2012-11-15
����ժҪ�����Ĵ����ͽ��ڽǶȷ�����Ϊ��Ҫ��С���÷�չ���ϸ���ͻ����λ�ã��ص��������շѶࡢ��ҵ�����ء���������������ҵ����ǰ���������ӵ����⣬��һ��ǿ�����ڷ��ſ����Ȩ�ޣ���֤�Ŵ���ģ���Ӵ��Ʒ��Ӧ��������ҵ���ʳɱ���ΪС��ҵ����������õķ�չ������
�����ؼ��ʣ�С��ҵ�����з��ٽ��Բ�
������չС��ҵ�����ҹ�һ��ڵ�ս������2009����������Ժ����ӡ���˹���֧�ִٽ�С������ҵ������չ�������Ϊ����С��ҵ���ڷ���չ״�������⣬�����еķ�ʸ�����õط���������֧��С��ҵ��չ�е���Ҫ���ã����ĶԺӱ�ʡ����ҵ����С��ҵ���ڷ�����������˵��飬�ص�Χ�Ƶ�ǰ��ԼС���÷�չ���صȷ��棬����С����ҵ��������е����⣬�о�̽���ٽ��ͼӿ�С���÷�չ�����ߴ�ʩ�����飬Ϊ�������õ�С���÷�չ������Ŭ����
����һ����ǰ��ԼС��ҵ����ҵ��չ�����ط���
����(һ)���ⲿ��������С��ҵ������״�������ֹ�
����1.����Ҫ�سɱ�����������֧��������ӡ�һ��ԭ���Ϻ���Դ�۸�Ӹ߲��¡�����������������ϼ۸�����������ٷ�֮ʮ���ϣ����н���������ҵ���������۸�ͳ����۸�ֱ�����8.0%��5.0%���۲��3���ٷֵ㣬������ѹ������ҵ����ռ䡣�����Ͷ����ɱ�������������������������ϵ�������ʱ�������2011���ϵ�����Ϊ23.7%��2012���ϰ���ȫ������18��ʡ�ݵ���������ʣ�ƽ����������Ϊ19.7%��Ŀǰ��ͨ���˵��¹���ˮƽ�Ѿ��ɼ���ǰ��ǧ��Ԫ���ӵ�����ǧԪ���������ߡ����Ƿ������������ߡ����ų��й�ģ����ͳ��и�����̼ӿ죬���м����ܱߵ������ء����ݡ�����۸����������ǡ�ʯ��ׯij��װ�г�һ��10-15ƽ���ס�3-4��Ա���ľ�Ӫ̯λ�����������Ϊ��̯λ���8-12��Ԫ��˰��2��Ԫ���г���ҵ�������1��Ԫ����Ա����12��Ԫ������ϼ�һ��ĸ���֧����25��Ԫ�����ǻ��ʱ䶯Ӱ�졣�������ֵ�����ó��С��ҵ������ȷ������ʧ�;�Ӫ�Ѷȡ�
����2.˰�Ѹ�����Ȼ���ء���Ȼ���ҽ�������̨��һЩ��˰����ѵķ������ߣ���������ʵ��������ҵ��Ч���������ԣ�����ĸ�����Ȼ�Ѽ�ʵ���Լ��ᡣ��ȫ��������ͳ�ƣ�Ŀǰ����С��ҵ�����������շѵIJ�����18�����շ���Ŀ���69�����ࡣ��Ҫ��ҵ�е���˰�ѳ�������Ӫҵ˰����ֵ˰֮�⣬���а�������ά������˰���������ӷѡ�ӡ��˰������˰������˰������ʹ��˰�Լ����ֵط��������շ���Ŀ��3.�����Ѷȴ����ʳɱ��ߡ�����������Ȼ���ڻ����Ӵ��˴������б���ȣ��������Իݼ�����ǧ����Ƶ�С������ҵ���ر����Ƚ��������������£��г��������������������ٷŻ����ṹ�������ȼӴ�֮С��ҵ�����ģ��ʵ�����ʲ��ľ����ԣ�ʹ����Ѵ����еõ��������ֻ��ת�������������������������Ը������У���ʹ��ҵ�е������ʳɱ������ߣ����������ظ���
����(��)��С��ҵ������ͬ��������Լ��չ������
����1.�������������ͺ�Ŀǰ�ҹ�С��ҵһ�㴦�ڼ�ͥʽ������Σ��Լ�������ģʽΪ�࣬ȱ���ִ���ҵ����ṹ����Ȩ����ģ������ν�Ĺɶ��������ڼ�ͥ��Ա�����ݡ����ѣ��ɶ������Ρ������壬����Ȩ�뾭ӪȨ��������������淶��Ȩ�����У���ҵ��Ӫ�ܹ����߸��˺ö�Ӱ��������˲�ȷ���ԡ�һ�����ּ�ͥ��ʻ��Ա�����ì�ܡ����磬������ǣ������ҵ��������ˡ�������ɢ����
����2.��ҵ���ʡ���Ӫ������ǿ����ǰ�ҹ��������С��ҵ�����ڼ�ͥ��Ӫ�Σ���Ӫ�ַš���������ˮƽ�ͣ���ҵ��ģС����Ʒ���ε͡�Ʒ�Ʋ�Ʒ�١�����ֵ�͡�������ʾ���ҹ�С��ҵ��ҵ�IJ�Ʒ��ֵ�ʲ���������ҵ�һ�롣�г����������͵������������������ھ������ڡ���ҵ�������г��仯�����������Ӱ��������С����Ӵ�����С��ҵ�������ʺͼ���ˮƽ���ߣ�һ�����������仯��紵�ݶ���Ӱ�����ľ���С��ҵ��
����3.��չDZ����������ʶ���㡣С��ҵ��Ӫ���д�����С��������С��������˼�룬��չ�������㣬ȱ����ѧ�Ϳɳ�����չ�����ǰ�������һ�У�Ϊ��ӬͷС����ϧ���ɲ������������߿��ӡ�������ҵΪ�����������棬�ù��������ڲ��ˣ��������ƻ�������ң����Ž���ֹ��С�ƸС��ֽ��Сˮ�ࡢС��ơ�С�����Լ��Ͼ���Ʒ�ӹ����¡���̭���Ӳ�Ʒ��װ�ȣ��������ž�Ļ������ա�4.��֯�ṹ�仯�죬�ƶȲ��淶����֯�ṹ�仯�죬�ƶȲ��淶��ȱ�������ȶ��ԣ���С��ҵ�Ĺ������⡣һЩС��ҵû����ʽ�������м��ײ����������ܲ���һ�ף�˰����һ�ף������е�����һ�ס��̶��ʲ��٣������ʲ��࣬��������ϰ��ʹ���ֽ���㣬�������ֽ�����ͬʱ��ӪƷ�ֽ�Ϊ��һ����ҵ��Ӫ���ⲿ�����仯�������ء�
����(��)�ӽ��ڻ�����������С����ҵ����һЩ��Ҫ���������
����1.ҵ��չ��ƽ�����⡣������֮��С����ҵ��չ���ֳ����ԵIJ�ƽ���ԣ�2011��ĩ�ӱ�ʡС��ҵ����ƽ��ռ��Ϊ20.78%����������������46.31%������������6.27%���ɷ�������18.08%��������36.58%��ũ��������51.24%��ռ����ߵ����ҷֱ�Ϊ70.16%��68.49%��60.32%��ռ����͵���������ֻ��0.7%��3.1%��3.5%���е�����ǧ�ڵĴ�����С��ҵ�������ڣ���Ȼ����Ч����С��ҵ�Ĵ�������
����2.���㲼�ֲ��ձ����⡣���澭�ý��ڸĸ���л�������к;��ý�Ϊ����������е������������ԣ����������������㲻�ϼ��٣�ǡ����С��ҵ�����Ӵֲ���������岼���Ҵ�༯�����������µ�״���γɱ��룬���Ҽ�ʹ��С��ҵ��Լ��еij����ܱ��ҵ��Ⱥ����Ŀǰ���л�������Ҳ��δ�ﵽ�ռ��ij̶ȡ�����Ӫҵ�������õľ����ԣ����������˿ͻ��������ҵ��IJ��㣬Ҳ��һ���̶���Լ��������С���ڷ������ȡ���Ⱥ�������
����3.�����ģ�������⡣�ڹ����Ƚ����������£��г���������������ҵ�����ʱ������ⲿ���ǿ����������������ߵȶ������������£����п����ʽ���٣������ģ���ţ���ʹ��ྭӪ��������Ӧ�õõ�֧�ֵ�С��ҵҲ�������еõ������Լ�����дٽ�С��ҵ��С���ÿ��ٷ�չ�����÷��ӡ�
����4.��Ӫ���Ʋ�����ȫ���⡣һ���棬�������ڲ�С���ڷ���������ò��ձ飬һЩ��������û������ר�ŵ�С����ҵ�����������ֻ�ں��ٵķ�֧���������ã����Ұ���ҵ������һ��Ĺ������̹���ȱ����С����ҵ��������ĸ���¡���һ���棬С���ڷ������������ʵ��רҵ��Ա�٣�ҵ�����ʵ͵�������Ȼ���ڡ����е�ʡ���з���С���ڷ�������ֻ��һ������������Ա���е�С����������Աרҵ���������ҵ��չ��������������������Щ�ж��ڼ�ǿС���ڷ������ʶ�̶ȡ����Ӹ߶ȡ�֧�����Ȳ���λ��������ϰ��˼ά���ң�����ΪС��ҵ���մ����ѡ����淶�����ҷſ��ֽŷ�չ��
���������Ż�С���÷�չ������˼��
����(һ)ת�����磬��ʵ������ҵ����
����һ��ȫ�����з�������������ŵ�ƣ����������������ġ�һվʽ������������������ҵ��ϵͳ���淶���������³����������Ч�ʡ���ʱ�ѹ��Һ�ʡ���й�������Ϣ����ҵ��Ϣ��������Ϣ���ݵ���Ӫ��ҵ������Ϊ��ҵ���ǽ��ѡ���������ͷ�ֹ�谭С����ҵ��չ�Ĺ涨���ļ����úá��û�������Ժȷ���ĸ�����ڡ���˰���ߴ�ʩ��������ʵ�ſ��г��롣������ȫ��ҵ���ƶȣ��Ƴ��������κ����ε��ϰ������������ҵ��������Ͷ��ܼ�����ҵ������ҵС������ҵ���������������塢˽Ӫ�ȶ��������ƾ��÷�չ����������������ʱ����������ҵ�ͻ�����ʩ������������ҵ�������ҵ�����ڷ������Ƽ���ҵ�Ƚ���������չ��ҵ��չ�ռ䡣�����Ƽ������ߡ�Ч��õ���ҵ��չ�������ֹ�Ͷž�����Ⱦ�����ܺ���ҵ��
����(��)�����Ӵ����߷�������
����һ�Ǽ�����С��ҵʵ�нṹ�Լ���˰��˰���Ż����ߡ��Դ��ڴ�ҵ�������ڵ�С����ҵ�����ݹ���˰���涨�ܼ��ļ���������⣬�ط������ڿ���Ȩ���ڶ�С����ҵ���ո��ֹ�����á�����������ʵ����˰���Ż����ߺ�������ҵ���շѼ������ߣ����漰С��ҵ��������ҵ���շѽ���ȫ������ȷ�������Ż����߲��۲�����ʵ��λ�����Ǽӿ콨������������С���������𡣸���Ӧ������ʵ�������������ص��ǿ���С������������������õ��������IJ����ʽ�֧�֣����������ʽ��ģ�����ǻ���������չ���ֵ���������������Щ��ʵ���Ĺ��л�˽Ӫ��ҵ����������˾����չ����ҵ���ۺ������ʱ���ע�롢˰�ռ��⡢���ղ����Ͳ��������ȷ�ʽ����ߵ���������С��ҵ������Ļ����ԡ����Ǽ����Ӵ���ֺͷ������ȡ�����ҵ�����õء���Ŀ�ʽ�Ͷ�롢��Դ��ԭ���ϵ�Ҫ����Դ���÷����С��ҵ�����ص�֧�ֺ���б����С��ҵ�����Ѻ��Ǽǡ�����Ȩ֤ת�ƵȰ����ڸ���ҵ�����������ı������շ��Żݣ���ǿ����ְ�ܣ����ַ�����ʶ��
����(��)ǿ����Ϣ��������ϵ
����һ�Ǽӿ콨�������Ƹ���С����ҵ�ķ�����ϵ���裬�����Ƽ������������Ϣ��ѯ���������ɷ��������������ҵЭ�ᡢ�̻�ͻ�����֯��������淶����Ӫ���á����Ŷȸߡ�֧����ǿ����ữ����ƽ̨���������С��ҵ�IJ�ͬ���������Ǽ�ǿ������ϵ����ҵ��Ϣ������������С��ҵ������Ϣ���ݿ⣬�ӿ����绥����ͨ���裬ʵ����Ϣ����ͬʱ����ǿ��С��ҵ�������ļ�������������������Һ͵ط����к�۾��ý��ڼ�������ϵ��ͨ�����ڻ��ڵ�����ҵ����������Ҫ����Ϣ�ͷ�����ʾ��������ҵ�����ڲ�������������Ϣϵͳ�Ļ����ϣ���ʱУ����С�ͻ��Ŵ�ҵ��չ�ľ�����Ϊ����ǿ��ҵ���п���С�Ŵ�ҵ������ġ�
����(��)��ʵ����Ż�����
����������ʵ��ؼ���Ż����ߣ������ƽ������롢����ȿ��ˡ��ʱ������Լ������������̶ȵȷ���ļ�����ߡ���ء��������������Ч�ʣ����Ȱ���С������ҵ���ڷ����г����������֧��С������ҵ���ڷ������õ�����ҵ���ڻ��������֧����������С������ҵ����ר�����ծ���Է������������л������ʱ������ʺʹ����ָ��ʵ�в��컯���ˣ��ʵ��ſ��С������ҵ������ʵ����̶ȣ���С������ҵ�������ִ�в��컯���˱����������л�������С��ҵ���ڷ���Ч���ƣ��Ľ�С��ҵ��������̣�ʵ��С����ҵ����ҵ��ɳ�����չ��
�����������пɴٽ�С���ý�����չ�Ľ���
����(һ)������ǿ���ڷ��������ռ�
�������չ�����������С������ҵ����Ŀǰ�ҹ�С����ҵ�ﵽ4000��ң�ռ��ȫ����ҵ������99%���ϣ����кӱ�ʡ�н���210��ң���Ŀǰ���������з���ҵ����ϵ�IJ���30��ң��������������Ŵ���ϵ��Ϊ9.68��ң���ռȫ��С��ҵ��4.7%��С��ҵ��������ϵȱ����ԭ��һ������С��ҵ��������ʶ��ǿ��������ȱ���˽⣬���ҡ���Ը���߲�֪�����л��ܹ�Ϊ��ҵ���ǽ��ѡ���һ�������������з��������ƹ㲻��λ���������²�Ʒ����ҵ���Ƴ�ʱ��ȱ�����������������������δ֪����������Ϊ���ڷ������壬��Ҫ��һ���Ӵ����ȣ�ͨ����������Ի����ٿ���ϯ���飬��֯��Ŀ�ԽӵȻ���㷺���������Ŵ����ߡ���Ʒ�����������̣�ͬʱ��Ҫ��ǿ���Ͷ�룬���ô�ͳý�鼰��������ʹ�ý���㷺�����ռ�����֪ʶ���ø��������ʶ���С��˽����С�ʹ�����У��ٽ��ͻ������й�ͬ��������ͬ��չ��
����(��)���Ӳ�Ʒ��Ӧ�������Ѻ������Χ
����һ��������ˡ��������ش������÷�ʽ�������������ƹ����������С�����������������档�����Ѿ��Ƴ��Ĺ�Ӧ��������������С��ҵ����Ʊ�ݵȲ�����С��ҵ��ӭ�����ʷ�ʽ��Ҫ�ᶨ���Ƽ��������ƹ㣬��һ������ʹ�÷�Χ�����ڸ�����Ŭ�������ƹ�����״�����Ȧ������ϴ���ר�������̱�������ô������״������ڱ���Ʊ��Ʊ���Լ��������Ҳ�ҵ�������ౣ��ҵ�������ͨ����ͬͨ�����ͨ������ͨ��չҵͨ��С��ҵ����֧����С��ҵe�����ȶ�����С��ҵ������ɫ��������ݵķ���ʽ��ҵ��Ʒ�֣�Ҫ�����ܽᾭ�飬���������ƹ㣬���������ô����Ѻ����Ѻ�����������������š���������֤�ȴ����Ʒ��ϵ��ó�����ʡ����֡�������ŵ����֤������֤��Ʊ�ݳжҵ���������ҵ����ϵ������С����ҵ�IJ�ͬ��չ�����������ڿͻ��롢�������ޡ���Ѻ��Ҫ���������ȷ��������ԣ�����С����ҵ����״�����ʲ�״���������ñ�֤����Ѻ����Ѻ�ȵ�����ʽ����ϵ�����ʽ�����ǽ��͵�Ѻ��Ҫ���ż������������ﷶΧ������ͳ�ķ��ݡ����ء��м�֤ȯ�⣬�ſ����ڻ����豸��֪ʶ��Ȩ���̱�Ȩ���а�Ȩ������Ȩ�ȵ���Ѻ�����ƣ��������ж�����Ѻ����Ȩ��Ѻ��ר��Ȩ��Ѻ����Ȩ��Ѻ��˰���������������Ѻ���ֵ���Ѻ��Ӧ���˿���Ѻ�����������Լ���ҵ���������˱�֤��ʵ�ʿ����˱�֤����ɶ���֤�ȶ������ʵ�����ʽ�����Ǹ���С�ͻ�����ҵ�������ɳ��Ρ���Ӫģʽ���ʽ���ת�ص�Ƚ���ϸ�֣�Ϊ��������ҵ���Ʒ�ͷ������������������Ƴɱ����Ը��Ի�����Ͳ�Ʒ�����߿ͻ���������ȡ��������л���֮�䣬��֧�ִٽ�С��ҵ��չ�����ϣ�Ҫ��ǿ��ϵ��ͨ����������γɺ������������ա���ҵ���ݺͲ�����������Ϊ��
����(��)�ſ�����Ȩ�ޣ���֤�����ģ
�������ȣ��ı����й�����������ƣ��Ż�С��ҵ�Ŵ�ҵ�����̡����Ŀǰ�����С��ҵ��������淶�����������ṩ�淶�����������Ϣ��ʵ��������ı��Բ���Ϊ���ľ���������������ģʽ���ص���ڶ�Ͷ���˺;�Ӫ�ߵĵ���Ʒ�С�������Ը�ͻ��������ϡ���Σ���ʵ�ʳ����������б��ڴ����Ϳͻ�������������ϵ����ʹ�ͻ����������źʹ���ʹ����λһ�壬���Ч�ʣ�������ʽ���������Ŵ������������ȫ����Χ����ӦС��ҵ���������������Ľ�������С��ҵ��������ģʽ����Ʒ���С��ҵ��Ҫ��ҵ�����̣����ڣ�����ٶȣ���֤���������ģ������������Ȩ�ޣ�����Ƚϴ�����������⣬С��ҵ����ԭ����ʵ���������ƶȣ���������֧�л�С��ҵ����ʵ���������顢��顢���������š������ȫ���̹���
����(��)������ǿСҵ��רӪ������ȷ��ҵ���е��г���λ���ӿ��ƽ�ҵ��ת�͡������ĵ�ԭ�����Ŵ��ƻ����������������Ͳ�����Դ�������ͻ��������Ŵ���������ƺ��㣬�����Ӵ�רӪ�����������Դ���ã�����רҵ����Ӫ���ơ��ӿ콨��������С������ҵ������շ��ࡢ��ʧ�����Ϳ��ٺ����ƶȣ�������ʵС�����Ŵ����������ơ��������������ƺ������ƣ�ͻ�����Ŵ�ҵ����Ա���������������俪չС���ڷ������Ļ����ԡ�����Сҵ�������ƣ���������Ա��������ҵ�������������������������ȡ��Ч���ָ��ҹ�����һ����������С���ڻ�����Ա�����ԣ��ٽ�ҵ��չ��
����(��)����������������ҵ���ʳɱ�
�����Ͻ��ڷ��Ŵ���ʱ���Ӳ�����Ĵ�������������Υ��Υ����ȡ��������ȡ��ŵ�ѡ��ʽ����ѣ����۱��ա�����Ȳ�Ʒ���ϸ����ƶ�С����ҵ��ȡ������ʷѡ���ѯ�ѡ�����ѵȣ�ȷ����ȡ�ģ���Ҫ��������һ�������������л�Ҫ����Э�����̡�ס�������ء����������ܲ��ź��������������Ǽǡ���֤�����ɵȻ�������ǿ��������ͨ��ϵ������������ҵ�ڹ�Ȩ���ʵǼǡ��ʲ���Ѻ�Ǽǡ��ʲ�������һϵ�л��ڵ���ط��ã����̰���ʱ�ޣ�������ҵ���ʻ�����
��Դ��2012-11-6¼�� ���������ڡ�