2012-6-25
ժҪ����������Ч��ʯȼ�ϲ����Ѿ���Ϊȫ��ʶ�������ܽ���ȫ����Դ�����������ǻ�ʯȼ�ϲ�����״�����Թ���������Դ�����о���������������ǰȫ��ʯȼ�ϲ�����ģ�������˲��������ھ�����֯���ң����Ѷ˲��������ڷǾ�����֯���ң���Դ������������Ϊͻ�����Թ�����Դ���������о��dz����ѣ������о�����ƫ�����Ѷ˲��������������˲�����ͳ�Ʒ���Ƿȱ��ȱ�㣬��۽�����ҹ�������Դ��������Ӧ��ǿ�о���ѭ�����ӹ졣
�ؼ��ʣ���Դ��������ʯȼ�ϣ���������
��ͼ����ţ�F416��2 ���ױ�ʶ�룺A ���±�ţ�1003-2355��2012��04-0037-05
1 ������Դ������״
�Թ�����Դ��������ͳ�ƺ��㼫Ϊ���ѣ����м������о�������������Դ�������о���Ŀǰ��Ȩ������Դ�����о���Ҫ���Թ�����Դ��IEA����ȫ����������GSI��������IEA��2009����2011�꡶������Դչ�����������۽�ȫ��ʯȼ�ϲ�����ǿ��G20��APEC�ԡ���������������Ч��ʯȼ�ϲ������ij�ŵ����ʾ������ʯȼ�����Ѳ�����Ӧ������仯��ʵ����Դ�ĸ�ı�Ҫ��ʩ��
1��1 ��Դ������ģ
����IEA��2010�����㣬2009��ȫ��ʯȼ�����Ѷ˲����������ն����Ѻͷ��������֣�����Ϊ3120����Ԫ�����г�Ʒ�ͺ���Ȼ���������࣬�ֱ�Ϊ1260����Ԫ��850����Ԫ����������950����Ԫ��ú̿������Խ�С��Ϊ60����Ԫ������ˮƽ����ʼ۸��ڶ������ߡ����ʺ���Դ�������Χ������2008�겹������Ϊ5580����Ԫ��2007��Ϊ3430����Ԫ����IEAԤ�ƣ������ͼۻ�����2010�겹��������������2009��ȫ��ʯȼ������ƽ��������Ϊ22%�������߸���Ϊ�г����ռ۸��78%����������Ȼ��������ߣ�ƽ�������ʴ�51%����Ȼ���߲�����ԭ�����ھ���LNG�����ƽ�ȫ���̣���������Ȼ����Ϊ���������ѣ����ɹ��ڶ��ۡ���Ʒ��ƽ��������Ϊ19%������Ϊ18%��ú̿Ϊ7%��
Ŀǰȫ��Ի�ʯȼ�ϲ������Ĺ��������ʣ�2008��ﵽ1010����Ԫ����ȫ������Ԥ���1��3��2009��Ϊ660����Ԫ����Ҫ��������Ϊʯ�ͺ���Ȼ�������ʵIJ������¹�����Դ�۸���ͣ��������ڣ����Ҿ��ø������ء�2009�겹�����������ʵ���ɳ�ذ��������ﵽ350����Ԫ������Ϊ����˹��Ϊ340����Ԫ�������������Ҿ�Ϊ��Դ�����ڹ�������Դ�����ڹ��У�2009��ӡ�Ȳ�����࣬����Ϊ210����Ԫ������λ���ҹ�������Լ190����Ԫ��
GSI�ڿ��ù������ݺ�һ������Ļ����ϣ�����Դ��ԴΪ���࣬Ҳ��ȫ���ȥ����������Դ�������������о���GSI�����ն���Դ���Ѳ������й��㣬���ҽ�����20�����ķ�OECD���ҡ���1ΪGSI��2007��ȫ����Դ�����Ĺ��ơ�
1��2 ����ʯȼ�ϲ�����Ӱ��
IEA��2010����Ϊ������ʯȼ�ϲ����������Դ��ȫ��Ӧ������仯����������Ч�����Ӯ����������ԱȲ����ʲ���������2011�굽2020���ȫ����̭��ʯȼ�����Ѳ����������洦��
��1��2011��2020�꣬ȫ��һ����Դ������5%���൱��7��38��toe����Ŀǰ�ձ����������������������ܺ͡�
��2��2020��ȫ��ʯ��������470��Ͱ��d����Ҫ�ڽ�ͨ���ţ��൱������Ŀǰʯ�������1��3��
��3��2020��ȫ����Դ���CO2�ŷŽ��½�5��8%���൱�ڼ���2 Gt����Ŀǰ�������¹����������Ӣ�����ŷ��ܺ͡�ȫ��������ʯȼ�����Ѳ����������������龰�����ϼ���1��5 Gt CO2����С��450�龰�ļ��Ų�ࡣ
��4���ĸﻯʯȼ�ϲ�������������������֧������ʽ𣬴����������档IEA���ƣ�450�龰��ȫ��Ե�̼��������Ͷ������ԼΪ7 000����Ԫ��2009�껯ʯȼ�ϲ���ռ����Ͷ�������45%��
1��3 ������Դ�����Ľ���
��2009��G20��ŵ���������ֹ���������Դ�������ߺͼƻ����࣬��������̻��������ֹ��ҽ�������Դ�����ĸ�ļƻ�����2��
2 ��ͬ������Դ���������ص�
2��1 ����
������Դ��������������������Ҫ�ص㣺
��1�������������Ի�ʯ��Դ�IJ���ԶԶ�����������Դ�IJ������������������ɻ���ͳ�ƣ�2002��2008�꣬�����Ի�ʯ��Դ������720����Ԫ���Կ�������Դ�IJ�������Ϊ290����Ԫ��������������ڹ���˰�����롣
��2��������ʯȼ�ϲ�����Ȼ���������ǡ�����2008��֮�⣬�����Ի�ʯ��Դ�IJ������������ǣ��Կ�������Դ�IJ���Ҳ�����ǣ���2006��2007���д���½���
��3����Ҫ��ʯ��Դ�����ֱ�д��������˰������������Ϊ�����Թ涨��д��ġ�����������Դ�IJ��������ʱ��������ơ�
2��2 ӡ��
ӡ����Դ���������������ص㣺��1����������������ƽ����Դ����ԼΪ190����Ԫ���൱��ÿ��17��Ԫ��ӡ����4��56���˿ڣ�ÿ�������в���1��25��Ԫ��ӡ�ȵ����������㣬ÿ��ԼΪ90����Ԫ����2�����油�������油����ָ�����ͺͺ������͵ȸ�ԣ�˿ڵ���Դ���Ѱ����ڳɱ��ļ۸�Ƽۣ�����ƶ���˿����͡������ͻ�������ȼ�Ͱ����ڳɱ��ļ۸�Ƽۡ���3����Դ����һֱ��ӡ��������ѡ�����ݡ�Ϊ�ھ�ѡ�л�ʤ����ѡ�߳���ʹ�ý��油��������1999��2000���������ʾ��ũҵ�õ�ɱ���93%���Բ������������õ�ɱ�����58%���Բ�����
������Դ������ӡ�ȼ�Ϊ���ѡ�һ����Ϊ��Դƶ�����ء�ӡ�ȵ����˿�Լռ���������˿ڵ�����֮һ������Լ��40%���˿ڲ��ܻ���ִ���Դ��������Դ��ȡ��ӡ�ȵ���Ҫ����Ŀǰ��Դ�������ڰ���ӡ�ȱ�֤һ���̶ȵ���Դ��ȫ��������Ϊӡ����Դ������Ƹ��ӡ�ӡ�ȵ���Դ�����Ϊ����͵ط������������棬����Դ����Ϊ���У����������������Դ�۸�Ͳ�����һֱ������Ҫ��ɫ��
ӡ��������������Դ���������Ѿ������˺ܴ�Ŭ����20����90����ľ���Σ����ӡ�Ƚ�����һϵ����Դ�ĸ����ȥ��ó�����ơ������ʺ�˽�˿�����ԴͶ�ʵȡ�2002��������ʽȡ���˳�ú�ͺ�LPG�������г�Ʒ�͵�APM���ۡ�����������Դ���ŵIJ����ĸ���̷dz�������2008��6�µ��������������������������ͺͻ�ʯ��Դ�����ĸ������������ʳ��������������ÿ��6��8Ͱ��
2��3 ����˹
����˹����Դ���������ڹ��ȡ���Ȼ���ͷ��緽�档�������У�2009���о���������˹����Դ������Ϊ���أ�2005��ﵽ400����Ԫ������Լ250����ԪΪ��Ȼ��������������Ϊ���������������ͼ۵ķ�������Ȼ����������˹�ĵ�������ռ���˽�50%��һ����Դ���ѣ����Ȳ�����2002�깩��Ԥ��Ϊ35��40����Ԫ������20����Ԫ���������̺͵������ͥ����ķ�ʽ��������ijЩ����Ҳͨ����Ϣ����ķ�ʽ����������ȼ��Ӧ�̡���IEAͳ�ƣ�����˹ÿ������Դ�����ϵĻ�����������Ȼ����ҵÿ������Ͷ�ʵ�2��������˹Ҳ���ڽϴ��ģ�ĵ�۲�����IEA��2006���о���Ϊ��ﵽ�ɱ�Ч�棬����˹�����Ҫ������40%������˹��Ȼ��������Դ����Ҫ�������ͳ��ڹ������Ǿݹ���Ŀǰ����Լ500��ũ����1000���˿�û����ȫ������������
����˹��Դ�۸�ĸ�һֱ�ڻ������С�2005��2009����ƽ��������Լ240%��Ī˹�ƹٷ�����������߹�����Ȼ���͵����۸�ļƻ�Ҫ��2011��ʵ�ֹ�ҵ��������ʼ۸�ƽ�ۣ������ʵ�ּ��ü۸�����ʼ۸�ƽ�ۡ������ھ���Σ�����˼ƻ��ѱ��ӳ١�
2��4 �й�
�й�����Ŀǰ��ȱ������Դ����ϵͳ��ȫ��Ķ����ͳ�ơ���磨2011��ʹ�ü۸��������ҹ���Դ���Ѳ�����2007���ҹ�������Ȼ��������ģΪ172��73��Ԫ��������Ϊ37��02%����ҵ��Ȼ��������ģΪ505��28��Ԫ��������Ϊ27��65%��2007������������Ϊ1956��26��Ԫ��������Ϊ52��43%��
IEA��2010�����㣬2009���ҹ���ʯȼ�����Ѳ�������186����Ԫ��ƽ��������Ϊ4%��Ҳ����˵��������ʵ�ʸ������г����ռ۸��96%�����е�������ԼΪ88����Ԫ��������Ϊ4%��ʯ�Ͳ���ԼΪ50����Ԫ��������Ϊ3%��ú̿����ԼΪ43����Ԫ��������Ϊ7%����Ȼ������ԼΪ5����Ԫ��������Ϊ2%�����⣬�����ҹ����������������5λ�����ҹ��˾�������Ϊ14��Ԫ��ռGDP�������ؽ�Ϊ0��4%������������������ҡ�IEA��Ϊ�ҹ�2009���2008��IJ������ͣ�һ���������ڹ��ʻ�ʯȼ�ϼ۸ͣ���һ������ڳ�Ʒ�͵ȼ۸�ĸ�Ҳ���������á��ҹ���ʯȼ�����Ѳ�������3��
3 ��ǰ������Դ�����о��������۵�
������������IEA���������С�OECD��GSI�Ȼ�����Դ�����о���������Ҫ�۵㡣
��1�����������о����������ƽ�ȫ��������ʯȼ�ϲ����Ľ��̣���Ϊ���������������Դ��ȫ��Ӧ������仯����������Ч�����Ӯ���������ͬʱIEA��2010����Ϊȫ��������ʯȼ�ϲ��������450 ppm�龰�ı�Ҫ��ɲ��֡�
��2��ȫ��ʯȼ�����Ѳ�����Ҫ�����ڷ�OECD���ҡ�IEA�ڡ�������Դչ��2010����WEO 2010����ȷ����ȫ��37�����ڻ�ʯȼ�ϲ����Ĺ��ң�������Щ���Ҳ�����ռȫ����������95%�����н���2������Ϊ������֯���ң�����35�����Ҿ�Ϊ�Ǿ�����֯���ҡ���Դ��Դ�����ḻ�Ĺ��Ҳ������ϴ�GSI��2010������Դ�����о�Ҳ�۽���20����OECD���ҡ�
��3����Ϊȫ����Դ�������������ƶ���˿ڻ�����Դ����IJ����ݶ��С��2009���ִ���Դˮƽ���Ĺ��ң�ָ�������ʵ���90%�����ִ�ȼ��ʹ�õ���75%�Ĺ��ң���ú�͡�Һ��ʯ�����͵����IJ�����ռȫ����������15%��Ҳ����˵�ֲ���ʹ��ԣ���в������档Ŀ���Ϊ��ȷ�IJ����ĸォʹƶ���˿�ʹ��ȼ���Լ۱ȸ��ߡ�
��4����Ϊ�뻯ʯȼ�����Ѳ�����ȣ���ǰ�Կ�������Դ�IJ���ԶԶ������IEA��2010������2009��ȫ���������Դ������Ϊ570����Ԫ����Ϊ��ʯȼ�ϲ�����18%��
��5�������ҹ��ȷ�չ�й�����ʯ�͵�ȼ�϶��۸ĸ�������Ŭ��������Ϊ�ҹ��Դ��ڹ������Ȼ���������Ȳ��Ų�����
4 ��ǰ������Դ�����о��д��ڵ���Ҫ����
������Դ�����綨������ͳ�����ѣ�Ŀǰ������Դ�����о��������Σ�����Ϊ�߱�ʵ�����о�������Ϊ�����������۵����һ��ƫ�ġ���ǰ������Դ�����о����Դ�������֮������Ҫ����������о���
4��1 ��ע��Դ���Ѳ���������Ŀǰ�������ڵĻ�ʯȼ����������
IEA��2010��������Դ����ʱ����������������������IJ�������������ͳ�ƺͷ����н�����ע��Ի�ʯȼ�ϵ��ն����Ѻͷ���ʹ�ò����������˶Ի�ʯȼ�������ߵIJ�����IEA�Դ������Ľ����ǣ���ʯȼ�������������ͨ����ӻ��Ƹ��裬���縴�ӵ�˰���Żݣ����ȷ�Ϻ�ͳ�����ѡ�IEA��2010���о���ʾ�������϶��Ĵ��ڻ�ʯȼ�����Ѳ��������н��������Ǿ�����֯���ҡ��ھ�����֯���ң���ʯȼ����������ԶԶ�������Ѳ�������
��������ͬ���Ѳ���һ�����������Σ������������������Դ��Դ�ĵ�Ч���ú��г�Ť���������˷������ѣ���˲�����Ϊͳ�����Ѿͺ�����Ӱ�졣2009��ȫ��������ֱ�Ӳ�����1000����Ԫ�������ڷ�����ҡ�GSI�Ի�ʯȼ�����������Ĺ���Ϊÿ��1000����Ԫ��2009���������ʯ��˾��ֱ�Ӳ����ʹ�520����Ԫ��ŷ�˴�80����Ԫ�����ô��20����Ԫ��
������Ѳ������ԣ��������������ڲ������Դ��Ʒ�۸����ֱ��Ӱ�죬���dz��ڲ�����Ӱ����Һ�ȫ����Դ��Ӧ�ṹ��ͬʱ��Ͷ��ȡ������ܴ��Ӱ�졣�Լ��ô�Ϊ��������GSIͳ�Ʊ�����2008����ô�ʯ����������Ϊ28��4����Ԫ����Щ������������������Ӱ�������2020���Dz���ʡGDP������������0��16%��ʯ������������������5%����Ϊ�������ڣ�Ŀǰʯ�ͳ�������14%�����ǣ�����ͬʱ��������Ӱ�죺�����ʲ�����������1%��2020����Ϊ������CO2�ŷŶ�����2%����ɰ��Ŀ���������ڲ�����������������6��7%����CO2�ŷŶ�����12%��
4��2 ʹ�á��۸�����������Դ���Ѳ��������Կ�ȫ��ͳ�����в���
IEAʹ�á��۸���price-gap���������㻯ʯȼ�����Ѳ�������������ձ�ķ������������ַ������ܹ������Ѳ����������㸴�ӵ���������ռ��������Ϊ�����۸���ԶԶ�����Է����仯ʯȼ�ϲ���������ȼ��˰����Խϵͣ��г������Ըߣ��۸����ཫ�����۸���Ϊ���ռ۸���˽��õ�������ʯȼ�ϲ���Ϊ��Ľ��������ʵ��������ʯȼ�������������أ�ELIͳ��2002��2008�꣬�����Ի�ʯȼ����������������720����Ԫ�����ڼ��2008���⣬������������������������˰���Ż���������˶����������������˰�յ����153����Ԫ�������д��˰����һ���ɬ��������Բ�������ԭ��������ʹ��Դ��˾��ö���˰�յ��⣬�Լ��dz�����Դ����˰�յ��⣬��141����Ԫ��������������ʯ�ͺ���Ȼ����̽���������ÿ۳����ɱ�������29������ߣ����д������д������˰��������������۸������������������еIJ������֡������ݼ����м��IJ����������Թ�����
4��3 ����ҹ��������о����ڶ��ֽ��ҹ�����IJ��������
IEA��2010��ǿ���ҹ���Ȼ�����ڴ�������������Ӧ�ӿ��ƶ���Դ�����������̡��ҹ�����ȱ����������Ⱥ���뱣�ϸ��������ƶ���˿ڵIJ������Ա��⡣���ҹ����ԣ����ն������ߵIJ�������Щ����������֡������ҹ��Ե�������ڸ����ͱ���������û�н�������������ⲿ����Ⱥ������Ʒ������Ҫ�������ǡ���������ر������ڵ�������Ȼ���������棬���ڶԵ�������Ⱥû�и����������ⲿ�ֲ�������ȡ�����ھ�����֯���������ͬ����������Ⱥ��������ȡ�IJ����������������г��ϵ�ʯ�ͺ���Ȼ��������������Դ����������ҹ�����Ŀǰֻ�������ʯ�ͺ���Ȼ���۸��ͬʱ���������߽��в�����������ȼ�Ͳ������������ҹ���չ��״�����ģ�����Ӧ�ý���IEA��Ϊ�ĵ�Ч�������롣
5 ����
Ŀǰ���ʡ�������Դ�����о������ڽ�Ϊ�������ĽΣ������ǹ���ȱ��ϵͳ��ȫ��IJ��������о���������ԣ����ʲ����о���������ȱ�ݣ�һ����״�о���ȱ��ͳһ��ͳ�Ʒ���������Ƭ���ע��Դ���Ѳ���������Ŀǰ�������ڵĻ�ʯȼ����������������ʹ�á��۸�����������Դ���Ѳ��������Կ�ȫ��ͳ�����в�������������ҹ��������о����ڶ��ֽ��ҹ�����IJ�������ơ�������Դ�����о����Ϊȱ��ϵͳ�ĵ�Ч��������Ч�����綨��������ģͳ�ơ��������ƺ������о��ĸﲹ����Ӱ���о���
��ˣ��ҹ�Ӧ�������·������Դ�����о���һ�������ҹ���Դ����������״���綨�ҹ��ִ���Դ�������࣬ϵͳ�ض����Ѷˡ������˲��������й��㣻���ǽ��������ҹ��������Դ�����������оݣ����dz��������ĸ���Դ�������Ƶ�Ӱ�죬�����ǽ����Դ���ۻ��Ƹĸ��һ��������Ʋ������ƵĽ��飬�����ҹ����ò�˰������˳��Դ�۸��Ż���Դ�ṹ��
�ο����ף�
[1] GSI��Untold billions��Fossil-fuel subsidies��their impacts and the path to reform��2010-4��
[2] Environmental Law Institute��Estimating U��S��government subsidies to energy sources��2002-2008��2009-9��
[3] Douglas F��Barnes and Jonathan Halpern��The Role of Energy Subsidies��
[4] Grant Dansie et��al��Marc Lanteigne and Indra Overland��Reducing energy subsidies in China��India and Russia��Dilemmas for decision makers��2009-12��
[5] UNEP��Reforming energy subsidies��2008��
[6] IEA��World Energy Outlook��2010-11-9��
[7] IEA��OPEC��OECD��World Bank��Analysis of the scope of energy subsidies and suggestions for the G20 initiative��2010-6��
[8] ȫ���������Դ���ˣ�GRFA����Դ����ͳ�ƣ�2010-11��
[9] Oil Change International��Earth Track��֯��Դ����ͳ�ƣ�2010-11��
[10] ������V����˹����Ȼ��Դ����Դ����ѧ�ֲ�[Z]�����ÿ�ѧ�����磮2009��
[11] ���ȣ�ȡ��ȼ���͵����������ҹ����������Ӱ��[Z]�������о���2011����2����
����飺������1985-����Ů��˶ʿ�����ڹ��ҷ�չ�ĸ�ίԱ����Դ�о�����Դϵͳ�����о����Ĺ�����
��Դ��¼�� ���й���Դ��