2013-6-6
����ժҪ��2012����������ڰ���ŷծΣ�����ڵĽ���Σ��Ӱ�죬�������Ѻ�ó�����������½������¹��ʺ����г����ԣ�Σ������ǰ���ģ���Ų��ܵ��й��촬ҵ�����˶����ģ������Գ�ֵ�����Ϊ����������Ŀǰ�����촬��ҵ���ڹ��ʶ������������ٵ�Σ��������̽�������Ŀǰ���Ѿ����ԭ�����촬ҵ�������ƣ����������Ӧ�ľ��߽��顣
�����ؼ��ʣ����ڶ������й��촬ҵ����ҵ����
���������Ľ���Σ���úܶ���ҵ���о����˺��䣬2012���ֵ����й����촬ҵ��1�·ݵIJ��ĺ���ɢ��ָ���½���61%��������25���������µͣ�����һָ��������֪��ȫ�ú������Ƿ����ķ���꣬��Ϊ��ָ����ӳ���ǰ�������ʯ���ڵĴ���ԭ���ϵĺ����˼ۣ����Ž���Σ����ɵ�ȫ������������ԣ�����ҵҲ��ʼ����˥�ˣ�ȫ���˲�ҵ�����ܵ��˽ϴ�Ӱ�죬�촬ҵ��Ϊ��ҵ�������ε�ȻҲ���Ա��������ȡ�
����һ�����ʹ����촬ҵ���ݵ���
�����������Ͽ�����12��һ�·ݣ�ȫ��Χ���������촬����ֻ��199�����ض֣������½�36.5%��ͬ�ȼ�����71.1%�������ݳ�Ϊȫ����������һ�¿������������ģ�Ҳ�����������������������״ν���200������¡�
�����ӽϳ���ͳ��ʱ��õ����й�������ҵЭ�����������������2012���ϰ����й��ӵ��´�����1074�����ض֣�ͬ�ȼ���50.3%��6������й��촬���ӵ��Ķ���ֻ��182�Ҵ�����Ӣ���������˾��ͻ���������ɭ���������ݱ�����2011��ʱ�����ݻ���561�ң�2007�����ʱ��ﵽ2036�ң��û��������ݻ���ʾ����ʹ�DZȽ������ݺ�Щ��2011�꣬�й���180���촬������46�Ҵ�����Ȼ��1�Ҵ���û��������������ʱ���������6�µף��й��������г��еĶ���һ��12587��֣�ͬ���»�30.7%��
�����붩���������һ���»��ĵ�Ȼ���촬������12��ǰ����£�ȫ����ģ���ϴ�����ҵ��ҵ�������ܶ�126��Ԫ��ͬ�ȼ�����27%���ӽṹ������������������ҵ����Ϊ15.5��Ԫ��ͬ�ȼ���5.4%����������ҵ������Ϊ103��Ԫ��ͬ�ȼ���32.3%�������������ǿ�����2400��Ԫ������ͬ�ȼ��ٿ���428��Ԫ��
����Ŀǰȫ�����ض���ӡ֤���ݵĵ������ӣ�������ù����ȫ����ѱ��ֽ����ҹ�����ij��Ӫ�촬��ҵ��2012���ǰ�ĸ���û���õ�һ���µ��촬�����������й�ģ������Ӫ�촬��ҵ���ڶ���ȱ�������ں��Ѿ�����ͣ��״̬����������ģ����ͬʱ������һЩ������С����Ӫ�촬�������ͣ�����������Ʋ��ˣ����㽭̨���У�����ҵ����ʿ�����ƣ����80%��̨���촬��ҵ������ͣ�����ͣ�������������Ĵ���������ҵ�Ѿ��ط�Ժ�������Ʋ�����������ʡ����֮�����촬��ҵҪô��������Ҫô�������㣬�е�Ҳ����ͣ��������Щ�����Ѿ����������˸������е���Ӫ�촬��ҵ���й������ط����촬ҵҲ�����Ƶ������
�����������ݵ��Եĸ�����ԭ�����(���ƺ���ս)
����������ֹ��ڴ����½�ͣ�������Ʋ����ӵ����Ѿ����ԭ���Ƕ��ģ������������Դӳ���ԭ��Ͷ���ԭ�����������֡�
����1.����ԭ����ҪҲ��������
����(1)���ʽ���Σ���Ǻ��ֱ��ԭ��
����08���°��꿪ʼ���ӵ��й��Ľ���Σ��ʹ��������ҵ֧�����������½�������ŷծΣ���ַŻ���ŷ��������˹��ڽ����ڷŻ�����ʹ������ҵ��Դ���٣����´�������Ҳ��֮���٣���һ�������Ź�����Ҫ�ۿڵ���ˮ�����ƣ����λ��ֻ�ں����и����ʺϸۿ�Ҫ����˽�����5��ּ����ϵĴ�ֻ��Ϊ�����������������촬�г�����������5������µĴ���������ή����������ȫ�����˷�ָ�������½������������г�ή�Ҳ������г�����ȵ�����£��촬ҵѩ�ϼ�˪������һ�����顣
����(2)�����½���ͬʱ�й��촬��ҵ�ijɱ���������Ʒ�۸��½��������ʽ�������Ҳ����Ҫԭ��
��������ǰ��������ԭ���¶������ٵ�ͬʱҲ�����˴����۸���½������ں��˵ĵ���ʹ�ô������ʽ�ѹ�����ϴ��Ҷ����ں����г�Ҳ���������̻�ů�ģ������µ�����ʼ���أ��Լ۸�ѹ�ñȽ��������������ߣ����ڴ������ڻ�Ƶ������������������ʧ����ν��������ָ�������ڴ���ǩ�����촬Э�鲢�����˶���֮������ΥԼ�����Ѷ���������Ϊ����Ȼ������ɥʧ���������ǰ���������������ȴ��Գ����ˣ�˵���������ʽ�ѹ��ȷʵ�ܴ�����������ʧ����Ҳ���ٸ����ᴬ��
������һ���棬���ڵ��Ͷ����ɱ�ȴ�ڲ��ϼӴ����Ÿ����ձ��ϵ����ʱ������Ͷ���ͬ���ij�̨�������Ĺ���֧��������������Ȼʹ���˵�������ߣ�����Ҳ��һ�������˴������ڲ�ѹ����ʹ�����������⽻���ľ��档��һ���ɱ�֧����ͷ��˰�ѣ���ҵ����Ḻ�����أ�ͬʱ���ڴ�2011�꿪ʼ����Ϊ�˽���ͨ��ѹ�������Ŵ������Դ��������еõ��Ŵ�֧�ֵ��ѶȼӴ���������С��Ӫ�������Dz����ڹ����Ŵ�֧�ֵ���ҵ�ص�����ò������ʣ���Щ��ʹ���촬��ҵ���ֽ������š�
����2.����ԭ������Ҫ�����ڽṹ�������äĿ������
����(1)��Ʒ�Ľṹ���ڲ�����
����Ŀǰ�ҹ��Ĵ�����Ʒ��༯�����ʹ���ɢ����������Ʒ�ϣ�ռ��ȫ����Ʒ��60%-70%����Щ��Ʒ�ļ�����������ֵ���ϵͣ�ͬʱ�ҹ����ڸ߸���ֵ�����纣�̴���Һ����Ȼ���������ͼ�װ�䴬����Щ����ϸߵIJ�Ʒ���������ϲ����ҹ����ԣ���һ���촬�����������������ɢ�����ȵ���ֵ��ֻռȫ����Ʒ��20%���ң��ڶ�λ��ͬ������£��������촬ҵ����Զ�����ҹ����ܵ��ij����ȻҲ��С�������촬��Ʒ�ṹ��������һĿ��Ȼ��
��������ʵ�������ҹ��촬ҵ������������պ�ͬ���ڹ����ϵIJ�࣬�պ�����Բ�Ʒ����Ҫ���������Ʒ�������Ϳ���ʮ���ϸ����ǵ���ҵ�������Դ�ִ�в��ϣ�������ҵ���ϵ��µ�������Դ����Ҳ�����պ����Է�������ߵ����˶���ͳһ�����칤������ϸ�ִ�У����������Ҳ�в��㣬�պ�����������ȸ������Ǻܶ࣬�Ը��������в�и����Ŭ����߲�Ʒ�ļ��������������Ѷȣ�����ڸ���������߸���ֵ�����г�������Ǿ��нϴ�����ơ�
����(2)äĿ���Ų����²��ܹ�ʣ
�������ڶ��г��������ҵ������ʶ���㣬�ж�ʧ���¹��ڴ������Ź��죬��ɽ��츺���صľ��档��ȥʮ��ȫ�����г�����������������ʢ����2005��ʱ�����г�ӭ���߳����˷Ѹ��ǣ������Ƕ��������������������ڵ���С���������ֱ�����Ϊ�˶��ö�����������ŵ���ٽ�����ʵ����������δȡ�ö���ʱ�����г���ʱ��������Щ5000��1��ֵ�ɢ�������촬��ͬʱѰ����ң�ǩ����ͬ���Ѿ���ò���ˣ���˿��Կ��ٽ���������ð���촬����Ϊ�ڵ�ʱû�б�¶��̫�����⣬��Ϊ�г�����ܴ����������������ȥ�����ֱ�����Ϊ�˽�һ����߹�����������־������ܶബ��ѡ��������ܣ�����ʽ���ȱ�ھ������д��������
��������08�����Σ����Ϯʱ�������г������轵���������ʽ�ѹ�������ʼҪ���Ƴٽ�����ɴ�ΥԼ������ǰ��˵��Ϊ�˵���ͨ�����м��μ�Ϣ�������Ŵ���������Ϣ���˴������Ų��ܵĴ���ij��ظ����������ŵIJ���ȴû������֮�أ����������صIJ��ܹ�ʣ�������Ǵ�����������ѡ���������άϵ��������Ҫ����֧���������Ϣ���ú��촬�ɱ������ͣ���������о�Ҫ�ջش���ͻ������Ʋ���������ҵ��������������ܿ���ת�������촬ҵ��һ��Ͷ�ʾ̾������ڽϳ��IJ�ҵ��ת������ʵ�Խϵͣ������Ʋ�������ζ��Ѫ���飬����Ͷ���������ܽ��ܵġ�
����Ŀǰ����һ��Σ�յĿ��ܣ���С����������֮��Ϊ�ö����������գ��Ե��ڳɱ��ı��۽ӵ��촬�����ʽ��������һ���������������������㲿���촬����ɲ�Ʒ�����½����γɶ���ѭ����Σ���й��촬ҵ���������п��ܱ����ڹ���Ϊ�������������������飬�Ӷ����ܸ������ʧ��
���������й��촬ҵ�����ƺͻ����Լ��Բ߽���
����������Ȼ���ٺܴ����ս�����ܶ����ѣ�ͬʱ���պ�ͬ��Ҳ�в�࣬���ҹ��촬��ҵ����û������û�л��ᡣ
������Ȼ˵�촬ҵ�����Ͷ����ʱ�������Ҫ�ض����ɻ�ȱ�IJ�ҵ�����������Ͷ��ı��ػ��Ǻܴ�ģ��й���Ȼ�����˽�������Ͷ����۸����ǣ�������������������촬������Ǻܵ͵ģ���ͳ�����ǵ��Ͷ����۸����ձ���ʮ��֮һ�ͺ���������֮һ���ң��Ͷ�����Ȼ���й��촬��������ƣ�ֻ��Ŀǰ���ǵ����������������ҵ�쵼��֪ʶˮƽ���ߣ�������ƺ�������Ч�ʣ������ҹ��촬ҵ��������Ӫ���ֹ�ģ̫С������Ҿ����������Ծ�����ʹ���ǵ�����û�еõ����ӣ����ڼ������ʱ���δ�������ҹ��ۺ�ʵ������ǿ�����������������촬���ҵIJ��������С��
����������Ϸ��������ǿ��Եó�����Ŀǰ�й��촬ҵ�߳�������һЩ�Բ߽��顣
����1.����������Ԫ��
����Ŀǰ��ҵ�������������촬��ή������������ȴ����������ת���г����д����������������˹���ӻ������պ�̨�嶫���ǵ��洬���������ڸ����ŵ����֡��������ŵ����ബ�ȶ��Ƿ��������ҵ����ǰ��������Ψһһ���������ģ���������20%���ҵ�������Ҳ���촬��(�촬Ϊ5-10%)�������ҵ����չ�����Լ����촬������ѹ���ͻ�С�ܶࡣ
�������⣬Ҳ���Կ��������Ԫ�����Ѵ����IJ�ҵ�������Ӷ���ö���ҵ�����棬������������β�ҵ���죬���Է�չ�δ�ҵ���������Ĵ���Ҳ�������㺣�̣��ⷽ��ľ������ǿ��Բο������Ĵ������Ǿ��������������ζ�������ҵ���ܳ�����ʹ���ܺܿ��漰�߸���ֵ�ĺ��̵���������֮�»����Կ���������������ʱ�Լ�����������չ�����������ʺ��ˣ����ٿ��Լ��ٱ���������ʧ��
����2.����������
����Ŀǰ���촬ҵ���ѳ�Ϊ���Ų����б���ѹ���С�ѹ���Ķ���ȡ�����Ŵ��Ƚ����ѣ���ԭ����Dz��ܹ�ʣ����ˣ������Ǵ�ʵ�ֹ�ģ����Ч�桢������Ʒ�ṹ��������ҵ�������ĽǶȻ��Ǵ��Ż���ʣ��������ȡ�Ŵ�֧�ֵĽǶ����������й��촬��ҵ����沢���鶼��Ӧ��֮�塣
��������ҵ��Σ����ʵҲ�ǻ�������Ϊ���Գû��ٽ���ҵ���ϣ���Σ���У���Щ��Ʒ���������͡���Ⱦ�������ʽ�ѹ����������ҵ�Ͳ��ܻᱻ��̭��ͬʱ����ʲ��ļ۸�Ҳ��ϵͣ���ʵ����Ͷ���˺ʹ�������һ���ڵ��չ��ɱ���Ƚϵͣ����ѧϰ�������ʽ��ŵ�ģʽ��ͨ���չ������ڴ�������ɲ��ţ��ںϸ���Ա��ҵ�����ƣ�ʵ�����ƻ����������֮��ĵ�Ч�������Ϳ���������徺�������ձ��������ع��ͽ�ұ�촬�ĺ������Ǹ��ܺõ����ӣ�ͨ��������ҵ��Э�鿪���������ͺĵļ�װ�䴬�������������ļ����ͽ�ұ�ijɱ����ƣ������������ҵ�Ĺ��ʾ�������
�����ʱ������չ������ǴӲ�ҵ�ṹ�Ƕȿ��ǣ���Ϊ�����������촬��ҵ������ɢװ���������죬���ڵͶ˵Ĵ�����ȱ�ټ������������ԣ���Ҫ���Dz�ҵ������
����3.�ƽ���ҵ��Ʒ����
����˵���ף�Ҫ��ó��ھ������ƣ�����������Dz�ҵ��������߲�Ʒ����ֵ���ص㷢չ���ܻ��������ʹ����߶˴�����Ʒ�����֡����̴��ȣ�����촬Ʒ�ʺ�Ч�ʣ��Ӷ���������ʺͲ�ҵ��������
����4.���ع����г�
������Ӷ�����չ�г��Ƕȿ��ǣ����ʶ����½������ǿ��Խ��۹�ת����ڡ������DZ�����Դʡ�ݶ࣬�ҹ�����Դ������һֱ���DZ������ˡ���ú���˵ȣ�������ˣ������ۿ��ڶ࣬��������ػʵ��������ꡢ���ݵȶ��ڽ��иۿڽ��裬�������DZ������Oɢ���ġ��촬��ҵ����ҪѰ�Һ�����飬�������滮Ϊ���������㣬���ֲ��Ϸ�����IJ��㡣
����������ѣ����dz�˵���ǡ��취�ܱ����Ѷࡱ����������ʲô�취������Ҫ���Ƕ����еIJ�ҵ�ṹ���г��ṹ�Ͳ�Ʒ�ṹ���д��ģ��������Ӧ�г�����Ҫ����Щ�����϶��ǻ�����ʧ����ʹ�ģ���������ʹ��ģ��������������ģ���ҵ˭��Σ���е�����������磬˭������ռ�г��Ȼ��Ӷ���û�����
�������|��������ְҵѧԺ��ʦ����ʦ��FIATA���ʻ��˴�����ѵʦ��������¹���ó����������ѧ���о�������
�����ο����ף�
����[1]�й�������ҵЭ��.��ҵ��Ϣ��2012�ϰ���.
����[2]�Դ���.������ҵ�����о�����[M].��������ѧ�����磬2009��8.
����[3]���.���ʺ��˾���ѧ[M].����ͨ�����磬2009��8.
����[4]��.�й��촬ҵ��Ҫ��һ���ӿ��ҵ��������[A].2010���й��촬����ѧ������ѧ�����ļ�.
����[5]�߽��磬�ƿ½ܣ�Ǯ�ؽ���л����.�촬������[J].�й��г���2012(21).
����[6]����.̨��200�����ʳ����촬ҵ[J].�齭ˮ�ˣ�2012(5).
��Դ�� ���ִ�������Ϣ��