�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��������Ʒ�о�
������˹̹�������켰��Ӱ��������ϣ�

2013-2-27

 

����ժҪ��������˹̹���������豸�ϻ���������󡢼ӹ���Ȳ�������⣬������Ʒ���ʺ�����ƫ�ͣ���֮������Դ��������˹ԭ�ͣ����������ʵͣ����²���������������������г���Ҫ����Դ��ڵ���Щ���⣬���������˶Թ������������Ĵ��ģ����ƻ�����2015��׸�����ɺ�Ԥ�������������ܼӹ��������ﵽ1900���/�꣬�ӹ������ߵ�87%90%��ԭ��ȫ�����Թ��ڣ�������Ʒ�����ﵽŷ����ŷ����׼���й���ҵ�����ڹ��������������ǰ�ġ��մ��ڡ��������ϼӹ���ʽ�������Ӧ��Ʒ�ͣ�ʵ�ֻ�����Ӯ��ͬʱ�����ü��������ƣ�������������������ִ������졣

�����ؼ��ʣ�������˹̹���������죬�ӹ���������Ʒ������������

����ʯ����Ȼ����ҵ�ǹ�����˹̹����Ҫ��֧����ҵ���ڹ��񾭼���ռ�������λ������Ϊ������˹̹�����ȶ��Ļ�ʯ�����Ƹ�����Ҫ��Դ������������������ڳ�Ʒ�����������6%7%���ٶ���������������ҵ�ļӹ�����δ��ͬ����������ɹ�����Ʒ���г�һֱ���ڹ���Ӧ���״̬�������������ʳ�Ʒ�Ͷ������������ֲ���Ϊ���������Ʒ���󣬰��ѽ���������ȷ��������Դ��ȫ����ᾭ���ȶ���չ���������ƶ��˶ಿ�������ļ���ս�Է�չ�滮����ʵʩ��һϵ�о����ʩ������߹����ij�Ʒ�͹�Ӧ���������У��Թ���������������ϵͳ�Ը��챻��ߵ����ҷ�չ���ȷ���֮һ��Ҳ������δ���������������ҵ��չ���ص㹤�����ݡ�

����һ������ʯ�͹�ҵ�ſ�

����1.ԭ����������ڴ��

�����ݡ�BP������Դͳ��2012��������2011��ף�������˹̹̽��ʯ�ʹ���Ϊ39�ڶ֣�ռ�����1.8%�����ݹ�ʯ����Ȼ�������������ݣ�2011�꣬�����ڿ���ԭ�ͺ�������8006���(�ڶ���֮����1991�꣬��ָ��Ϊ2520���)��Ϊ���Ҵ���Ԥ�������3.8���ڼ��(Լ��256����Ԫ)��2011�꣬��������ԭ��7136��֣����У�ͨ��������-���������߳���1542.7��֣�ͨ��CPC�ܵ�(CaspianPipelineConsortium)����2843.9��֣�ͨ��������-����ɽ�ڹ��߳���1089.4��֣������˹���ױ���Ȼ���ӹ�����Ӧ������121.1��֣������׸ۺ��˳���796.48��֣���·����742.27��֡�

����2.ԭ�ͼӹ��ͳ�Ʒ���г�

����������˹̹��Ȼ��ʯ�������ͳ��ڴ����������������ҵ������Դ��ȱ�����Ŀ����ʵ͡����������ɵļӹ���Ȳ�������⣬ʯ�Ͳ�Ʒ�ر��������ʳ�Ʒ��Ϊ����ĸ߶���Ʒ�޷��������������Ĺ����г����������������ڡ�

�������ݹ�����������Ϣ�������Ĺ��������ݣ�2011�꣬��ȫ��ԭ�ͼӹ���Ϊ1505���(����С�������ӹ���)����������279��֡�����414��֡�����ú��39��֡�����434��֡���ͬ������ڳ�Ʒ��������Ϊ1170��֣���������366��֡�����439��֡�����ú��51��֡�����233��֡����͡����ͺͺ���ú�;����ڽϴ�ȱ�ڣ�ȱ�����ֱ�Ϊ88��֡�26��ֺ�12��֡�ͬʱ����������Ʒ�ͻ����������ϵͲ����ϻ���Ҫ������⡣Ϊ�����������2011�꣬������˹̹���ò��Ӷ���˹����Լ160������ʳ�Ʒ�͡�

����Ϊ�˽�����ڳ�Ʒ�Ͷ�ȱ���⡢��֤������Դ��ȫ�����������������䲼�˶ಿ�������ļ������硶2010-2014����Ҽ��ٹ�ҵ���·�չ�滮��(2010��3��)����2010-2014�������˹̹��ҵ����Ҫ��(2010��4��)����2011-2015�������˹̹������ս�Թ滮��(2011��2��)������ᾭ���ִ�������������˹̹��չ��Ҫ����(2012��1�¹�������)�ȣ�����Թ��������������ִ�������ļƻ���Ŀ�ꡣ���⣬���������ܼ���̨�˶ಿ���ɷ��棬������������˹̹���ڻ������к�����(��Ⱦ��)�ŷ�Ҫ����ϸ��(2007��12��)�������͡����ͺ����Ͱ�ȫҪ����ϸ��(2010��3��)������¢�Ϸ����޶���(2009��1��)�Լ������ڶԲ��ֳ�Ʒ��������ͨ���ҵ��ط���(2011��7��)�ȣ�����������ͨ�����ѡ����ڼ����ڸ����������֣��Գ�Ʒ��ʵʩ�ϸ�ļ�ܡ����磬���ù��ڳ�Ʒ���г����޼ۺ����ƾ����̵��ֶ�ʵʩ�۸���غͼල��������Ʒ�ͳ��ڹ�˰����������˰��ʵʩ���ʳ�Ʒ�ͳ��ڽ���ȡ�

����Ŀǰ���ڹ������͹�����˹̹����ʯ����Ȼ����˾(KazMunayGas)�������£����������ͳ�����ʵʩ���ģ���ִ������졣����ר�ҶԹ�����������ֵ�������˿ڡ�������������ҵ���������ݵ��ۺ�������Ϊ������ᾭ�÷�չ��ʯ�Ͳ�Ʒ��������2015��ף��������������ͳ�(���������ͳ�����ķ�������ͳ��Ͱ͸�����ʯ����)����ȫ����ɺ��ܼӹ��������ﵽ1900���/�ꡣԤ�Ƶ�2015�꣬������ԭ�ͼӹ��������ﵽ1750���/�ꡣ

��������������������״

�������������ͳ�����ķ�������ͳ��Ͱ͸�����ʯ����������Ƽӹ������ֱ�Ϊ500��֡�600��ֺ�750��֣���Ϊ�������ȼ�����������Գ���ѹ����װ�úͼ򵥵Ĵ߻�����װ��Ϊ�������Ʒ�ﵽŷ�򻷱���׼�����������ͳ��ֱ������ڹ��������ϲ��ͱ�������������λ�÷ֲ��Ϻ���������ʯ�Ͳ�Ʒ�������Ը��ǹ�ȫ��������Ϊ��ʯ�ͼӹ�����ġ�����������������˹̹����ʯ����Ȼ����˾ͨ��������ȫ���ӹ�˾�����������۹�˾(KazMunayGas��refiningandmarketingJSC)����������ʵ�ֹ��ҿعɹ��������ر����˹����ڳ�Ʒ���г����ȶ���Ӧ��

�������⣬������˹̹����32����ӹ�����Ϊ1��40��ֲ��ȵ�С��������ҵ�����ڼӹ���Ʒ�����ͣ������Ϲ����ұ�׼��������ҵ�ѱ�ȡ���������֤������ͣ���Ͱ�ͣ��״̬��

����1.�����������ſ�

����(1)����������

�������������ͳ��ǹ�����˹̹��ʷ���ƾõ����ͳ�����1943�꿪ʼ���裬1945�꽨��Ͷ�����������Ƽӹ�����Ϊ80��֣���Դ�Ƕ�������(λ�ڰ��˾�����)�ĵͺ���ԭ�ͺ����԰Ϳ������ͣ���Ҫ�������պͳ��������Լ����ֻ������͹�¯ȼ�ϡ�������60������ڣ����Ź����������ķ�չ��ԭ�Ϳ�������ߣ����������������¶�λ����Ҫ�ӹ�����������������ʯ�������ϸߵ�����ԭ�͡�Ϊ�ˣ�������1969�꿪ʼȫ���������죬��̭����豸����߷��ϻ�����׼�����и߸���ֵ������ʯ�Ͳ�Ʒ�IJ��������ͶԻ����к����ʵ��ŷš�����½�������Ͷ���˴߻��������ӳٽ�������̿���ա����ͼ��⾫�ƺ��칹�����ͼ��⾫�ƺ�����������������������;����ȹ���װ�ã����칤��һֱ������2006��������������ָ��죬�����������ļӹ������Ͳ�Ʒ���������ߣ���ӹ������ﵽ500��֣�����������ŷ���׼�ij������ͣ��������������������и�����ֵ���͵ı��شӸ���ǰ��7%������38%��������������ŷ��ŷ����׼�IJ��͡����⣬���������߱�������20��ּ��⾫�ƺ���ú��(���ұ�׼��TC-1��)�ļӹ�������2011�꣬����������ʵ�ʼӹ�ԭ��447��֡�

����Ŀǰ�������������۹�˾���а���������99.5%�Ĺɷݣ�����С�ɶ�����0.5%��

����(2)��ķ��������

������ķ����������1985�꽨��Ͷ��������������������ᡱ�ģ�Ҳ��Ψһ�����ڹ����˿�����ܵ��ϲ������Ĵ������ͳ�������֮����Ƽӹ�����Ϊÿ��1200��֣��������������壬�ڶ���600���������δ�ܽ��ɡ����������ӹ�����Ϊ600��֣�Ŀǰӵ������װ��(��ѹ���󡢴߻�������������͡�ú�ͼ��⾫�ơ��������)���������װ�á�����ѻ�װ�õȡ�

������ķ����������Ҫ�ӹ�������ķ�ƶ������ԭ��(ռ������Դ��80%)�Ͷ���˹���������������ԭ��(ռ������Դ��20%)�������ij�Ʒ�Ͱ���An80��92��96��ŵ����ͣ��Լ����͡�����ú�͡����͡�Һ��������ѹ���͵ȡ�2011�꣬��ķ��������ʵ�ʼӹ�ԭ��460��֡�

����2005��10�£��й�ʯ����Ȼ�����Ź�˾����ȫ���ӹ�˾���͹��ʹ�˾��41.8����Ԫ�չ����ڼ��ô�ע��Ĺ�����˹̹PKʯ�͹�˾(PetroKazakhstan)��PKʯ�͹�˾����Ҫ�ʲ�������ķ���������Ϳ�ķ�ƶ�����Ⱥ���й�ʯ�ͼ����չ�PK��˾��ѡ���������˹̹����ʯ����Ȼ����˾������Ӫ�͹���PK��Ŀ��½����PK��Ŀ33%�Ĺɷݺ���ķ��������49.72%�Ĺɷ�ת�۸�������Ŀǰ����ķ���������ɶ�Ϊ���͹��ʹ�˾�͹����������۹�˾��˫�����ֹ�49.72%������С�ɶ��ֹ�0.56%��

����(3)�͸�����ʯ����

�����͸�����ʯ������1971�꿪ʼ���裬�ǹ�����˹̹����ʯ�ͼӹ�����Ҳ��Ψһһ����ȫ�Զ���˹����������ԭ����Ϊ�ӹ���Դ�������������1978�꣬����һ�ڽ���Ͷ����һ�μӹ�����Ϊ600���/�ꡣ���Զ���˹���������������ԭ��ͨ����ľ˹��-�͸�����ԭ�͹ܵ���������������Ͷ��֮�����м򵥵ļ��⾫�ƹ���װ�á�1983-1986�꣬��������������½����װ�˴߻��ѻ�װ�á��ӳٽ���װ�á������������װ�á�ʯ�������ռ�װ�á��������װ�õȡ�1989�꣬�������ڽ���Ͷ�����������ж��μӹ�װ��Ͷ��ʹ�ã�ԭ�ͼӹ���ȿɴ�85%��

������������󣬸����˹��͹�֮��ľ�����ϵ�⵽�ƻ����͸�����������ԭ�͹�Ӧ�жϣ���������������90�����������ʷ������ѵ�ʮ�꣬��Դȱ��������ͣ��������״���񻯣�ֱ��2000��ײ��𲽻ָ�������������Ӫ��Ϊ��������ӹ����նԶ���˹��Դ�߶����������⣬��ר���о��ƶ����µļӹ����������ݹ�����˹̹ԭ���ص�����������սṹ��2011��ӹ���ԭ������62���Ϊ������˹̹��ķ�ƶ��͡�

����Ŀǰ���͸�����������Ƽӹ�����Ϊ750��֣�2011��ʵ�ʼӹ�ԭ��465��֡�������ʯ�Ͳ�Ʒ����An80��92��95��98��ŵ����ͣ��Լ����͡�����������ȼ�ϡ�Һ���������͡���ǡ�ʯ�ͽ��ȣ���Ʒ��������ŷ���׼��

���������������۹�˾���и�����58%�Ĺɷݣ������ˡ���ķ³��-�����ɡ�������Ȩ����˾(SovereignWealthFundSamruk-Kazyna)����ʣ��42%�Ĺɷݡ�

����2.�����������ڵ���Ҫ����

����(1)��Դ���㵼�¿����ʵ���

�����������������Ĺ�����Դ��ʵ�С��ƻ�����ơ������ɹ�������ÿ��ȷ��������������������ڸ������������´﹩�ͼƻ����Դ������Ϲ���������ԭ�͹�Ӧ�����ڸüƻ�ִ�в���������������ԭ�͹�Ӧ������ʱ�䳣���ò�����֤��

�������⣬����˹ԭ�͹�Ӧ���ȶ�Ҳ������������Ӱ��ϴ󡣹�����������������ǰ����ʱ�ڣ����˰����������ܹ���ȫ�ӹ�����ԭ���⣬��ķ���������Ͱ͸������������ǰ��ռӹ�����˹��������������ԭ�Ͷ���ƽ���ģ���˹������߶���������˹ԭ�ͣ�ÿ����ڶ�ԭ�ʹ�600��700��֣�ռ�ܼӹ����İ�ڽ�ɽ�������������Ź���ԭ�Ͳ�������ߣ�����˹������������������ԭ�͹�Ӧ����2010��1��1�գ���׹�������˰ͬ����ʽ���к󣬶������δ�ܾ�ԭ�ͺͳ�Ʒ�͹�˰������һ�£�˫����Ȼ������ǰ�����������ڲ����˰ԭ��ʵ������ƣ�ÿ��ͨ��̸��Э�̣�ȷ������Ⱦ�������˰ԭ�͹�Ӧ��������ܴ�Ӱ�죬���Զ���˹��ԭ�͹�Ӧ���ȶ����������ļӹ����Ϳ�����Ӱ��ϴ����������2012���ϰ�����Ϊͻ�������ڶ��������������2012�����˹�������˹̹������˰ԭ�ͺͳ�Ʒ��Э��ٳ�δǩ�𣬹�Ӧ�������Ķ�ԭ�����裬�͸�����������Դ���㣬����ͣ����Σ�գ����ò��Ѳ��ֱ�Ӧ�����й����й�ԭ�͹ܵ���Դ��ʱ���õ���������

�������ڹ�������Դ��Ӧȱ�����ϣ��������������ӹ��������ܵõ�������ã����괦�ڿ����ʲ����״̬(����1)��

����(2)�豸�¾ɡ�������󣬵��¼ӹ���Ȳ��㡢�����������ʳ�Ʒ�����ʵ�

������������������������ʱ�ڣ��豸�¾ɡ��ӹ�������󣬵��������ӹ���Ȳ��㣬��������ʯ�Ͳ�Ʒ����������������Ʒ���ʵ�(����2)���ر��Ǹ߱��ȼ����Ϊͻ������An90������ϵĸ�����ֵ����Ϊ�������������������ʲ���5%����ķ��������Ϊ14%���͸�������������Ϊ23%�����ִ��������ĸ�����ֵ��������һ�㶼��30%���ϡ���������Ʒ���ʵ��µ��¹���������Ʒ�ṹ�����͡�����ú�͵�����ʯ�Ͳ�Ʒ��ռ�����ϵͣ�������������г�������ÿ����Ӷ���˹�������ڣ����͡���ѹ���͵�������Ʒ��ռ�����ϸߣ����ܼ����������豸�������޷�������ӹ���ֻ���������硢��ůȼ�ϻ������ܱ��г����ڡ�

����(3)ȱ��Ͷ�ʵ���������������

������������󣬹�������Ծ��õ�֡��ٷϴ��˵ľ��棬ȷ���˷�����Դ���ơ��������Ͷ�ʡ��ƶ��������á�������������ָ��˼�롣��1991�����������20��䣬������˹̹�����������ܶ��1260������Ԫ������Щ���Ͷ����Ҫ�����ڹ�������Դ���ƣ���༯������Դ���ɵ������������ε�ʯ��������ҵ������Ͷ�ʳɱ��ߣ�Ͷ�ʻ����ڳ�����֮�ܹ��������ϸ�Ļ����������ƣ���˲�������������ͬʱ������Ԥ���������ޣ�����Ҳ����Ͷ�ʣ���������ĸ���ƻ������Ƴٻ���;ز�ۡ����磬Ϊ����ԭ�ͼӹ���ȡ���߻�����ȼ�ϲ�������ķ������������1998�꿪ʼ������ӹ�����Ϊ180��ֵ����ʹ߻��ѻ�װ�ã�����Ŀ����ȱ���ʽ𲻵ò��ж�ʩ��������δ����ɡ����񣬹������������ձ��ϻ�����ʹ������ᡱ����ķ��������Ҳ����Ӫ��30�꣬�ӹ�Ч�ʡ������Լ���Ʒ��������������ڹ����Ƚ�ˮƽ��

 

��Դ��    ������ʯ�;��á�