2013-2-26
(2)�ж�������Դս�Ե�λ���½�
�����������ж�����������Դ��ͼ�����ġ�Ȼ�������ű�����Դ��λ����ߣ��ж�δ�����˾�Ϊ������Դ���ģ���������������Դ���ġ���������������һ���������������(��������������)��Դ��Ӧ������������ƣ��Ӵ���ܱߵ�����ʯ�ͽ��ڣ���һ��������ҳ�����Ŀ��ٷ�չ����һ�����ٽ����ж�ʯ�͡�1977�ꡫ2010��֮�䣬��������������ԭ��ռ�ܽ��ڹ�ģ�ı�����10.7%�������71.1%���������ж�����ԭ������27.8%�½���14.9%��Ԥ�Ƶ�21����30������ڣ��������û����ϾͿ������ж�ʯ���ѹ��ˡ�
����������Դ�����ع����ޣ�ŷ����Դ����ҲԽ��Խ���ڶ�Ԫ����Դ���ж���Խ��Խ���������˵��ж�������ӡΪ����ķ�չ�й��ҽ�Խ��Խ���Եس�Ϊ�ж���Դ���ѵ���������Ӣ��ʯ�ͼ��Ź�˾Ԥ�⣬δ��20��ȫ����Դ����������96%���������������˹���Ϊ����ķ�OECD���ң���2030����Щ������Դ���ѽ�ռȫ��������65%��������ж������Ĺ�ϵ���ɱ���ؽ����ӽ��ܡ�
3���Թ�����Դ���ε�Ӱ��
ͻ�������ġ�ҳ��������������Ӱ��������������������Դ�г�������Ӱ���˹������Ρ�����ʱ�����ƣ���ЩӰ�콫Խ��Խ������
(1)��Դ����Ϊ��������֮�������ƽ�ȫ���Ȩ�ĵڶ�������
������������������Դս�Գ��˶��ڱ�����Դ��Ӧ��ȫ֮�⣬�����ж���ıͼȫ���Ȩ��Ŀ�굼����ʷ�ϣ�������������������Դ�����ɹ���ʵʩ����ս����ͼ����һ����1941�����ʯ�ͽ��ˣ����ڵ�ʱ�ձ�����ʯ�͵Ĵ�Լ85%������������ʯ�ͽ��˼������ձ���ս�ܡ��ڶ�����1986���ǰ����ʵʩ��Դս��һ������ɳ�غ���ѹ��ʯ�ͼ۸���һ������ֹŷ����ǰ��������Ȼ��������������ǰ�����ľ���ʵ��������Ϊ������������Ҫԭ��
����ҳ�������ٷ�չ������������Դ�����İ�ȫ�õ��˼����ϣ�Ϊ��ʵ�֡���ı��Ȩ����ս����ͼ�ڳ��˸���Ŀռ䡣��һ�㲢���ܲ⣬֤�ݾ��ǣ���������������Դ������2011��11����ϣ�����쵼�µĹ���Ժ�ֳ�����һ����Դ��Դ�֣�ר�Ÿ�����⽻�Ƕ��ƶ������Ĺ�����Դ���ߣ�����²����⽻���ߵ�����ϣ��Դ���ȫ�µ�һ�廯ս�ԣ���������������ս�ԡ��ɴ˿ɼ���������ʱ�ڵ���Դ���������Ѿ�������ˣ�δ����Юʯ�����������������Ҳ��Ϊʱ��Զ�ˡ��Դˣ����DZ������м��Թ�ע�������б�����
(2)����˹��ŷ����Ȼ���г���ͳ�ε�λ����������ս�����Ķ����ٶȽ��ӿ�
�ڱ���ҳ������չδ����֮ǰ��ŷ�Զ���˹��Ȼ��������һֱ��������Դ��Ե�����е�һ���ص㡣δ����������ҳ������������ŷ���г����Լ�ŷ������ҳ�����ķ�չ��ŷ�Զ���˹��Ȼ�������̶Ƚ������½�����������˹��ѧ�����о���Ԥ�⣬2040�����˹����ŷ��Ȼ���г���ռ�ķݶ��2009���27%����13%����һ�仯������ظı����˹��ŷ��֮�������ƽ�⣬��ǿŷ���ƶ���˹��ŷ��������и����������
���ڶ���˹���ö���Դ���������ϴ�ҳ������������������ŷ�Զ���˹��Ȼ�����ڣ��ټ���ŷծΣ��Ӱ�죬����˹ͨ����ŷ������Ȼ�����������������뷨��ø��Ӳ���ʵ�ˡ����֮�£���̫�������������������巢չ�ٶ���Ȼ�Ͽ죬��ӡ��Щ������Ѿ�����Ϊȫ�������Ļ�ͷ��������������£�����˹��Ȼ����ս�����Ķ����ٶȣ��������������̫����Ӱ������
(3)��Ȼ�������߿��ض���֯�����γ�
��ҳ������������֮ǰ����Ϊ��ʱ������Ȼ��ͷ�Ų������������˹�Ӳ�������������Ȼ��������������Ӱ�����ͼ���������ʡ��������ȹ�һ����ͼ����һ����Ȼ�������ߵĿ��ض���֯������һ��ŷ��ˡ��ڶ���˹���ƶ��£�2008�����Ī˹���ٿ���������Ȼ���ڹ���̳���߽첿��������ͨ������֯���£����涨�齨ִί������鴦���齨ִί������鴦��Ŀ���Ƿ���ŷ�������Э����ͳһ��Ա��֮�����Ȼ���������۸�
Ȼ����ҳ���������ij��ֲ����������Ȼ�����ڹ���̳������ҵ���Ȼ����Ӧ���������Ǵ����������Ȼ���ļ۸���Ȼ�����ڹ���̳���Ҷ�������Ȼ���г���Ӱ������Ѹ����������Ȼ�����ض���֯�����Ŀ�������֮���Խ��͡�
�����й����ٵĻ�������ս
�ҹ���������������Դ���ѹ����Թ�����Դ�г��������������ء�ҳ�����������ҹ�������һ��˫�н���һ�������������ǻ��������Դó��������Ļ�������һ����Ҳ�����˹�����Դ��Ե���εķ��ա�
1���й����ٵĻ���
(1)�����������ҹ���Դ����
ҳ����������ʹ���ҹ���Դ���ڻ�����ø�Ϊ���ɡ�һ���������ҹ��Ӵ���Ȼ�����ڡ�ȥ������һ����Դ����������Ȼ�����ص���ʯ��9.6���ٷֵ㣬λ�ӵڶ���Ԥ�ƶ�ʮ�����Ȼ��������ʯ�ͳ�Ϊ�����һ����Դ��������Ȼ����Ӧ�Ŀ���������Ϊ�ҹ��Ӵ�����ṩ��Ը�Ϊ����������������������Դ֮�������һ�������ЧӦ������ҳ�����������ڶ����ڵ�������ú̿�۸��½��ͳ������ӡ��������������������ر�ȼú���飬��Ϊ��Ȼ�����磬��ʹ�����Ĺ�ʣú̿���뵽�����г�ȥѰ�ҳ�·��ͳ����ʾ����2009����������ú̿���ҹ������������������У������ϰ����ҹ���������ú468.03��֣�ͬ������47.7%����������ѽӽ�2011��ȫ�����������ú������
(2)�������ҹ�����Դ���ڴ��֮�俪չ����
ҳ��������һ���������˹�����Դó����������һ���������س����������Դ��Ե���θ�֣���������Դ���ڴ���Ļ���Ȩ���ټ����й����ھ��ҳ����������Լ10��֮��Ҳ�ɽ�����ٿ����ڣ����ʹ���ҹ��봫ͳ��Դ������ҽ�����ع���ó��̸��ʱ�������������λ�á�
(3)�������ƶ��ҹ�ҳ������չ
�����ijɹ����ٸ������ṩ��������������һ��ָ���˼���ͻ�Ʒ������ṩ���ڻ�����ʩ�����г���������ɹ��������������˽�������������Ӧ���ṩ��Щ�������֧�֡����ʹ�����ǿ����ڽ����������Ļ����Ͻ���ҹ�ʵ�ʣ���ַ��Ӻ����ƣ�����Խ϶̵�ʱ����ͻ�����ƿ����ʵ��ҳ�����Ŀ�Ծʽ��չ��
2���й����ٵ���ս
(1)�ж���Դ��λ���½��������������ط���̫����ս��ת�Ʋ���
ҳ��������ʹ��������Դ������Ϊ�˿���Ԥ������ʵ���ж�������������ս�Լ�ֵ������½���������������Է����ж����Ҿ��Ʋ��˶�������������Ա��װ�����ж�����ת����̫��������Ȼ�����������ά����̫����ȫ�뷱�١�����ţ���������һ����֪������������ʵ�����Ƕ�������������й���
(2)�ж�ʯ���г����ܳ�Ϊ�����ô��й����³���
���ȣ��й��ѳ����������ж�ʯ�͵Ĺ��ҡ�δ����ʮ�꣬������������ٶԽ���ʯ���ر����ж�ʯ�͵�������ֱ����ȫ�ѹ����й���������෴�����ж�ʯ�͵���������������Ԥ�Ƶ�2030���ҹ�ʯ�Ͷ�������ȿ��ܸߴ�80%������һ�����ҽ������ж���
��Σ��������ж����߿��ܽ���Ϊ�������Ӷ������ж����Ƹ��������������ж�ʯ�������ͼ۲������������ض���������������ᷢչ����Լ�������������������ж����Ը��Ӽ������ƽ���Ȩ�������ߡ���Щ���߰����ƽ��ж��������������������𡢱�����ɫ�а�ȫ�ȵȡ����������ԣ���Щ���ߵ�ʵʩ���Դﵽһʯ��������ã�һ��������ƽ������ж�ս�Ե�ʵʩ����һ��������õ������ƶ�����������ʯ���г���������IJ�ȷ���Է��գ��Ӷ���ӵشﵽ�ô��ж�ʯ�����������������й������á�
�����ʯ�͵���Ԫ������ϵ���ܳ�Ϊ����������Դս�ĸ������������ж�ʯ�͵���Ԫ������ϵ������Ԫ��Ȩ����Ҫ��ʯ��ͬʱҲ������������Դս������Ҫý�顣1973�꣬��Ԫ��ֻ���ж�ʯ�͵���Ҫ������ң�������Ψһ������ң����������ж���ʯ��ռȫ���������ı���Ϊ22%������Ϊ������ڽ�����ʯ�ͼ��ŵ����棬ǧ���ټƲ��˵�һ������ʯ��Σ�������죬��Ԫ������ʯ���������֯��Ψһ�������(��Ȼ�����ʿ�ʼ��ͻ�����ָ��)�����������ж���ʯ��ռȫ���������ı���ֻ��15%��������һ������Խ��ԽС������������£�����δ����ȫ���Ը�������ս������Ϊ����ط�����Դս����
�ġ��Ӵ��ҹ�ҳ���������������ڱ���
����ҳ�����������й���Ӱ����˵�������бף������ܵ����������ڹ�����Դ���ε�ս�������ϣ�����������ս�Բ����ϣ������DZ״�������Ϊ�˸ı����ֲ������棬���DZ�������ƽ�ҳ�����Ŀ������ȡ�һ���й����ҳ����������óɹ��������ܹ������ҹ���Դ��Ӧ�ṹ������ҹ���Դ��ȫ�������ܹ��Ӵ��ҹ��ڹ�����Դ�����еIJ���������
1������ҳ�����������й���Դ�ṹ�ĸ���
���ҹ�һ����Դ�������У�ú̿��ռ����Ϊ�˳ɣ����ն���Դ�����У�ú̿ռ�˽����߳ɡ����ֽṹʹ�ҹ�������ᷢչ�����Ļ����ɱ��������ҹ�ҳ�����ļ����ɲ���Դ�����������һ��Լռȫ�����ɲ���Դ����20%���߳������ڶ�������7���ٷֵ㡣δ���ҹ�ҳ�����Ŀ��ٷ�չ�����ڽϴ�̶��ϸı����ֲ��������Դ��֡�
������ˣ�ҳ�����������ҹ��������ķdz�����Ȼ�����������ú����������ɰ��������Ȼ��ˮ����ҹ��dz�����Ȼ������ԼΪ������Ȼ�����屶��ҳ����������Կ��ٷ�չ���ؽ��Ӽ���������˲�������������ʩ����ȷ���������dz�����Ȼ���Ŀ����������Դٽ����ã��Ӷ���һ���ٽ��ҹ���Դ�ṹ�ĸ��ơ�
2������ҳ������������ǿ�й���Դ��Ӧ��ȫ
�����������飬����ҹ���ʮ���塱ʱ��ҳ���������ܹ�ȡ��ͻ�ƣ�2020��ҳ���������Ϳɴﵽ1000�����������ϣ�����ȱ�ڽ��ɼƵ�50%�����½�Ϊ15%���ҡ�2030��֮ǰ���ҹ���Ȼ���Ϳ�����ȫ�Ը�������Ȼ�������������ŵ�����£�������Դ���ЧӦ�����֣��ҹ�ʯ�ͽ�����Ҳ����Ӧ���١�
3������ҳ����������2020���ҹ�����Ŀ���ʵ��
��Ȼ����һ�ֽ�Ϊ������Դ���ڲ���ͬ����ֵ���������Ȼ���Ķ�����̼�ŷ�����ú̿����Լ50%��70%���ڹ�ȥ5��������ܶ�糧����ʹ����Ⱦ�ϴ��ú̿����������Ȼ����̼�ŷ���������20������͡�Ŀǰ���ҹ�������ҵ�Ķ�����̼�ŷ���ռ�����ҹ�̼�ŷ�������40%���ϣ�����ܹ�����������������ú̿�����Ϊ��Ȼ�����磬�ҹ���λGDP�Ķ�����̼�ŷ����ؽ����Լ��١�
4������ҳ������������ǿ�ҹ��ڹ�����Դ�����еIJ�������
ҳ�����ķ�չ���ڶ����ǿ�ҹ��ڹ�����Դ�����еIJ���������һ����ǿ�ֿ�������Դս�����յ������������������������ҹ�������Դս���ijɱ������������ҹ����������ҿ�չ��Դ�������������������ij��룬�ı�Ŀǰ�ҹ������ٵ�һЩ�������棻���Ǵ�������ҹ���̼�ŷź�����������Ʒ��������ٵĹ���ѹΪ��
��Դ��¼�� ����չ�о���