2013-6-25
ժҪ����ͨ�ҷ��Ļ���ҵ��չ����ͨ�ҷIJ�ҵ���������ǼҷIJ�ҵ�����������չ��ͨ������ͨ�ҷ��Ļ���ҵ�ĵ��飬���Ļ���ҵ��չ��һ����ɣ�������ͨ�ҷ��Ļ���ҵ�ķ�չ���ơ���״�ʹ������⣬������˲Ž��衢��������Ŀ�������ںϡ����Ž���Ϊ�ص�ķ�չ����
�ؼ��ʣ���ͨ�ҷģ��Ļ���ҵ����չ
��ͨ�ҷIJ�ҵ������Ҫ�ء�Ͷ����������������������ʱ�ڣ�������Ҫ�ƶ��Ļ����������ƶȡ�����ȷ���Ĵ��£�ʵ�ֲ�ҵ������Χ�ƴ�����������ͨ�����2020���Ļ���ҵռGDP����8%��Ŀ�꣬ʵ����һĿ�꣬�����ƽ��ҷ��Ļ���ҵ��չ����Чͻ�ƿڡ�
һ���Ļ���ҵ��չ��һ�����
����ѧ��������ȡ���������Ļ���ҵ��չ�Ľ�����ģ��(��ͼ1)������Ϊ���Ļ���ҵ��˫�غ��壬�����Ļ��IJ�ҵ���Ͳ�ҵ���Ļ������Ļ���ҵ�γ��ڲ�ͬ��������γɵĻ����У���һ��������ϻ��Ϊ��ҵ��չ��������������Ԥ��ȷ���ԡ��ڽ�����ģ���У��Ļ���ҵ���ڽ������Ķ��ˣ������������ɾ��á�������������ɵ����ǣ��������֧�����Ļ���ҵ�����ȣ���һ���Ļ���Ʒͨ����������������������������������ҵ����������ͼ�ģ����Ϳ��ܾ����Ļ���ҵ������(�Ļ���ҵ�����á�����)��������ǽṹ�������Ļ���ҵ�ĵ��ͺ��塣��Σ����һ���Ļ���Ʒͨ����������������������ҵ��������ͼ������ȴ����ij�������ϵĴ��£���ô��Ҳ������Ļ���ҵ������(�Ļ���ҵ������������)��������ǽṹ��ӳ�˶��Ļ���ҵ����һ����⡣���ʹһ����Ʒ�����ڼ�����������ԣ����磬һ�����еĶ����ֳ����ݣ���Ҳ���ܾ����Ļ���ҵ������(�Ļ���ҵ������������)�����Ƕ��Ļ���ҵ�ĵ����ּ��⡣���������Ϊ�����ܴӺ��ֽǶ����о��Ļ���ҵ����Ҫ�Ծ��á�����������Ϊ֧�㣬�Ļ���ҵ�Ĵ������ǽ��������������ϣ����е��κ�һ��֧�㶼���Ļ���ҵ�л����ٵط��������ã�ȱһ���ɡ�
ͼ1 �Ļ���ҵ�Ľ�����ģ��
������ͨ�ҷ��Ļ���ҵ��չ����
(һ)�ϸߵIJ�ҵ���۶�
��ͨ�ҷ��г���������80������ġ��ݸ��г�����չ��Ϊ����������ǧ�ڵ��ִ����г���ӵ�����������ҷ��г���ͨ�ҷijǺ�ȫ���ҷ�����ʾ������ʯ�Ź��ʼҷijǡ�Ӧ˰����Լռ��ͨȫ��Ӧ˰���۵����֮һ��2011�꣬��ͨ�ҷij��г��ɽ����600����Ԫ����ֵ����ռȫ��ʮ��ҷļ�Ⱥ��50%���ϡ�����ͨ�ҷij����ڵ�ͨ������ӵ�мҷ���ҵ6000��ң����й�ģ��ҵ��211�ң���Ԫ��ҵ57�ң���ҵ��Ա14�����ˡ��Ӵ���г�������������ͨ�ҷ������IJ�ҵ������ͨ�ҷIJ�ҵʵ���˴��Ͷ����ۼ����г��ۼ��������ҵ�ۼ��ķ�չ���̡���ͨ�ҷIJ�ҵ���۵����ЧӦ���ԣ�����Ϊ�ҷ��г���ģ���������ұ���Ϊ�г�ϸ��Խ��Խ���룬Χ�Ƽҷ�����ҵӦ�˶�������������ơ����⡢���εȲ�ҵ��չ�ս��ӿ죬Ϊ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�ṩ�˹����Ŀռ䡣
(��)�Ƚ��IJ�������
��ͨ�ҷIJ�ҵ��������װ�ô����������ӵ����ˮ������֯�����豸1���̨�������廨�������Զ����η��3���̨���罺�������ߡ�ӡ����Ⱦ��������200��������������Ƚ������豸����3000̨�ף�����������δ����Ŀǰȫ������750��Ҽҷ���ҵ��������������չ����������62�ҹ�ģ���ϼҷ���ҵ������������Ӫ�����Ż��ӹ�˾����ͨ�ҷijǡ���ʯ�Ź��ʼҷijǽ�6000�����̽��������������翪չ���罻�ף�����ռ�����ܶ�20%���ϡ��Ƚ��IJ������������г����컯�����Ի���������ͨ���������̻ᣬ��Ա�н��ټң���Ϊ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�������Ƚ��ļ���������
(��)DZ�ڵIJ�ҵȡ��
���ż�װ�����������װ�ޡ���װ�Ρ��ij��֣�����װ�Ρ��ս����С����÷�֯Ʒ��Ϊ������װ�ε���Ҫ��ɲ��֣��ѳ�Ϊ���Ի��������������Ļ��ı���װ��ҵ�����չ���Լ��÷�֯ƷΪ�������ɵ����ڡ���װ�Ρ�����Ϊδ���й���ͥװ����ҵװ�������ѵ����������÷�֯Ʒ��������ֵΪ�ҷ��Ļ���ҵ���չ�����˳��
������ͨ�ҷ��Ļ���ҵ�ķ�չ��״
��ͨ�ҷ��Ļ���ҵ�ھ��á���������������֧���ǿ������֧���£����ֳ����õķ�չ̬�ơ��Ļ��IJ�ҵ���Ͳ�ҵ���Ļ����ںϣ�ͻ�������ڼҷĴ����ҵ���ҷ����β�ҵ���ҷĻ�չ��ҵ���ҷ�֪ʶ��Ȩ�����ͽ��ס�
(һ)�ҷĴ����ҵ���ͻ��
�ҷĴ����ҵ��Դ�ڸ��˴����������ܻ�Ż�������Ƽ���������ϣ������Եؽ��мҷIJ�Ʒ��������������Ӫ��IJ�ҵ�����������ҷĴ����ҵ���ͻ�𣬳�Ϊ��ͨ�ҷ��Ļ���ҵ�������������һ֧����ͨ�ҷĴ����ҵ�������¼����ص㣺(1)���硣1997�����ȫ����һ��ũ������ͼ���о��������2006��ȫ����ũ���Ͱ�Ȩó������������(2)��չ�졣�ԼҷĴ������Ϊ���ĵļҷĴ����ҵ����ЧӦ���ԣ���ͨ�ҷijdz�Ϊ�����й��ҷĴ����ҵ����������ҵ������Ʋ����⣬�н��ټ�רҵ��ƹ�˾��2000���������Ա��ÿ���Ƴ������������ơ�(3)�����㡣������ҵ����֪�����Ժ�����ڵ����ݴ�ѧ��������ѧ����ͨ��ְ֯ҵ����ѧԺ��ʮ��Ҹ�У��������������ԭ�������Ʒ�е���Ԫ�أ��þ����Ĺ���ȥʵ����Щ���⣬����ʹ����ת��Ϊ��Ʒ�����������г���(4)Ч��ߡ�һ���������һ����1500Ԫ���ϣ�һ�ҼҷĴ�������������ڼ�����Ԫ���Դ������Ϊ���Ľ�̫����֯�Ƽ����Ŵ�2009�꿪ʼ�����������������붼��25%���ϵ��ٶ�������2011�����������10��Ԫ��
(��)�ҷ����β�ҵ��ɫ����
2011�꣬��ͨ����ͨ������ʯ�Ź��ʼҷij�����������滮������������4A���������ξ�������ʱ�й������������ũҵ��̬��Ϊ��չ�ص㣬���Ĵ����ʯ����ɫ���β�ҵ������ʱ�С���Ȼ�����ġ���̬����г�������Ҫ�غܺõ��������ִ��˾ӿռ������֮�С���ͨ�ҷij�2011��Ӵ������������ش�����96��3000���˴Σ��Ӵ������Ŷ�88��5000���˴Σ��Ӵ�ɢ�������˴Σ����ҷij����εĿɷֳ����ࣺһ�ǹ�ҵ�����̣����ǡ���Ȩ�Ρ�̽���������Ŷ��ι��Ŀǰ����ͨ�ҷij��Ѿ���Ϊȫ����ҵ����ʾ����֮һ����������ͨ�����ΰ˾�֮һ��
(��)�ҷĻ�չ��ҵѭ��
��2006�꿪ʼ�����������й����ʼҷ���ƴ����仧��ͨ���ô�����Ŀǰ�й����ڵ�����ߡ���ģ���ļҷ��������Ҳ�ǹ��ʷ�Χ�ڼҷ���ҵ����Ӱ����������֮һ����2008������ͨ�ҷij�ÿ��ٰ��й��ҷĻ��彻�ᣬ��Ϊȫ�彻�ס�չʾƽ̨��2011���й��ҷĻ��彻���ϣ��ۼƳɽ�������Ʒ2600������ɽ��ܶ��420��Ԫ�����⣬һЩ���ͼҷ���ҵ�����ڿ�չ��Ӧ�̴�ᡢ�������Ʒ����ᡢ����������ȣ��ƶ��ҷĻ�չ��ҵѭ����
(��)�ҷİ�Ȩ���ױ�������
1997����ͨ�ҷijdz���ȫ����һ����Ȩ�칫�ң����������γ�һ�������Ƶİ�Ȩ���������͵Ǽǻ��ƣ��ҷĻ�����ư�Ȩ������Ŀ�����Ϲ�֪ʶ��Ȩ��֯��Ϊ����������ʾ����������������ȫ���ƹ㡣2011�꣬��ͨ�ҷijǰ�Ȩ�칫���������Ʒ�Ǽ�����3975����ռ��ͨ��������75.8%������������37.6%������ʷ֮���ͨ�ҷijǰ�Ȩ��24Сʱ����Ͷ�߾ٱ��������1Сʱ�����ȡ֤���������24Сʱ��һ������ڵ������2011��ȣ��������Ȩ��Ȩ�ٱ�174�𣬳�14���ƽ�ͨ�ݷ�Ժ��5���ƽ���ͨ�а�Ȩ���⣬����ȫ�ɼҷijǰ�Ȩ����������2011����Ľ��й��ҷĻ��彻���ڼ䣬���Ϊ50�����ҵ�����Ȩ�Ǽ�900�����
�ġ���ͨ�ҷ��Ļ���ҵ��չ���ڵ�����
(һ)�ҷĴ�����ҵ��չ����ƽ��
�ҷĴ����ҵ�ĺ����ڴ��⣬����ͨ�ҷĴ����Ʒԭ���١�ģ�¶ࡣ������·��ԭ�����һ���Ƴ����г��ķ������Ѹ�ٸ�������Ӱ����ԭ����ҵ��Ч�棬���淴ӳ�ҷĴ����˲Ŷ�ȱ����ݬ���룬��֮�������������¶������㣬�����Ը���Ϊ����Ʒζ�ߡ������ѡ���ߵ�ԺУ������һЩ������ƣ�Ʒζ�ܸߣ������ڸ߶�ԭ��������ǰ�����ڳ�������������Ȥ������������ֻ�ܳ�Ϊ����Ʒ�����ߺѣ��г�ռ���ʵ͡������Ķࡢ���´�����١���Ʒ����жԸ����Ļ�û�кܺõؼӹ��������������գ��ؽ�������������Ԫ��ӡ�ڼҷIJ�Ʒ�ϣ�����������������������
(��)�ҷ�������Դ�ھ���Զ
�ҷ����β�ҵ���������Ļ������й���ȳ������ڴ����У��ҷ�������Դ���ھ���ʺ����ε��Ļ������������¡���װ���²��㣬�ҷ����β�ҵ��Ӱ�����������οͽӴ�����ƫ�٣��Եط����õ�������ǿ��
(��)�ҷĻ�չ�����������ȫ
��˵�ԼҷĴ���Ϊ�������ƴ����ͻ��彻�᳣̬������Χ�ƼҷIJ�ҵ��չ���������Ե�һ����չ��Ӱ���������ڼҷ���ҵ�;�����֮�䣬��������ߺ��ο͵IJ���ȵͣ�ȱ�ٴ��ģ����Ӱ��IJ�Ʒ�����չʾ�ᡣ�ҷĻ�չ���ĵ������ʵ͡�
(��)�ҷİ�Ȩ����ƽ̨��������
Χ�Ƽҷ���ư�Ȩ�Ľ���ƽ̨�ͽ���ʽ��ͳ����Ҫ��Ա������İ�Ȩ�����뽻�ף�û���γ�����Ӱ��ȫ������ȫ��Ĺ��������ƽ̨��ȱ������B2B�İ�Ȩ�����ͽ���ƽ̨����Ȩ�����ͽ��ײ��㣬������άȨƿ����Լ����ҵάȨʱ�䳤���ɱ��ߡ��Ѷȴ����ڼҷİ�Ȩ�����ͽ�����չ��
�塢��ͨ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�ĶԲ�˼��
�Ļ���ҵ�����ž��á������������IJ��Ϸ�չ��֧�������ģ���������֧��IJ��Ϸ�չ���ҷ��Ļ���ҵҲ�ؽ��и�����г�ϸ�֣��������ķ�չ�ռ䣬������ǿ�ҷ��Ļ���ҵ������ʱ���ٽ��ҷ��Ļ���ҵ��չ��Ӧ�������˲Ž��衢��������Ŀ�������ںϡ����Ž���ȷ��档
(һ)���˲Ž���Ϊ���ĺ�ʵ�ҷ��Ļ���ҵ��չ����
�ҷ��Ļ���ҵ�ڼҷIJ�ҵ���д����������Է���ҵ�����ڲ�ҵ��Ц���ߡ�����ͷ����ˣ�Ӧ�����������Է���ҵ����Ӫ������������ơ������˲�����Ϊ�ص㡣
һ�Ƿ�����������������Ϊ�˲����������ۻ���������֮����ҵ�ķ�չ�е��������ã����ڹ淶��ҵ�����ͷ�������Ʒ�Ʒ����������������ã���һ������������ҵһ���γɽ�Ϊ�淶�ľ�ҵ���������õ�Ʒ�Ƴɳ������������˲��������潫�γɷdz�����������������Ҫ����Ӫ��ҷIJ�ҵ�ľ�ҵ������Ʒ�Ƴɳ�������Ϊ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�ṩһ�����ɵķ�Χ���ٽ��ҷ�����ҵ�������Է�������ữ���ٽ������Է���ҵ��չ���ӳ����ּҷIJ�ҵ�������ϴ�������ѧ�к���ģʽ������̽������ĿΪ���ĵ������˲������Ϳ������ơ�
���Ƿ����̻��Э�����ã�Ϊ�˲Ž����ṩ��ͨ��������ҵЭ����Ϊ��ҵ�Ĵ����������Լ�������ʵ���Ϻõش����Э�������ϵ���淶�г���Ϊ�������г���Դ����ҵЭ����Ϊ��ҵ�������Ȼ����������������ṩ�г��˲Ź�����Ϣ��Э���˲��г�����չҵ����ѵ�ȵȣ�����ҵ����ס�˲š������˲š�
���Ƿ�����ҵ���������ã�Ϊ�˲ųɳ��������û��ơ�����ҵ�Ļ����������¡�Ʒ������Ϊ�ص㣬���ˡ����ˡ����˺����ˡ����õ���ҵ�Ļ����γ�Ա������ҵ����ͬ�к����У���Ա������������ҵ����������������ʶ����������Ϊ��ҵ������������ͬʱ��Ϊ��ҵ�˲��ر��Ǵ�������˲��ڲ��ϵ�������ս��ͻ���в����ɾк���������Ʒ����������������ҵ��Ʒ�г�ռ���ʣ������ڲ�Ʒ���¡����컯��ơ��г���λ��������չ��Ϊ��ҵ�˲����Ҽ�ֵ��ʵ���ṩ���ռ䡣
(��)�����ߡ���ĿΪץ�֣������ҷ��Ļ���ҵ��չ����
�ҷIJ�ҵ�������õľ��û���������չ�ҷ��Ļ���ҵ�벻��������������߷��֡�Ҫ��ʵ���г��롢��ҵ�õء���˰���ʡ��۸���֡��˲����������������о��ƶ�����Ż����ߣ��ر���֧�ּҷIJ�Ʒ���ڡ������������¡�Ʒ�ƹ��ȷ����ǿ���߷������ȣ��������������С�������ҵ���Żݡ��������ȣ�����ҷ��Ļ���ҵ��չ�������������ͨ���Ļ���ҵ���֡��ִ�����ҵ���֡������������ߵ�ϵ�С����ȭ�������ҷ��Ļ���ҵ���չ���Ӵ�ҷ��Ļ���ҵ�ķ���ͳ�ƺͿ��ˣ����Ļ����蹤�����뵽������ᷢչ���˷�Χ���Ӵ��Ļ�����������ȫ�п�����ϵ�е�Ȩ�ء��ӿ�ҷ��IJ���չ������Ŀ���衣�ھ���ͨ�ҷ��Ļ�������ҷIJ���ݡ���չ���ģ���ҷĹ�����Ϊ���������������IJ���չ��ʱ�й����η�չ�������ƽ��ҷĴ����ҵ��Ŀ���衣ʹ���Ϊ�ҷġ��Ҿӡ�������������ҵ��ơ�����װ����ơ���������Ʒ��Ƶȸ��ഴ����Ʋ�ҵ����Ʒ���Ȩ�������ġ�
(��)�������ں�Ϊ��������չ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�ռ�
�����ں�����Ϣ����ҵ���ĸ߲�ε���Ƚ�ϣ������ںϵĺ��ľ�����Ϣ��֧�ţ���ͨ�ҷIJ�ҵ���������ƵĹ����У��ҷĴ��⡢��Ȩ�������������¡����������Ļ��ƹ����һ������Ϣ���������ƶ����������ں�Ϊ������չ�ҷ��Ļ���ҵ��չ�ռ䣬Ҫ���Ӧ����Ϣ���������ҷIJ�ҵ�з���ơ������������Ӫ��������Ȼ��ڵ���Ϣ��ˮƽ�����з���Ʒ����һ���ƹ�Ӧ�ü����������ơ����Ի����Ƶȼ������������̷����ص��ƹ������������졢������������̡�������������ա��������������ϵͳ����������ϵͳ���������Ƽ������������ƹ�Ӧ����ҵ��Դ�ƻ�����Ʒ���ݹ����ͻ���ϵ��������֧�ֵ���Ϣϵͳ���ٽ���ҵ������������¡�Ӫ�������ϣ�������ü����3D�������ֻ�3G��4G���缼����ͨ���û��ĸ߶Ȳ����γ�DIY��ƺ���ģʽ��ͬʱ�ӿ��������Ϣ����������ƽ̨���裬Ϊ�ҷIJ�ҵ�ṩ��ϸ�������������Ϣ��רҵ��ѯ������Ӫ������Ȩ���������ȷ���Ŀǰ�������ƽ���ͨ�ҷIJ�ҵ�����裬�������ɼ��ҷ�ָ����������ҵ�ƹ㡢�ҷIJ�Ʒ����Ȩ���ס��˲Ž����ĵ��������Ӫ��ƽ̨���ؽ�Ϊ�ҷ��Ļ���ҵ�Ŀռ���չ�ṩ������ƽ̨��
(��)�Գ��Ž���Ϊ������Ӫ��ҷ��Ļ���ҵ��չ��Χ
���ŵ��г������Ǵ��³ɹ�����ʵ�ֵ���Ҫǰ�ᣬ�ҷ��Ļ���ҵ��Ҫ������֪ʶ���¡����������Ʒ�Ƽ�ֵ�����ټҷ��Ļ���ҵ���뽨�������г���������ҵ��һ��������ƭ����������г��������÷�չ��ȥ�ġ���ǿ���Ž��裬һ�Ǵ�����š���ƽ���淶���г�������֧������Ʒ�Ƴɳ����Ӵ�Լҷ���ҵ�ij��Ŷ�������ʹ���Ϊ��չ���ʵȻ��ڵ���Ҫ�������ݡ����ǼӴ��Ȩ������άȨ���ȡ������ñ�������Ȩ�����ͬʱ���Ӵ���ҵ������ϵ�����ӻ��������������ƣ���չ��ذ�Ȩ������άȨ���Ӵ�Լҷ���ҵ����Ƶ������ĸ��٣�Դͷ�϶ž�������֡����Ǵ��°�Ȩ�������ơ���ԭ�в�Ȩ�����ͼҷ�άȨѲ�ط�ͥ�Ļ����ϣ��ٽ���Ȩ�г�����ʹ��Ȩ�����Ͱ�Ȩ���״ӼҷIJ�ҵ��ϸ�ֳ������γɰ�Ȩ���ײ�ҵ��ͨ���ҷ���Ʒ��Ȩ����Ʒ�����г�������ҵ���������г������ȡ��Ȩת�á���ɵȷ�ʽʵ�ְ�Ȩ���г���ֵ���ٽ���Ȩ��Ʒ�Ľ��Ͱ�Ȩ��Ʒ����Ȩ��Ʒ��ת����������߰�Ȩ�ɹ�������������
�ο����ף�
[1]������̷���.���Ļ���ҵ����ı���[J].ѧ��̽����2005��(2).
[2]������.��ͨ�ҷIJ�ҵ�����о�[J].����۲죬2012��(2).
[3]���.���з�֯�����ҵ�������Ļ���ҵ��չ[Z].2012-08.
[4]��־����������.��ͨ�ҷIJ�ҵ����״�����뷢չ�Բ�̽��[J].ɽ����֯���ã�2008��(1).
��Դ��¼�� ��ɽ����֯���á�