2012-2-8
������Ϊ������֯��ҵ�ɴ��ǿ����Ҫ�������ļ�������֯��ҵ��ʮ���塱��չ�滮����ǰ�ɹ�ҵ����Ϣ������ʽ�������ݹ�ȫ�ģ��ṹ�������������¡�Ʒ�ƽ����Ϊ���ҹ���֯��ҵ������չ�Ĺؼ��ʡ�
����������Ҫ�سɱ������������շ��������ڻ��������ȶ�������ij����ǰ����֯��ҵ��չ��ʽ����������ʤת���ں�ʽ�������������ʳ�ΪӦ��֮�塣�����й���֯��ҵ���ϻḱ�᳤�������ԣ�����ڱ����ȶ�������ͬʱ���ӿ�ת���������ƽ��ɴ��ǿ����ߺ��ľ������ǡ�ʮ���塱�ڼ��֯��ҵ��չ������֮�ء�
�������ݡ��滮������ʮ���塱�ڼ䣬�ҹ���ģ���Ϸ�֯��ҵ��ҵ����ֵ������ٽ�������8%������ҵ����ֵ�����2���ٷֵ㡣ͬʱ����֯��ҵ�ṹ��һ���Ż�����2015�꣬��װ���ҷĺͲ�ҵ�÷�֯Ʒ�������ն˲�Ʒ�����ѱ������ӡ�ʮһ�塱ĩ��51��29��20����Ϊ48��27��25��
��������������ʱ���ս�
������ʮһ�塱ʱ�ڣ�ͷ�����ʽ���Σ���������������ҹ���֯��ҵ��Ȼʵ���˳�����������������������ǿ����ҵ�ṹ�����Ż�������Ч������ߣ����ܼ���Ч�����ԣ����ʾ�������һ����ǿ���ڴ��ڼ䣬ȫ����֯��ҵ��ģ������ҵ��ɹ�ҵ�ܲ�ֵ�������18.2%����Ӫҵ�������������19.2%����ҵ����ֵ�������12.6%�������ܶ��������27.7%����ά�ӹ������������9%�����ˡ�ɴ���������ޡ�˿֯Ʒ�����֯Ʒ����װ�Ȳ����߾������һ��
����2010�꣬�ҹ���ģ������ҵ�²�Ʒ��ֵ��2005�������2.4�������ڲ�ֵ�����ʣ�ȫԱ�Ͷ������ʴﵽ11��Ԫ/�ˡ��꣬��2005������1.1����ͬʱ����֯��ҵ��λ����ֵ�ۺ��ܺ��ۼ��½�Լ32%����λ����ֵ��ˮ�ŷ����ۼ��½����ȳ���40%��
������Ϊ��߹��ʾ������ƵIJ�ҵ����ʮһ�塱�ڼ��ҹ���֯Ʒ��װ�����������11.9%��һ��ó�ױ�����2005���69.7%��ߵ�2010���74.4%��ռȫ���֯Ʒ��װó��ı��س���30%��
��������˹�ȥ����ĸ�����������ʮ���塱�ڼ��ҹ���֯��ҵ���ٵķ�չ������Ȼ�����ʵı仯����������ս���أ�Σ���ķ���
�����ӹ��ʿ����������ƾ�輼����Ʒ�ƺ�Ӧ�����ϵ����ƣ�ռ�����г���������λ��������չ�й���ƾ���Ͷ����ɱ�����Դ��ó�����ȱȽ����ƣ�ʵ���˷�֯��ҵ�Ŀ��ٷ�չ��ͬʱ�����ʽ���Σ����������ó�ױ�������̧ͷ����Ҫ������ҷ�ͨ������ó�ȼû����Ӽ���ó�ױ��ݵ��ֶ�����������Ʒ���ڣ�������һ�������Ҳ����Ӱ���ҹ���֯��ҵ���ʾ���������Ҫ���ء�ֵ��һ����ǣ��ҹ���֯ԭ�϶�������Ƚϸߣ����Ķ��������Ϊ30%���ң���ѧ��άԭ���Ҷ������Զ��ױ���������������ϩ��ȵĶ�������Ⱦ�����50%��
�����ӹ��ڿ������ҹ�����ת�����������У����Ͷ������ʹ�������Լ���Լ��˿����仯���̼ӿ죬��֯��ҵ�Ͷ����ṹ�Զ�ȱ�����������أ����Ų�ҵת�Ʋ����ӿ죬�������������ؾ�ҵ�������ӣ�����֯��ҵ������Ͷ����������٣�������ҵ�Ͷ�����ȱ���ԡ�
�������ͬʱ����֯��ҵ������ڵ�������Ȼͻ������Ҫ�����ڣ��Ƽ������������㣬������ά������װ������������Ƚ�ˮƽ��һ����ࣻ����Ʒ�ƽ��貽���ͺ���߲�Ʒ����ֵ�����Ʋ�ҵ��ֵ�����ƽ��ȣ����ܼ��ź���̭�����������ޣ��Ƚ������ƹ�ͼ������칤���д���ǿ��ͬ�ʻ��ظ�����������Ȼ���ڣ����ֵ������Ż��������أ��������������������һ����˳�ȵȡ�
�����������ּ���������ҹ���֯��ҵ�ĸ�����ʱ���Ѿ���ȥ����֮�������Ǹ߳ɱ�ʱ�ڣ���֯��ҵ���ٷŻ��ѳɱ�Ȼ���й���֯��ҵ���ϻḱ�᳤������ֱ�ԣ��ҹ���֯��ҵ�����Ż��ļ����Ѿ����رܣ������������ƺܿ��ܾ��г����ԡ�
�������ݡ��滮������ʮ���塱�ڼ䣬�ҹ���֯��ҵ��ҵ�����屣��ƽ����������ģ���Ϸ�֯��ҵ��ҵ����ֵ�������8%����ҵ����ֵ�����2���ٷֵ㡣
����������������
�����������ϣ����滮���ٴν��������������������ڡ�ʮ���塱ʱ���ص�����ĵ�һλ�������ṩ�˶������¡�����
���������ƿƼ����»����ϣ��ӿ콨�����г�Ϊ������ҵΪ���塢����Ժ����УΪ֧�š���ѧ���ý��ܽ�ϵĻ��ƣ���ǿ��֯��ҵ������Ҽ������о����ĺ��ص�ʵ���ҽ��裬��չ�����ԡ�ǰհ�Ժ�ս���Կ�ѧ�о���̽�����з�֯��ҵ�ص�IJ�ѧ������ģʽ��������ҵ�Ϳ���Ժ������У����ʵ���ң��ڸ��¼�����ά���ص������ƶ�������֯��ҵ�������ˡ�
����Ϊ�����ҵ��������������Ҫ������ҵ�Ӵ��з�Ͷ�룬�������Ʒ�֯��ҵ�з������ڲ�֧��ռ��Ӫҵ�����������ߵ�3%���ϣ�֧�ֹǸ���ҵ�ں����������չ��沢�з�������������֯��ҵ����������ҵ��ǿ��������ǿ��ѧ�������ϣ����Эͬ������������߷�֯��ҵ�Ͷ������ʺ��²�Ʒ��ֵ�ʡ�
������֯����ϵ����Ҳ���ص��ἰ����ʮ���塱�ڼ䣬�ҹ������ƺ�����֯��ҵ��ر���������֯���Ĺ��ʻ�ˮƽ���������ҹ���֯�Ƽ��Ͳ�ҵ��չˮƽ����Ӧ�ķ�֯����ϵ�����а������ӿ��о��ƶ���֯�²��ϡ���̬��֯Ʒ�������ܲ�ҵ�÷�֯Ʒ����ά�������õȷ���IJ�Ʒ���ͼ�ⷽ���������Ʒ�װ�ͼ��÷�֯Ʒ����±���������ҵ�÷�֯Ʒ��Ʒ����Ӧ�ñ��Ͳ��Է����������Ʒ�֯��е��ȫ������һ����֯�����豸�������ȡ�
�������滮�����ر���ȷ��ʵʩ��֯�Ƽ����¹��̵���������һ���ƶ�������Ҽ���֯�����о����ĺ��ص�ʵ���ң����п���Ժ���Ǹ���ҵ����һ����ҵ���Լ������·���ƽ̨�����Ƿ�չ��֯��ҵ�������ˣ��ڸ��¼�����ά�������ܲ�ҵ�÷�֯Ʒ����ά�������õ��ص������ƶ�����һ����֯��ҵ�������ˣ���չ��ҵ��Эͬ���£�������֯ʵʩ������ά���ϡ��߶˷�֯װ�������ܲ�ҵ�÷�֯Ʒ�ĿƼ�ר�
�������ƶ�������ȫ������
��������ǿ������һֱ���ҹ���֯��ҵ�ɳ�����չ����Լ����֮һ��Ϊ�γɶ�������Э����չ�ĸ�֣��Ż������ҵ������Ӧ��Ϊ��ʮ���塱��֯��ҵת�ͷ�չ����Ҫ����֮һ��
�������滮�������Ҫ�ڳ�ֿ�����Դ�����������г�����ҵ�����������������������������صĻ����ϣ�������֯��ҵ����ת�ƣ������г����ɼ�ǿЭ�����ϣ��������Ϊ�����γɿ�����IJ�ҵ�������Ρ���ֵ����������Э�������֡�ͬʱ����ҵת��Ҫ�Ͳ�ҵ�������ϣ��������Դ���������ͻ���������Э�����ž����������������Ⱦ��Ŀ������������ת�ơ�
�������У������������Ӽ������˲ź��г��ȷ�������ƣ���ռ�ݹ��ʷ�֯��ҵ��չ���Ƹߵ�ΪĿ�꣬�����ƽ���ҵ�������ص㷢չ�������߸���ֵ��ʱ�л������컯�ն˲�Ʒ���з���������Ӫ�����ø��¼������촫ͳ��ҵ���������з�֯��ҵ��Ⱥˮƽ������������������������������̽���ʹ��²�ҵת��ģʽ��ͨ��ί�й���Ͷ�ʺ�������ʽ������ҵ��������3-5����֯��ҵ��ҵת�ƺ���ʾ������
�����в�����������Դ���ƺͲ�ҵ�����������нӲ�ҵת�ơ��ص㷢չ�ġ���װ�����÷�֯Ʒ����ҵ�÷�֯Ʒ����ĺ�˿���Ʒ�ļӹ����죬�����Ƚ������ķ�֯��ҵ������ϵ��
������������������Դ����Դ���Ͷ����������Ļ������ƣ�ץס������ս�Ի������ʶȷ�չ�ġ�ë�ġ�˿�������Ļ���Ʒ����ɫ��ҵ�����У��½����������IJ�ҵ����ָ���㣬����������ɴ��������֯Ʒ�������أ����ʶ����ҵ���������졣
�������滮�����״��ἰ�˶���������֯��ҵ�ķ�չ����������ɫԭ����Դ����ҵ���������Ͷ�������չ���Ʒ�֯��ҵ���ƶ�ֲ������ֲ���ؽ��裬��չ��ɫ��֯Ʒ��̼��ά����ҵ�÷�֯Ʒ�ȣ��ӿ춫�������Ϲ�ҵ���صĸ��˽��̡�
�������ݡ��滮��������ʮ���塱ĩ��������������֯��ҵ��ֵ��ռȫ����֯��ҵ�ܲ�ֵ��28%��
���������ټҷ�װ�ҷ�Ʒ��
����Ʒ���Ѿ���Ϊ���ַ�֯��ҵ���ľ�������������־��Ϊ�����ҹ���֯��װ��Ʒ�Ƽ�ֵ�����滮�������Ʒ�ƹ����Ʒ�ƽ���ľ���·����
����Ϊ������з�����ơ����������ۡ������������Լ������ƹ�����ڵ�����������Ʒ�Ʒ�չս�Բ��ɻ�ȱ��Ҫ��ֿ���Ʒ�������ʲ���ͨ������������Ʒ���ʲ���ʵ��Ʒ�Ƶ����ź����죻֧����ʵ������ҵ�����ƽ�Ʒ�ƹ��ʻ���ͨ���չ�����ɺ���Ʒ�ƣ��γɹ��ʻ�Ʒ�ƣ������Ŵ����������������γɹ��ʻ����й�ԭ��Ʒ�ơ�
�����ڴ˻����ϣ��Է�װ�ͼҷ���ҵΪ�ص�ʵʩƷ�ƽ����ص㹤�̡�����������ƶ��ҹ���װ�ҷ�Ʒ�Ʒ�չս�ԣ�����Ʒ����ҵͳ�ơ����١�������ϵ�������ҹ���֯��װƷ�����ݿ⣻���ա���������ƽ��������ԭ��չƷ����ҵ���۹������ص���ٺ�������������ǿ���г�������㡢�г�ռ���ʸߡ���ҵӯ������ǿ��100�����ҷ�װ�ҷ�Ʒ����ҵ���ӿ��ƽ��ҹ���װ�ҷ�Ʒ�ƹ��ʻ����̣���ȡ�����γ�һ�����ʻ���װ�ҷ�Ʒ�Ƶȡ�
�������ݡ��滮������ʮ���塱�ڼ�ķ�֯Ʒ�ƽ��蹤�̺��ǣ��ص��ƽ���װ�����÷�֯Ʒ��ҵƷ�ƽ��裻��ǿ��ҵ����з����Ľ��裬�ƹ�����������ƹ���ϵͳӦ�ã������Զ��������ֻ�����Ϣ���������ռ�������ǿ��Ϣ������ϵͳ�����ģ���Ƽ����Ŀ���Ӧ�ã���߲�Ʒ����������Ӫ��ģʽ���������ٷ�Ӧ��ϵ���ƽ���ģ����Ʒ�ƻ������绯��Ӫ������Ʒ��ͳ�ơ����ۡ�������ϵ����չ��װ�ҷ�Ʒ����ҵ�������̡�
�����۽��Ĵ��ص�����
�������ͷ�֯��ά���ϲ�ҵ���߶˷�֯װ�����졢�����ܲ�ҵ�÷�֯�Լ���ͳ��֯����ҵ��ȷ��Ϊ��ʮ���塱�ڼ��ҹ���֯��ҵ�ɳ�����չ���ص�����
���������ͷ�֯��ά�����ϣ��ӿ췢չ�����ά��������ά����������ά��������ҵ���������Ƚ����ü�������������ͳ����װ���������Ʒ�IJ���أ�ʵ�ֳ��滯�˲�Ʒ�����ʻ���������չ���ڳ����˷��������߷��������άռ���ڱ��شﵽ15%��������չ̼��ά��PAN������������ά���۱�������ά����������ά�ȣ��ٽ���������ά���临�ϲ��ϵIJ�ҵ��������ʮ���塱ĩ�ڣ���ѧ��άռ��ά�ӹ������ı��شﵽ76%����ѧ��ά�������2010���46%��ߵ�60%���ϡ�
�����ڷ�չ�߶˷�֯װ������ҵ�ϣ�����Χ�Ʒ�֯��ҵ�ṹ�����Ͳ�ҵ�������ӿ���¼�����ά�����ռ���װ���������Բ����ά�����ռ���װ����ȫ���������ͷ�֯�Զ��������ߵȸ���߶˷�֯װ�����з�����Ͳ�ҵ������2015�꣬30%���ϵ���Ҫ��֯��е��Ʒ�ﵽͬ�ڹ����Ƚ�����ˮƽ�����з�ɴ��е�����˻�е����Ҫ��Ʒ��������50%��
����ֵ��һ����ǣ���ּ��۱����ѣ�PPS��������ά���������ߡ�����1313��1414��ά���������豸��̼��ά���������ߵȲ�����¼�����άװ�����Զ��������ij����豸��ȫ�Զ�ת����ɴ�������������豸�ȸ����ܷ�ɴ��֯���豸�����ͷ�ճ����֯�첼�����ߡ�����ˮ�̳��������豸����֯�첼����������豸�����ͷ�֯������豸���Լ����ͽ��ܼ��ż������豸�Ⱦ���ȷ��Ϊ��������֯װ�����ص㷢չ����
�����ڸ����ܲ�ҵ�÷�֯Ʒ���۽������뽨���÷�֯Ʒ������������÷�֯Ʒ���߶�ҽ�÷�����֯Ʒ�Լ���ͨ�����÷�֯Ʒ�ȣ��ص㿪��ԭ�����ļ�����������Դ��ҽ������������������������ͨ�����պ���������Ӧ��Ϊ�ص㣬�����ƶ���֯�졢�����������ͱ�֯�����ܺ��������ϼӹ��ȹ��Թؼ�������������ҵ��������ʮ���塱ĩ����ҵ�÷�֯Ʒ��ά�ӹ����ﵽ1290��֣�ռȫ��ҵ��ά�ӹ������ı���Ϊ25%��
����Ȧ����ͳ��֯����ҵ��δ����չ���ij�Ϊ���滮����һ�����㡣δ�����꣬�ҹ�������ޡ�ë���顢˿��Ȼ��ά��Դ����ˮƽ����ǿ��Ч���������ͷ�ɴ��֯�칤�ռ������з��Ͳ�ҵ���ƹ㣬ʵ�ַ�֯��Ʒ�Ķ������ߵ�����������˵���Ľ��ܷ�ɴ�ﵽ2000��������֯��ռ���ʴﵽ65%�����Ϸġ�����ġ�Ƕ��ĵ�����ë�ļ����ƹ�Ӧ�ñ����ﵽ60%���ϣ�֯���Զ����ͷ�������Ӧ�ñ����ﵽ10%��
�������α��ϡ���ء�
����Ϊȷ������һϵ��Ŀ���������������ء���ȡ��ʵЧ�����滮���Ӳ�ҵ����˰�����������Լ���ҵ����ԭ���ϱ��ϵ������������������屣�ϴ�ʩ��
�����ڲ�ҵ������ϵ�ϣ����������ص���ҵ����������ǿ����Դ���ĸߺ���Ⱦ���ŷ�������Ŀ�������������֯��ҵ����Ͷ�ʣ��ٽ�ת��������������֯��ҵ��������ת�ƣ����ӷ�֯��ҵ������Э����չ�е����ã��о����Ƹ���Ⱦ��ҵ���������˳����ƺͱ��ϴ�ʩ���Ӵ���̭�����ܵ����ȵȡ�
����Ϊ��ַ��Ӳ�˰���ߵ����ã��ڸ߶�װ�����졢�²��ϵ�ս�������˲�ҵר��滮�н���֯��е��������ά���ϼ������ܲ�ҵ�÷�֯Ʒ��Ϊ�ص�����֧�֣�����������֯��ҵ��������ij�Ч���ƣ�����֧������ܼ��š���̭��沢���顢��ҵת�����ϵļ���������Ŀ��֧�����ø��¼������촫ͳ��ҵ��������С��ҵ��չר���ʽ����ã��ص�֧�ַ�֯��ҵ��Ⱥ���ڲ�Ʒ�з���������ȹ�������ƽ̨���裻�о��ƶ��ȶ���֯�Ͷ��ܼ��Ͳ�ҵ�IJ�˰���ߣ���һ��������ҵ�����ȡ�
����Ϊ�úý���֧�����ߣ�����֧�����ͷ�֯��ά���ϡ��߶˷�֯װ������ҵ�÷�֯Ʒ��Ʒ�Ʒ�װ�ͼ��÷�֯Ʒ��ҵ�������ʣ�����֧����ҵ����������Ʒ������������֧�ַ�����������ҵͨ��������ҵծȯ����С��ҵ����ծȯ������Ͷ����ȯ���ؿ������������������������������������Ϊ��С��֯��ҵ�ṩ���õ��������ʷ���
������֯��װ��Ϊ���ڵ�������ҵ��ó�������ƶԳ�����ҵ�������ͬһ�㡣��ʮ���塱�ڼ䣬�ҹ������ַ�֯Ʒ��װ������˰���ߵ�����ȶ���ȷ����ʱ�����˰����һ�����ƽ����ڹ���ͨ�ر���������������ǿ���ص�����г��ĸ��ټ�⣬��ʱ�������������ݺͼ��Ԥ����Ϣ��֧�ַ�֯��ҵ���߳�ȥ�����ص�֧����ҵ�ڹ��⽨��ԭ�ϻ��ء��з����ĺ�Ӫ�����硣
������ǿ����ҵ���ϣ��ٽ���ҵ��������֮��ı�Э�����ף���ǿ��ҵ�÷�֯Ʒ��ҽ�ơ���������ͨ������Ӧ��������ر���ʹ�ù淶���νӣ�ͬʱ�Ӵ���ù��ʱ������ȣ����Ʋ�������֯��ҵ����������ϵ���衣
����ʱ�����գ�ȥ������ԭ���ϼ۸�ľ��Ҳ�����Ȼ���֯��ҵ������¡�Ϊ��ǿԭ���ϱ��ϣ����滮���ر�ָ����Ҫ�����������۵��ػ��ƣ��Ľ��������������ٽ��������ۻ����ӹ죻��ǿ������ë������ȷ�֯ԭ�ϵ�Ʒ�ָ���������ԭ�ϻ��ؽ��裬�ȶ�����ֲ�����
������Ϊ��������ҵ����������ҵЭ������ò���С���ʮ���塱�ڼ䣬��֯��ҵЭ�ᡢ�̻��Ҫ��һ����ǿ��ҵ�о����滮������ѯ������֯��ҵ���У���ʱ��ӳ��ҵ�����������������������ƹ���ҵ�Ƚ�������ע�ؼӴ�֪ʶ��Ȩ�������ȡ�
��Դ�� ���й���ҵ����