2009-7-20
��������[2009]120��
�й�ʡ����������ֱϽ�в�����(��)����ȫ�����ල����֣�
���������·ŵط���Դ�ݽ��Ϳ�ɽ��ҵʵʩ�����Թر��Ʋ��������IJ���β��������ʧ�ޡ�ȱ����Ҫ�������ά�����������صİ�ȫ������ؽ���������ݡ��й�����칫������Ժ�칫�����ڽ�һ��������Դ�ݽ߿�ɽ�ر��Ʋ�������֪ͨ��(�а췢[2000]11��)��������Ժ�칫�����ڽ�һ����ǿ��ɽ��ȫ���������Ľ���֪ͨ��(���췢����[2008]35��)���ļ������о�������������������·ŵط������Թر��Ʋ���ɽ��ҵ���ڰ�ȫ������β�����бտ���������ʵ����ʽ���������������������ƶ��ˡ������·ŵط������Թر��Ʋ���ɫ������ɽ��ҵβ���տ�����ȫ������Ŀ�Ͳ����ʽ�������а취��(������)����ӡ�������ǡ��������ϸ��հ취�Ĺ涨����ʵ�ò������ߣ���������������ʱ����������·ŵط������Թر��Ʋ���ɫ������ɽ��ҵβ���տ���������
���������������·ŵط������Թر��Ʋ���ɫ������ɽ��ҵβ���տ�����ȫ������Ŀ�Ͳ����ʽ�������а취
���� ������ ���Ұ�ȫ����ܾ�
���� �����������°���
��������
�����·ŵط������Թر��Ʋ���ɫ������ɽ��ҵβ���տ�����ȫ������Ŀ�Ͳ����ʽ�������а취
������һ�� �� ��
������һ�� Ϊ��֤�����·ŵط������Թر��Ʋ���ɫ������ɽ��ҵβ���տ�����ȫ������Ŀ����Чʵʩ����ʱ����β��ⰲȫ��������������Ⱥ�������Ʋ���ȫ������ʽ�ʹ��Ч�ʣ��ƶ����취��
�����ڶ��� ���취�����ھ�ȫ����ҵ�沢�Ʋ���ְ���پ�ҵ�����쵼С����ʵʩ�������Թر��Ʋ��������·ŵط�����ɫ������ɽ��ҵ������δʵʩ�տ���������������Σ���տⲡ�⡢��δ��������ҵ��������ҵʹ�õ�β���(����ͳ��β���)��
���������� β���տ���������β���������ҵ��ط�����ָ���ĵ�λ(����ͳ���������ε�λ)�е�����ʵ����Ŀ�����ط��ؼ�����(���ؼ�)�������䰲ȫ��ܲ��ž��帺��β���տ�����ȫ������Ŀ�ļල�������������β���տ�����İ�ȫ������Ŀ�ʽ�����ʵ�������
���������� β���տ���������ε�λ����������ȷ����
����(һ)����ԭ�ر��Ʋ���ҵ�ϼ����Ź�˾(��λ)�����β��⣬�ü��Ź�˾(��λ)Ϊ�������ε�λ��
����(��)�Ѿ��ƽ����ڵ�������������ҵ������δʹ�õ�β��⣬����յ�λΪ�������ε�λ��
����(��)��ҵ����ر��Ʋ���Ŀǰ�����ܵ�λ��β��⣬��Ͻ���ؼ�����(���ؼ�)������������ȷ���������ε�λ��
�����ڶ��� ��Ŀʵʩ
���������� β����������ε�λ����ί������Ӧ���ʵİ�ȫ���ۻ����ͻ���Ӱ�����ۻ���������β���տⰲȫ���۱���ͻ���Ӱ�����۱��棬�����涨���Ͳ�ȡ�ð�ȫ��ܡ������������ŵ����������
���������� β����������ε�λ����ί������Ӧ���ʵ���Ƶ�λ����β���տ���ƣ�����ʡ����ȫ��ܲ���������
���������� β����������ε�λ�������ͨ����β���տ���Ʒ����������ʽ����뱨�棬����ʡ���������ų���
�����ڰ��� ʡ���������Ż�ͬʡ����ȫ��ܲ��Ŷ�β����������ε�λ�ύ��β���տ�����ȫ������Ŀ���뱨����г�����ͨ������Ŀ��ʡ���������źͰ�ȫ��ܲ��������ϱ�����������ȫ����ܾ֡����뱨��Ӧ���տ���Ƽ�����������ȫ���۱��桢����Ӱ�����۱��桢�ʽ����뱨��Ȳ���(�������ĵ�)��
�����ھ��� ��������ͬ��ȫ����ֶܾ�ʡ���������š���ȫ��ܲ����ϱ���ͨ�������β���տ�����ȫ������Ŀ���뱨����кϹ�����ˣ���ͨ��������Ŀ�´�����ʽ���֪ͨ��
������ʮ�� β����������ε�λҪ���չ��ҽ��蹤����Ŀ����Ĺ涨��������ȫ��Ŀ����ĸ�������ƶȣ��������Ըı���Ҫ�������ݺ��������
������ʮһ�� β����������ε�λ����ί������Ӧ���ʵ�ʩ����λ���й���ʩ�����빤��ʩ����λǩ��ר�ŵİ�ȫ����Э�飬��ȷ���Եİ�ȫ����ְ���ϸ�ִ�н�����Ŀ��ȫ������ʩ����ع涨��ȷ��ʩ����ȫ����������
������ʮ���� β���տ�����ȫ������Ŀʵ�й�����Ͷ���ƺͼ����ƣ�β����������ε�λ������֯��Ŀʩ���������б�ȹ�����
������ʮ���� β����������ε�λӦ����Ŀ����ǰ������ʡ��ȫ��ܲ����ϱ���Ŀ���������β���տ�����ȫ������Ŀ���ܰ��ƻ�ʵʩ�ģ�β����������ε�λӦ����ʱ��ʡ����ȫ��ܲ��ű��������˵��ԭ������Ľ���ʩ��
������ʮ���� β���տ�����ȫ������Ŀ��������ʡ����ȫ��ܲ�����֯�������գ�β����������ε�λҪ���չ����йع涨���Ʊ�����Ŀ�йص��������ղ��ϡ�
���������� �����ʽ����
������ʮ���� ���취����β���տ�����ȫ������Ŀ�ʽ���ָ�տ�������������β��ӡ��������ź�ϵͳ�����ȡɰ���ʽ�տ��������ĸ���ֱ�ӷ��á�
������ʮ���� ���������β���տ�����ȫ������Ŀ�ʽ𣬰������������貹����
����(һ)����ԭ�ر��Ʋ���ҵ�ϼ����Ź�˾(��λ)����յ�λ�����β��⣬�����������70%��
����(��)����ҵ����ر��Ʋ��������ܵ�λ��β��⣬�����������90%��
����(��)�ر����ѵ���(���Ҽ�ƶ���ػ���������������(��))�����������ȫ�����
������ʮ���� ���������պ���β���տ�����ȫ������Ŀ�ʽ�涨�IJ����������˶����´��������ר����ʽ�
���������� �ල���
������ʮ���� ����������ȫ����ֶܾ�β���տ�����ȫ������Ŀʵʩ������м�飬�����ص�β���տ�����ȫ������Ŀ��������������г�顣
������ʮ���� ʡ����������Ҫ�ϸ����β���տ�����ȫ������Ŀ�Ĺ���Ͷ�ʸ��㣬���ó�������ȷ���������ר����ʽ�ĺ���ʹ�ã����ල��ʵ����������Ŀ�ĵط������ʽ�
�����ڶ�ʮ�� ʡ����ȫ��ܲ���Ҫ��������β���տ�����ȫ������Ŀ��ȫ���۱��汸���ͱտ���Ƽ��������ij�������ȷ���տ���������ѧ������
�����ڶ�ʮһ�� ����Υ���涨���鱨ð�졢������Ų��β���տ������ʽ�ģ�����������ز����ʽ�ͬʱ�����ա�����Υ����Ϊ����������(����Ժ���427��)�涨���д���
�����ڶ�ʮ���� ��ָ���������Ŀ��λ�ṩ��������ƭȡ��������ʽ�ģ��Լ�����Ŀ��λ���ʽ����뱨����鲻�ϡ�����ʽ���ʧ�ģ�Ҫ���ݡ��������ع���Ա�������������йع涨�������йص�λ����Ա�����Σ����ɷ���ģ���˾�������������������Ρ�
�����ڶ�ʮ���� �н���������ۡ���ơ�����ȹ�����Ū�����ٻ�������������ʧ��ģ���ȫ��ܡ������������йز��Ž������йع涨������ͨ��������ȡ���ʸ������ʵȼ�����Ӧ������������ṫ����
���������� �� ��
�����ڶ�ʮ���� ���취�ɲ�������ͬ��ȫ����ָܾ�����͡�
�����ڶ�ʮ���� ���취�Թ���֮����ʩ�С�
��Դ�� ��������վ