2012-6-15
����ժҪ����Ȼ�������ڹ������ߺ;�������������´����˽�ú̿�����г�������Ŀǰ��չ������������г���û�дﵽ�����Ĺ��ܣ����д������������Ͳ��㡣����ͨ����ú̿�����г���չ��״�IJ�������ϸ�������ֽ��г����ڵ����⣬�����ʵ�������δ����չ���ƣ������ط�չ���飺Ŭ���ƶ�ú̿�ı�������֤ú̿�������ƶ��ִ������ӽ���ƽ̨��չ����չ������Χ�����ӵ����������߽�ɫ��Ϊ�����ṩ��Ч���ƶȱ��ϡ�
�����ؼ��ʣ���״����չ�Բߣ�ú̿�����г�
����1 ú̿�����г���չ��״
����1.1 ú̿�����г�������״
����ú̿�����г��й�����������֡������ú̿�����г���ָ������ú̿�������κξ�����ϵ��ʽ���������������εġ����ü���ú̿�������������һ��������εĽ������������̶��ij������������䡢�����Ȼ��ڡ������ú̿�����г���Ҫָ����˫������ú̿���Ľ���������������ָ��ú̿�����г�������ģ���ָ���ж��������ʸ�Ľ���ú̿�����ij�����
������1992��12���Ϻ�ú̿���������Ƴ����������ҹ�����ú̿�����г���ʵ������20�����ʷ��Ȼ����ú̿�����г��ķ�չ����һ����˳���Ϻ�ú̿���������ƺ��֡�һ�꾭Ӫʮ���ݿ˵�����1993�꣬�й�̫ԭú̿�����г���ʽ������֮��10�������û�г���ú̿�����г������еĽ����г�Ҳ�Ǽ��Ѿ�Ӫ��������ʵ����
������2005������ú̿�����г�������ʼ���й����ֵ����ֿ�ʼ�˽�ú̿�����г����������������кܶ���еط����Ե�ú̿�����г�Ͷ����Ӫ�����⣬��������ȫ��ú̿�����г����о������Ѿ�չ�����ӱ�ʡ�ȵ�Ҳ�ڽ���ı������ú̿�����г�������ͳ�ƣ�����2012��3�µף��ҹ���Ҫ��ú̿�����г��н�20�ң����1��ʾ��
����1.2 ú̿�����г���Ӫ��״
����Ŀǰ�ҹ�ú̿�������ֻ�����Ϊ���������Գ���Э��Ϊ��Ҫ����ʽ���ҹ����߹�ģ��ú̿�����г��漰���ľ�Ӫҵ�������¼��֡�
������1��ú̿�ֻ�����ҵ��ú̿������ú̿�����г����ڵĻ���������ú̿�����г����µ���Ҫҵ�����ú̿��������νú̿�����������ǽ��������������ú̿����������������Ϊ����˫���ṩһ���Ľ��׳������߽���ƽ̨��������˫�����ú̿����ͬ������ú̿�����г���չ����ҵ��ķ�ʽ��ú̿���У�������ú̿�����г��������ӽ��ס������̸�н��ס�
������2������Ա����Ŀǰ�ҹ�ú̿�����г�ͳһ�涨ú̿����˫�������Ϊ�������Ļ�Ա���ܽ������Ľ��ס���Ϊ�������Ļ�Ա������һ����Ա���ã����ɻ����Ӧ�Ļ�Ա���������Ŀ�չ�Ļ�Աҵ����Ҫ����Ϣ����ú̿�۸���Ѷ��Ϣ��������Ϣ��ú�з����ȣ������������Ƚ��ס������Żݵȣ��Լ���Ա��������ȡ�
������3����Ӧ��ҵ��Ӧ����Χ�ƺ�����ҵ������Ӧ�̡������̡������̡������̣�ֱ�������û�����һ������Ĺ��������ṹ����������һ�����ӹ�Ӧ�̵��û�������������Ϣ�����ʽ�����������һ����ֵ���������ڹ�Ӧ������ӹ�����װ������ȹ��̶��������ֵ���������ҵ�������档Ŀǰ�Ѿ�����Ľ������Ķ���չ�й�Ӧ��ҵ����Ҫ������ҵ�ִ�ҵ�ֽ����г����ṩú̿�ӹ�ҵ����Ȼ����ú̿�����г�û���Լ��Ľ���ֿ�����������ţ���ͨ����ͨ������Ӧ�IJ��Ż��߹�˾���������й�Ӧ��ҵ��
������4�����н���ҵ��ú̿�Ǵ�����Ʒ��ú̿���ױ�Ȼ��Ҫ�������ʽ�֧�֣�����Ϊ�����̺����ڶ�ʱ���ڳ����Ҫ���ʽ𣬽���Ҳ�Ͳ����˽������������к�����չ�Ľ��ڷ���Ϊ�������ṩ�ʽ�֧�֡�����������Ϊ������ƽ̨��Ϊ���ƶ�����˳����ɣ��ڽ����н����ʽ�Ĺ�����ṩ��������Է���ú̿����˫����ú̿���ס�
����2 �ֽ�ú̿�����г����ص�
����2.1 �����г��ֲ���ú̿�����ء���ת�ء����ѵ�
����ú̿���ڴ�������������Ʒ����һ����Դ����Ʒ��һ���̶��ϵĹ���ƽ��ʹ��ú̿������ҵ���������ڽӽ�ú̿�����صĵط��ɹ������ڻ���ȶ��Ļ�Դ��������ú̿���ػ��γ�һ���Ľ����������ڽ���ú̿�����г�������ҹ����ֽ����г�ѡ�����������أ������ɹ�ú̿�����г���̫ԭú̿�����г������ҹ���ú̿�����������ѳ��ֺ�ǿ�IJ��Գ��ԣ���Ҫ��������·��ˮ·��;���䣬����������ת�����Ϊ�����̽��ij���������������ת�ػ�ɢ��Ҳ���г���Ϣ�ļ�ɢ�أ�������������������Ϊú̿��ת�ػ�ɢ�ص����ƽ��������г������ػʵ�ú̿�����г�������ú̿�ɱ��Ǻܶ�������ҵ����Ҫ�������������Ҫ��ú̿���ѵؽ��������г�Ҳ��һ�ֺܺõ�ѡ������ݻ���ú̿�����г���
����2.2 �����г���Ҫ�Ƿ����������г�
���������ҹ�Ŀǰ����Ѿ����������г�������Щ�г����������ڵģ�������Ӱ�췶Χ��С�����Ҳ����г����ɵ������������������������ָ�����裬һ������Ϊ����ռ�г��Ȼ����ƶ����صľ��÷�չ����һ����Ҳ��һ���Ĺ�����������Ӱ�죬���ʹ�ý����г��Ķ�λ�������ܵ��ܴ�Ӱ�죬�����й���̫ԭ��ú̿�����г���Ȼ���ԡ��й�������������û�г�Ϊȫ��ú̿�����г���������ɽ����Ȼ�Dz�ú��ʡ����ú̿�Դ�ͳ�ĵ�Ե㽻�Ӷ࣬Ŀǰ���С�����ĵ�ú��ͨ���ص��ͬ���ۣ�Ҳ����˵��ÿ�궼�иߴ����ڶֵ��ص��ú��������ú̿�����г������ʹ��ú̿�������ܵ��ܴ�Ӱ�졣Ŀǰ�ҹ���ú̿�����г������ڡ��ٻ���š��ĽΣ��г��ڸ������涼��Ҫ��һ�����ƣ���û������������Χ����ȫ����
����3 ú̿�����г����ڵ�����
���������ҹ���ú̿�IJ����ˡ����ؽ����˸�����ɫ��ú̿�����г���������ú̿�г������ܹ��ҹܿغ���������Լ��ú̿�����г��Դ��ڷ�չ�ij�ʼ�Σ���ҵ��չ������ˮƽ�����ܶ�λ�ȷ��滹����������⣬�����������г���Ԥ�ڻ����൱��ľ��롣Ŀǰ�ҹ�ú̿�����г����ڵ����⼯�б��������¼������档
����3.1 ú̿��Ʒ�ı����̶Ȳ��ߣ��г�����Դ����������ǿ
����ú̿����Ʒ�ʶ��������״洢���ص㡣��ú̿����������ú̿��Ϊ¶�쿪�ɺ;������ɣ��������ַ�ʽ����ֻ�����û�е�豸�ؽ�ú̿�ɾ������棬�м䲢δ�����κ���ӹ���ú̿�Ļ�ѧ���û�иı䣬Ҳ����Ʒ��û�з����仯�����ú̿���ױ�������ˮƽ��Խϵ͡����ҹ�Ŀǰ���е�17��ú̿�����г��У����ı���������;������Ҫ��������ú����ú������ú������ú̿Ʒ�ֻ������к�ú����ú�ȡ�������ú�������˵��Ҫ�к�ú������ú����ճ��ú��ƶú�����ױ����֮������ص�������û��ͳһ�ı�������ʵ���У�ú̿Ʒ�ֵĶ�����ú�ʵIJ��ȶ��Լ������ˮ�֡��¶ȵ�Ӱ�죬����ú̿��������ʵ�ֱ������ס���ú̿�洢�ϣ�ú̿�����г����ݽ����̵��������һ������Ѵ�ú̿���������¹����ѶȼӴ��������ʲ��ߣ��������ڴ洢�������������ײ���ú̿���ʡ���ȼ�����⡣���⣬���ڽ�����ú̿���������д���С������·����ĵ��ȴ������ѡ�
����3.2 ú̿�����г��С������ޡ��С�
����ú̿�Ǵ�������������Ʒ���佻�ױ���������ʵ�サ�Ȼ��Ŀǰ�Ѿ������ú̿�����г�������Ǹ��ݵ����г�����������Ϊ�ط����������زŽ�����������û�п��ǽ����г�����Դ�������������ҹ�ú̿����һ���̶����д��������г�����û�л�ø������������£�ú̿������û�б�Ҫ��ú̿������ú̿�����г���ָ���ֿ���н��ס���ˣ�һЩú̿�����г�����������ú̿�����صؽ���Ľ������ģ����������г����е�״�����ҹ���ȥ������Ϻ�ú̿�����г���ҪҲ����Ϊ��ԭ��������Ϣ�ؽ����ˣ�����û���γ������Ľ����г���
����3.3 ���ӽ�����ʵʩ������ģʽ���Դ�ͳ����Ϊ��
��������ģʽ���г���ϵ�������еĺ��ġ��ҹ�Ŀǰ��ú̿����ģʽ�������¼��֣�ȫ��ú̿�������νӻᡢú̿������ȼ��ж���ģʽ����ͻ�ֱ��ģʽ����Ͷ��ģʽ�͵�������ģʽ�����У���������ģʽ�Ǽ��ж���ģʽ����2009�����ȡ��ú̿��������ҹ�ú̿�����г��������ڲ��ϼ��٣�ú̿���ӽ�����Ϊδ��ú̿���ķ�չ���ơ���ཻ���г��ݴ˽������ִ����ĵ��ӽ���ƽ̨�������ڵ��������Ʋ���ȫ��������˼�����ص����أ���Щƽֻ̨���ṩ��Ʒ������Ϣ���۸���Ϣ�ȷ���û���γ������ĵ��ӻ����ס������г�Ϊ������ͷ�չ��ֻ���������ġ�һ��һ�Ĵ�ͳ�Ľ���ʽΪ����չ���ס�
����3.4 �����г�ҵ��ΧС��ӯ����ʽ��һ
����ӯ��ģʽ���ڸ���ҵ��ϵͳ�и���ֵ������Ȩ�ͼ�ֵ���ṹ��ȷ����ǰ������ҵ���������֮���������������ҵ����ı��֣�����ҵǮ��������Ŀǰ�ҹ����е�ú̿�����г�����λΪú̿���ĵ�������Ϊú̿����˫���ṩһ���Ľ�������ӯ����ʽ��Ҫ�У�Ҫ��ú̿����˫����Ϊ���Ļ�Ա����ȡ��Ա�ѣ��ṩ������ʩ�ͷ����������˫�����ú̿����Э�飬������ȡ��������á�ú̿������Ҫ��������Ա�����ء��ʽ�ȷ����֧�֣���Ŀǰ�����г���Ҫ�ǿ�չ��Ϣ�����ڽ�������Ҫ��ú̿�洢�ӹ����������䡢���������������С����ʵ����ȷ���û�п�չ��Ҳ�ͺ���ͨ���ṩרҵ����ȫ��λ�ķ���ʵ��ӯ���Ķ�Ԫ����
����3.5 �����г������ƶ��д�����
����Ŀǰ�ҹ����ڴ�����Ʒ���ײ�û���ƶ�ר�ŵķ��ɷ��棬ֻ�С�������Ʒ���ӽ��淶���Ե��ӽ����������Լ��������ֻ��һ����ҵ�ԵIJο�������û�ж���Ʒ�ľ��彻��ϸ�ڽ��й淶������������£����е�ú̿�����г�ֻ�ø����Լ���ʵ����������������Ʒ�Ľ����ƶ��ƶ�������Ҫ�Ľ��淶�����ڽ����г����ڳ�����չ�Σ��г��������ú̿���г�������û�г�ֵ���ʶ����ˣ��ڽ����ƶȷ����Ȼ���ڸ���ȱ��Ͳ��㡣
����4 �ƶ�ú̿�����г���չ����ؽ���
����ú̿�����г���������ͷ�չ�Ļ����ǽ����̣���ˣ�����ܹ��Ϻ��������������г����н��ף��ǽ���������Ĵ����������Ҫ;�������ڽ����̶��ԣ����뽻������������ڰ�ȫ�����㡢��ݡ���Ч��ǰ���£��ܹ���ø���Ľ������棬Ϊ�ˣ������г���Ҫ�����¼�������Ŭ����
����4.1 Ŭ���ƶ�ú̿�ı�������֤ú̿����
����Ŀǰ�ҹ�ú̿�г��������������г���һ���̶��Ͻ��������ײ�����ú̿�����������⡣�����г�Ҫ���Ծ�г����ף���Ҫ��ú̿���������ϸ�Ĺ�����֤����˫�������档Ϊ�ˣ������г����Բ�����ʳ�ȴ�����Ʒ�ı����취��Ŭ���ƶ�ú̿�ı���������ú̿��Ҫ����ָ�귽�������ȷ�Ľ綨������ˮ�֡��ҷ֡��ӷ��֡�ȼ��ֵ����ֵȡ�ͬʱ�ڽ��������Լ���ͬ���ɺ�Ļ��サ��ڣ��ϸ�ѿ�ú̿������
����4.2 �ƶ��ִ������ӽ���ƽ̨��չ
�������ӽ�����Ȼ��δ��ú̿������Ҫ��ʽ�������г��������ǰհ�ԣ������г�������ʾ�������ȷ�ʽ��߽����̶Ե��ӽ��Ľ��̶ܳȣ���ͨ�������Żݡ������Żݵȷ�ʽ���������̲��õ��ӽ��ס����ͬʱ�������г����뱣֤���ӽ��Ĺ������������������г���ռ����Ҫ��λ����������Ƶ�ú̿��ͨ�̵IJ��롣
����4.3 ��չ������Χ�����ӵ����������߽�ɫ
����ú̿�����г�����Ҫ�ṩ��Ϣ����Ӧ�ø��ݽ���ʵ����Ҫ���ṩ���ڵ������ʽ���㡢�����ִ���ϴѡ�ӹ�������Э�����г�����ȷ���ķ���ͬʱΪ�˸������㽻���̵Ľ�������ú̿�����г���������Ƶ���ݡ��������С������ݡ�����ͨ�ŵ�רҵ�������ṩ�̿�չ������Ϊ�������ṩ�ܵ��ĺ��ڱ��Ϸ������г�Ҫͨ�������Լ���רҵ�����ṩ�̺���Ϊ�������ṩȫ��λ�ķ����ݺõ����������ߵĽ�ɫ��
����4.4 Ϊ�����ṩ��Ч���ƶȱ���
�����ҹ��ִ�������������Ʒ��ʵ���г���������ƶ����Ҽӿ��̨������Ʒ�����г��ķ��ɷ��棬�ƶȵ�Ȩ���Ժ��漰�ķ�Χ������ӹ㷺���������Եķ��ɷ����⣬�����ҵ�ƶȹ淶�Լ������г������ƶ��Ľ����ƶ�Ҳ�����ӽ�ȫ��ú̿�����г�����Ҫ���ݹ��Һ���ҵ�ķ��ɷ������ƽ����ƶȣ����Ҫ���漰���ĸ�������ϸ�ڽ����ƶȻ����淶�������������̹������й�����Ʒ�����ִ������������ֽ���ʽ����ϸ��ͬ���״���취���ʽ����ȡ�ú̿�����г������뽨���ƶȵ������ƻ��ƣ����ܹ������г�����ı仯����ʱ�����������ƶȡ�
�����ο����ף�
����[1] �����ף���ѧ��.ú̿�����г���θ��õ�Ӱ��ú̿��ͨ [J]. �й�ú̿��2003��1��
����[2] ������.�ҹ�ú̿���ӽ����г���״���� [J]. ú̿�����о���2010��7��
����[3] ����.�ҹ�������Ʒ���ӽ����г���չ˼�� [J]. ����������Ƽ���2010��2��
����[4] ���Է�.���Ͻ��ס��й�ú̿������������ [J]. �й�ú̿��2003��3��
����[5] ��ѧ�գ�����Ⱥ.ؽ������������ú̿�����г������� [J]. �й�ú̿��2005��1��
��Դ��¼�� ���й�ú̿��