�������˰Ϊ�������ݹ涨ȡ����֮ǰǩ���ĺڶ����ں�ͬ��ֻҪ�����ܳ�����˰��˰���ű�������2008��2��29��ǰ���س��ڵģ����ɰ�ԭ��˰���걨��˰�����ڸ��ļ���2007��12��14�չ����ģ���ҵ��������14��20���⼸��ʱ�����ԭ���ڼƻ������ⷽЭ����ǰǩ�����ں�ͬ��Ȼ��ʱ���ñ�����ץ���չ����ڣ��ռ���֤�걨����ȫ������ȡ������˰�����ջأ�������ʧ��
����2��������������Ʒ��������������ó˫�����£���߲�Ʒ��������ˮƽ
���������꣬���Ź�����������ˮƽ�IJ�����ߣ���ũ��ƷƷ�֡�������Ҫ����ߣ����������������١�������Ⱦ�������Ӱ�죬ʹ�ù�����ʳ��ũ��Ʒ��Ӧƫ������һ���棬���Ź����г�������г�������ӹ죬�����г���ũ��Ʒ�۸�Ĵ�����ǣ�Ҳ�����˹����г�ũ��Ʒ�۸�����ǣ���������ӡ�����Ϊ��ƽ���������ͨ�͡���Լ��Դ�������µ���һЩ�쳣������ũ��Ʒ������˰�ʡ���Ȼֱ�Ӽ�������ҵ������ֻҪ��ҵ��������г����ƣ��ʵ�������������Ʒ���������������ݶ������г�ҪЧ�棬���ǿ��Ե���ũ��Ʒ������˰���µ��ij�����ٽ���ҵ������չ�ġ������ҵ��˳Ӧ���ߵ�������ʱ������תΪ������������������·������Ҳ�������������ˮƽ����ÿɹ۵�����
����3���Խ��ͳɱ�Ϊ���ģ��ѳɱ���������ǿ��ҵ���������ܽ������
����3.1�����Ƴ���ũ��Ʒ�չ��۸��ǽ�����ҵ�ɱ��Ļ���
����ũ��Ʒ������ҵӦ����˽���������г���ũ��Ʒ�Ĺ���仯���ڹ�����ѡ���ʵͼ۵Ļ�Դ�����ͬ��ũ��Ʒ���ʵͼ������չ���ԭ����ԭ�������ӡ�ũҵ�֡�ũ�Ѱ칫�Һ�������ҵ�ṩ�������ʽ�����ӣ�����Ͷ�뽨���Լ����չ����أ����빩����ҵ��ũ��ǩ�������չ���ͬ��ͨ������ҹ����Ƶȴ�ʩ�������չ��ɱ����磺ܿ����ԭ�������ձ����������ձ������٣�ÿ�궼Ҫ���й���������ܿ������������������������̻�������ǰһ���ɳ�����ҵ���ձ�����ܿ�������ṩ�����ϡ��Ĵ������ɵȻ��أ��ڶ������ɳ�����ҵ�����չ������ֳ��ڵ�Э����ϵ���������Ի��ཻ���г���Ϣ����������ũ������룬����Ҳʹ��ҵ��ǰ�����չ������������չ��ɱ���
�������⣬Ϊ��Ԥ���Ϳ��ƹ���ũ��Ʒ�г��۸����������й�ũ��Ʒ�г���ͨ�Ĵ����ͳ��������չ��ɱ����ǵķ��գ�ũ��Ʒ������ҵ����������ʽӹ죬���ù����ڻ��г��������ڱ�ֵ�����ȶ�ũ��Ʒ�չ��۸�������Ϊ����������꽫��ũ��ǩ���չ���ͬ����Ԥ���������۸����ǣ�Ϊ�رܼ۸����ǵķ��գ�ũ��Ʒ������ҵ������ǰ���ڻ��г���������ͬ�����������ڻ���Լ���ڶ��깺������ʱ���ٽ�ԭ������ڻ���Լ�Գ�ƽ�֣���������ڶ������۸������ˣ��ڻ��г���ӯ�����ֲ�һ�����ֻ��г��ijɱ�������µ��ˣ��ڻ��г��Ŀ�����Ϊ�ֻ��г��ijɱ���һ���֣���֮��Ϊ�����ֻ��г���������Ľ����б�ֵ���ܹ��ȶ��չ��ɱ��۸�
����3.2�����;�Ӫ���ã�ȷ����ҵ��Ӫ�ɱ�����Ч����
������ҵӦͨ�������������֧��ˮƽ�����ʵ�������ǰ�ƶ�����Ԥ�㣬�Դ��������ճ���Ӫ����֧���ĺ����ԣ�����Ϊ���ƾ�Ӫ���õı���ͬʱ��ҵӦ����Ӫ������ְ������������Լ���������Ľ����������ι�������֧��ָ�ꡢ����ָ��ͼ�Ч����ָ����ʵ�����ˣ�ʹ��������һ��Ϊ���������Ƴɱ�����ʶ������ȵؽ��;�Ӫ���á�����֮�⣬��ҵ������ͨ���ڸۿڳ��н����Լ��ļӹ������ֿ⣬���ٹ�������ɱ����Լ�ѡ���ں����Ĵ��˹�˾����������亽�ߣ����ͻ���������䡢ͨ�صȳɱ���
����3.3����Ч���ƿ���Ӧ���˿����ڣ��ӿ������ʱ���ѭ������ת��Ҳ���Ƴɱ�
��������ũ��Ʒ���չ����м����ԣ���ҵһ�㶼����ǰһ���ǩ���ڶ�����չ�Э�飬��ǰ֧����ʵ�Ԥ������ʹ����ҵ�Ŀ�桢Ԥ���˿���ϴ������ҵ��Ԥ��������������д��Ϊ�ˣ���ҵӦ�ӿ��չ��IJ�����������ڣ���ߴ����ת�ٶȣ����ٿ��Ĺ���ɱ������������ڽ�㣬���Ӧ���˿���ת�ٶȣ����ٴ�����Ϣ�Գ��ڳɱ������ӡ����⣬��������ҵij���С����ֵ�����ٻ����ʽ��Լ��ٽ��ɱ���
����3.4���ɱ��������������ȡ�ľ����ʩ
������1����ͬǩ��ǰӦ�ƶ��չ����ڼƻ���Ԥ�����롢�ɱ��������п����Է�������2��ǩ���º�ͬ��ҵ����ԱӦ��ʱ��ԭ���ṩ��������Ա������������Ա�����ϵ���չ��ͳ��ں�ͬ������һ���ñ�ҵ��������ϸ�����и������ˣ���3��Ԥ������ʱ֧������Ҫע���չ���ͬ�ţ��յ���ֵ˰ר�÷�Ʊ���Ԥ����ʱ��Ʊ��ҲҪע���չ���ͬ�ţ�������Ա�ݴ˵Ǽ�������ϸ����ͬʱ���ڽ����ˮ����ע���ij��ں�ͬ�Ž����տ�Ǽǣ���4����������������ϸ�����˶��տ������ǩ���ĺ�ͬ����Ƿ�������˽�������Գɱ�������м�ܡ�ͬʱÿ�ܶ�Ҫ��������ϸ���ṩ��ҵ����Ա���Ա㼰ʱ��Ҫ��Ʊ�����س��ںͳ��ڽ�㣬���ٿ�桢��Ϣ�����ɱ�����5��������ҵ����Ա���й�ͨ������������˰���ߣ�����ֵ˰��ƱҪ�ڿ�Ʊ��90������֤������Ӧ��ʱ��Ҫ����˵ı��ص����������������ڱ��س������ں�90���ڽ����ݱ��ͳ�����˰���Լӿ���˰�������ٳ��ڳɱ�����6�����ջص���˰�������Ӧҵ��������ϸ������7����ִͬ�����Ӧ��ҵ����Ա�˶ԣ�����Ԥ����бȽϣ��������죬����ϸ���������쵼��ˣ���8��������ÿ��ҵ��ľ�Ӫ������Ԥ����к˶ԣ���Ԥ���Ӧ��ʱ�������ƣ��������ǰ��Ԥ���ڷ��öԱ��ڸ�����δ֧����Ӧ����Ԥ�ᣬ��ʱ���ָ���ҵ���ӯ���������9��������˲��á�ͨѶ�Ⱦ�Ӫ���û��ܴ���Ӧ��ִ����ϵ�ҵ��������ϸ���п۳��������������Ϊ���伨Ч���������֧��ָ�ꡢ����ָ��ͼ�Ч����ָ������ϵ����ƽ�Ľ��з��䣬��Ч���Ƴɱ���
����4���Ż�����ũ��Ʒ�ṹ�����ũ��Ʒ��������������������Ʒ��ЧӦ
���������������ҹ�����ũ��Ʒ��������ռ��ó�����ƣ��ַ��͵ij���������ʽֱ�ӵ��³���ũ��Ʒ���ۼ۲��ߡ�Ч����¡�2007��С��ȳ���ũ��Ʒ������˰�ʵ�ȡ����ֱ�ӽ�������ҵ������ռ䣬���Ҫ����ҵ�����Ż�ũ��Ʒ���ڽṹ���ɳ����ӹ�����ӹ������ӹ�ת�䣬��һ����ߴ�ͳ��ũ����Ʒ�����ͼ���ˮƽ����߳���ũ��Ʒ�ĸ���ֵ������Ʒ��ЧӦ����ʩ���������ڵ�ũ��Ʒ����������֤����������֤��������ż����Դ���Ϊ��۵�������ע��ũ��Ʒ��������Ʒ�֡���װ���г�����ȷ��棬�����й�ũ��ƷƷ�ƣ��Ӵ����з���Ա���ʽ��Ͷ�룬������߳��ڲ�Ʒ���������ȡ�
�������ݹ涨��2006��9��15������ũ��ƷΪԭ�ϵļӹ�Ʒ������˰���ϵ���2011��ָ�������ũ��ƷΪԭ�ϼӹ�Ʒ�ij�����˰����Щ���ߵ���˵���������Թ�����ӹ�ũ��Ʒ�ij��ڣ�������ũ��Ʒ�ӹ���ҵ���پ�ҵ��������й���ɫũ��Ʒ�ڹ����г��ľ�����Ϊ����ġ���ˣ�����ũ��Ʒ������ҵ��˵��Ӧ˳Ӧ�������ߵ���ץס���������Ļ����������о�������Ʒ��˰Ŀ���࣬������������Ʒ�ṹ������ת��Ϊ��ӹ������ӹ���ҵ��ʵʩ���Ƽ���ó��ս�ԣ������ƽ����¼�����ҵ�ķ�չ����һ����ӹ����ӳ���ҵ������߲�Ʒ���ڵĸ���ֵ����߸߶�ũ��Ʒ�ij��ڱ�����
�������������������ҹ����õĿ��ٷ�չ��ũ��Ʒ������˰���ߵ�����Խ��ԽƵ����Ӱ��Ҳ��Խ��Խ��ũ��Ʒ������ҵӦ�������÷���Ԥ�⣬˳Ӧ�������ߵ���ʱ��������滮���ʱ�������Ԥ��һ��������ռ���м����ĸ��죬������Ʒ����ֵ���ƽ�����Ʒ�ƽ��衣ͬʱ�ѳɱ���������ǿ��ҵ���������ܽ��������ǿ���ɱ������ֶκ�Ч�ʣ�������˰���ߵ����������IJ�����գ�ȷ��ũ��Ʒ������ҵ�������뷢չ��
���������
����[1]������������˰���ܾ�.����ȡ��С���ԭ�������Ʒ۳�����˰��֪ͨ.��˰[2007]169��.
����[2]�������ʵ��ί��.�����ʵ��2010��ȫ�������ʦ�ʸ�����Ͽ��Ը����̲�[M].���������ÿ�ѧ�����磬2010��121��142��360.405.
����[3]������.��������ƻ�[J].��ҵ���Ӧ�Գ�����˰���ߵ�����2007��8��22��23.
����[4]���˹�.��������[J].��ҵ��ο��Ƴɱ���2006��10��14.
��������飺���£�1978������Ů��ѧʿ�������ʦ���о�����ũ��Ʒ������˰���ߵ�����Ӱ�켰Ӧ�Դ�ʩ��
��Դ��¼�� ���й�ʳ����Ӫ����