�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��ұ����ҵ
�����ڽ�һ����ǿԭ���Ϲ�ҵ��������ָ�����������

2009-7-9

 

�������գ���ҵ����Ϣ����ӡ���ˡ����ڽ�һ����ǿԭ���Ϲ�ҵ��������ָ������������ȫ�����£���


����       ���ڽ�һ����ǿԭ���Ϲ�ҵ��������ָ�����

�����Ų�ԭ[2009]294�ţ�
����
��ʡ����������ֱϽ�С��ƻ������С��½�����������Ź�ҵ���ܲ��ţ��й�������ҵ����ҵЭ�᣺
����
����ԭ���Ϲ�ҵ�ǹ��񾭼���Ҫ������ҵ��Ϊ����������ԭ���Ϲ�ҵ�������ƣ���ǿ��ҵ������ȷ����ְ��ת�䷢չ��ʽ������Ӧ�Թ��ʽ���Σ��������ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ����������չ�����й���ɫ���͹�ҵ����·����������������

����һ�������ʶ��ǿ��ҵ�������Ҫ�Ժͽ����ԡ�������ʮ���Ŭ�����ҹ�������������ԭ���Ϲ�ҵ��ϵ����ҵ��ģ�޴󣬴������Ʒ����λ�������һ�����������˹��񾭼ú���ᷢչ��Ҫ�����ǣ�ԭ���Ϲ�ҵ�����ǿ����ҵ��չ�д��ڵ������Ժ�ͻ������Ҫ�ǣ�����äĿ���š����ع�ʣ�����������ַ�ɢ�����жȵͣ���ҵ����Ʒ�ṹ�����������ڴ������������������Դ����Դ���Ĵ���Դ��������ȸߣ�������Ⱦ���أ���ҵ������ϵ����ȫ������ְ�ܷ�ɢ��ȱλ�������ֶ�������һЩ��ҵ����Ƚϻ��ҡ��ڹ�ҵ�������Ƹĸ�֮��ʵʩ��Ч����ҵ��������Ӧ�Թ��ʽ���Σ����������ս��������᳹��ʵ��ѧ��չ�ۣ�ת�䷢չ��ʽ���ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ���������ˣ��ӿ����й���ɫ���͹�ҵ����·��������Ҫ���塣����������ҵ���ܲ���Ҫ�����ʶ��������ԭ���Ϲ�ҵ�������Ҫ�ԣ���ȷ����ְ�ܣ���ʵץ����ҵ����

����������ȷԭ���Ϲ�ҵ����Χ����Ҫְ��ԭ���Ϲ�ҵ����ʯ������������������ɫ�����ġ��ƽ�ϡ�����ߴ���ҵ������ְ����Ҫ����������ҵȫ���Ժ���ҵ�����ԵĹ�������ԭ���ϲ�ҵ���ߡ���Դ������Ͷ�ʽ��衢�������С������ڵ��ڡ����ܼ��š��Ƽ���������ȫ���������С���ֹ��ѧ������Լ���ȷ���Ĺ���������ҵ����ְ�ܣ���Ҫ�ɸ���������ҵ���ܲ������С�

��������ԭ���Ϲ�ҵ���������Ҫ���Կ�ѧ��չ��ͳ��ԭ���Ϲ�ҵ��չ�ĸ��������ֿ��Ʋ�������,ת�䷢չ��ʽ����ʹԭ���Ϲ�ҵ��չ����Ҫ��������äĿ���Ŵ�������Ҫ�����Ż��ṹ��������������Ӹ���ֵת�䣬����Ҫ�������ӿ����Դ��������Ҫ���������Դ����Ч�ʡ����������͹�����ת�䡣��Ӧ�Թ��ʽ���Σ��������ԭ���Ϲ�ҵ��Ϊ��ǰ����Ҫ���񣻰ѽṹ�������ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ�ɴ��ǿ��Ϊԭ���Ϲ�ҵ�����������ߣ��Ѽ������졢��̭�����ܡ����ܼ��š���߲�ҵ���ж���Ϊ�ṹ�����Ĺ����ص㣻�ѹ滮�����ߺͱ�׼����Ϊ��ҵ�������Ҫץ�֣����ս��������������Ҫ��ת��ְ�ܺ͹������磬�ι�������ҵ����Ϣ�������Ĵ����ʶ������Ԥ��ҵ��������·����ַ����г�������Դ�Ļ��������ã��ӿ��ƶ�ԭ���Ϲ�ҵ�����͹�ҵ����·��

�����ġ���ǿԭ���Ϲ�ҵ�������м���Э�����ٽ�ԭ���Ϲ�ҵƽ�Ƚ������С�������ҵ������Ҫ������ʵ����Ժ���������衢�����������ṹ����ˮƽ�ĸ����ش�ٴ룬����Ӧ�Թ��ʽ���Σ����ԭ���Ϲ�ҵ�ij����ȫ��ʵʩʯ������������ɫ�������������˹滮����ʵ��ʵ����������ߡ�Ҫ��ǿ��ȫ��ҵ�������еļ�أ�������ȫԭ���Ϲ�ҵ���ü�����Ϣ���磬��������о�����ʱ�ռ��������������ϱ���ҵ���ü�����Ϣ��������ҵ������Ӫ��Ͷ�ʡ������ںͼ�����չ����ʵ״����׼ȷ������ҵ��չ̬�ƺ�ͻ�����⣬��ʱ����Բ߽��顣���ڷ�����ҵ��������״��������ԭ���Ϲ�ҵ���ü������г���Ϣ���ṩ��Ϣ��ѯ����ָ���ƶ���ҵƽ�����С�

�����塢������ҵ��չս�Ժ͹滮�о���ͳ��滮ԭ���Ϲ�ҵ��չ��Ҫ�Կ�ѧ��չ��Ϊָ��������ҹ���ҵ�������򻯵���ʷ���̺�ԭ���Ϲ�ҵ��չ��״�����������������̽��ԭ���Ϲ�ҵ�����͹�ҵ����·�ķ�չģʽ������뾭�á���ᡢ��Դ��������Э�������巢չս�ԡ�Ҫ��ǿԭ���Ϲ�ҵ�滮�ı��ơ�ʵʩ�������޶������ա������������Ż��ṹ�������֡���Ҫ���ڶԡ�ʮһ�塱�滮�����Ļ����ϣ���֯�ƶ�ԭ���Ϲ�ҵ�г��ڷ�չ�滮�������ҵ��Զ��չ���롢Ŀ�ꡢ���ֺ���Ҫ����Ҫ������ˣ�ͻ���ص㣬������ϩ�����ʡ�ũҩ���ȼ����������ͭ��Ǧ��п��ϡ�н�����ˮ�ࡢƽ�岣������Ҫ��Ʒר��滮�����ѱ���ʵʩ�Ĺ滮Ҫ��ʱ���������޶���

�������������о���ҵ��չ���ߣ��ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ�ṹ�Ż�������Ҫ��ǿԭ���Ϲ�ҵ��ҵ���ߵ��о��ƶ���ִ�У�������ҵ�ӿ쿪���߼����������߸��Ӽ�ֵ��Ʒ��������չ���ܡ������²�Ʒ���ӿ����ƿ������ý���͹���������²��ϡ������о������˰�������ߣ������߸���ֵ����ӹ���Ʒ���ڣ�ͬʱ���ϸ���ơ�����һ�ʡ����漰����ս�԰�ȫ��ϡ�н�����Ʒ���ڡ��ƶ���������ҵ׼��������������ȫ�������˳����ƣ���ȡ���ִ�ʩ���ӿ���̭���������������̭����ǵ�ǰ��ҵ�������Ҫ����Ҫ�¾��Ĺرղ�����׼���������������󡣵ط�������ҵ������Ҫ��ʵ�ʳ������ƶ���������̭�����ܹ����ƻ��;������ߣ��ڵط����������쵼�£���֯ʵʩ��

�����ߡ���������ԭ���Ϲ�ҵ�������칤�����ٽ��ں���Լʽ��չ��������Ʒ�֡����ܽ��ġ��ۺ����á�������������ȫ����Ϊ�ص㣬�ӿ��ƽ�ԭ���Ϲ�ҵ�������졣Ҫ�ƶ���ʵʩԭ���Ϲ�ҵ��������ר�������������ҵͶ�룬�ƽ��������£��ٽ���ѧ�������ϣ���������Ӱ����ҵ���������Ĺ��Լ����͹ؼ��������ӿ��ø��¼������Ƚ����ü������촫ͳ��ҵ�������ƹ���ܡ����ġ���������ȫ�����¼������¹��գ������²��ϣ������ҵ�������ʣ��ı�ԭ���Ϲ�ҵ������ò��

�����ˡ�������չԭ���Ϲ�ҵ���ܼ��ź���Դ��Լ��������չѭ�����á�Ҫ��ȡ��Ч��ʩ���ƽ��ص��Ʒ���ص�������ص���ҵ���ܼ��š��о��ƶ�ԭ���Ϲ�ҵ���ܼ���ָ��Ϳ�����ϵ�����ռ���������Դ����������ԭ�򣬸��ѭ������ʾ�����̽��裬�����ƽ�ԭ���Ϲ�ҵ��չѭ�����ã������Դ�ۺ�����ˮƽ�������������ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ�ɳ�����չ��Ҫ��ǿ�������ǽ��������Դ���������淶����������򣬱�����̬�����������ͺ����������Դ���ϸ����ϡ�н�������ǿ�ȣ����ٿ�������

�����š���ǿ֧ũ���������ũ�ʱ���������Ҫ���ա��Թ���ũ���ԳǴ��硱��Ҫ�����û��ʡ�ũҩ��֧ũ��Ʒ�ķ�չ�滮����ʱ�޶���Ʒ������׼���ӿ��Ʒ�ṹ��������������չ���ʡ���Чũ�ʲ�Ʒ����̭��Ч���߶�ũҩ�������о��������ߣ���������г��۸����������ðα�ӵȿ�ũ����ũ��Ϊ�����ϻ��ʡ�ũҩ�����͵�ũ�����ʵ��ȶ���Ӧ������֧ũ��ҵ�ij���������չ��

����ʮ���ӿ��޶�������ԭ���Ϲ�ҵ������׼��ϵ�����ԭ���Ϲ�ҵ��Ʒ������Ҫ��Ӧԭ���Ϲ�ҵ�ṹ�����Ͳ�ҵ������Ҫ�󣬶����м�����׼��ϵ���������ϳ����޶���ʱ�ļ�����׼�����չ��ʱ�׼����ڱ�׼�����ұ�׼����ҵ��׼���νӵ�Ҫ�󣬼ӿ��ƶ��������²�Ʒ���¼������¹��տ����Լ����Ͻ��ܡ���������ȫ������Ҫ�ļ�����׼��ǿ����Ʒ�����ල�����ٽ���ҵ��ǿȫ��������������Ʒ����ʶ���ӿ�ԭ���Ϲ�ҵ��Ʒ����������ʵ�ֲ�Ʒ������Ч���ͳһ��

����ʮһ�����ҵ�ĸ�ӿ���ҵ�沢���鲽�����Ըĸ�ٷ�չ������������Լ��ҵ�沢��������ƺ������ϰ��������ƽ���������ɫ��ˮ�ࡢƽ�岣����ϡ�����ƽ𡢻��ʡ�ũҩ���ȼ���ҵ��������������Ƹĸ����飬�ٽ������β�ҵһ�廯��չ����߲�ҵ���жȣ���չ��ģ���ã�֧�ַǹ����ƾ��÷�չ�����ҵ�ĸ�����ִ���ҵ�ƶȣ����Ʒ�������ṹ������������ҵ��ǿ�����з�����Ʒ������������Դ���г�Ӫ���ȷ���Ĺ������ԭ���Ϲ�ҵ�ص㣬�ص��ƽ����ܡ���������ȫ�����ʡ���Ч�ִ�����ҵ���衣

����ʮ������ǿ�̶��ʲ�Ͷ�ʹ�������ԭ���Ϲ�ҵ����äĿ���š�Ҫ�ϸ�ִ�й�����ҵ��չ�滮�Ͳ�ҵ���ߣ���ֿ�����������������ԭ���Ϲ�ҵ�ṹ���ϴ���ѹС���ϣ����������Ŀ���֣��ƽ���ҵ԰���Ͳ�ҵ���ؽ��衣���������ز���������Ŀ����Ԥ�󡢻���Ӱ�����ۡ��������������й滮��ˮ������������ǰ������鹤�����ϸ��չ涨�����Ȩ����������׼�ͱ�����Ŀ��

����ʮ������ǿԭ���Ϲ�ҵ�������ʹ���ͳ��Э��������Դ������������ǿԭ���Ϲ�ҵ��ҵ��ȫ�о����ϸ�ִ�й����������ʲ�ҵ���ߣ��������������Ƚ������͹����飬��ǿ��ԭ������ҵ��ϡ��ս����Դ�����ļ�أ����Ϲ��Ҳ�ҵ��ȫ�;��ð�ȫ�������ƽ�ԭ���Ϲ�ҵʵʩ�߳�ȥս�ԣ�ͳ�����ù���������Դ����ǿ���ڿ����Դ����֯Э������߼۸����������

����ʮ�ġ�����ԭ���Ϲ�ҵ���ɷ��棬�������������Ҫ������ȫԭ���Ϲ�ҵ���ɷ��桢�����ƶȣ�ץ���ƶ�һ�������ԡ������Խ�ǿ�Ĺ��º͹�̣�ʹԭ���Ϲ�ҵ��Դ������Ͷ�ʽ��衢������Ӫ�Լ���������ȸ������ڶ��з����������¿�ѭ��Ϊ��ҵ����Ͳ�ҵ��չ�ṩ���Ʊ��ϡ�Ҫ�ϸ�ִ�������ա�ũҩ��������������ػ�ѧƷ�����������������ɻƽ�����׼�����涨���ȷ���Ҫ���������������ɹ�������������йز��ţ������漰ԭ���Ϲ�ҵ���ɷ����ʵʩ���޶�������

����ʮ�塢�ӿ���Ϣ���������ٽ�ԭ���Ϲ�ҵ���������ںϡ�����Ӧ����Ϣ������������ԭ���Ϲ�ҵ���ٽ���ҵ�з���ơ���������ͨ�͹�����Ϣ�����ص��ƽ�ԭ���Ϲ�ҵ��������������Ϣ�������죬�������������͹�����Ϣ��Դ���о����ƹ����߼�⡢��ɢ���Ƽ������������������Զ��������ܻ�ˮƽ���Ż��������ã����ܽ��ģ����������ȷ�ȣ�ʵ�־����������ƹ�ʵʱ��⡢������ϡ�Ԥ���Ϳ��Ƽ��������������Ͱ�ȫ���ˮƽ��ʵ����������������ƹ���ҵ��Դ�ƻ��͹�Ӧ������ϵͳ��������������ƽ̨��ʹ���ϲɹ�����Ʒ���ۡ����������������ݽ����νӣ��Ż���ҵ��Դ���ã������ҵЧ�档

����ʮ������ʵ��ǿԭ���Ϲ�ҵ��ȫ��������ʵ�ְ�ȫ��չ�����ա���ȫ��һ��Ԥ��Ϊ�����İ�ȫ�������룬������ϰ�ȫ������ܲ��ţ�������Ե����ʯ����������ұ�����ҵ��ȫ������ʩ��������ҵ�ӿ�����ܹ�ʵ�ֲ�ҵ���ʰ�ȫ�Ĺ���ϵͳ������װ���������ʩ���ϸ�ִ�а�ȫ��̺͹淶���޶����ƶ���ȫ�����ƶȣ���ð�ȫ������Ա����ѵ�Ϳ��ˡ�Э���йز��Ž��а�ȫ�����ල��飬���ð�ȫ����Э�����������ܽ��ƹ㰲ȫ�����Ƚ����顣

����ʮ�ߡ��������й���������ʵ�������С���ֹ��ѧ������Լ��������������ȫ������Լ��������ǿ��Լ��ز��ŵĹ���Э���������������������ܹ��ʺ˲顢����ɢ���������ա���ػ�ѧƷ�����������涨�͡����������������ṹ����ԭ��������ǿ�Լ�ػ�ѧƷ��ʩ���衢������ʹ�úʹ��˵Ȼ�Ĺ����ٽ���ػ�ѧƷ��ҵ�Ż���������ǿ������ѵ������ǿ����ҵ��Լ������ʶ�����ƻ�������������ƶȽ��裻��������ִ�������Ϣ������������Լ��Ϣ��ˮƽ����ǿ��Լ���ʽ������ƽ���������װ���Ĺ��ʺ�����

����ʮ�ˡ���ֵ���������������������ҵЭ����н���֯���á�ԭ���Ϲ�ҵ��������֯������������ҵЭ�ᡢѧ�ᡢ�о����Լ���ѯ��˾���н�������ǹ�ͨ����������ԭ���Ϲ�ҵ��ҵ��������Ŧ����Ҫ��ϸ����ص㣬������֯���ƣ�Χ����ҵ�����õ����о�����ʱ�����ҵ���߽��飬��ǿ����ҵ����ϵ����֯��չ��Ϣ��ѯ����ָ��Э����������������ҵ���ɵȻ��������ø����ڲ����������������������۵�������ۼල��

����ʮ�š���ȷְ�𣬽���ͳһ��Ч��ԭ���Ϲ�ҵ������ϵ����ҵ����Ϣ������Ϊ���ҹ���ԭ���Ϲ�ҵ���������������չ���Ժ�����ĸ﷽���Ͳ���ְ�ֹܷ�����ԭ������ҵ��������ʡ����������ֱϽ�У����У��أ����أ�������ҵ�����ţ����չ��ҷ�չԭ���Ϲ�ҵ�ķ������ߺ͹滮�����棬�Լ���ҵ����Ϣ����������Ҫ���ڵط������������쵼�£��Ա�����ԭ���Ϲ�ҵʵʩ��ҵ����Ҫ������ҵ���������ƶȣ�ʵ���𼶸���һ��ץһ����Ҫ��ǿ�������ۺϹ����š�������ҵ�����źͼ�ܲ��ŵ�Э����ϣ����漰ԭ���Ϲ�ҵ��չ���������Э����������ϣ��ٽ���չ��Ҫ�����ȡ�����ڿ��أ����¹�����ʽ��ͨ������Ŭ�����γɸ�Ч��������ҵ���������ƣ�ȷ��ԭ���Ϲ�ҵ��������Э����չ��

 

��Դ��    ���Ų�ԭ����˾