2012-11-9
����ժ��Ҫ��С��ҵ��С����ҵ������ҵ����ͥ����ʽ��ҵ�����幤�̻���ͳ�ơ�Ŀǰ���й�����1 023��С��ҵ������3 800������幤�̻������ҵ��Ա�ѽ�2.8�ڡ�С��ҵһͷ���ž��÷��٣�һͷ��������ȶ��������Ӿ������롢�����г������ƶ������������ٽ����÷�չ�ȷ��淢���Ų�����������á��������ܹ����⸴�Ӷ��ľ������Ƶ�Ӱ�죬��ǰС������ҵ�����ž�Ӫѹ���ɱ��������������Ѻ�˰��ƫ�ص����⣬С��ҵ��չ��Ϊ���ǹ�ע���ȵ����⡣���ڴˣ�ͨ������������й���̳�̨��˰�����ߣ�������γ������˰�����ߵĸܸ����ã��Դٽ�С��ҵ�Ľ�����չ��
�����ؼ��ʣ�С��ҵ�����ѷ�����˰�ոܸ�
����һ����ǰС��ҵ���ٵ����ѷ���
������Ϊ�������õ���Ҫ��ɲ��֣�С��ҵ���ֲ��г����㡢�������á��������ʲƸ��������ҵ������ְ�����롢�ٽ��������з�������Ҫ���á��������ܹ����⸴�Ӷ��ľ�������Ӱ�죬��ǰ��С��ҵ�����ž�Ӫѹ���ɱ��������������Ѻ�˰��ƫ�ص����⣬С��ҵ��չ�����Ϊ���ǹ�ע���ȵ����⡣
����(һ)˰�Ѹ�����
�����ݵ��飬ĿǰС��ҵ����˰�Ѹ������أ�����С��ҵ����˰��ռ����ı��������ߴ�60%���ҡ�С��ҵ��Ҫ����20����˰�ѣ��Ҵ������ҵ���õ�˰����ͬ��һЩС��ҵ��ӳ������Ѹ������ԡ����Ե�˰����һ����ҵ��ƽ��˰����40%���ϡ���ʹ�ǽ�С������ҵ��˰���Ż��������ؿ������ڣ������ƽ��ˮƽ��ȣ��й���˰��ҲҪ�߳�2���ٷֵ㡣�ڡ�����˹�������2009 ��ȡ�˰��ʹ��ָ�����У��й��ĺ��˰�ո���ָ��λ��ȫ��ڶ���������һ˵�����ڲ�����֮������Ҳ��һ���Ƕȷ�ӳ���й���˰��״�����й�����ѧԺ����ѧ��ʿ������ѧ�����Զ��ʾ���й���δ��Ϊ��������ң������˰�ո����Ѵﵽ��������ҵ�ˮƽ��
����(��)�ɱ�ѹ����
������ҵ��չ���������غܶ࣬ԭ���ϼ۸����ǡ��ù��ɱ����ӡ��˲��ѷ������ⶼ����������С��ҵʵ���·�չ��2011���ڶ�С��ҵ���ܵ������ѹ��������ԭ���ϼ۸��Ա�����ʵĿ������ǡ����й��˿������仯�������£�����ˮƽ��Ȼˮ�Ǵ��ߡ�2011��С��ҵ��Ӷ���˵Ĺ���ˮƽ��2010�������20%��30%�����ǣ����˹�����������ͷ���⣬ԭ���ϼ۸����Ǹ�����С��ҵ�����мܡ��йص�������ʾ���������ǡ���С��ҵ��Ϊ2011��ԭ���ϳɱ����Ƕ���ҵ��ӪӰ��ϴ����ҵ�ߴ�81%����2010��ֻ��56%��
����(��)��������
����С��ҵ�����ѵ�����dz��ձ顣Ŀǰ�ҹ������нṹ�Ǵ����ж࣬�ܹ�ΪС��ҵ�����С�����������㡣��֮С��ҵ���׳ɱ��ߡ���Ϣ���Գơ���Ӫ���սϴ�ʹ�����Ŵ�ɸѡ�д��ڲ�����λ��ͬʱ���ϸߵ���˰����һ���棬������С��ҵ�����������棬��ǿ��ծ��ծ������������������ά�ּ�����������������������һ���棬һЩС��ҵ���ڱ�˰Ŀ�ģ���Ը����¶����ľ�Ӫ��Ϣ��ʹ��������Ϣ���Գƣ�Ӱ���������������Ӵ����������Ѷȡ�����ҵ���еĽǶ��������������ؾ�����������С��ҵ�ṩ��Ч���Ŵ�֧�֡�һ�Ƕ��ڷ����ԵĿ�������ҵ�������ڶ�������տ��ƵĿ��ǣ�����ȱ����Ч�ĵ���������ǰ����������С��ҵ��ֻ���Ǿ�֮���⡣���Ƕ���ӯ���ԵĿ�������ȻС��ҵ����һ���Ƚ�С���������������ȣ���ǰ���顢���������������������������ӯ���ԽǶȿ��ǣ���С��ҵ�������ҵ�����������Dz�����ġ����ԣ�����С��ҵ����������ȡ��ʵ���ۺ���ҵ�������ȡ�õ�һ�㱣֤�����Ѻ���
�������������ݿ��Կ���������Ӧ����˰�ѡ����ʡ���Ϣ����ȶ���ȡ��ʩ���ƽ���С��ҵ��չ���⡣������Ϊ����ַ���˰�յĸܸ����ã����ԴӶ�����С��ҵ�߳�������
����������ַ���˰�ոܸ����ã��ٽ�С��ҵ������չ
������������������̳�̨��һϵ�з���С��ҵ�IJ�˰���ߣ�������ض���ҵ��С������ҵ��˰�ռ���涨�ȡ�������������С��ҵ˰���ϸߵ�������δ�õ���Ч��������Ҫ���ȡ��һ�в���Ҫ����������շѣ���һ��̽������˰�ѵ�;������ַ���˰�ոܸ����ã��ٽ�С��ҵ������չ��
����(һ)�����Ӵ�˰����������
����1.��ת˰���⡣��߶�С��ҵ������ֵ˰��Ӫҵ˰�������㡣2011��11��1��ʵʩ���ĺ�ġ��л�������ֵ˰��������ʵʩϸ�͡��л�����Ӫҵ˰��������ʵʩϸ�涨���ĸ�����ֵ˰��Ӫҵ˰������ֱ�Ϊ�����۶�/Ӫҵ��5 000��20 000Ԫ��������˰��ÿ��(��)���۶�/Ӫҵ��Ϊ300��500Ԫ�������ֵ˰��Ӫҵ˰�����㽫����ʵ�������ã������ڸ��幤�̻���С��ҵ�߳���������ij�Ҵ��·�װ��Ӫ�ĸ��廧��ij�²���˰���۶�Ϊ19 000Ԫ����ԭ���Ĺ涨�������ֵ˰��˰��Ϊ3%����Ҫ���ɵ�˰��Ϊ570Ԫ������������ߵ�20 000Ԫ֮����δ�ﵽ�����㣬�����������ֵ˰�����¼���˰��570Ԫ��
���������ֵ˰��Ӫҵ˰������ȷʵ������һЩ��ҵ˰�ո��������ǣ��������˰���Żݶ���ֻ�������۶�/Ӫҵ��δ�ﵽ���������˰�ˣ�����ʹ�����۶�/Ӫҵ������������ҵ��������һ˰���Ż����ߣ����齫�������Ϊ���������ÿһ��С��ҵ�������ܵ�˰����������ĺô���
����2.��ҵ����˰���⡣������ҵ����˰����28����һ���С������ҵ�綨Ϊ�����¹��ҷ����ƺͽ�ֹ��ҵ��������������������ҵ����ҵ��ҵ�����Ӧ��˰���ö����30��Ԫ����ҵ����������100�ˣ��ʲ��ܶ����3000��Ԫ��������ҵ�����Ӧ��˰���ö����30��Ԫ����ҵ����������80�ˣ��ʲ��ܶ����1 000��Ԫ���ݲ������涨����2012��1��1����2015��12��31�գ���Ӧ����˰���ö����6��Ԫ(��)��С������ҵ�������ð�50%����Ӧ��˰���ö��20%��˰�ʽ�����ҵ����˰����һ���ߵ�ʵʩ�����������ڶ�С��ҵ��˰�ո������������£�һС��ҵ�����ö�6��Ԫ���粻�Ż���Ӧ����ҵ����˰��6��25%=1.5��Ԫ��ʵʩ�����ߺ�Ӧ����ҵ����˰��Ϊ3��20%=0.6��Ԫ���ٽ���ҵ����˰0.9��Ԫ��
����������ҵ����˰�����ж���˰���Żݹ涨�����27������ҵ���������ã�����������������ҵ����˰��(һ)����ũ���֡�������ҵ��Ŀ�����ã�(��)���¹����ص���ֵĹ���������ʩ��ĿͶ�ʾ�Ӫ�����ã�(��)���·��������Ļ������������ܽ�ˮ��Ŀ�����ã�(��)���������ļ���ת�����á���30������ҵ������֧���������ڼ���Ӧ��˰���ö�ʱ�Ӽƿ۳���(һ)�����¼������²�Ʒ���¹��շ������о��������ã�(��)���òм���Ա�����ҹ������õ�������ҵ��Ա��֧���Ĺ��ʡ�����С��ҵӦ��ʱ������Ӫ���Ӵ������¡���������ˮƽ����ȡ��������ܹ��Ҹ�����Ż����ߡ�
����3.��������˰���⡣��С��ҵ�У��кܶ����ڸ��˶�����ҵ�����˺ϻ���ҵ�����幤�̻��ȣ���˰���涨��Ҫ���ɸ�������˰���������и�������˰�����ڼ����������˰Ӧ˰���ö�ʱ����Ͷ���߱��ˡ����幤�̻�ҵ���ķ��ÿ۳�������2008��3��1�����24 000Ԫ/�꣬��ߵ�2011��9��1�����42 000Ԫ/�꣬�������Դ���ȼ�����˰�˵�Ӧ��˰���öͬʱ����˰���Գ����۽�˰�ʵļ�����������ȵ���(���±�)��ʹ�ڶ�С��ҵ������˰�ո��������磬ij���幤�̻���������Ӫ����Ϊ50 000Ԫ��2011��9��1��ǰ����ɸ�������˰��50000��30%-4250=10 750Ԫ��2011��9��1�պ���ɸ�������˰��50000��20%-3750=6250Ԫ������˰��4 500Ԫ��
����4.��������ص�˰�����ߡ�(1)�ڻ���С��ҵ�������ѷ������Ҳ��̳�̨���й�˰�����ߡ�Ϊ�������ڻ�����С��ҵ�ṩ�ʽ�֧�֣�������������˰���ֳܾ�̨�����ڽ��ڻ�����С������ҵǩ������ͬ����ӡ��˰��֪ͨ����˰[2011]105�ţ�Ϊ�������ڻ�����С�͡�����ҵ�ṩ����֧�֣��ٽ�С�͡�����ҵ��չ����2011��11��1������2014��10��31��ֹ���Խ��ڻ�����С�͡�����ҵǩ���Ľ���ͬ����ӡ��˰����������ҵ��ũ�������С��ҵ������ʧ����˰ǰ�۳������ӳ���2013��ף�������������ũ����ڻ������ڱ������밴3%��˰������Ӫҵ˰�������ӳ�2015��ס�(2)�ڻ�����С��ҵ���õ�������ҵ��Ӫ�еĺ��֮�Ƿ��棬������������˰���ֳܾ�̨�ˡ�������С��ҵ���õ��������й�����˰ǰ�۳������֪ͨ����˰[2009]62�š���һ����С��ҵ���õ��������ɰ��ղ�����������ĩ�����������1%�ı������ᵣ���⳥������������ҵ����˰˰ǰ�۳����ڶ�����С��ҵ���õ��������ɰ��ղ��������굣��������50%�ı�������δ��������������������ҵ����˰˰ǰ�۳���ͬʱ������ȼ����δ�������������תΪ�������롣��������С��ҵ���õ�������ʵ�ʷ����Ĵ�����ʧ��Ӧ���γ������˰ǰ�۳��ĵ����⳥������˰����������ȡ��һ������������������־�ʵ����ҵ����˰˰ǰ�۳����������ߵ�ʵʩ�ںܴ�̶��ϻ�����С��ҵ���ʵ����⡣
����(��)�Ľ�������˰�ƽṹ
����1.�ӿ�Ӫҵ˰������ֵ˰�ĸĸ�й���1994��ʩ�жԻ��������ֱ�������ֵ˰��Ӫҵ˰�ƶȣ��������ֹ�����ϸ��������˰�ƽṹ�£���ֵ˰��˰���������������Ӫҵ˰��Ӫҵ˰��˰�����������������ֵ˰�������ֿۣܵ��ظ���˰����δ����ȫ������Ӫҵ˰������ֵ˰�����������ظ���˰��2012��1��1�����������Ϻ��н�ͨ����ҵ�Ͳ����ִ�����ҵ��չ���ֵ˰�ƶȸĸ��Ե㡣���������һ�����Ϻ��Ե���ҵ��ԭ��ֵ˰һ����˰���������˰�ո�������20��Ԫ������Ӧ����Ӫҵ˰������ֵ˰�Ե㷶Χ����˰�����߷��Ӹܸ����ã��ٽ���ҵ������չ�������߲����������ṹ�Լ�˰�������٣���2012��8��1��������ף�����ͨ����ҵ�Ͳ����ִ�����ҵӪҵ˰������ֵ˰�Ե㷶Χ�����Ϻ��з�������������������ա��㽭�����ա��������������㶫�����š�����10��ʡ(ֱϽ�С��ƻ�������)��
����2.������ת˰���أ����ֺ���˰�սṹ���й���˰���ƶ�����ת˰Ϊ�����������й�������������ת˰ռ����˰�������70%����ת˰�ļ�˰�������Ի��������۸�Ϊ�������۸�ߣ�˰�ոߣ���������ת˰��ת���ԣ�˰��ͨ���۸�ת��ȥ����һ���Ƹ��˻���۸�����γ��˶���ѭ��������ֵ˰��˰�չ����У�С��ҵ��������ֵ˰С��ģ��˰�ˣ��乺��������������ֿ۽���˰��Ӵ��������ɱ���������ҵ�е�С��ҵ�ܶ���Ӫҵ˰����˰�����ˣ�Ӫҵ˰�����˾��Ǵ����ظ���˰��2011 ���й���ת˰������˰��˰���еı��طֱ�Ϊ67.9% ��25.4%���ر�������˰�еĸ�������˰��Ϊ6.7%�����нϸ߱��ص���ת˰��һ���̶����ƶ�����۵����ǡ�����˰����˰����������˰�˻�õ�Ӧ˰���ã��������ཻ˰������˰����ƽԭ����������ֱ��˰Ϊ���Ĺ��ң�ʵ������ݺ͵ط�(�С���)������˰�ƶȡ��������е���Ҫ˰���У���˾����˰����������˰�����ۺ�ʹ��˰���Ų�������˰����ᱣ��˰���Ʋ�˰���ʱ��Ƹ�˰���ۻ�ӯ��˰������˰�ȡ�����˰�Ը�������˰����ᱣ��˰Ϊ������Ϊ�����������Ҫ��Դ�����Ӧ��һ���˰�Ƹĸ������ת˰���أ����ֺ����˰�սṹ��
����3.��һ����ȫ˰�����ܹ�����2012���ϰ�������������Ȼ�Ƴ��˶����˰���ߣ���˰Ч��ȴ�����ԡ���һ�ּ�˰�У��ܶ�������Ȼ�����С��ҵ����һЩ�����ĸ��幤�̻���ӳ˰�����������ˡ�������һ�����һ����Ҫԭ��������˰���ض���С��ҵ����ú˶����յİ취�����ɸ�����˰���źܴ�ĵ��Կռ䡣��������˰�����ܵ�����ʹ�ù��Ҽ�˰����������ʵ��������ҵ���ܲ���ʵ�ݡ����������һ����Ӧ���ٽ����Ƿ����ظ���С��ҵ�Ż����ߣ�����Ҫ�ƶ���ʹ��С��ҵ���������˰�����չ�����ƶȡ�ͬʱ����ҵ����Ҫ��ǿ���ҹ���������ȫ��Ʊ���˲����������ı��ȥ���ڻ����Ϣ�������ߵĺ˶����շ�ʽΪ���˷�ʽ������ҵ����˰������С��ҵ���˽��ƣ�������˰������ܹ�����С��ҵʵ�ʸ���������˰���ٽ�С��ҵ˰����ƽ���������ڽ��������˰���Ż�������ʵ��λ��
����(��)С��ҵҪ�������ò�˰���ߣ��ٽ��ɳ�����չ
����֧��С��ҵ��չ�����ܼ����Ϊ����ҵ����Ѫ����С��ҵӦ���˼�롢��ǿ����������ù��ҳ�̨��������ߣ�ע��������չ�������ӿ��ҵת��������
����2012��4�¹���Ժ��̨�ˡ����ڽ�һ��֧��С������ҵ������չ����������ӼӴ��˰֧�֡������������ѡ��ƶ����·�չ�ȷ��������29�����ߴ�ʩ�������״�ר�����С��ҵ��̨�Ĺ���Ժ�ļ���Ϊ��ǿС��ҵ�ɳ�����չ������ʵ�ֽ�����չ����˸�������ԵĴ�ʩ����ʮ���塱ʱ�ڽ���С��ҵת�ͳɳ��Ĺؼ�ʱ�ڣ����ҽ���̨����������������ߣ���������Ͷ��֧��С��ҵ�������¡���������ˮƽ����չ��չ�ռ䣬ͬʱ���ӿ�С��ҵ�ṹ��������̭�����ܣ�������С��ҵ��չ�ִ�����ҵ��ս�������˲�ҵ���ִ�ũҵ���Ļ���ҵ���ߡ�ר�����¡��������ҵЭ������չ�ĵ�·��
������������
���������������ٽ�С��ҵ������չ��Ҫ��ȷ����С��ҵ��ǰ���ٵ���Ҫ���ѣ���һ���Ľ�������˰�ƽṹ����ֽ�Ϲ��ҳ�̨����ز�˰���ߣ�������£��λΪС��ҵ�Ľ�����չ�������û�����
�����ο����ף�
����[1] ����.��С��ҵ��������̽��[J].��ҵ�о���2003��(2).
����[2] �.���˰������ҵ˰����ṹ�Լ�˰����[J].˰���о���
����2010��(1).
����[3] ����.�й���ʮ���塱˰�Ƹĸ����չ��[J].ɽ�����ã�2011��(3).
����[4] ����˰���ܾ�˰��˾.2011��˰�����������Ľṹ�Է���[Z].
����2012��2.
��Դ�� ��������ҵ�ҡ�