�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר����ҵר��ұ����ҵ
�����ҹ�����ʯ��ҵ��չ

2009-8-3

 

����ǰ�ԣ��������ҹ�������ҵ���ٷ�չ���������ܼ������ţ�������2003���2.2�ڶ����ӵ�2008���5�ڶ֣�������ʯ������Ҳ��Ӧ�����������ҹ�����ʯԭ�����������ӣ�������Ʒλ�ϵͣ���һ�������ʯ������Ҫ�������ֲ�����������ʯ�۸��������ǣ�������ҵ������ɱ�Ҳ�����������˽��ͽ��ڿ������ȣ�����չ�ҹ�����ʯ�Ŀ������þ�����Զ�����塣

 

����1.����ʯ��ҵ��չ��״

 

����1.1�й�����ʯ��Դ��״

 

�����й�������Դ�Ļ����ص��ǣ��ֲ��㷺����Լ��У������Ͷ࣬�ɿ��������ӣ��С�С�Ϳ󴲶࣬�����Ϳ��٣�ƶ��࣬�����٣���������ֶ࣬ѡұ����������й�������Ҫ�ֲ����������Ĵ����ӱ���ɽ�������ա����ϡ����������ɡ�ɽ����ʡ���������������Ĵ����ӱ�3ʡ�ϼ�ռ�ܲ�����Դ������һ�����ϡ������������й����������λ���й�������Դ��ƶ��Ϊ��(ƶ��ʯԼռȫ����ʯ������98%)�����󲿷��뾭ѡ�󸻼������ʹ�ã�ȫ������ʯƽ��Ʒλ��32.67%��������������ʯƽ��Ʒλ11���ٷֵ㡣

 

����1.2�ҹ�����ʯ�������

 

����������������ٷ�չ�Ĺ��񾭼ã��ر��ǹ̶��ʲ�Ͷ�ʵ������������̼��˹��ڸֲ����ѵĴ��������ͬʱ�ƶ��й�������ҵ�ĽϿ췢չ���������ƶԸ�����ҵ�����ԭ�ϡ�������ʯ�������γɺܴ���ƶ����á�ͬʱ����������ʯ�۸񲻶ϵ����ǡ�

 

����2002����ǰ���й�������Դ��̽�Ŀ�����������ͣ��״̬��ʹ�ù�������ʯ��������������2002������Ź�����������Ѹ�����ӣ���������ʯ�����޷�����������󣬵��¹�������ʯ�۸���ַ��Ǿ��棬�����۸�������ﵽ��1800Ԫ�������ϡ���2008���°������ڸ����г�����ת������ʯ�۸�Ҳ��֮һ��ǧ�ɡ���ǰ����������ʯ�г��۸���Ǵ̼��£����ڿ�ɽ��ҵ�������ȷdz��󣬰������ɿ��Ѹ�����ӣ���������ʯ�����������ԼӴ󡣾ݹ���ͳ�ƾֵ�ͳ�����ݣ�2004���й�����ʯԭ�����ͬ������19%��2005��Ϊ35.6%��2006��ﵽ38%��2007��Ϊ18%��2008���й�����ʯԭ�����ͬ������Ϊ20.7%���������ٴ��ڸ�������ʱ��(��ͼ1)��2008�꣬ȫ���ģ����������ҵ��������ʯԭ��82401��֣����ϵط�С���IJ�����������9�ڶ֡��й�����ʯ������ʵ�ʳ�Ʒ�����ռ��������ʯ������20.95%���������һλ��

 

�����ҹ�����ʯ��ҵ��չ

 

�����ӵ���������2008���й���ģ����������ҵ��������ʯԭ��82401��֣�������ͬ������14153��֡����У�������������50199��֣�ռȫ������60.9%�����кӱ�ʡ����38097��֣�ռȫ��������46.2%������ʡ����10989��֣�ռȫ��������13.3%����������������11915��֣�ռȫ��������14.5%��������������6740��֣�ռȫ��������8.2%�����ϵ�������4119��֣�ռȫ��������5%�����ϵ�������7655��֣�ռȫ��������9.3%��������������2203��֣�ռȫ��������2.7%��

 

�����Ӵ����͹��п�ɽ��ҵ�������������2008������͹��п�ɽȫ����������ʯԭ��18936��֣���2007������32.8%��ռȫ��������23%������0.67���ٷֵ㣻�ط���С��ɽ��ҵ��������ʯԭ��63465��֣�Լռȫ����ģ������ҵ������77%��

 

����1.3�й�����ʯ������״

 

����2008�꣬�������羭�õij������ԣ��й�������ҵҲ������ǰ��δ�е���ս�������ܵ��й�������Ʒ����������»����Լ�����������ҵ����ή�������ص�Ӱ�죬�й��ĸ�����ҵ���ȼ���������С�͸�����ҵ��������ͣ����������������������£�������������ʯ����������٣�2008���й�����ʯ�������������ת�䣬��������Ĺ���Ӧ��״̬����������ת��Ϊ��������ķ�չ̬�ơ�

 

����2008�꣬�й���������Ϊ47067.41��֣�ͬ���½�0.2%���൱������71730.73�������ʯ��Ʒ��2008������ʯԭ�����Ϊ82401.11��֣�ͬ������20.7%��2008���й�����������ʯ44365.74��֣�ͬ������15.81%�������ͽ����൱��������Ʒ��77326.18��֡�

 

������ͳ�����ݼ�����Կ�����2008���й�����ʯ�г���Ӧ��������5600��֡����⣬���������ͳ�ƾ��飬ÿ�궼��һ���ĵط�С��ɽû�����й�����ʯԭ�������ͳ�Ʒ�Χ�ڣ�Ԥ����2008������ʯ�г��۸��λ���е�ʱ�ڣ��ⲿ��ͳ���������ʯԭ���������8000��֣��൱��3200��ֳ�Ʒ��������忴����2008������ʯ��Ʒ��ʵ�ʹ�Ӧ���������������8800������ҡ��ڸ�����ҵ������ʯ���󲻻�������������£�����ʯ�г����ֹ��������״̬���������Ըı䡣

 

����1.4�й�����ʯ��ҵ���ڵ�����

 

�����й����󲿷�����ʯ�����ڵ�Ʒλ��ʯ��ƽ��Ʒλ����32%���Ұ�����࣬�ɾ�ѡ��ɱ���Խϸߡ�2008�꣬ұ���ɽ��ҵ����ʯ����8.24�ڶ֣�����ʷ�¸ߣ���ҵӯ��ˮƽ������Ч��������ߡ�Ŀǰ��ɽ��ҵ���ٵ�������Ҫ�����¼��㣺

 

����һ����Դ��Ч�������㣬���������͡��й��ϸ���Դ����ϡ�٣�����ұ������ø�¯ת¯������������ʽ��������ʯ����ǿ�ȸߣ�������������Դ���ޣ��������������󲿷���Ҫ�������ڿ��������

 

�������Dz�ҵ���жȺ���Դ����������ƫ�ͣ���Դ��Լ�ͻ���ѹ��Խ��Խ�����ڹ���ì��ͻ�������¶�С������ϵ��ѶȼӴ�С��������������ӣ�ʹ��ұ���ɽ�IJ�ҵ���ж������½������С����һ��࿪���Լ��ڶ�С���Ⱥ�����ڣ�����������Դ�������˷ѣ�����Ч�ʵͣ����Ҵ����˻�����Ⱦ����̬�ƻ��ļӾ硣

 

��������ұ���ɽ����Ч������������̬�����Գ�������������ұ���ɽЧ��������Ҫ�����ڲ����������ͼ۸�����������������ַ�ʽ��Ӫ���Ե�Ʒλ�����ѡ��Ĵ��������Լ�ԭȼ�ϼ۸�ij������ǣ���������ұ���ɽ��ҵ�ijɱ�ѹ����ת�侭��������ʽ�����������ɱ�����߷�չ������ұ���ɽ��ҵ������ٵ���Ҫ���⡣

 

�������Ǻ�۾��û����仯���µIJ�ȷ�����غ�DZ�ڷ������ӣ���ұ���ɽ��������������Ӱ�첻�ɵ͹����ر���ұ���ɽ��ҵ�������ҵ�Ĺ����Ƚϴ󣬿�ʯ�۸�������Ȼ��ұ���ɽ��������Ӫ��������������ҵ�ijɱ�ѹ��ȴ���ϼӴ����Ź��Һ�۵�������ЧӦ�������֣����п��ܶԸ�����ҵ��������Ӱ�죬����Ӱ�쵽ұ���ɽ��ҵ��������Ӫ��

 

�������ǹ��ʿ�ҵ��ͷ���ܵij������ź�¢�Ͼ�Ӫ�����˹���ұ���ɽ��ҵ�ľ���ѹ������ȫ��������������Դ�����ḻ���������ƽ�⣬�������ҵ��ͷ���ڲ��ϵ�������ܣ���֮��ȣ�����ұ���ɽ��ҵ��������ģ����Ʒ�����������ɱ�����������о������ƣ����ٵľ���ѹ����Ȼ��һ������

 

����2.�й�����ʯ��ҵ��չ����

 

����2.1�ҹ�����ʯͶ�����

 

�������������й���ҵ�̶��ʲ�Ͷ�����ٽϿ죬�ݹ���ͳ�ƾֵ���ҵͶ��������ʾ��2004���й�����ʯ��ѡҵ��ɹ̶��ʲ�Ͷ��133��Ԫ��2005����ɹ̶��ʲ�Ͷ��282��Ԫ��2006����ɹ̶��ʲ�Ͷ��356.5��Ԫ��2007����ɹ̶��ʲ�Ͷ��427.2��Ԫ��ͬ������20%��2007�꣬ȫ��ұ���ɽ����ʩ����Ŀ1145����ȫ�����Ͷ��427��Ԫ��ͬ������19.8%������Ͷ����Ŀ300�������������ʯ��ѡ����1�ڶ����ϡ�2008���й���ɫ�������ѡҵ�̶��ʲ�Ͷ��680.47��Ԫ��ͬ������59.3%������6�·�Ͷ�ʶ�103.75��Ԫ��ͬ������64.92%����2008��Ͷ�������·ݡ�����ɽ�IJ��ܽ����ͷš�2003�������й���ɽ��ҵͶ�����(����1)��

 

�����ҹ�����ʯ��ҵ��չ

������������������ʯ�۸���̼��˹�������Ͷ�ʵļӴ�Ͳ��ܵ����ţ�2005-2007�꣬����ÿ����Ͷ����ɽ���ܶ���3000������ϣ��ټ����Ͽ�ɽҲ�׷׽�����DZ���죬��������ʯ��������Ѹ�١���Ŀǰ�ڽ��⽨������ɽԭ��ʯ������1.5�ڶ����ϡ�����2008��������ص��ɽ�Ľ���Ͷ���ƻ���2010���й�����ʯ���ܽ�����1.4�ڶ֣���2013���й�����ʯԭ����ܽ�����2.7�ڶ֡�

 

����2.2����ʯ��ҵ��չ����

 

��������ǰ����Ŀ�ɽͶ�ʵ����������Ͷ�����ٿ��������������ڽ��������ܵ��ͷţ����ݿ�ɽ����������4��5����㣬Ԥ����2010�����̴����2013������Իᱣ�ִ�����ӡ�����������Ҫ���Թ��ڼ������Ϳ�ɽ�Ľ��裬����ҪΪ������ҵ����Ͷ�ʽ��裬����ζ�Ÿ�����ҵ�Բ�����ʯ�ı�����������ߡ�

 

�����ڸ�����ҵ������������£�����ʯ���ɳɱ������ӣ���������ʯ�۸�����Լ����ҶԿ�ɽ��ҵ�����٣���������10%-15%��ԭ�󽫲����о��ÿ��ɼ�ֵ���������ɿ���������٣������괦�ڱ߼ʿ��ɼ�ֵ�ĵ�Ʒλԭ�������������١�

 

���������Դ���ϲ�������һ���ӿ졣�ԡ���ģ������Լ����������Դ���������Ͽ�ɽ��ȫ��ΪĿ�꣬��ȡ���������ϡ��������ϡ���ģ���ϡ��ķ�ʽ�����þ��á����ɺͱ�Ҫ�������ֶ����ϣ�������ˡ����������ؽ��д������ϡ�

 

����ѡ����ˮƽ���������ռ䡣����й�������Դ��ƶ��ϸ���ӡ����ص㣬���ѡ�����߿�չ�˴������о��������������༼�����⣬ʹ�й�����ѡ�����õ���������ͷ�չ������ˮƽ�кܴ���ߡ������ǽ����������Ʋ��ɹ�Ӧ�����µĸ�Ч��ѡ�豸���µĸ�Ч��ѡҩ���Լ��µķ�ѡ���ա��й�������ʯѡ���ռ����ڲ��Ϲ���������з��н�����������

 

�������ݡ�ȫ�������Դ�滮(2008��2015��)���еĻ���ԭ��

 

������Դ���������Ϸ�չ�����ʿ������У�ͳ��Э�������Ժ���ҵ�Ե��ʹ�������ѭ���ʹ��ɣ�ǿ���������ʹ�������ǿ�����Դ���飬���ӵ��ʿ���Ͷ�룬����������ר����ϵ㡢�߳�ȥ�������Ƽ����˲ţ�Ŭ��ʵ���ҿ��ش�ͻ�ƣ���ǰ5��10��Ϊ���񾭼÷�չ�춨��Դ����������ת������Դ�������÷�ʽ���ѽ�Լ������λ���ۺϿ������ۺϿ��ɣ������߿����Դ��������ˮƽ���ٽ����Ϸ�չ�뱣����Դ˫Ӯ��

 

������������ע�ر�����ǿ�������Դ���顢������ͳһ�滮�͹�����ʵ��ͬ���Σ���������������������Э����������������ҵ���������ϸ�׼���������������͸�Ч������Դ������޶ȼ�����Դ��������ܱߵ����Ļ���Ӱ����ƻ����ƽ������������ظ��ѣ���ʵ������ɽ���ʻ����͸��أ���չ��ɫ��ҵ���ٽ������Դ�����ľ��á����������Ч����Э����

 

����ͻ���ص㣬�Ż����֡����չ��Ҿ�����ᷢչҪ�󣬸��ݿ����Դ�����ص�Ϳ����������������غ����������Դ���鿪���ķ���ʱ����ص㣬�ٽ���Դ�Ż����úͿ��鿪�������֡���ʵ��������չ����ս�ԣ������ƽ��γ����幦������Ҫ�󣬴ٽ���Դ����ת��Ϊ��չ���ơ�

 

���������Ƽ������ƻ��ơ����ƴ�����ϵ���ƽ������Դ���顢���ɺ��ۺ����õȻ��ڵĿƼ����ºͼ�����������߻�������Դƿ����Լ�ĿƼ�֧����������۵������г��������ϣ��������ƿ����Դ���鿪�������»��ƣ��淶�����Դ���鿪��������ǿ�����Դ���鿪���ĺ�۵���������

 

����������ڣ����������ͳ����й�������������Դ��������ǿ���ڿ����Դ���鿪��������ھ������������DZ��������������������ҵ����������Ҫ�����Դ���鿪�����ʺ�����ʵ�ֿ�ҵ��Ӯ��չ��

 

�����滮Ŀ��Ϊ���Ӵ�����Դ�������ȣ�ʵ���ҿ��ش�ͻ�ơ������Դ��������淶����Դ��������Ч��������ߣ������Դ������Ӧ����������ǿ����ɫ��ɽ��ֻ����γɣ���ɽ���ʻ���״�����Ը��ƣ���ɽ���������ظ��ѳ̶Ȳ�����ߡ�ȫ�����������Դ��۹������������г�Ϊ�����Ŀ����Դ�Ż����û��Ʋ������ƣ���Ӧ�г����ù���Ŀ�ҵ�������л��ƺ͹����ƶȻ������ƣ������Դ���������뱣��ˮƽȫ����ߡ�

 

������2015�꣬�����Ϳ�ɽ�����ﵽ10%���ϣ����γ��Դ��Ϳ�ҵ����Ϊ���壬����С�Ϳ�ɽЭ����չ�Ŀ�������¸�֡������Դ�ܻ������빲��������ۺ�������ƽ���ֱ����Լ5���ٷֵ㡣������Դ�������������������꿪��������2010��ʵ��9.4�ڶ֣���2015��ʵ��11�ڶ֡�

 

����3.����һЩ���߶�����ʯ��ҵ��Ӱ��

 

����3.1��˰����

 

������2009��1��1���𣬽��������ѡ��Ʒ���ǽ������ѡ��Ʒ��ֵ˰˰����13%�ָ���17%(��˰[2008]171�š����ڽ�����ǽ������ѡ��Ʒ��ֵ˰˰�ʵ�֪ͨ��)���˴���ֵ˰ת�͸ĸ﷽�����涨����ҵ�⹺�豸���������˰��ĵֿ۷�Χ���������ֵ˰ת�͸ĸ�󣬿�ɽ��ҵ���⹺�豸Ҳ���������˰��ĵֿ۷�Χ���⽫ʹ�ÿ�ɽ��ҵ����˰�������½���

 

������2002��4��1���𣬶�ұ��������ҵ��ɽ(��1993��12��31�պ��������ҵ��ɽ�ж�������������ɽ��ҵ)����ʯ��Դ˰�������涨˰���׼��40%����(��˰(2002)17�š����ڵ���ұ��������ҵ��ɽ����ʯ��Դ˰����˰���֪ͨ��)��Ŀǰ��Դ˰��ϵ�Դ���һ�����⣬���������ϸ�������������ֵ˰�ĸ﷽���ij�̨����������������ҵ�����������ɱ�50Ԫ�������ң��Ἣ���Ӱ�����󿱲鿪��Ͷ�ʵĻ����ԣ�����һЩ��Ʒλ����ѡ������Դ���Եõ������������á�

 

����3.2��������

 

�������ݿ����ҵ��չ�滮���������ߵ���Ҫ�仯Ϊ��ʵ�����ϸ�׼���ƶȣ��������͸�Ч������Դ������޶ȼ�����Դ��������ܱߵ����Ļ���Ӱ����ƻ����ƽ������������ظ��ѣ���ʵ������ɽ���ʻ����͸��ء�

 

��������Ҫ������ڣ��½���������ɽ������Ƿ���ˣ���ʷ������ɽ���ʻ�������Ļָ������ʴ����ߣ��������ظ����ʲ�����ߡ���2010���2015�꣬�½���������ɽ�Ŀ�ɽ���ʻ����õ�ȫ��������ʷ�����Ŀ�ɽ���ʻ����ָ������ʷֱ�ﵽ25%��35%���½����ڽ���ɽ��������ȫ��õ��������ã���ʷ������ɽ�������ظ����ʷֱ�ﵽ25%��30%���ϡ���2020�꣬��ɫ��ɽ��ֻ�����������ɽ���ʻ��������Ϳ������ظ���ˮƽȫ����ߡ�

 

���������������ҹ�����ʯ��ҵ��չ�����ٺܶ����⣬�ڼӴ����Ų��ܵ�ǰ���£�������Ч������������Դ��ǿ������������ʶ�ȶ�����Ҫ���ӵķ��档��ȷ����ǰ�볤Զ���ֲ������塢��Դ�����뻷�������Ĺ�ϵ���ٽ��ҹ���ҵ����������չ����߿����Դ�Ծ������ɳ�����չ�ı���������

 

�����ο����ף�

 

����1.��2008������ҵ�����

 

����2.����˰�������������ߵĿ��ܱ仯�Թ�������չ��Ӱ�졷

 

��Դ��¼��    ���й�����ҵ��