2012-10-30
����2011���°��꣬�����������ϰ塰��·���¼�������С��ҵ�������ٶȳ�Ϊҵ���ձ��ע�Ļ��⡣���С��ҵ����������ԭ�������Ƕ��ģ������ƶ������ȱʧ�µ��Ŵ���Դ�����������Ҫԭ��֮һ������ȱ��֧��С��ҵ�������û��Ƶ��ƶ����������£���Ϣ���ԳƵ����������ƿ���ҵ�����÷��գ���������������ʵʩ���������ʹ��ҵԸ��֧�����ߵ����ʣ�Ҳֻ�ܲ��ֻ�ô�����߱��ܾ����й�С��ҵ����������о������������Ŵ������Ƕȣ��ص�������ж���ҵ�����ɸѡ���ƣ���ԭ�����������������Ŵ������;������������ԼС��ҵ�����ѵ�İ����������֣�������ƶ�������Ϲ���������������ںϵ�С��ҵ�������û��Ʒ�չģʽ���ƶ��ʹٽ�С��ҵ��չ��
����һ��С��ҵ�Ŵ������״
�������ױ����еش��߽�����������������Ź������������Ϲ�ҵ�������˺ͱ�������ս�Ե�ʵʩ������Դ�����͵�Ե����Ϊ���������ÿ����ƶ��˵���������������������2011��GDP������1145.31��Ԫ������Ϊ14.4%��������С��ҵΪ���ķǹ����ô�����50.3%��GDP��61.01%��˰�գ��ṩ��45.64%�ij����ҵ����������˵���ƶ��������������������ҵˮƽ��С��ҵ�����Ų�����������á�Ȼ�����������ʷ��չ�IJ�ƽ�⣬��Ȼ��Ա��������Ȼ��Դ�ḻ����������������û������������º��ױ�����Ͷ������������խ���Ŵ�Ͷ���Թ�����ҵ����Ϊ�����������й�˾��ȱ��רҵ�Ե�Ͷ���ʻ���������ʱ�������û���γɹ�ģ����������������ù��ȼ��������У�������С��ҵ�ʽ������ܵ���ҵ�����Ŵ�������Ƶĸ���Լ����
����(һ)С��ҵ����������խ��С��ҵ�������ռȫ�����ڻ��������������֮һ���Ҵ��ʽ��һ����Ѻ�����������Ϊ��Ҫ��ʽ��ȫ��ӵ��12.3��˽Ӫ��ҵ���幤�̻����ݹ������������24��Ԫ����2011��ȫ�н��ڻ����ۼƷ���С��ҵ����11.24��Ԫ��ȱ�ڴ�13��Ԫ����Ϊ���ʵIJ��䷽ʽ��������ʹ�ģС��������ʸߣ���С����˾���ʽ�ռ���ڻ�����������1.03%���������ҵ���ڻ������ǵ���С��ҵ���������������Թ�����ҵ����Ϊ�������������ʻ���ȴ���������١�������Ƶ����С��ҵ��������
����(��)С��ҵ�����ż����ߡ�С��ҵ����68.4%��Դ�����������к�ũ�������磬������ũ���С����ļҹ�����ҵ���ж�С��ҵ�����20%����ҵ���ж���С��ҵ���Ŵ���ı���Ҫ���մ�����ҵ��С��ҵ�̶��ʲ��٣����ء��������豸�����ز�������Ȩ��ʹ��Ȩ�ȴ�ͳ��Ѻ��ȱ������Ѻ�������㡣��ʹ�пɵ�Ѻ����ʲ�������ֵ���н������ù��ߣ����С��ҵ�ڴ��ͽ��ڻ������ʵ��ż���Ȼ���ߡ�
����(��)С��ҵ���ʳɱ�������С��ҵ�������г�������������ҷ�����Խϸߣ����л�Ҫ��ϸߵ��ʽ�۸����������ա�����ҵ����Ҫ�ڻ����ʻ��������ϸ�30%������ϸ�50%��С����ҵ�Ĵ�����������ϸ��ﵽ130%���������������ˮ�Ǵ��ߣ����úܶ�С��ҵ��������η�������Ĵ��������Ϊ����2011����ױ������Ĵ����й�ʵ������7.09��Ԫ�����2010��ͬ������13.07%�������������Ҫ�������ʽ�۸�Ĵ����ߡ������ս�����ʢ��Ͷ���������ȫ����ʽ��IJ��㣬������ҵ����������ƽ̨��С��ҵ�����γ��˼���ЧӦ��С��ҵ���ʼ۸���Ȼˮ�Ǵ��ߣ�������������ʡ����Ź���֧��С��ҵ��չ��������ߴ�ʩ��ʵʩ������С��ҵ������������ơ�2011��ĩ��С��ҵ�������ٴ�45.65%������ȫ���ڻ�����������32.71���ٷֵ㡣�������Ŵ��ʽ�Ͷ�����ӵ�ͬʱ��С��ҵ��Ҫ֧���ijɱ�Ҳ�������ӡ�
����(��)С��ҵ������������˰�ѺͲ������أ���ԼС��ҵ���ʡ�Ŀǰ��С��ҵ����ɳ�����ʮ��˰�ʮ���ַѽ��Ҵ������ҵ���õ�˰����ͬ����һЩС��ҵ��ӳ����ҵ��ƽ��˰����40%���ϡ��ϸߵ���˰����һ���治����С��ҵ�����������桢��ǿ��ծ��ծ������������ά�ּ�����������������������һ���棬һЩС��ҵ���ڱ�˰Ŀ�ģ���Ը��¶����ľ�Ӫ��Ϣ��ʹ��������Ϣ���Գƣ�Ӱ���������������Ӵ��������Ѷȡ����⣬С��ҵ��˰�������˽�Ͱ����ձ�ϲ��Щ��ҵ������֪���Լ�����������Щ˰���Żݣ�С��ҵ��˰�ջ����д��ڽ�һ�����ơ�
�����������ڷ���С��ҵ���ʵ���ʵ�ѵ�
����(һ)С��ҵ������ڲ��㡣�ݵ��飬���ױ�����С��ҵ��ҪΪ�����ࡢ��ó�ࡢũ��Ʒ�ӹ���������ҵ���幤�̻����൱����С��ҵ�������͡���ģС�������淶�ġ�С��ɢ���ҡ�������չ�Σ��Ҳ����淶�����������ṩ����ʱ�ֱȽϿ��ز���״������������Ŵ�֧���й��ǡ����˽⣬���幤�̻��ڰ�����ʱ���������ṩ�����IJ����������ϵͳ�Խ��ڻ����ڴ�ǰ��顢���������������ޡ�
����(��)���������ϵ�������ơ�һ��ȱ��Ȩ��������С��ҵ����������Ŀǰ���ڻ������Զ���С��ҵ�������������Ͽɣ������ױ���������һ���н�����������һ����ҵ��Ҫ��ҽ��ڻ�������������������ҵ�������ɱ���Ҳ�����˽��ڻ������鹤���ķ��á�����û��ͳһ���������ݿ⣬Ŀǰ���ڻ�����ȡС��ҵ����ΥԼ��Ϣ����Ҫ�������������е�����ϵͳ��������ϵͳ����������Ϣ��������ҵ�ڽ��ڻ����Ĵ�������������û�к�����ҵͨ��������ʡ����˽�����ʵ����������Ҹ�������ϵͳ���ݸ��Ƿ�Χ���㣬��ũ������δ�����������ϵͳ��ȱ�����ṩ����С��ҵ��Ϣ��ƽ̨��������Ϣ�ĺ�����������ڽϴ��ϰ����Ӷ��Ӵ������л�ȡ��ҵ��Ϣ���Ѷȡ����⣬֪ʶ��Ȩ��������Ѻ�ﴦ�õ�רҵ������ȱ��Ҳ�����ڻ�����ʵ�ʲ����������ѡ�
����(��)���õ�����ϵ����ȫ���������õ���ҵ�Դ����Σ�����ʵ��������Ӫ��Ϊ�д��淶�����������ֲ������⣬�ر��������������ҷ�����������������С��ҵ����������������Ҫ�����ױ�����ӵ��13������(��)�����ܹ�ΪС��ҵ�ṩ�����Ļ���ֻ��7�ң�һ���������û�е�������������ҵ�����������2%���ҵĵ������Լ�һ���������ѵȣ���Ѻ�Ǽdz���ࡢ������Ѻ��ط���ƫ�ߡ�ͬʱ����ҵ�ķ��շ�ɢ����ʧ�ֵ��������ƶȲ���ȫ��ȱ���ٵ������������������������������Լ�˵����ʽ�ķŴ��ܺ�����������ΪС��ҵ��չ���ʵ�������͵������յ�����������
����(��)С��ҵ���ڷ������ơ�һ�����С��ҵ���Ŵ���Ʒ�������ȱ��������������㳷�������������С��ҵ�Ŵ�֧�ּ��١����Ǵӽ��ڻ�����չ���ܼ���ܶ�λ���������ڴ�λ������ũ������Ҫְ���Ƿ�����ũ�����Ҵ����ģ�����ƣ����´����С��ҵ����Ը������巢�ţ���ռũ�������ģ�����ǽ��ڻ�����������Ȩ���ޡ�������ҵ���жԴ�������Ȩ��ʵ���ϸ�ķּ������������������ķ��Ӻ�Ȩ�ĸ߶ȼ�����С��ҵ�����㡢�ʽ������Ƶ�ʡ�С������ת��ǿʱЧ֮���γ���ì�ܡ��粿������������ҵ���н������ִ��ʽ��һ��ũ��С����һ����Ѻ�����������Ȩ��Ϊ5��Ԫ���������㴴ҵ��С��ҵ�Ĵ�������
����(��)�����ʽ������빩�����Գơ���Ϊ������Ҫ�Ŵ��ʽ�Ĺ�����ũ�������繩���������ޡ�һ�Ǵ����ʽ���Ҫ����ũ��������ʽ�����������ԣ���֮�Ŵ���ģ���ƣ����Լ�ʱ����С��ҵ�ϴ����ʽ�������ũ�������������ṩ�Ĵ���Ʒ�ֱȽϵ�һ��ֻ����С��ҵ��չ�������Ҫ����ҵ���䳧�����豸�ȹ̶��ʲ�����Ѻ��������Լ������С��ҵ�Ĵ�����������С��ҵ�����������£�����Ч��ϵͣ�������Ҫ���ϳ��ļ������������������ҵ�ľ�Ӫ���ơ����ҷ�չ���ƺ�����Լ�����Ʋ���ȫ�����䳤�����Ŵ�������ڡ����������
������������С��ҵ�������û���
������νС��ҵ�������û��ƣ�������������������������Ϊ������Ŧ����ͨ�������ԵĻ��������ģʽ���°�С��ҵ��չ�����������Ż����ߡ����ڻ����Ŵ�֧�������������ں��빲���ĸ߶ȣ�ʵ�ֱ˴�������ϣ��Ӷ�����С��ҵ�������ƶ���ƺͰ��Ų����ϵ�����ѭ�����ơ��������ƶȰ����ϵĹ淶�취��ʵʩ��������֯����������Ż���������ڻ���ɸѡ�ϸ�Ŀͻ��ṩ���ʵĽ��ڲ�Ʒ�����Լ���ҵͨ���淶�ͱ���������֧�ֵ��������������湲ͬ����ͳһ����ҵ������Ϣƽ̨�������Ŀ�ꡣͬʱ���ƽ���֧�־����Ŵ�֧�ֵ�˼ά��ʽ����չȫ��λ��С��ҵ���ڴ���ģʽ���������ʡ��������ʡ��Ŵ�֧�֡����ղ�Ʒ������֧�֡���ҵ����Ƚ��ڷ���ʽ����������ѭ�����������û��ƾ�����˵����ͼ��
�����ġ�С��ҵ������ؽ���
����(һ)���������Է��ִ�ʩ������С��ҵ�����������������оٵĸ�����������⣬�ڹ�����Ŀ�������ɹ����棬Ҳ���Ը���ؿ��Ƿ��ֺ��ö�С��ҵ��ͬʱ�����漰С������Ӫ���������̺��շѷ��棬Ҳ��ͨ�������������Ч�ʣ��ﵽ����Ŀ�ģ��������ܼ�������ظ���͡���
����(��)��ҵ������Ź淶��Ӫ���й淶�IJ������õ����ü�¼����ѧ�Ĺ�����ƣ���Ȼ�ܸ���˳���ش����л�ô����Ƚ����˴�����գ�ͬʱҲ�����н��������õ��Ŵ���ϵ���ô���Ÿ���Ч����ݡ�
����(��)�ӿ����������ϵ���衣�ƽ����С����պ��ⲿ�н�����������ͬ����С��ҵ�������ݹ���ƽ̨������ũ���Ŵ���������ũ���ջ������ط�����������Ϣ�������������ƣ��������ƽ��ڷ�������
����(��)ǿ����������ҵЭ�Ὠ�衣��Ч���·���ģʽ��Ϊ���ڻ����Ƽ��������ʺõ���ҵ���Ե�����˾Ϊ������ǰС��ҵ�ձ�ȱ����Ѻ�������˾�����ʵ��Ŵ��Ѻ��ļ�ֵ���Ӷ�����С��ҵ��������еĴ����
����(��)����С����˾���������ʽ�����ʵ�徭�á�����С��ҵ������Ч�ط���С��ҵ��������������ʱ��������Ľ��ڻ�����֧����Ӫ��ҵ������С������ϵ��֧����С��ҵ����ͳ�ƣ�����2011��ĩ���ױ����й���С����˾15�ң�ע���ʽ�5.6��Ԫ����������5��Ԫ��С����˾��Ȼ��ΪС��ҵ���ʵ���Ҫ��������֮һ�����ݹ涨��С����˾������ҵ���ڻ��������ʽ����ó������ʱ������50%����Ҳʹ�ò���С����˾���д���С��ҵ�ͻ������ſڣ�ȴ��Ǯ�ɷš�С����˾�ձ�����ʽ��ȱ�����չ��ߡ����������������ϵ�����⣬һ���̶���������С����˾�ķ�չ�ռ䣬���½���ҵ��ȴ������������ڻ�����˰�մ��������齨����Ԫ�����ʽ���ϵ������С����˾�����δ�����
����(��)����С��ҵ���ú�����֯��һ�ǰ���̽������ũ�����ú�����֯��Ҫ��ͨ���ʽ�����ù����ܹ�����ɢ��С��ҵ��֯�������γ�������ҵ������ϵ����Ч������ҵС��������ữ��������ì�ܡ�ͨ����ҵ�����ú�����֯���������������С��ҵ���������������ƽ����г��������������Ǵ�����չ�������ͨ����3�����ϻ�����Ϥ��������ͬ����������С��ҵ��Ը��������壬ͨ�������������ͳһ���ţ�ʵ��������ã������ƣ������ջ��Խ�����ϵ���С��ҵ���������⡣
����(��)�������ҵ���ڷ���ˮƽ��һ����߲����������̶ȡ��ط����˻���С��ҵ���������ʽ��ܷ�Χ��3%���ڣ����������к�������������С��ҵ���������ʽ��ܷ�Χ��2.5%���ڣ����д������кɷ������в��������ʽ��ܷ�Χ��2%���ڡ�����ȷ���Բ�Ʒ���г���������ǰ���ã���Ӫ����淶������ת������Ҫ��������ʱ���ʽ����ѵ�С��ҵ��ѹ���������ʣ�ȫ��ά����ҵ�ʽ�����ȫ�������ص�������������С��ҵȫ�潲���Ŵ�ҵ�����������Ŵ�ҵ�����̼���Ҫ�Ŵ���Ʒ����������ӵ�е���Ϣ���ƺ�����ΪС��ҵ�ṩ����ҵ��Ϣ��ѯ������С��ҵ��ǿ�������Ϊ��ҵ�ṩ���㡢�ֽ����Ͷ�����С��绰���С��������С�����Ϣ��һϵ����ֵ�������ǽ�һ��ǿ���������ʶ��۹�����ʵΪС��ҵ��������ֿ���С�ͺ�����ҵ�ij���������������Ӫ״���������ۣ������������Ե�������500��Ԫ���µ�С�ͺ�����ҵ���������ʲ��յ���ͬҵƽ��ˮƽ������ϸ����Ȳ����������ʵ�30%��ͬʱ���淶�շ���Ϊ����С�ͺ�����ҵ���մ����ŵ�ѡ��ʽ����ѡ���ѯ�ѵȡ�
����(��)��ַ��ӱ��ջ��ƶ������á�����̽������ũ���Ŵ���ũҵ�������ϵ������������Ƶ�Ҫ������������������֧�֣����������ա����к����»��ơ�����С���Ŵ���صı���ҵ������������ı��Ѳ�������һ���ſ�ũ��С���Ŵ���Ѻ�����ﷶΧ��������������ũ�������Ч�����ﷶΧ��
��Դ��¼�� �����ɹŽ����о���