2013-5-22
ժҪ���ع��˹�����Ȼ���г������̣����������Ǿ������г��ſ�����ȫ�����ĽΣ���Ȼ��������ϵһ�����һ�������������������ۺ������ն�������Ρ��������й�����Ȼ���г��������г��ſ��ĽΣ�����������ϵ�ѳ����γɡ�
�ؼ��ʣ���Ȼ������������ϵ���ص�
1 ������Ȼ������ҵ����״���ص�
1.1 ������Ȼ�������г��ķ�չ����
��Ȼ����ҵ��չ������100���꣬��ʮ���������ڶԻ�������̬�Ĺ�ע�Լ���չ�й��Ҿ��õĿ�����������Ȼ����ҵ��Ϊ��߷�չDZ������Դ��ҵ֮һ��������Ȼ��������������������2011���������Ѵﵽ3.17���������ס�
ŷ�ޡ��������ձ���������Ϊ��Ȼ�����������ý���Ĺ��Һ͵������ع˷�������Ȼ����ҵ���г������̣���Ҫ�����Ǿ����Ρ��г��ſ��κ���ȫ������(��ͼ1)��
����ķǾ����г�ʱ�ڣ���Ȼ���г�����¢�ϽΣ���Ȼ���Ĺܵ��������¢�ϣ����ۼ۸�Ҳ�ܵ����ơ�
�����г��Ľ�һ����չ���г��ſ����Ⱥ����ˡ��ܵ���ܵ�֮�侺���Ρ��͡������г������Ρ����ڡ��ܵ���ܵ�֮�侺���Ρ��������Եؽ��������ܵ����ܵ��������۸������ն��û���Ҳ�����۸����ص������̣�����ʱ����Ȼ�����ۼ۸����ܹ��ƣ������ڵ������г������Σ������������乫˾�����ͬ���г���ռ�ն��û����������Ӽ��ң���ʱ����������۹��ܿ�ʼ���룬���ۼ۸�ſ�������۸����ܹ��ơ�
�г�������ȫ�����г�ʱ�ڣ��ܵ���������(TPA)�ſ�����Ȼ����������������ȫ���룬���ֹ����ԶԹ���۸�ʵʩ���ơ�
1.2 ��Ҫ������Ȼ��������ϵ���ص�
�������������Ȼ���г���չ���̵IJ�����������г���չ���ص㲻ͬ��������Ȼ������ģʽҲ���в�ͬ�����ܵ���˵��Ȼ��������ϵ����ɷ�Ϊ����(��ͼ2)��
һ�������г�����Ȼ����Ӧ�̹�Ӧ����Ȼ��(������Ȼ����������������Ȼ�����ܵ������̽��ڵ�ȫ���ܵ�����LNG�����̽��ڵIJ���LNG����)������Ȼ�����߹ܵ���ͨ��ȫ���Եĸ��߹ܵ��������������ȼ����˾�������ڴ˹����У������߹ܵ��ڵ���Ȼ�������г���Ӧ��ԣ�������ע����ʹ����⣬��Ϊ����֮�ã������г���Ӧ��������´Ӵ��ʹ������вɳ���Ȼ��������߹ܵ���
���������г���ָ������ȼ����˾ͨ�������Ը��߹ܵ�����߹ܵ�ֱ����õ���������ȼ����˾�������ڴ˹����У������Ը��߹ܵ��ڵ���Ȼ�����������Ŀ��IJ�ͬ��Ҳ����С�ʹ�����/����վ������Ȼ����ע���ɳ����
���������г�������ȼ����˾ͨ�����й������ն��û�������Ҳ�������ֽ���LNG��С��Һ����������LNG��ͨ���۳�����ֱ�ӹ�Ӧ��ȼ���糧����ͨ���ֲ�ʽ��Դ��Ŀ���ն��û����Լ���Ȼ���ܵ���˾ֱ������ҵ�û����糧����ͨ�ͷֲ�ʽ��Դ��Ŀ���ն��û���
ͼ1 ��Ȼ���г���չ����ʾ��
ͼ2 ��Ȼ��������ϵ��ҵ��ʾ��
1.2.1 ������Ȼ��������ϵ���ص�
��������������Ȼ����ҵ��չ�����Ĺ���֮һ�����зḻ����Ȼ����Դ���Ƚ��ļ��������ƵĹ�����ϵ����ȫ���г����û����ͽ����Ƶļ����ϵ����Ҫ�ص����¡�
1)���������������г��ķ�����ϵ
������Ȼ��������������������Ȼ��һ����Ҫ�����������ܵ���˾(��ֹһ��)���ط�ȼ����˾�������û��ȼ������ڡ�ȼ���糧����ҵ�û��ͽϴ����ҵ�û�һ���ɹܵ���˾ֱ�ӹ�Ӧ��Ȼ�������ھ���ͽ�С����ҵ�û����ܵ���˾�Ƚ���Ȼ�����۸��ط�ȼ����˾���ط�ȼ����˾�������û�����Ȼ�������ݼʹܵ�����������������ڹܵ�������������Ȼ�������ڹܵ������ط�ȼ����˾������ն��ն��û�����ˣ���һ�������������г��Ƚϻ�Ծ�����������г����ܽ�Ϊ������
2)����Ĺܵ�ϵͳ֧�ŷ�����ϵ
��Ϊ��ϵ��Ȼ����Դ��Ӧ���ն����ѵ�Ŧ��������ӵ��һ���߶����ϵ���Ȼ�����ͺ�����������ϵ������50��ǧ���ݼʺ�������Ȼ���ܵ��γ���210����Ȼ���ܵ�ϵͳ�����У��ݼʹܵ�ռ70%���ϣ����������ﵽ51��������/�գ�����30%�Ĺܵ�Ϊ���ڹܵ������������ﵽ9��������/�ա�
3)ͨ���г����ĺ���Ŧ���ӵ�������
����2012�꣬�����ѽ���29����Ȼ��ó����Ŧ���ġ���Щ�г����ĺ���Ŧ�������������ϲ�ͬ�ܵ���Դ���ڲ�ͬ��Ȼ����Ӧ����ʵ����Դ���Ż����ú���Ч���á�������Դ���ίԱ��(FERC)Ҫ������Ӫ����ʹ����Ӧ���ܼ��ϸ��Ե���Ȼ�����ҹܵ�Ӫ���̿���ͨ������Ӫ�ͼ��ϵض���Ȼ����Ӧ����ƽ�⣻��Ҫ��ʹ��ͨ�õļ����������Ա�ܵ�Ӫ�����ܹ���ʱȷ�ض�ע��ܵ�ϵͳ����Ȼ�����м�غͼ�����ͬʱ��ŦԼ��Ʒ������������Ȼ�����͵��ڻ��г���ר��Ϊ�Ѵ�������ֵ�����⣬������Դ���Ż�����ʹ��Ȼ���г�Ӫ�������ṩ�������������Ʒ�ķ�����Щ���������Ȼ���ɹ���ϡ��ܵ������洢�����Լ�����й�������վ�����ȡ�
4)ʵ����������͵�������
������Ȼ����ҵ�ĸĸ�ӷ���������ܵ���ʼ����������Դ����ίԱ��Ҫ��ܵ���˾����Ȼ���������������ַ���(��Ҫ������ҵ��)���롣������1993�꿪ʼ��ȡ��Ȼ����������������ҵ��ֱ����ģʽ���������̺������̷����������������Ӫʵ�壬��ʵʩ��ͬ�����߽��м�ܡ����ڹܵ����ݡ��ط�����Լ�����ݼʹܵ�����������Դ����ίԱ�ᡢ�ݡ��ط�����ͬʱԼ����
�ܵ���Ӫ�̶���Ȼ����Ӧ��ʵʩ�������롣�����ڼ�ܹ���ѵ�ͬʱ���ſ���Ȼ���۸�֤��Ȼ�������̺��û��Թܵ�ӵ���������������������߿��Դ���һ�����ߴ�������Ȼ����������Ҳ����ֱ���������û���������������
1.2.2 �¹���Ȼ��������ϵ���ص�
�¹�������һЩŷ�������ƣ���Ȼ����ҵ���нϳ��ķ�չ��ʷ������ϵͳ������г��죬�г����ƽ�Ϊ���ơ�
1)�������������������
�¹�������Ȼ�����������ڡ����ͺ�����ҵ��Ĺ�������ҵ����750�ң����еط�����˾����700��ң����ֹ�˾������˽Ӫ���ʡ�Ŀǰ������������˾���Ѿ������˾��ж��������ʸ���ӹ�˾������������������������Ӫ�����Ǵ��¿��Ի���Ϊ��������һ����Ҫ���ġ���Ҵ�����Ȼ�������ͽ��ڹ�Ӧҵ��Ĺ�˾�����˾���ӵ���Լ��ij������ϵͳ�����ڼ����������ڡ�ó������ҵ���Լ���������ˮ�ȿ���ҵ��Ӫ��һ��Ĵ���������һ�廯��˾���������ڸ��Խ��ڵ���Ȼ����Դ����������ֵ��ͬ����������Ľ����������Ҳ���в��죬������Լ��Ĺ������������ھ���¢���Ծ�Ӫ��λ���ڶ����ǹ�����Ȼ���������Գ���������������ҵ����Ҫ��15�ң�����������Թ�Ӧ��ҵ�������������������Ժ͵ط�����Ȼ������˾����Щ��˾���и��Թ̶����������������ͷ��������ڸ������ھ���¢�ϵ�λ��
�����������г��ṹ���Ӧ���¹�����Ȼ���������ղ�ͬ���ܷ�Ϊ���������߹���������������������������߹�����ָ���������������������������ҵ�û��������������������ӵĹ��������ǹ���ŷ����Ȼ�������ĹǸɹ����������������������������ɹ�������Ȼ�����͵���ֱ�����ӵ����ɹ������û���������������������������Ҫ������ͨ��֧�߹ܵ�������������������ɹ�������Ȼ����Ӧ����ͥ����ҵ���ն��û���һЩС��ģ��ҵ��ҵ�û������ֹ�����ѹ������Ҳ������ͬ�����ɹ�����ѹ��������ߣ����������ѹ�����ƴ�֮������������ѹ����͡������������Ϊ�¹�����Ȼ�������γ������Ե����������г���ϵ��
2)�����������������ϵ
�¹����е������룬ʹ���û�ѡ��Ӧ�̵�Ȩ����������ʵ�֣���������Ȼ����ҵ�ľ�����Ҳ��������Ȼ���ֻ����ڻ�ó�ķ�չ��ʹ����Ȼ����ҵ�ķ�չ��ǰ������һ��
�¹�ͨ��������������ҵ���ƻ����ļ�ܣ�������������˾������˾������������ҵ���������Ӫҵ��֮��ķ��룬��ͨ�����й�����������������������ˣ��¹���Ȼ������ʶ��������Ӫ�̾����ĸ�֣�������Ȼ�����������ڡ����������ҵ��Ĺ�������ҵ���700��ң���Щ��˾����˽Ӫ��˾������������E.ON��RWE�ȼ���˽�д�˾�ֱ�����Ų�ͬ�������ַ���ͳ�ε����о����ľ��档���⣬����������ʿ���ܼ���(SUEZ GDF)������ŷ�˹��ҵ�ȼ����˾Ҳ�����˵¹�����Ȼ����ҵ��
2 �ҹ���Ȼ���г���չ�����̷���
2.1 �ҹ���Ȼ���г��ķ�չ����
�ҹ���Ȼ���ķ���ҵ������ķ�չ��Ŀǰ�Ѵ��ڴ�¢���������ɵĽΣ��ܵ���ܵ�֮�侺�����Ӽ��ң������ѿ�ʼ�������г������ι��ɣ��൱��ŷ����Ȼ���г���չ�����еĵڶ��Ρ�
���й�ʯ�͡��й�ʯ��Ϊ���Ĺ�Ӧ�̽�����Կ�ʡ���������ɹܵ������Ͳ��ֵط���ԴͶ�ʹ�˾��������һЩ�����Թ�����ϵ������ֱ�����۸������ն��û��Լ����ص������̡���ˣ������ն��û��͵��ص��������γ��˶Թ�Ӧ��Դ�ľ�����
Ŀǰ���ҹ���Ȼ�������ۼ۸����ܹ��ƣ������Ѿ���ȡ�˸����ʩ���г����ۻ���ת�䣬�緢��ίʵ�еļ۸�ĸP�������е��Ϻ���Ȼ���������ģ������������������г����������в�ࡣ
2.2 �ҹ���Ȼ��������ϵ��״
2.2.1 �ɹܵ���ܵ��������������г������η�չ
�����ҹ���Ȼ���г���չ�����ƣ���Ȼ�������г������ſ��ĽΣ�����Ŀǰ�Ĺܵ���ܵ��������������г�������չ����Ȼ�����ۻ��Ƹĸ���̽�һ���ӿ죬�����Ҷ���Ȼ�����ۼ۸�Ĺܿض������Բ�����ȫ�ſ�������˾��������ҵ��չ�Ĺ���Ч��Ҫ�����ܵ�ҵ��������ҵ����룬���������Ĺܵ���˾���������㡣���ҶԹ���۸�ʵʩ�ܿأ���ˣ��ܵ���˾�����ȶ������ޡ������г�����IJ������ܵ�����ҵ��ĵ������뽫��Ϊ���ܣ���ʱ���г����������Ӽ��ң����й��������ķ�����ϵ����Ϊ�����Ĺؼ����ء�
2.2.2 �ҹ�����������ϵ�ѳ��߹�ģ
һ�������г���������Ȼ�������̼������̹�Ӧ����Ȼ�����Ƚ����ʡ�������ɹܵ��������г�����(����ֱ��)���γ�һ�������г���������������Ӧ�̡������̼�����ܵ������Ĵ�����洢��Ҫ������ʯ��˾(�й�ʯ�͡��й�ʯ�����й�����)���ơ������ӳ�ʯ��(����)�������ι�˾�dz�����˾��Ψһһ��ӵ��ʯ�ͺ���Ȼ����̽�������ʵ�������ҵ��2006�꣬����˾����Ȼ����������������㶦���ĸ�ֱ����ƣ���Ӫ��ҵ�°���Դ�ع�����˾(����°���Դ)��Ϊ���ļҾ߱���Ȼ��������Ȩ���Ĺ�˾�����°���Դ��δ������Ȼ�����ջ�����ʩ������Ȼ��������Ȩ����������
���������г�������ܵ������䵽������������ʡ����Ȼ����˾���Ƶ�ʡ�ڹ���������ʡ�ڹ�����˾�����������ȼ����˾���γɶ��������г������������г�����Ȼ��������ϵ�е���Ҫ��ɫ������Ȼ���ڸ������ڵ����͡��ط�����ͨ������Դ��Ӧ�̺��ʺ��������������������ҵ������ʡ�ڹ���ϵͳ�Ե��ص���Ȼ����Ӧ���г����������۽���ͳһ�Ĺ���ȷ���г������Է�չ��
���������г�������ȼ����˾��ʡ���������͵���Ȼ�����۵����û��նˣ��γ����������г���Ŀǰ�������������г����г����̶Ƚϸߣ������������ƽṹ������ͬ�Ĺ�Ӧ�̣�һЩ��˽Ӫ��ҵ�����°���Դ���й�ȼ���ع�����˾�ȣ�һЩ�������ط�������Ͻ�����ں��ѽӽ���Դ����Щ��Ȼ��������һ���Ǵӳ�����վ������ڿ�ʼ�����г��ġ�Ŀǰ��������������Ŭ��ռ�ݸ��������Ȼ�����������г��ݶ���������Ȼ����ҵ�����л��ڵĴ�ֱ���ϣ���ȡ�������ֵ�ռ��ǿ���г�֧����������ˣ�δ�����������г��ľ��������Ӽ��ҡ�
2.2.3 ��������ģʽ����Ȼ����ֵ����
���ҹ�Ŀǰ��Ȼ���г�����������ϵ�У�ͨ����������ģʽ����Ȼ��ʵ����������ֵ��
���ڹ�������˵��һ�������г���ӯ������ǿ������С�������ڹ���Ѽ۸����ޣ���ֵ�ռ����ޡ������̽�����������г��ɻ�ö�����ֵ����ӯ�������ܵ�����˾�ڵ�����Ȼ���г���λ��Ӱ�죬��ֵ�ռ�ϴ�����Ҳ��֮��ߡ������̽������������г��ɻ�õ�������ֵ�������������г��������ң�����ȼ��ҵ������ѶȲ�������Ӫ��������������ɱ��ߣ�ӯ���ռ����ޣ���ҵ����ҵ��ѹ�۾�����ӯ���ռ���½����ƣ����ü���ҵ������ż��ͣ����ڸ��������ߺ��г��εIJ�ͬ��ӯ���ռ�Ҳ��ͬ��
3 ����
�����������ҹ���Ȼ���г���չѸ�ͣ��г��������������ɹܵ���ܵ��������������г������ι��ɵĽΣ�ͬʱ���������г���ϵ�����γɣ�ͨ���������������г�֧��һ�������г�������Ӫ���������ҵ����ʵ�ֳ����ֵ������Ȼ��Ӫ����ҵδ����Ȼ��ҵ��չ�ı�Ȼѡ��
����飺ʷ꿣��й�ʯ�����Ź�˾���ü����о�Ժ��չս�����������й������ѧ��ҵ����ѧ��ʿ��ҵ��������ʦ�����ڴ����й�ʯ���ĺ��ս���Լ����Ҳ����ҵ�滮������滮���о���
��Դ��¼�� ������ʯ��ʯ����