2012-3-28
ժҪ����С��ҵ�ڹ��õķ�չ�е�����Խ��Խ��Ҫ�����ʷ�������Ӱ����С��ҵ���ٷ�չ����Ҫ���أ���˱����ص�������ֽ���С����ʷ��յ���״�����������ִ���ҵ�������ڻ��������������Ӧ�Ĵ�ʩ�����ͽ���ʷ��ա�
�ؼ��ʣ���С��ҵ�����ʷ��գ�����
���Ź��õĿ��ٷ�չ����С��ҵ����ᾭ�÷�չ�����з�����Խ��Խ��Ҫ�����ã������������ҵ���ƶ����ÿ�������������Ƿ����ⲻ��������ش����á�ͬʱ����С��ҵ�ڷ�չ�����������źܶ���գ���������С��ҵ�����ٵij��ʷ��ո��Dz���С���Ϊ����Խ��Խ��ע�����⣬��С��ҵ�ij����ʷ�����ָΪ��С��ҵ�ṩ���ʷ���Ļ������ܷ�ʱ�ջ�Ϊ���ṩ���ʽ���Ϣ�����Լ����������Ȩ���ܵ���ʧ�Ŀ����ԡ�ͬ�ҹ��Ĵ���ҵ��ȣ���С��ҵ���������������Ե����ƣ����ʳɱ��ߣ����ٵij��ʷ��ո��Ӹ��ӡ�
һ����С��ҵ���ʷ�����״����
(һ)��С��ҵ���ʷ�����״
�ҹ�����С��ҵ������ģ�Ƚ�С���г�����С����Ʒ�Ľṹ��һ���ʹ���ҵ��ȣ����ǵ��ۺ������������ֿ����յ�����Ҳ�Ƚϲ�ڻ�ȡ��������Ϣ���˲ź��ʽ�������������Ҳ��������г��ľ����д��ڲ�����λ�����⣬������С��ҵ��ģС���ھ�Ӫ�����ϵ�ģʽҲ��Ƚ����ȱ����Ӧ�Ĺ滮���ڳ��ʾ��߷���ȱ��ͳһ�ĺ���滮��
һ����˵����ҵ���ʿɷ�Ϊ��Դ���ʺ���Դ���ʡ�������С��ҵ��������ƣ��ⲿ���ʱȽ����ѣ��ֶ�������Դ���ʣ���Դ���ʾ��зdz�������ƣ��и����桢�ͳɱ����ص㡣����ģ�ϴ��������ҵ�������ڲ����ʷ���״����̫���룬��Ҫ��������Щ��ҵ�ڷ����г�����������IJ�������⡣
��Դ����һ���Ϊ�����ģʽ�����н����ֱ�ӳ��ʷ�ʽ�����������ģʽ����������ҹ���С��ҵ�ʽ�ȱʧ�����⣬�����ģʽ�ֿɷ�Ϊ������ʺ�ֱ�����ʡ������������ģʽ����Ҫ���Լ�ӳ���Ϊ������Ҫ������˽Ӫ���á������������ģʽ������ֱ�ӳ��ʣ�����Ϊ��Ӫ��ҵֱ�������ǹ������ʡ����������ģʽҲ������ľ����ԡ��ҹ����ɶ�������Ĺ涨�IJ��㵼�²����������ף��е��������û��ǩ���κκ�ͬ������һЩ��Ȼǩ���������ͬ�����Ժ�ͬ��ϸ�ڷ���涨�����ƣ��������ͬ��Ч�������á�������������粨���ķ���������������ʱ�������������������������֯�������״̬�¾�Ӫ������ʱ��г���һЩͶ��ʳ���������ã�Ͷ��һ��ʧ�ܣ��ͻ����һϵ�е�������Ӧ���Ӷ�����ϴ�Ľ��ڷ��պ�������⡣
�ڶ��ַ�ʽ�����н�������ŵ������羭�õķ�չ���ܶ���ҵ�����������н�����ҵ�ij������ֲ���ҵ�ʽ��ȱ�ڡ��ҹ�����WTO�������ҹ�����С��ҵ��չѸ�٣����ʽ�ȱʧҲ���Գ�������С��ҵһ������������н��к���������������Ϊ��ģȨ�������ƣ�ֻ���ṩ�����ʽ����ʽ������һ�㲻�ܳ�����ʮ����������״�Ӵ�����С��ҵ�����ʵ����ѡ���һ���棬��С��ҵ�ĵ�����ϵȱʧ����Ҫ����Ϊ��Ѻ�ѡ���Ϊ��С��ҵ�ɵ�Ѻ���ʲ����ޣ���Ѻ����Ҳ�ȽϷ��������ж��ṩ��������Ҫ��ߣ�ʹ����С��ҵ����ȴ����ͨ��������ֻԸ�����ģ�ϴ����õȼ��ߵ���ҵ�ṩ����������ڸո�����С��ҵ����ʵ�����������������������ȡ�˷�����̬�ȣ���������״���õߵ���ʵ�ʵ�����״������Ȼ�ҹ�Ҳ��ȡ����һϵ�еĻ������ߺͲ������ߣ������г������еľ���ʵ������̶�Ͳ����⣬������ȡ��ʩͶ����ʽ��Ϊ���͵���ҵ�ṩ�˱�ݣ�����С��ҵ�Ľ���ʽ��������岻��
��������Դ���ʵķ�ʽֱ�ӳ��ʡ����й�Ʊ��һ����Ҫ��ֱ�ӳ��ʷ�ʽ������ҵ��չ��һ����ģʱ����ҵ�����������У����й�Ʊ�O�ʽ𡣵��ҹ����ʱ��г��������죬Ŀǰ�����Σ�����ҵ���е������ȽϿ��̣������ǡ���˾�����ж���ҵ���йɱ���Ҫ��Ƚϸߣ��߹ɱ����ż�ʹ�úܶ����С��ҵ�ﲻ��Ҫ����˳�����С���һ���棬��С��ҵ��ģС�����й�Ʊ����������ҵ�Ĺ�Ȩ��ɢ�����Ӳ�������ҵ�ľ�Ӫ������ش���ߡ�ծȯ����Ҳ����ֱ�ӳ��ʷ�ʽ�����ҹ�������ծȯ����С�������ȶ�����Ͷ���߶���Ŀ������������ծȯ�ϣ�����һ���ֵ�Ͷ����Ϊ�˻�ø��ߵĵ����棬��Ը��Ͷ���ڴ�����ҵ���еĹ�˾��ծȯ�ϣ�������ҵ�ֿ���������Ҳ����С��ҵǿ���ҹ���һЩ��ҵ���߶���С��ҵ��ծȯ���ʷ�ʽ�����谭�����á�
���ϼ�����Ŀǰ�ҹ���С��ҵ��Ҫ�������������ֳ�����������������ŵ��ȱ�㣬������˵���ҹ���С��ҵ���ʵ���״�����ֹۣ������ѣ���������խ����������״�Dz�������С��ҵ�Ľ������ٵķ�չ��
(��)��С��ҵ���ʷ��ճ������
��С��ҵ���ʷ��մ�ĸ���ԭ�����ڲ����أ�Ҳ���ⲿ���ء�
��һ���ڲ����ء���ҵ���ڳ��ʷ��յ�������Ҫ����ҵ�ʱ��ṹ������Ͷ�ʾ���ʧ���Լ�������յ�Ԥ�ⲻ�����ơ��ʱ��ṹ��ָ��ҵ��ծ�����Ȩ�ı�����ϵ�������ҵ�����ֱ�����ֵ��˵����ҵ�ĸ�ծ��Ӱ����ҵ�ij�ծ����������������������С��ҵ����ĵ��ӱ�����ծԽ�࣬��Ҫ���ڳ�������Ϣ�࣬��������ҵ�ĸ�����������Ӵ���ҵ�ľ�Ӫ���ա�
��ҵ���г��ʵ���ҪĿ��Ҳ��Ϊ����ҵ���и���Ͷ�ʣ���С��ҵ��ҵԤ������������������ѡ���Ͷ����Ŀ���ձȽϴ�����ʽ�Ԥ�ڱ�����С����ҵ�ij��ʳɱ����ͻ�Ӱ����ҵ�����ľ�Ӫ�������ķ��ա�������յ�Ԥ����ϵ����ҵ�ķ�չҲ�Ǻ���Ҫ�ģ��ܹ�����ҵ����Σ����DZ�ڽμ�ʱ����Σ�����Ҽ�ʱ���ƶ���Ӧ�Ĵ�ʩ������Σ������С��ҵĿǰ��Ӫ����ṹ�������ƣ������������ҵ�IJ������Ԥ����ϵ�Ĺ��������¹����߲��ܼ�ʱ��Ч��Ԥ����ҵ�����ٵIJ�����գ����ܻ�����������IJ�����ߣ�������ҵ�������Σ����
�ڶ����ⲿ���ء����ڻ���û�о���Ĵ�Χ�Ż�������֧����С��ҵ�ij��ʡ��ʱ��г����ż����߲�������С��ҵ�Ľ��롣Ϊ��С��ҵ�ṩ���ʷ���Ķ����г������������ƣ������ڵ������г���Ȼ��������С��ҵ�ij��ʡ����ù���ҲΪ��С��ҵ�ṩ�˹��ʿ��ػ��𣬵�����������٣���Χխ��������������С��ҵ�ķ�չ����һЩ���ڻ���Ҳ�Ǻܲ���Ը����С��ҵ�ṩ����ҵ���ձ���Ϊ��С��ҵʵ���������õȼ��ͣ�����������ڻ������ٵĵ��տ���մ��տ�ɱ��ߣ������Ĺ����Ǵֵ���ҵ���в�Ը����С��ҵ�ṩ�Ŵ�ҵ��һ���Ӵ��˳��ʵķ��ա���һ���棬�����������ƶ�Ҳû�д����������ϻ�����С��ҵ�ij��ʷ��ա��ڹ����г��ϣ��ܶ����Ϊ�˱�����С��ҵ�������ٵķ�չ�ƶ��˺ܶ����������߷����䷢չ�����ṩ��Ӧ�ķŴ������������������������ר�������С��ҵ�ij������⡣�������н�����Ľ������С��ҵ�ķ�չҲ��ʮ�������ģ��н�������Ը�����С��ҵ����Ҫ�����ṩ�������ʽ��˲ŵȷ������ҹ��������ʱ��г��ķ�չ��̫���죬û�м�ʱ�ƶ���Ч��������������С��ҵ�ķ�չ���ҹ�������н����Ҳ����Ϊ���ڸո��Σ��������ƣ��ṩ������շѸߣ������������ҵ�ij�������
�����ҹ���С��ҵ���ʷ��յķ����ٴ�
Ϊ�˽���ҹ���С��ҵ���ʷ��մ�����⣬���ԴӸ�����С��ҵ�����������ⲿ���������������֡�
(һ)������С��ҵ������
���ȣ�Ҫ������С��ҵ����ľ�Ӫ����������ǿ�ķ�����ʶ�����ʷ�������ҵ������յ�һ����Ҫ���棬��С��ҵҪ�������Ƶij��ʷ��չ���ϵͳ����ʶ����ա����Ʒ��պ�Ӧ�Է����������һһ�������γ�һ��ȫ��Ԥ����ϵ��Ӧ�Բ�����գ�����С��ҵ�ʽ���ͨ����Ҫ��֤���Ӷ���������С��ҵ��������ķ�չ
��Σ������������ҵ�ʱ��ṹ���ʱ��ṹ����ҵ����Ҫ���ǵ�һ����Ҫ���أ�������ʱ��ṹ�����Ǻ�����ҵ������յ���Ҫָ�꣬Ҳ����ҵ����������չ���ش�����֮һ����ҵ���ʱ��ṹ�ĺ���������ǿ��ҵ�ij�ծ��������������ҵ���ٳO�ʽ����⣬������ʱ��ṹ������Ч�Ľ��ͳ��ʳɱ�����Ϊͨ��ծ�����ʲ�������Ϣ���ÿ�����˰ǰ�۳������Խ�����ҵ�IJ�����á���ˣ���ҵ�IJ��������Ҫ����ȫ��ķ�����ȷ���ʺ���ҵ��չ���ʱ��ṹ��
�����С��ҵӦ���ؿ����������ѡ�����ij��ʷ�ʽ���ֽ���С��ҵ����Ҫ�ij�����������������ŵ��ȱ�㣬��ҵҪ��������������ѡ����ʵij������������⣬���˴�ͳ��ͨ����Դ���ʺ��������еȽ��ڷ�ṹ����Դ���ʷ�ʽ�⣬��С��ҵҲ�����ؿ��������������������Դ����������ķ�չ������С��ҵ����ͨ�����Ʒ���λ�������С��ҵ���кϲ���Ϊʵ���ۺ�Ĵ�����ҵ��Ҳ���Բ��������ҵ��Ϊ���ӹ�˾����������ҵ�����ƵĹ����ƶȺͽ�ǿ�����õȼ������׳O���ʽ𡣸������䷢չ���ģ������
(��)�����ⲿ����
��һ�����еȽ��ڻ���Ӧ������С��ҵ��ǿ����֧�֡����ڻ���Ӧ������¾ɵĹ����Ҫ����С��ҵ�����ӵĹ�����������е���С����С��ҵ���õȼ��ͣ���ծ��������ڻ���Ӧ��ת�侭Ӫ�����Ͻ��ڻ���Խ��Խ��ҵ����ģʽ�������е���ҵҪƽ�ȶԴ���ֻҪ��ҵ�ij�ծ���������õȼ��ﵽҪ�Ϳ���Ϊ���ṩ�ʽ�֧�֡����⣬��С��ҵ�ڹ��ÿ��ٷ�չ�е�����Խ��Խ��Ҫ������Ҫ�ʵ��Ӵ���С��ҵ�O�ʽ�����ʸ������ȣ���һ�������ڿ�������Ӧ����������������Խ��Խ�����С��ҵ���Խ���������⣬�Ӷ���������ʷ��ա�
�ڶ�����������Ӧ�ƶ���Ӧ�Ĵ�ʩ��������С��ҵ�ij��ʷ��ա�����Ҫ�ƶ����Ƶķ��ɷ����ƶȱ�֤��С��ҵ�ڳO�ʽ��Dz������ӣ��Ӷ�Ϊ��С��ҵ�ij��ʴ���һ�������Ļ����������ڳO�ʽ�����г��ֵIJ�����Ϊ������ƭȡ�ʽ��ṩ������ݵȣ�����ҲӦ���Ӵ��ϳ����ȣ����Խ�һ�������ҵ�����õȼ������ͳ��ʷ��ա����⣬��������Ҳ���ԼӴ�����ܹ�Ϊ��С��ҵ�ṩ�ʽ𣬼���֧�ֵ�����н���������������ڳ�ֵ����������Դ��Ҳ���Ի�����С��ҵ�ij��ʷ��ա�
��֮�����ʷ�������С��ҵ�ڷ�չ������ؽ����������⣬��Գ��ʷ��յij��Ӳ�ͬ�ĽǶ������Ӧ�Ĵ�ʩ��ͨ���������Ź�ͬŬ���������С��ҵ�ij������⣬������֤��С��ҵ�ķ�չ�ﵽ�µľ��磬Ϊ�ҹ����÷�չ�������������
�����
[1]Ѧ��Զ.������С��ҵ���ʷ��շ�������ļ������[J].�ƾ��磬2010��(11).
[2]��ϼ�������ʷ��շ��������������ִ���ó��ҵ��2009���12�ڡ�
��Դ��¼�� �����ھ��á���