2012-11-29
����С�ͺ�����ҵ(���¼��С��ҵ)���������ڴٽ��������������Ӿ�ҵ���Ƽ����º�����г�ȶ��ȷ�����в�����������á�Ϊ�˽��С��ҵ��Ӫ���ѡ������Ѻ�˰�Ѹ���ƫ�ص�ͻ�����⣬2012��2�¹���Ժ�������ȷ���������һ��֧��С������ҵ������չ�����ߴ�ʩ��2012��4�³�̨�ġ����ڽ�һ��֧��С������ҵ������չ���������ָ����Ҫ��һ���Ӵ��˰�ͽ��ڷ���֧�����ȣ�����С��ҵ�����������ۺ����ñ��գ����������г���
����Ϊ�˳���˽��Ϻ��г�����С��ҵ���ص㣬�Լ����ó������ñ��ս��С��ҵ��չ�����ٵ����⣬���߶��Ϻ���300��ҳ�����С��ҵ�����˵��С�
����һ���Ϻ��г�����С��ҵ�ı����������ص�
2011�꣬�Ϻ����ں����м�¼�ij�����ҵ����21176�ң����У�ȫ������ܶ���300����Ԫ���µij�����С��ҵ15567�ң�ռ�Ϻ��г�����ҵ������72.5%��������С��ҵ���Ϻ��и����صķֲ���ͼ��1��
��С��ҵ�������������ͬ�ڳ����ʹ���������ҵ��������С��ҵ�ڷ�չ�����������Žϴ�ľ�Ӫ�����÷��գ���Ҫ���ֳ������ص㣺
(һ)ó�ṹ��һ��ó��ռ�Ƚϸ�
�Ϻ���2011��С��ҵһ��ó��ռ�ȴﵽ87%������ȫ��һ��ó��ռ��(36%)51���ٷֵ㡣��10�������ñ���֧�ֳ��ڵ��������ȫ�����Ϻ������ݾ��������ñ��ն�һ��ó��֧��Ч����Ϊ���ԡ���ˣ�С��ҵ�ij������ñ���DZ�������ǿ���������ñ�������ʩ���㼯�С�
(��)�Թ������ߵ��˽����
С��ҵ�ڷ�չ������ȱ����Ϣ������ƽ̨���Թ������ߵ��˽�ֻ��ͨ�����ӡ������ȹ���ý�壬�Ժܶ�������߸������˽����ֻ��һ֪��⣬��̸���Ϻܺõ����á����Ϻ����������2011��õ��������ñ�������֧�ֵij�����С��ҵ��ռ�Ƚ�Ϊ15.6%�������һ�������Ҫԭ���dz������ñ��յ���Դ��ƽ̨���ޣ�����С��ҵ�������ñ�������������
����(��)ó�����÷��ս�Ϊ����
�������ģ�ϴ�ij�����ҵ�����ͬ���ǣ�������С��ҵȱ���Ժ�����Ϣ���˽����������Խ������������ڹ��еļ�������ң��ֳ�����С��ҵ����Ҹ�����������6�����ڡ�
������Ҹ���ƫ�ٵ����˷��յ���Լ��С�һ�����е�ij����ҷ����˷��գ����ܻ�ֱ�ӵ�����ҵ���ա���ͳ�ƣ��ڱ����е���ҵ�У��н���20%����ҵ�ڳ��ڹ������������������ջص�����������й��ű����յ��������2009��2011�꣬�к��س��ڼ�¼���Ϻ���С��ҵ��21481�ң��������ﶼ�ܱ����������ڵ�ֻ��9321�ң���ռ43.4%��
(��)����ռ伫С���ɱ�ѹ����
�Ϻ�¥��÷�������ij�����С��ҵ������ó����ҵ����������ҵ���ƫ�١���ЩС��ó��˾�������Ǵ��·�֯Ʒ���ṤҵƷ�ij��ڣ������Ʒ���ڼ۸��ձ�ƫ�͡������������ܵ��ܱ����˹�ҵ������ӡ�ȡ��ͻ�˹̹��Խ�ϵȹ��ҵij�����������Ƽ���������ռ伫С����ˣ���ҵ�ھ�Ӫ�����жԳɱ��������У�ѹ������Ҫ������������߷��֡�
(��)�����������ԣ�����������ͻ��
��������ڷ�չ�еij�����С��ҵ����һ�����ʽ������ǣ�һ�������������ģ̫С������û���ʲ������ü���ﲻ�����е�Ҫ����û���㹻���ʲ����е�Ѻ����������ͨ�����Դ����л�ô����һ���棬����Ŀǰ�ձ����С��ҵ����ִ�нϸߵ����ʣ���ӯ��������ǿ�Ĺ�������С��ҵ���Խ��ܡ�
�����������ñ��յ���Ҫ��������
�������ñ����DZ����˶���ҵ�ڳ���ó��(��������Ͷ�ʺͶ���̳а��Ⱦ��û)�У�������(����ծ����)���ڹ��������η��ջ�������ҵ���÷��ն�������ջ���ʧ�ṩ��һ�ַ��ձ��ϡ�����Ϊ����ͨ�е�����������������ձ�ʹ�õ�֧�ֱ�����Ʒ���ڵ�һ�������Դ�ʩ��Ŀ������ͨ�����ҳе��ջ������������ҵ������ڡ��������ñ��շ���WTO�йع涨�����������þ����ֶ�֧�ֱ������ڵ���Ҫ��ʩ���������ñ��ջ�����������ʱһ���������ṩ�����ʽ𡣳������ñ��ճб��ķ��հ������η���(���ҷ���)����ҵ���÷���(�����÷���)���ӳ������ñ��������ı�Դ���Կ����������ڱ��շ��ձ��Ϲ��ܱ����ʵ�����ǹ�����־������������֣����յ�Ŀ���Ǵٽ�����ó��չ��������˵���������ñ���֧��С��ҵ����Ҫ���������ڱ����ջ㡢�����г����������ʡ��Ż��ṹ���ĸ����档
(һ)�������÷��գ������ջ㰲ȫ
�������ñ�����Ϊ���ҵ�һ�������Խ��ڹ��ߣ���������ܾ���ȷ����ҵ���ջ㰲ȫ�����ڳ�����ҵ���뺣����ҽ��н���ʱ����Դ��۸��ӵĹ������ξ������ƣ��������ԶԳ���Ӧ���˿�İ�ȫ�Խ�����Ч�İѿء�����������֤��֤�������ԭ���µ��Ʋ�����Ƿ�����������������������ڳ�����ҵ���������ʧ���ټ���Ŀǰ�������ξ��ƵĶ�����ս�������Ҽ��������ɷ���IJ�ȷ����Ҳ�����ڳ�����ҵ���ջ㰲ȫ���DZ�ڵ�Σ�������������ñ�����һ�����Խ��ڹ����������Ч������ҵ�������Ϸ��գ��ڹ�������ط��շ���ʱ�е����ղ������Σ�������ҵ����ʧ��
����(��)�ٽ����ڷ�չ�����غ����г�
����ÿһ��������ҵ�ڷ�չ����ҵ���ʱ�����������Ҫ��������������Ҫ���Ʋ����������һ��ì�ܵ�ѡ����Ҳ����ҵ��������Ա�Ͳ�����Ա����ȫ���һ�µĵط��������ñ�����Ϊһ��רҵ�ԵĽ��ڹ��ߣ��������Ч�����һì�ܡ���Ե�ǰ����������Ҵδ�Σ��δƽ��ŷծΣ�����������г��������ξ��Ʋ����ȶ������ɻ���������ȫ�ĸ߷������ƣ���������ҵ�ر���С��ҵ���Խ����������ñ��ձ鲼ȫ���ǿ�����ŵ�����������ȡ���⽻���ֵĵ�һ���������������ȷ�Ľ����ߡ�ͬʱ�����ڳ������ñ����Ͽɵĺ�����ҿ��������ð����������ڵĸ��ֽ��㷽ʽ����DZ�ڷ���ת���������ñ��գ�����Ч���Ʒ��յ�ͬʱ���Ͽ����¿ͻ���ռ�����г���
(��)�������ʻ�ȡ�������ʽ���ͨ
���ж���ҵ����ó�����µ�������Ҫ�����������棺һ����ҵ����������ر���ó�����е���Լ���������ǹ�����ҵĸ�����ա���������ȷ������Ӱ�죬������ȷ�ж���ҵ����Ӧ���˿�İ�ȫ�ԣ�һ�㲻����ڳ���Ӧ���˿�Ϊ��ҵ�ṩ����֧�֣��ʽ����ͨ������Ϊ��ҵؽ����������⡣�������ñ��յı��ϣ������������жԹ����ջ���յĹ��ǣ�����ֻ��Ҫ�ص�����������ҵ��״�����ںܴ�̶��Ͻ���������ó�����ʷ��ա�Ϊ�ˣ����п���ΪͶ���˳������ñ��յ���ҵӦ���˿��ṩ�ⵣ�������Ѻ������֧�֡�
����(��)��ǿ���տ��ƣ��Ż��ڿؽṹ
��ҵͶ�����ñ��պ����ñ��չ�˾�Ժ����������ǰ�����С��º�ȫ�涯̬�ķ���״�����٣���������ҵ������ҵ�ʵʱ����״����ʱ�������۲��ԣ��������Ƶ��ڲ����տ��ƻ��ƣ���Ч�ؽ������ջ���տ��������ˮƽ��Ϊ�˻�����Ӧ���������Ժ֧��С��ҵ��չ�ĺ��٣��������ñ��ո������ι���Ժ����������������Ҫ��2012������֧�ֵķ�������˽�һ���������ص�֧�ֳ�����С��ҵ�ķ�չ��
�����������ñ���֧���Ϻ���С��ҵ��չ����Ҫ�ٴ�
�������ڳ�����С��ҵ�ڷ�չ�����д����Ų������������ҵ��ͬ�ĸ��Ի���������ѣ�Ϊ��������Ե�֧��С��ҵ��չ���й��������ñ��չ�˾(���¼�ơ����ű���)��Ϊ�ҹ������Եij������ñ��ջ��������������������˽��������С��ҵ�������ص��ȡ�˻��������ߴ�ʩ������С��ҵ��ʵ�������Ƴ���һϵ��ר��֧�ֳ�����С��ҵ�Ĵ�ʩ�Ͳ�Ʒ�������������ǡ�����һ����
(һ)��һ�ű�����������С��ҵ�ۺϱ���
��С��ҵ�ۺϱ������б��Ϸ�Χȫ�桢������Ե�����������ҵ���ʡ��������ӱ������ص㡣ͨ���ò�Ʒ��������С��ҵֻ�軨�ѳ���������ñ��ղ�Ʒ50%��60%�ı��ѣ��Ϳ��Ի���볣��������ñ��ղ�Ʒ����һ���ı��Ϻ�֧�֣�����ʹ��ҵȫ��ij����ջ㰲ȫ�õ����ϣ����Ҵ������ҵ�ijɱ�֧�������ǵ�С��ҵ��Ա���ٵ�������ò�Ʒ����ȥ�˳���������ñ�������Ҫ����ҵ�Գ��ڽ�������걨�Ļ��ڣ�����Լ����ҵ��������ԴͶ�롣
�������磬ij�������������ҵA��2006���Ͷ���˳������ñ��ա�2009�����Σ���ڼ䣬A��ҵ�ڳ������ñ��յİ����³ɹ����������Ʋ�����ʧ�����ں�����Ҷ������������ҵ�����˷�չս�ԣ��ڼ���Ŭ��ά�ֳ��ڶ�����ͬʱ����ʼת������������ۣ����ڹ�ģ����������������Ԫ�������һ������������ñ��չ�˾���A��ҵ��Ӫ��չ����Ҫ�����������С��ҵ�ۺϱ��������ԭ�ȵij���������ñ��ձ���������������ҵ������ͬʱҲȷ������ҵ�ij����ջ㰲ȫ��
����(��)��һ���ƻ����������ñ��ա�E�ƻ���
�������ñ��ա�E�ƻ����Ǽ���С��ҵ�ۺϱ���֮��������ñ��չ�˾�Ƴ�����һ��ר�����С��ҵ�ı��ղ�Ʒ���ò�Ʒ���ʸ��ӵ���������ͳһ���ʶ���ҵһ�����ȫ�����ڽ��з��ձ��ϡ����⣬�ò�Ʒ�ı���ʮ������ҵ���������˽����걨��Ҳ����Ϊ��ÿ���������������÷�������������趨һ��������⳥��ȣ���ʵ��������Ͷ���������dz��ʺϳ��ڽ��С�������Է�ɢ�ij�����ҵʹ�á�
�������磬С��ҵBΪ�˳����ջ㰲ȫ���ƻ�Ͷ���������ñ��գ��������������������ڹ��ҷ��ռ��ߣ�����������ñ��ղ�Ʒ���ʽϸߣ���ҵ�������ء��������ñ��չ�˾�˽��ҵ���������Է�ɢ�����ʳ��˽���С�����������ҵ�Ƽ������ñ��ա�E�ƻ������Լ��ٵijɱ���Ϊ��ҵȫ������ṩ�˷��ձ��ϣ��õ�����ҵ�ĸ߶��Ͽɡ�
(��)��һ������������С��ҵ�ű��ס�����
2011����Ϊ�˽�һ�������С��ҵ�ı��ո����棬����ȵ����������С��ҵ������ά��������С��ҵ���������棬�������ñ����Ƴ���һ��ȫ�µijб�ģʽ������С��ҵ�ű��ס���������С��ҵ�ű��ס�������ר����Գ�����С��ҵ��ǰ���淢չ��ʵ��������о��������Ĵ��²�Ʒģʽ���÷����������������ñ��ձ����ջ㡢�����г����������ʡ��Ż��ṹ�Ĵ������õ�ͬʱ����һ�������˱���ȫ�桢��������˼·��������ȵ��������С��ҵ�ĸ��Ի�Ҫ��
����1.���Ϸ�Χ�㡣���պ�ͬһ��ǩ������ҵ��Լ����Χ�ڵ�ȫ�����ھ����뱣�Ϸ�Χ(������ȫ���180�����Һ͵����ij���)��
����2.���Ƿ���ȫ����Ʒȫ�渲������ҵ�����ջ����ٵķ��գ��������Ʋ�����������ծ����Ƿ�����յ���ҵ���գ��Լ�ս�������ҡ������������ơ����ƽ��ڡ������������֤�����η��ա�
����3.���ϳ̶ȸߡ�Ͷ����ҵȫ��ɻ�����ɱ��շ�50��������⳥���һ����߿��⸶10����Ԫ���⳥������߿ɴ�80%��
����4.Ͷ��������㡣��С��ҵ�ű��ס�ȡ����Ͷ��ǰ�ڵ�����˻��ڣ������ҵ�������ŵ���ѣ�Ͷ�����ż��������ƣ�һ�ν��Ѽ��ɱ���ȫ�ꡣ
����5.�Ʒѷ�ʽ���������ÿ�ʳ��ڵĽ���ʽ�����ڳ��̶�Ӧ��ͬ�ķ��ʼ��㱣�ѣ�ȫ�����ʵ��ͳһ���ʣ�������ҵ����ɱ�֧����
�������磬�Ϻ�ij��װ������ҵC���������Ӣ��ijһ����Ʋ����ӹܶ����ٷ������˵ķ��ա���Ȼ��ҹ�˾���沢�����C��ҵͨ��̸��˳���ջ����ѳ��˻����Ӧ���˿���dz��ڶ��պ����ҵ��ȫ�ԵĿ��ǣ�C��ҵ����ͨ���������ñ��ն���Ӧ���˿���б��ϡ���ȻC��ҵ�������������200����Ԫ���������Լ��У����ñ���E�ƻ��ı��ϳ̶����㲻����ҵ�����������ñ��չ�˾����C��ҵ��ʵ�����������ҵ�Ƽ��ˡ�С��ҵ�ű��ס�������ʹ��ҵ�ڽϵ͵ķ���ˮƽ�¿��Եõ��ϸ̶߳ȵı��ϣ�Ϊ��ҵ�ķ�չ�ṩ��ǿ������֧�֡�
�ġ�չ���ͽ���
������������һϵ���������С��ҵ����Ĵ�ʩ�Ͳ�Ʒ���Ƴ����������ñ��նԳ�����С��ҵ��֧�����ȵõ�����Ч��ǿ����֧����ҵ��������������2011�꣬�Ϻ���Ͷ���������ñ��յij�����С��ҵ��113�ҡ�2012��1��7�·ݣ���һ�����Ѿ��ﵽ��242�ҡ�������ˣ������г��ƹ㼰�ɱ���Լ�ȷ����ԭ���Ϻ���С��ҵ�Գ������ñ��յ�ʹ������Ȼ����ȫ��ƽ��ˮƽ��Ϊ������ҵ���������ó���Ͼ����ƣ�������������Գ������ñ��չ���ʵ�֡����ṹ������ó��������������ó��չĿ�꣬��������������߽��飺
(һ)����С��ҵ��ԼͶ��ƽ̨
�����Ϻ�С��ҵ�����Ӵ�Ҫ��һ������ȫ�г������ñ��ո����棬��Ҫ��������ҵ������֧�֡������ڡ�С��ҵ�ű��ס������Ƴ��Ժ����ű��Ϻ��ֹ�˾�������������������Э�����������С��ҵ��ԼͶ��ƽ̨�����Խ�������������Ŭ��ʵ�ֳ������ñ��յ��������б���Ŀǰ�����Ͷ��ƽ̨�ѿ�ʼ�ﱸ�������ѿ�ʼ������ȡ����һ�����г����졣�Գ������÷��ռ��е���ҵ����һ����Χ�ļ�Լ��ͳ����������Ѹ������������С��ҵ���ñ��ո����棬��Ҫ�����������������ص�λ��������ӳ������ñ��չ�����Э�����ű��Ϻ��ֹ�˾�С��ҵ����Ͷ��ƽ̨��
(��)��С��ҵͶ��������������֧��
��2009�����Ϻ��в����ͶԱ��г�����ҵͶ���������ñ��ո���һ���ı��ѷ��֣���һ������Ч�����˳�����ҵ��Ͷ���ɱ�ѹ���������ǵ�Ŀǰ�Ͼ��ij������ƺ���ҵ������С������ռ䣬���ڹ��С��ҵ���ԣ�������Ҫ���������֧�֣��Լ�����ҵ�������������Ż���������Ӧ��������С��ҵ�������ñ��ռ����������ʷ���������ķ������ߡ�
(��)�Ӵ�Գ������ñ������ߵ���������
�����йز���Ӧͨ�����������ᡢ���ŷ�����ҵ����˵���ȶ��ַ�ʽ�����������ű����ߣ���ǿ��ҵ�Գ������ñ���ҵ�����֪���������ű�ר�Ҷԡ�ͳ����ҵ���շ��ء�����ע������Ƚ�����ϸ���⣬��������С��ҵ���ù��������Խ�����Դ����ʶ����������Ч��������ý��Ӵ�������������ʱ����С��ҵ���ñ��չ���ȡ�õĻ�����Ч�ȡ�
��Դ��¼�� ���Ϻ����ա�