2011-7-14
����ժҪ�����ķ����˽�ͨ���䷢չ�����ν�ͨ�ִ�����λ����Ҫ������ݱ䡣
�����ؼ��ʣ��ִ�������ͨ���䣬��̬�Ļ�
����һ����ͨ�ִ�������ʷ��λ�ݱ�
����1.��ͨ���䷢չ�εĻ���
�����ٳ�����20����90���������仯���ۣ���Ϊ���仯�ǹ�ҵ������Ҫ����֮һ��Ҳ�ǰ����Ź�ҵ����������һ�־��ù��̡����仯���۴ӳ��ڽǶȿ̻����Խ�ͨ��ʩ�ݻ�Ϊ��־�Ľ�ͨ��������ᾭ�÷�չ֮��Ĺ�ϵ�������䷢չ�λ���Ϊǰ���仯�Ρ��������仯�Ρ��������仯�κͺ�����Σ����仯�����������ž��÷�չ�εIJ��ϸ������ݱ����չ�ġ�ǰ���仯��Ҫ�����ڹ�ҵ����֮ǰ����ԭʼ�������á���ͳũҵ��ᵽ�����ֹ�ҵ�Ρ����ҵ��Ӧ�������仯�Σ������仯������������ڡ��������仯���͡��������仯���������ֽ��еõ���ַ�չ���ڳ������仯�Σ���֯ԭ���ϡ�ú̿����ʯ�������ȷ���������������ӣ��������ȱ����������Ѹ�����������������Ծ������㼱�������������������������仯���Ժ���������ֵ����������������������������Ҫ������ϸ�����ҵ�ķ�չ��������������ʵĸ����ϡ������仯�ĽΣ�������ᷢչ������������������˸��ϸ�ı���������е���Ե�λ�Ͽ�ʼ��λ����Ϣ����
����2.��ͨ�ִ������ִ��������е�λ�����ע�ص���ݱ�
������ͨ�ִ�����Ҫ������ͨ��ʩ�豸�ִ�������ͨ��Ӫ�����ִ�������ͨ�ƶ��ִ�������ͨ�ɳ����ͽ�ͨ�Ļ��ִ������ڽ�ͨ���䷢չ�ĸ����Σ���ͨ�ִ������ִ�����ϵ�еĵ�λ��ͬ����ͨ�ִ�����ע���ص���������ͬ��
����ǰ���仯�Σ���Ȼ��ͨ��λ����������Ҫ�Ľ�ͨ��Դ����Ȼ��ͨ��λ���������ó�Ϊ������ͨ����ҵ��չ����Ҫ���ء���Ȼ��ͨ�����ȽϺõĵ�������ͨ�������ȷ�չ�������ɴˣ�����������Ȼ����������Ե���������ɱ�ʹ�ó��������Ȼ�������ں��������ȳ��֣����ų��ֵ��������ٽ������˹����ڵ��˺ӡ�
�����������仯�Σ���ͨ�ִ�����Ҫ��ע���ǽ�ͨ��������ϵͳ���ִ���������ͨ������ʩ�����ع�����װ���ȷ�����ִ���ˮƽ���ڹ�ҵ�����ڣ���ͨ�ִ������ִ�����ϵ�еĵ�λʮ����Ҫ����ͨ�ִ����ǹ�ҵ�ִ�������Դ����Ҫ��ɣ���Ӣ����ҵ���������������ķ�����㷺ʹ�á������ķ������ռ�����ͨ�ִ������ǹ�ҵ�ִ����Ļ������ִ���ҵ�ķ�չ���Է���Ľ�ͨ��������ϵͳΪ֧�š�1954���й������״�������ĸ��ִ����оͰ����˽�ͨ�����ִ�����
�����������仯�Σ���ͨ��ʩ�豸���ִ����̶��Ѿ������ǽ�ͨ�ִ���������Ҫ������λ�ڽ�ͨ�ƶ��ִ�������ͨ�ɳ����ͽ�ͨ�Ļ��ִ�������������һ��һ���Ѿ����������ƵĽ�ͨ������ϵ�����������������ڹ�ҵ�����ǰ��ͨ������ʩ�����Ѿ��걸�����������������ֲ���·���������ڽ�ͨ������ϵ���ƣ���ͨ����ٽ����÷�չ�����ü�������ͨ�ִ������ִ�����ϵ�еĵ�λ��ʼ��������һ���������Ͻӽ���Դ�ͻ�����������ֵ����ͨ�������Դ�������ʼ�ܵ����ӡ�
���������仯�Σ���ͨ��̬�ִ�����Ϊ��ͨ�ִ�������Ҫ���ݡ�����20�����°�Ҷ���Ի�������Ĺ㷺��ע����̬����Խ��Խ�������ӣ���ͨ�ִ����������µ��ں������ڽ�ͨ��������Դռ�úͻ���Ӱ�����Ҫ��ҵ����Դ���Ѻ���Ⱦ���ŷŵı�����20%���ϣ�û�н�ͨ��̬���ִ����Ͳ���ʵ��ȫ������̬�ִ�����������ᷢչ����Դ����������Ĺ�ע�����������仯�κ��ڣ���ͨ�ִ������ִ�����ϵ�еĵ�λԽ��Խ�ߡ�
���������ҹ���ͨ�ִ������ٵ�����ս
����1.�ҹ������Ĺ�ҵ���κ����䷢չ��
������ʮ���塱ʱ�ڣ��ҹ���ҵ�������ƽ�����ҵ�ṹ��ʵ��������Դ��ԭ�������ػ���ҵΪ���������ؼӹ�ҵ�ͼ����ܼ��Ͳ�ҵΪ������ת�䣬����ҵҲ��������������ʮ���塱���ڹ�ҵ��������ҵ������ת��Ĺ���ʱ�ڣ���ҵ���ؿ��ܴﵽ��ֵ��
�����ҹ�����չ��ƽ�⣬�ҹ��������������仯ˮƽ���ڽϴ���졣�ҹ�����������Ӧ����������������翪ʼ��Ƚ����Ƶ����仯��ת��������������Ӧ�û�������Ҫ�����ӿ����仯�����ĽΣ��������������Ծɴ����൱���������仯�Ρ�
����2.�ҹ���ͨ�ִ������ٵ��ⲿ����
������1������ʯ����Դ���ض�ȱ��������ԴԼ���������ء��ҹ�ʯ�Ͷ���������Ѿ�����50%�����ҳ�������������֮��δ���ҹ�ʯ���Ը��ʲ����½��DZ�Ȼ���ơ���ͨ������ʯ������������ҵ��90%�����͡�60%���ϵIJ��ͱ����ֽ�ͨ���������ģ���ͨ�����������Դ��������ռȫ���ı��س��������ơ�δ��ʯ�Ͷ�������Ⱥͽ�ͨ��Դ���ĵ�˫���ٶ�δ����ͨ��չ��������ش�Ӱ�졣Ŀǰ�ҹ��ܶ�ʡ�ݽ�ͨ�õؽ�ȱ���������õ�ָ�겻�㡢�õسɱ��Ӵ��Լ����
������2��Ӧ������仯����Ӱ�콻ͨ�ִ����������Ҫ���ء�һ�����������ŷ�����ȫ������仯�Ѿ��ڸ����γɹ�ʶ�����ݹ�������о��ɹ�������ҵ�ŷŵĶ�����̼Լռȫ����22%����ͨ����Ե����������ŷŵĹ�������60%���ϡ�����80%-90%��һ����̼���Խ�ͨ���ţ���ͨ����ϵͳ�ŷŵı���̼�⻯�����Ҳռ�о��ԷݶDavid Banister��1993������������о���ŷ��15��1990����2004�꽻ͨ���������ŷ���������26%�����������Ľ�ͨ����ҵ����Ϊŷ�˹���ʵ�֡������鶨�顷����Ŀ�����ؼ�����֮һ������Ϊ��Ӧ������仯�����������е�������������ҳе����Լ��������ҹ�������̼�ŷŹ�������Խ��Խ��ļ���ѹ�����ҹ������Ѿ��ƶ���2020��̼�ŷ�ǿ���½�40%-45%��Ŀ�ꡣ���ǿ��ǵ��ҹ������ķ�չ�й��ң��ۼƶ�����̼�ŷŽϵͣ����չ�ͬ���������ԭ���ҹ��ڽ��뷢�������ҵǰ����������Լ���˼·�е��������������ŷŵ����Ρ�������Ŀǰ���÷�չ�ٶȡ��ٿ��Ǽ۸����Ǻͻ�����ֵ���أ��ҹ�������չ�й��ҵ�ʱ�����ֻ��10�꣬����ζ����10�����ң��ҹ�����ı侭��������ʽ���ߵ�̼��ɫ��չ��·����ȡ��չ�ռ䡣
������3����ѧ��չ�۸��轻ͨ�ִ����µ����ݡ��ҹ�������ᷢչ�����Ѿ���Ƭ�������������Ĵ�ͳ��չ�۷�չ������Ϊ���Ŀ�ѧ��չ�ۡ�2003�꣬����ʮ��������ȫ��ͨ�����й��������������������г�����������������ľ��������״��������ѧ��չ�ۡ���Ҫ�������Ϊ��������ȫ�桢Э�����ɳ����ķ�չ�ۣ��ٽ����������˵�ȫ�淢չ����һϵ����Ҫ�ļ��ͻ������۹����˴ӡ���ѧ��չ�ۡ�������������г��ᡱ��ϵͳ������ϵ����Ϊ�ҹ�������ᷢչ�µ�ս��ָ��˼�롣��ѧ��չ��Ҫ��ͨ��չ�ɴַ�����Լ�͡����ؽ������������ת�䡣
����3.�ҹ���ͨ������ʩ�����˹��ߵļ����ִ���ˮƽ������������ˮƽ
�������ҹ���ͨ����ҵ�ķ�չ������������ǻ�����ʩ���������˹��ߵļ������������ִ���ˮƽ��������Ѿ����������Ƚ�ˮƽ�����磬���ٹ�·�ǹ�·������ʩ������һ������ָ�꣬2008���ҹ������غ������������в����������ɸ�ʡ�ݵĸ��ٹ�··������ܶ��Ѿ������˿�ͬ���ܼ��������÷���̶ȸ��ߵIJ���ŷ���ҵĸ��ٹ�·���ܶȡ�����·���棬�ҹ�Ŀǰ�Ѿ�ӵ��6552���������·��Ԥ��2015���ҹ�������·���ﵽ1.2�������ϣ������γ��������ĸ�����·������·����װ���ϣ�������·2����������䡢2008��ʱ��350����ľ�����ٳǼ���·ͨ����Ӫ��2009����������·ͨ���������ǻ��˵��������䣬���ǿ��˵ĸ������䶼λ�������Ƚ�ˮƽ֮�С�
��������δ���ҹ���ͨ�ִ������ص�
����1.��ɫ��չ����г��չ�ǽ�ͨ�ɳ�����չ��ս��ѡ��
����ʵ�ֽ�ͨ�ɳ�������ͨ����ҵ���������е�����Դ��̬Э����չ��������Σ�����ɫ��չ֮·����ͨ��������Դ�����Ͳ�ҵ�������ҹ���ͨ������ܶȡ�ͨ��̶�Խ��Խ�ߣ���ͨ��չ�����ء���Դ���������Դ������ռ��ҲԽ��Խ�ࡣ�ҹ�ʯ����Դ��ȱ����������仯������ѹ��Խ��Խ�����ʻ������ٻ����Ի���δ�������������Ȼ���ƣ���Ҫ���ĵ���Դ���ࡣ��ͨ����ҵ����е������ҹ���Դ������Э����������Σ������Ŀɳ����Ľ�ͨ��չģʽ����һ������ͨ���滮����ҵ���ߵ��ֶν�����������Դ��Լ�ͽ�ͨģʽ��չ�Ļ����ͻ�����ͨ��������������ֶΡ��㷺�������ֶε�����ȫ���������ȷ�Ľ�ͨ���ѹۡ��ڶ�����ͨ������ͨ���滮����Ŀ�����������ֶκ��ʵ��ľ����ֶΣ��Ժ�����������Դ�������Ǻ���IJ���������Դ���Ż����ã�֧�ֺ����ģ�Ľ�ͨ���������ʩ���衣�������������˵ļ����;��ó�������Ϊ�����ڽ�ͨ�����о����ܵ��Լ������ʽ���Դ������ء���Դ����̬�����Ȳ���������Դ�����ġ�
����ʵ�ֽ�ͨ�ɳ�������ͨ����ҵ���������е���ٽ�����г��չ��������Σ��ߺ�г��չ֮·����ͨ���䷢չ������ϵ��Ҫʵ�ַ�ʽ��ĺ�г��չ����ϵ��Ҫ�ٽ�����г��չ������Ҫ�ٽ���ͬ���䷽ʽ�ĺ�г��չ���������䷽ʽ��Ӧ�Ų�ͬ�������ε������������ۺ�������ϵ�ж����ڲ��ɻ�ȱ�ĵ�λ���ۺ�������ϵ�Ľ��費Ӧǿ��ij�ַ�ʽ��Ĩɷ�������ӳ�������ʽ�Ľ���ͷ�չ����ͨ���䷢չ����Ҫ��ǿ���ֹ����ص㷢չת����Ϸ�չ��Э����չ���ٽ��������䷽ʽ�Ƚ����Ƶij�ַ��ӡ���Σ���ͬ�ײ㡢Ⱥ�������������õ���������ǽ�ͨ����ҵ�ٽ���г��Ὠ���Ӧ��֮�壬����Ҫ����ʵ�ֻ�������������ձ�������ײ㲻�Ϸֻ�����������Ķ���������ᷢչ�ı�Ȼ������Դ������ֵ�����£��ﵽ���ù�ģ����������Ӧ�õõ����㣬�������������ӣ���������ijЩȺ������丣����������һ�����˵����丣�����ڴ�����ԴԼ��������£�Ӧ�������������������������Ҫ��ȷ���յ�ǰ����������ṹ����Ҫ�ṩ�߶������������Ҳ��ֹ����äĿ�����ʻ������ٻ�����ǰ���ѵ�����IJ�����
����2.������ѧ����Ľ�ͨ�Ļ��ǽ�ͨ�ִ�������Ҫ����
������ϰ�߳�Ϊ��Ȼ������ʶ��Ϊ��ֵ�ۣ�Ҳ��ת��Ϊ�Ļ���һ�ֱȾ��ø����������������ͨ��ʩ�豸�ִ�������Ӫ�����ִ������ƶ��ִ����ȶ�������һ���Ľ�ͨ�Ļ���������ͨ����ʩ�豸���������Ч�ʵ�DZ��Խ��ԽС����ͨ�Ļ���Ϊ��ͨ�ִ��������ԴȪ����ǰ����ͨ�Ļ��ִ���Ҫ��ȫ���������Լ�Ľ�ͨ���ѹۣ������ڽ�ͨ��������ų�������������Դ��Լ�ͽ�ͨ��չ�����ѹ����ͨ�Ļ��ִ���Ҫ�������õĽ�ͨ�����ڻ�������Ա�����Ծ����ض��DZ������ء���ͨ���������ߵ�·��ͨ��Դ����Ч�ʣ����õ������������������·�Ľ�ͨ��ͨ���Ӷ���߳����ٶȺͿɿ��ԡ����dz��н�ͨ����ȽϺó��У����������з���Ĺ�����ͨϵͳ���ر��ǵ����������о���������С����������������������������������Ҳ���ձ���������
���������
����[1] ������.��ͨ�ִ���ּ����ϵ�Ļ������ [J]. �ۺ����䣬2010��3��.
����[2] ��ѡ������ǿ.��ʮ���塱�����ⷢչ�����ı仯�;��ÿ�ʵ�ֵ�����ˮƽ [J]. �й�Ͷ�ʣ�2010��2��.
��Դ��¼�� ���ۺ����䡷