2012-5-2
����������Ժ����ӡ���������Ƹĸ﷽����֪ͨ��������[2002]5�ţ��Ѿ��䷢ʮ���ꡣ��ǰ���ҹ�������Ȼ�������Ͼ���������������ǰ�У������˾�װ���������˾��õ���������õ�ṹ��ũ��������̶ȣ��Լ����������ʲ��ľ�Ӫ�����ȣ��������е����Ϸ��������ȣ����кܴ��ࣻ�����г��������Դ����Σ���������Ƹĸ�Ŀ�������Զ���ر��ǵ������ƽ����ͺ�������ĸ�ͷ�չ������Ӧ��Ӱ���˵������Ƹĸ��˳���ƽ��͵�����ҵ�Ŀ�ѧ��չ��
����ʮ��������ƽ���ɼ�
����������90������ڣ�������ҵ��ӭ�������ƻ�����ĵ�һ�����졣�����ҹ�������������г��������Ƹĸ�Ŀ���ȷ��������������ˡ���˾�����顢��ҵ����Ӫ�����ƻ������ĸĸ�˼·�������л��������������͡�������Ӧ��ʹ������������������������������������ʩ���������������������������̰䷢ʵʩ���Դٽ��ҹ�������ҵ���ʵ���ǰ��չ�����ϵ���ϵͳ��ȫ���У�ά������Ͷ���ߡ���Ӫ�ߺ�ʹ���ߵĺϷ�Ȩ������ش�Ӱ�죬������ҵ������硢�����ܵ�������õ�ķ��Ʒ�Χ��ʼ�γɡ�
����2002��2��10�գ�����Ժ�Թ���[2002]5���ļ�ӡ���ġ��������Ƹĸ﷽�������������������Ƹĸ����Ӧ��ּ�ڴ���¢�ϡ����뾺�������Ч�ʡ����ͳɱ����ٽ�������ҵ������չ���ĸ�Ŀ�����ն�λ�ڹ�����������µ�����ֿ�����ƽ������������������չ�ĵ����г���ϵ��Ϊ��֤�������Ƹĸ��˳���ƽ������������Ƹĸ﷽���������״�ʩ�У���������ˡ�Ҫ��ʱ�ƶ������йص����͵�۷���ķ��ɡ������������ص��������档�����ǣ�ʮ���Ĺ�ȥ�ˣ������������������ĵ������������δ�õ�����Ҳδ���Է�ֹ�������ڼ���άϵ��ԭ�и�ֲ��䡣���������������ڵ������衢������ʩ������������Ӧ��ʹ�õ��½ڼ���ֲ����ݿ�Ϊ�ط������������ӡ����ȡ������⣬�����ֹ涨�����й��µ����ߺͷ��ɹ淶���������������
����ʮ���ڼ䣬���������ٳٵò����ģ������ĸչ��������������Ҫ�µķ����ƶ�����֧�źͱ��ϣ�Ϊ�����ƽ������ĸ�ͼ�ǿ������ȫ��������Ժ�Ⱥ��ƶ�ӡ���ˡ���������������͡�������ȫ�����¹�Ӧ�����ú͵��鴦�������������¼�ơ�������ȫ���������ȵ����������棬���ơ������������ڱ���dz�Ľ��֡����µ���λ������ɵ���λ�����ı��˵�����ܺ͵���Ӧ�������������ľ��档���ˡ�������������������ݣ��������ܰ취�����������ɱ�������а취�����������º淶���ļ�Ӧ�˶�������������ƶȵ������������������ơ�����Ȼ�Ƶ����ǵ����ĸ�ġ����١�����Ҳʵ���ǵ������ƽ�����ź���������֪�����ҷ��ɵ�Ч�������������棬�����¡�����������ʽ���͵�����Ԥ�Ƶ������С����������ģ�����£��µġ����������������ɵġ���������ͬʱʩ��ʱ��������������Ч�����ڡ��������������������������������Ĺ涨�롶���������Ĺ涨����һ��ʱ��Ӧ�������ڡ����������Ĺ涨��2011��9��1����ʩ�еġ�������ȫ���������𡶵������������������ע�����λ������λ��������Ч���ϵĴ�����ϵ����ȷ�˸�����δ���ر�涨�������涨��ִ�������ǹ���Ժ��������ȫ�¹ʱ���͵��鴦������������ơ��¹ʴ������������������¹ʴ��������������������ǡ��л�������ȫ������������ˣ���������ȫ���������ƶ�Ҳ���з������ġ�
����ʮ�������ط������������ƽ���һ���̶����ֲ��˵������ƽ����ͺ�ı������档��ĿǰΪֹ��ȫ������27���ط���������������̳�̨������һ���ط������������桪��������ʡ������ʩ����ͱ�������������2011��12��1����ʩ�С��������С�������������������Ӧ��ʹ���������͡�������ʩ�����������ȷ��ɷ���Ĵ�����ֵ���ã��ƽ��ط��������������������ϵ��������������˳�����С�����ϵͳ��ȫ���к��õ�����ά��������ȫ�������棬�ٽ���������г��չ������Ҫ����ʵ���塣�������ط��������������趨�ĵ�������ִ���������������������洴��ĵ���������壬�������γ����ݺᡰ����Ƥ��ʽ�ĵ����ල����͵�����ܸ�֣���������������Ƹĸ����������µĿ��⡣
�������¾��÷��Ե������ƽ����Ӱ��
������ʮ�꣬���ŵ����뾭�����Խ��Խ���У����Ե���������Ⱥ�ע��Խ��Խ�ߣ��µ����¡����û��������漰���������������ҲԽ��Խ�ࡣ2007��10��1�գ��ҹ���һ������Ȩ������ʼʩ�С��ⲿ�ش����»��������ƶ�ͨ���Խ����õ�ʹ��Ȩ�͵���Ȩ���趨��Ϊ������ʩȨ���Ľ綨����Ӧ��Ȩ����ʹ�Լ����ܱ����ڹ�ϵ�Ĵ����ṩ�µķ������ݣ�����Ȩ���������պ����õ����塢���ݺͿ�����������ȷ�涨��ʹ������ʩ�͵��������õص����Ե��Թ淶�����������������������صĺ��弰�йع涨�����ɹ����µġ���Ȩ����������ȷ�淶����˲��پ��з���Ч����
����2007��11��1����ʩ�еġ�ͻ���¼�Ӧ�Է�������������Ӧ�빩����ʩ�ֱ�������ҷ����Ĺ�����ҵ������ʩ���룬��ȷ�˸���������ͻ���¼������ζԱ�֤������Ӧ�͵�����ʩ��ȫ�Ĺ���ְ���磺����ʮ�����ڣ��ģ���涨���ؼ���������Ӧ����Լ���������ͻ���¼����ص�Ϳ�����ɵ�Σ������ȡ��ʩȷ��������ʩ�İ�ȫ���������У�����ʮ�����ڣ�������涨����Ȼ�ֺ����¹����ѻ��߹��������¼�����������ͳһ�쵼ְ�����������Ӧ��������ȡӦ����ʩ����֯���ޱ��Ĺ�����ʩ������ʮ���ڣ�������涨����ᰲȫ�¼���������֯���ù�������������Ӧ��������֯�йز��Ŷ��ض������ڵĵ�����Ӧ���п��ƣ�����ʮ�����ڶ���涨��ͻ���¼�Ӧ�����ù�����������ͻ���¼�Ӱ���������������Ӧ����ʱ��֯��Э���йز��Żָ�����ΰ������������Ĺ�����ʩ������ͻ���¼�����Ӧ�ԣ����С������������ⷽ����ȫ���ڿհס�
�������š���Ȩ������ʵʩ�������������»������ɡ���Ȩ���η�����2009�������̳�̨������Ȩ���η����߶�Σ�����εĹ涨�����С������������йع涨���Աȣ����۴��������嵽����ԭ���Ǵ��������ɵ��⳥��Χ�������ش���죬ʹ���С������������ڵ�����Ȩ���εķ��ɹ涨��һ���ܵ��µ����»������ɵij������ս��
����2008��4��1�����µġ���Լ��Դ������ʼʩ�С��÷���ƪ�½ھ��漰������ҵ�����������ڹ��ҽ�Լ��Դ������ռ��ʮ����Ҫ��λ�á�һ����ȷ�˵������ߴ���Ҫ������ҵ���ܼ��������ƶ�����������ͳ��н�Լ�õ�������ְ���������ǹ涨�˲����ȵ�������������ѹ�ȼ�����ʩΪ�������ܼ��������ķ�����ʩ�����ǶԵ�����ҵִ�н��ܷ�����ȹ�������������ȷ�����Ҫ������ҵӦ����������ࡢ��Ч�ͷ��Ϲ涨���ȵ�����������������ѹ����Ļ����Լ�����������Դ�ۺ����ù涨�ķ������������������У�Υ�����ܷ�����ȹ�����ɷ��������ʧӦ���е���Ӧ�������������κ������⳥���Ρ����ǹ������ò�˰���۸�����ߣ�֧���ƹ������������Ƚ��ܰ취��ͨ��ʵ�з�ȷ�ʱ��ۡ������Ե�ۡ����жϸ��ɵ���ƶȣ����������û���������õ縺�ɣ�����Ҫ������ҵ����ҵ������̭�����ơ����������ʵ�в�������ߡ����ǽ�ֹ�½������Ϲ��ҹ涨��ȼú������顢ȼ�ͷ�������ȼú�ȵ���顣���ǹ�����֧�ָ���ũ�尴�տ�ѧ�滮��������ԭ��չС��ˮ�����磬�Լ����ִ�ũ�彨�衣������Щ���ɹ涨��������������������˸��ߵ�Ҫ��
����2010��4��1�գ��ҹ������ġ���������Դ������ʽʩ�С��÷�����32���涨������������ר�Ե������ԣ��ر��ǵ�����ҵ�ĵ��ȼ���Ӫ�����涨�ø�����塣���ȣ���ȷ�˹��ҵ�����ܻ����ڿ�������Դ�������ù滮���ƹ��������ڵķ��ɵ�λ���ڶ�������������Դ������������������뵽��������Դ�������ù滮�ı��Ʒ��룻������ȷ�����ƶ����������ҿ�������Դ�����������������������壻�趨�˽����������Դ����������Ŀ����������ƶȣ����ģ�����ʵ�п�������Դ����ȫ������չ��ƶȣ����Ե�����ҵ���չ�����������趨����Ӧ�������������Σ����壬ȷ���˿�������Դ������Ŀ������۵Ķ��۵���ԭ��͵�����ҵ�չ������ۿ�������Դ������۷��õĸ��Ӳ����ƶȣ��������趨�˵�����ҵΪ�չ���������Դ����֧����ط��õĻ������������ߣ����ҶԵ���δ���ǵ��������������Դ��������ϵͳ���Է��֣����Կ�������Դ��������ϵͳ����������ȷ�綨���ڰˣ��Խ��蹫����������Դ��������ϵͳ�趨����Ӧ�ĵ�����Ͳ����ƶȣ��ھţ����Ҳ���������������Դ��չ���𣬶Դӿ�������Դ��۸�������������O�������ڵ�����ҵ����Ŀ��������Ӧ���ɹ涨���Ա��Ͽ�������Դ������ҵ�Ŀɳ�����չ����ʮ����ǿ��������Դ�����ĵ�������Ҫ�������ҵ��ʵ���������������Դ�������ϣ����Ե�����ܻ����ල���ɣ�������Դ�������ϵ�ְȨ������������Ӧ�ķ��ɹ涨��һ���µ���Դ���û������ͶԵ�����Ϊ������˾���Ĺ涨���ɼ����С���������������������ֵ��
����ȫ���˴�������ʮ�����������
������ʮ�꣬��������ƽ�����ͺ������Ƹĸﲽ�Ļ�����������չ����ȱȽ��ǡ�ʮ���������ҵ�����˾���зֲ�����ȫ���˴����Ϊ�˽����˲�и��Ŭ����
��������2004��ʮ���˴���λ����ڼ䣬�˴�����ԡ��������Ƹĸ﷽����Ϊ���ݣ���ԡ������������������桢���µ�������������������������ᾭ�ù�ϵ�������ľ�仯���������������Ӧ��λ�ڼ�˵����������������г���ܺ��г����������ϵ�����ȫ�ʹٽ�������ҵ��������չ�ĵ������÷���ϣ���÷�����������ȵ������ҹ����������ļ��гɹ����������������䲼��������������ʩ�г�Ч���Ѿ��õ�����ֿ϶������ݺ涨���������ɵĸ߶ȼ��Թ淶��
��������2005��ʮ���˴����λ����ڼ䣬�˴����������С����������͡�������Ӧ��ʹ���������Դ���Ե�ͱ�֤��ѻ��յĿɲ����Բ�����ר���������顣������������������Ҫ�롶�̷������������ƶ����Ӧ�����Ե���Ϊ���Է��ɽ綨�������Ե緸��ʹ�������̷����Ե��������������涨��������ȫ������Ϊ�Ե�ٱ��˱��ܺͽ����ķ����ƶȣ���ȷ�Ե絥λ�ķ��������ˡ����ܸ����˼�ֱ�������˵��������ɺ����·��������Լ������϶��Ե���Ϊ�ķ������Ρ�
��������2006��ʮ���˴��Ĵλ����ڼ䣬���2003������������������������������ȫ���˴������ƻ���ٲ�ά�裬������ȴ��֮�������˴��������ĸĽ������ǣ�һ��ȷ���µĵ�������˳��������λ����������λ�������Dz�ȡ�µ�������ʽ���䲿������Ϊר������������ȷ���µ�����Ŀ�꣬ʹ�����������ҹ���Դ������ͳһ������Ӧ�����Ǽ�ֵ����г����ĸĸ�ȡ������������۵��ء���ҵ������Ӫ����ҵ���ɷ����г��淶���������¸�֡�
��������2008��ʮһ���˴�һ�λ����ڼ䣬�˴�����ϡ���Ȩ�����İ䷢�͵����������������ڽ��У��������������������Ȩ���Ľ��顣���ڷ�������Ȩ�ǵ�������������������ϵ��һ�ַ����ֶΣ���δ�ڡ���Ȩ�������������֣�������������������Ҫ�ӱ�������������ҵ��ȫ��ʵ����Ҫ��������ʱ�����ȷ��������������Ȩ�ƶȡ�
��������2009��ʮһ���˴���λ����ڼ䣬�˴������2008�껪�е����Ⱥ�����ʷ��������ѩ�����ֺ��͡�5��12���Ĵ��봨�ش�����ֺ�Ϊ�����������ֵ���������ʩ������أ��ֲ����������ͣ�磬��������Ϊȫ��Ό�־��ֹ������ص���ѵ�Ϊ���ߣ�������з��������������Ӧ���ֶκʹ�ʩ���ڵĽϴ���գ��ر����ڴ����й��ƺ�����ʱ��Ӧ�Էdz���״̬�µ�Ӧ��������ʽ���������йط��ɡ����������������ƽ��������ҹ���ͻ���¼�Ӧ�Է����İ䷢���ٴ���������С�������������Ӧ�롶ͻ���¼�Ӧ�Է����Խӵ��������顣
��������2010��ʮһ���˴����λ����ڼ䣬���е�����λ�˴�����Ⱥ��ֶԡ���������������������������顣һ����ԡ���Ȩ���η������ڸ�ѹ��Ȩ���εĹ涨�����������嵽����ԭ���������ɵ��⳥��Χ�����롶�����������йع涨�������ش����ͷ��ɳ�ͻ���ٴ�������Ҿ���������������������������������Խ�����Ƶ�����ֵļ�����������ش���Ȼ�ֺ��������ɿ���Ӧ���������µġ�ʮ���Ͼ�����ս��ǿ��Ҫ������ʩͨ��������ȷ�綨Ϊ��������ʩ��������ϣ��ͨ���µķ��ɹ涨��ʹ�����滮��ʵ������ع��ú���ᷢչ�����罨��滮֮�У���֤�䡢���վ�Ĺ滮վַ���䡢�����·�����Լ����µ���ͨ������ϸ�滮��Ԥ����ʵ�ֵ����滮�������滮����Ч�νӺ�Э��ʵʩ��
��������2011��ʮһ���˴��Ĵλ����ڼ䣬�˴��������Խ�Щ����ȫ���ֵ��������������ز�Ǩ�ѡ���·������Ȩ���ʲ�����ʩ��������������أ�������������Ҫ����淶�����ܿ���·����Ӧ��ʩ����������֮������ڹ�ϵ��
�����ӿ�������ƽ��貽������ʵ����
�����ƽ��������Ƹĸ�ٳɵ��������䲼���������ҹ���������г��������ƵĿ���Ҫ���ǵ�����ҵѰ��ɳ�����չ����Ҫ���֣�Ҳ�ǵ�����ҵʵ�����ⲿ��г�������������Ρ��������κ�������εĵ���֮������ǰ�����������������۸��ӣ�������ҵ��չ�����µ����Ѻ���ս���ر�����Ϊ������ṫ�����Եĵ�����ҵ������Ҫ���µĵ��������ƶȼ��Թ淶���ƽ��ͱ��ϣ�������������������ܺ͵��������ʲ��ල����������ǣ��������ҵ��չ���������ɹ�ϵӦ���һ����˳���Ա�֤����������ϵ������Ӧ������������չ����Ҫ��Ϊ������ҵ�ֺ��ֿ췢չ�ƽ̨���������������ؿռ䡣�ƽ��������Ƹĸ�ٳɵ��������䲼��Ҳ�������͵ڶ���ʮ�������ҵ�����˼�롢ʵ�����ǡ��ľ���������ĸ↑�ŵ���ʷ��չ����������ǣ��ҹ�ÿһ����Ҫ���ɵ������ƺͰ䲼ʵʩ�������Ծ��÷�չ���������������Ҹ�������������Զ�����壬����������������Ҳ�Ʊػ����������ҵ��һ��ȫ��ת�䣬Ϊ������ᷢչ�������Ҹ����������µĻ��������Ҹ����µķ��������̨���˴�����ֲ�и��������������ʾ��������ҵ������Ҫ�뾭����ᷢչ����Ӧ���¡�������������䲼ʩ�У��������Դ�������������ƶ����ϣ��Դٽ��ҹ�������巨�ƽ����ȫ����������Դ��ҵ���ø���ط�չ��
��Դ��¼�� ���й�������ҵ����