2011-8-8
���ݹ���˰���ܾ�2011�깤���ƻ��С�����������˰���չ���취���İ��ţ����Ƕ�����������˰���չ���취�������о��������������塣�־��й����������˵����
����һ���������
������������˰�����¼�Ƴ���˰���� 2005��1��1����ӽ�ͨ����ת�ɹ�˰���Ÿ������չ���Ϊ�˱�֤����˰���չ�������ƽ�����У�����˰���ܾ���2004��12���·������ڳ�������˰˰���������չ����й������֪ͨ������˰��[2004]160�ţ��Ļ����ϣ���2005��11�³�̨�ˡ���������˰���չ���취��������˰���ܾ���15�ţ������¼�ơ����ܰ취��������2006��1��1����ʵʩ��
������Щ����������˰��������������2005���558��Ԫ������2010���1782��Ԫ������˰����ҵ����������ӣ��������۴�2005���592�������ӵ�2010���1806�������������չ���ѹ������˰����ѹ����֮���������ʵ��֤���������ܰ취�������ij���˰�����ƶ��������복��˰���ܹ�������Ӧ��Ϊ�淶����˰������Ϊ����֤����˰���ܹ�����ƽ�������ṩ������֧�š����ͬʱ�����ž���������Ƶķ�չ�仯������˰���ܹ����г����˲�������������⣬��Ҫ�ԡ����ܰ취�����������ơ�
������ȥ�꿪ʼ��������֯��չ�˳���˰����������У�����ٿ���̸����ȡ������͡����ܰ취���������˳����о������ݹ���˰���ܾ�2011�깤���ƻ���������ȥ������о��Ļ����ϣ������γ��ˡ����ܰ취����������壬�Ⱥ��ں��ϡ������������ٿ���̸�ᣬ��ר���ٿ��˳���˰���չ���־ָ�������̸�ᣬ��ȡ���ǵ�����ͽ��顣
������������Ҫ��
�����������ܰ취���dz���˰����ȫ������˰�����ܸ�ֵ���Ҫ��2005���ƶ������ܰ취��ʱ����ƽ�ȹ��ɵĿ��ǣ��϶��������ԭ��ͨ���Ÿ�������ʱȷ�����ƶȺ�������һЩ�ƶȰ취��������˰���Ÿ������ܺ�Ĺ�����Ҫ��Ҳ���ܷ���˰���ŵ��������ơ������ƶȵ�Լ�����ؼ��������Ļ��Ĵ������أ�Ŀǰ�ij���˰���ܶ����Խ�ǿ��ijЩ������������˰�����ܸ��֮�⡣
�����������ܰ취��Ҳ�Ƿ�����˰�ˡ�����������Ҫ������˰һ�������գ�����ǧ������˰����Ҫ��ߡ�ѹ���������ƶ���Щ�涨�������������ı仯����ȥ��ͨ���Ÿ�������ʱ�ܹ����ӵ������ս������������ԺͿɲ�����Խ��Խ��Ϊ���⣬ͽ����˰�˺ͻ��㸺����Ҳ���ӻ���ִ�����ա�
�����������ij���˰����ʵ�������Ż��������̡������˰��������ǿ��Ϣ�����衢������˰��������������ܸ�ֵ����棬�����˲��ٺõľ����������Ҳ��Ҫͨ���������ܰ취�������ƶȹ̻���
��������������
������һ������ܹ�
���������ܰ취�������½ڣ�����ʮ�������尴�½ڸ�ʽ����������֯�ͱ��ţ��������걨���ա���˰�۸��������˰����������������������¡����������ӣ�Ҳ��ɾ�������干��ʮ������
������������Ҫ����
����1����������������רҵ�����������Ľ���˰����ͼ�ǿ���齨���ԭ���Թ涨����������ҵ��Ѹ�ͷ�չ��������ҵ˰��������˰�ո����ռ��ͻ��λ�á�2005��������˰����ʵ�г���˰�ա�һ������������һ����������˼·��ȷ����Ч���������ԣ�ԭ�����ڡ�������ˮ�����������̹��ڻ�е�����������Ӧ��������ҵ˰��רҵ����Լ�����������ӳ���˰���ܷ־ֵĻ������ƣ�̽��ʵʩ������ҵ˰��רҵ�������γɶԳ���������ҵ�;�������ֵ˰������˰������˰����ҵ����˰�ȸ�˰�ֵĹ������������ԭ��涨��Ӧ�Գ���˰����Ϊ���Ŀ��ƻ��ڣ����г���˰��רҵ��������������ݳ���˰����ǧ����һ�������յ��ص㣬ԭ��Ҫ��˰����س����Ľ���˰������ʵά����˰��Ȩ���˰���������ڳ���˰һ�������գ�������Աִ�����սϸߵ��ص㣬����涨������˰�����Ӧ��������ȫ�ڿػ��ƣ���ʵ�淶˰����Ա���չ�����Ϊ��
����2������������ͳһ��Ʊ��Ʊ������Ʊ��˰��˰�����ܵ���Ч�ֶΣ�Ҳ�Ƿ���˰�����������ƣ��ܺó���˰�ĵ�һ����Ҫ�ؿڡ������ܰ취���Ի���������ͳһ��Ʊ��Ʊ���������δ���涨�����Լ�����ý����˽��͡�
�����������Ӳ�������ع涨��һ��ͳһ����������ߣ���������ѡ�װ�����ݷѡ��Ӽ۷���������շѡ����Ʒѡ������Ի����������ҵ���շ��������ѡ�װ�����ݷѡ��Ӽ۷���ʵ������������ļ�����ã����й涨û���о١��Ӽ��۳��Ƿ�Υ����Ŀǰ�����顣����������ԼӼ۷���˰��������ζ�ŶԼӼ��۳��Ƿ�Υ�����Կ϶����߷�������ñ�������˰���룬���մ������շѵ�����ȷ�ϣ���˰���ս�С�����й涨��������������Ȳ�����Ҳ����ֵ˰������˰�ֹ涨��һ�¡�����Ҫ��ѳ����ۿ�ͼ������ȫ��������ͬһ�Ż��������۷�Ʊ�ϣ���Ҫ�DZ��ڿعܣ�ʵ����Ʊ��˰��Ŀ�ģ�Ҳ���Ŀǰ�еĿ�Ʊ���еIJ���Ʊ���еĿ�������ͳһ��Ʊ���еĿ�������Ʊ�Ļ���״����������ȷ�������涨��Ʊ�ģ�����˰���������Ʊ����취�Ծ����̽��д�����
����3����ͼ�˰�۸������ͼ�˰�۸�������ڷ���˰�ƶȣ�Ŀǰ��Ȼ�ǹܺó���˰�ı�Ҫ�ֶΡ�
�������������������������ƣ�һ�ǽ�������������ҵ�ṩ�ij����۸���Ϣ����Ϊ������������ҵ�ͽ�����ҵ���͵ij��������۸�ͽ��ڼ۸�����ȷ����������ҵ�ͽ�����ҵ�ı�������Ҳ��ȷ��������Ϊ���������۸�ͽ��ڼ۸������³���ͼ�˰�۸��϶��涨����ȥ�Ĺ涨�ǣ�������˰����ذ�ͬ���ͳ���ȷ����ͼ�˰�۸����ϼ�˰����ر�����ʡ��˰������ٽ������۸�ȷ��Ϊ��������ʱ��ͼ�˰�۸��������³���ͬ���͵�ȷ����Ϊ���ؽϴ�ʵ�ʹ����������������顣����ȡ����ʱ��ͼ�˰�۸���������ȼ������ɾ��ף�Ҳ����ʡ��˰����ع������������������������д�����ͬ���͵İ�ͬ����ȷ����ͼ�˰�۸�û��ͬ���͵İ���Ʊע���۸��˰����Ʊ�۸�����ƫ�͵�������˰����ص����ʵ������ҲҪ������������Ϊ����Ϊ˰���ֺܾ˶���ͼ�˰�۸���ϱ���Ϣ��������Ե�ǰ��������������ҵ���ر��ǻ�������ͳ�������ҵ�ͱ������۸�����⣬Ҫ���ڱ��صļ۸���Ϣ�����쳣ʱ����˰�����Ӧ�������ʵ����������ͳ�������ҵ�ͽ�����ҵ���ͳ����۸���Ϣ������˰�����Ӧ��ʵ���鳵������Ҫ��ȫ��ʵ���鳵�����С�����˰�۸�ɼ�����취�����У��������ݡ����ܰ취���������������ơ�
����4��ʵ���鳵�ƶȡ����й涨Ҫ������˰������ڰ�����˰�걨ʱ����˰���걨��������ʵ���鳵�����ڳ��ص����ƣ��ر��������������ѵ�Ѹ��������ʵ���鳵�ɲ����ԲҲ������˰�˺ͻ��㸺������ʵ�ϣ�Ŀǰ���˼�����ط���ʵ���鳵������û��ִ�У��������Ե�ִ�����ա�
��������ȡ����˰�걨ʱȫ��ʵ���鳵�Ĺ涨����Ϊ�˷���ʵ���鳵��ֹ��˰������걨����������Ϣ�Ӷ������ͼ�˰�۸��������ã�Ҫ������˰���걨�ij���������Ϣ����Ӱ�쳵����ͼ�˰�۸��϶�������½���ʵ���鳵��
����5������˰��˰֤���������й涨������˰����ذ�����˰�걨ʱ���˿���˰�սɿ��飬��Ҫ�˷�����˰��˰֤������˰֤������������������������˰�˱����Ա����飬�������ڰ������Ǽ�ע���˰֤����١���ʧ�ģ���˰��Ӧ�ڵDZ���ʧ���������벹�졣����������ת��������Ⱦ��漰��˰֤����
���������Ǽ������ǹܺó���˰�����һ����Ҫ�ؿڣ���˰֤�����ⷽ�������Ҫ���ܣ�˰�սɿ����ѵ����Σ����Լ���������˰֤���������й涨����˰֤����Ϊ֤��������������˰�˸�����Ҳ�ޱ�Ҫ�����彫��˰֤��ȥ֤���������ٹ涨���飬Ҳ��Ҫ��DZ���ʧ����˰�����뼴�ɻ�֤�졣
����6������˰��������˰����涨�ڡ����ܰ취������ռ���Ľ϶ࡣ
�������������Ҫ��������棬һ��ԭ���Թ涨����˰����˰Ӧ�������У���Ҫ����Ի�����ڵIJ��������������⣬��ȷ����˰�����Ӧ������˰���ֹܾ涨�ļ���˰����������˰�������������й̶�װ�÷����䳵����˰��������˰ͼ��ı��������˰ҵ�����������ֿ��������������������dz���������ҵ��д����˰���������ϱ�˰���ܾ֣�˰���ܾ־����δ��������˰ͼ��ģ����˻س���������ҵ��������˰ͼ��ģ���˰��ֱ�ӵ�����˰����ذ�����˰����ʵ���ϳ���������ҵ������˰�ˣ������˰�����ڷ����ϡ�����涨������������ҵ����˰�˱���������˰ͼ�ᳵ����Ϣ������˰��������ϱ�˰���ܾ־����������˰ͼ��ģ�����˰�����������˰ͼ�ᡢ���ռ���˰����Ϊ��˰�˰�����˰����˲�ͨ��δ������˰ͼ��ģ�˰���ܾ����ʵ���ʽ��֪����˰����أ�������˰����ظ�֪����������ҵ����˰�ˡ�����취�����ƶ������������˰�涨���õ�ʵ�����⣬��ȷ��ѧ��Ա������ר����˰С������Χ�Լ�������ר��������˰���ǽ������ó�������������ר���ṩ���˻��յ�Ҫ�����Ǽ��ھ�����Ժ������˰�ij����Ѳ����ڷ�Ѵ��ɭ����������������Ӧ��������涨Ϊ������Ժ������˰�ij���������˰��������ݹ���Ժ˰�����ܲ����ļ���˰�����˰������ͨ����ǰ��֪���º��ܵİ취��������Ч�ؼ�ǿ����˰������ʧӦ��˰�����ļ�ء�����涨��������˰������ʧӦ��˰��������˰֤����Ӧע����˰������˰������ʧ���涨�걨��˰��͵˰�۴��ķ��ɺ�������������˰��������ڵ�������Ҫ������˰������������ڽ��м�ܣ������ⶨΪÿ����г�飬��鷽��Ϊ�����ܲ��ź˲����֪ͨ��˰�˵�˰����ؽ��ܼ�顣����취�����ƶ���
����7������ҵ���������ҵ�������Ĺ�����ת��������Լ���Ӧ�ĵ����䶯�������ڡ����ܰ취����ռ���൱ƪ���������й涨������˰����Ķ���ҵ�����ϱ��ճ��ܲ��ŵij���������ת��������Լ���Ӧ�ij��������䶯������������������ת������������ʱ������Ӧ������˰����ذ������ҵ������ָע���δ������������䶯��ת����ָ�����Ǽ�ע��ط����䶯�������ָ�������ơ�����ʶ��ŷ��������
�������������г��ķ�չ�����ֳ���������Ƶ��������ҵ������Խ��Խ���㸺�����أ���˰�˷�ӳҲ�Ƚ϶ࡣ�ݵ��飬����ҵ�������ռ������˰�����ҵ����������֮һ��Ϊ�˼���������ҵ�������������ػ������г���˰�������ӻ�����ȡ���˽Ϻõ�Ч����
�����������Ϊ������ҵ���Ƕ���������������������ڼ�ֵ�����Ǵٽ���˰�˳�����˰������������Ҳ�Ǵ�ʹ��˰������ʧӦ��˰�������չ涨�걨��˰����Ч�ֶΣ�ͬʱҲ������һ��ҵ�����ٽɵ�˰����в��ɵ����á�Ҳ�������Ϊ������˰һ�������գ�������˰����ת�ֲ��ý��ɳ���˰�����Ұ��涨���ܲ���û��Ϊ����˰����ҵ��ѹص����Σ���ȱ����Լ�ֶΣ���ٽ�������˰�������˰������ʧӦ��˰�����������ٽ�˰���Ч���������ԣ�Ͷ��������ɱ�����������ȫȡ������ҵ��
����������Ϊ������ҵ�����������һ�棬Ҳ����������һ�档Ϊ�˼�����˰�˺ͻ��㸺���������ȡ����ҵ���˼·��һ�Ǵ������Ͻ�����˰������λΪ���ܵ������ѵ������������ҵ�����ֿ����涨����˰����ذ��չ涨����������˰���ܵ�������ȷ����˰���ܵ���ʵ�е��ӻ��������Ǽ�����ת�������ҵ���Լ���Ӧ�ĵ����䶯���ݣ�ת��ҵ��ֻ������ʡת����ʡ��ת��ҵ����Ϊ�������������ʵ�е��ӻ������Ժ�ԭʼ�������������������ֻ��Ҫ�����Ӵ���ת��ֻת��ӡ�������ӵ���ȫ�����е�λ�Ժ���Ҳ����ֻ��Ҫ���е��Ӵ���
����9��˰�ռ�鼰�������������ʩ��Ϊ�˴ٽ�����˰����ȫ������˰�����ܸ�֣���Ե�ǰ����˰���ܹ����д��ڵ�ֻ�����ն����ӹ��������ϲ��Գ���˰����˰�ռ���˰���������⣬������ȷ������˰�����Ӧ�����չ涨��ǿ˰Դ����������˰������͵˰�ģ����ͻ��鲿�Ų鴦������˰�����Ӧ�Ե�λ��˰�˰��涨��֯�ճ�����ר���飻�ϼ�˰�����Ӧ���涨��֯��չ����˰ִ����顣
����10���������س������������Эͬ������ǰ�����������Ǽ������ǹܺó���˰�����һ����Ҫ�ؿڡ�����˰�����͵�������ȷ�涨����˰��δ�ɳ���˰�����ܲ��Ų��ð������Ǽ�ע��������
�����������������겢ϸ���Ĺ涨��һ����ȷ��˰��Ӧ�����ܲ��Ű���Ǽ�ע��ǰ������˰�걨�����̸�����������˰������ʧ����Ӧ���ܲ��Ű��������߹�������ǰ���°�����˰�걨��������ȷ˰����ؿ����չ涨����֪ͨ���ܲ����ݿ۳������գ���˰�˽���˰���Ӧ����ʱ֪ͨ���ܲ��Ž��������
��Դ�� ��˰������