2014-3-3
һ����С��ҵ���߳�ȥ������״���������
(һ)���߳�ȥ����״
���й���С��ҵ���ʺ���Э��Ȳ��ŷ����ġ��й���С��ҵ������չ����(2012)���ƣ�����2011��ף�ȫ�����̵Ǽ���ҵ5009.6��ң��ڶ��ξ����ղ�������ʾ����С��ҵռȫ����ҵ������99.7%��Լ4994.6��ң������ṩ��80%�ij����ҵ��λ��������60%��GDP��59%��˰�պ�60%�Ľ����ڣ������65%�ķ���ר��������75%���²�Ʒ���������й����÷�չ�е�λʮ����Ҫ��
���߳�ȥ��ս�������������С��ҵ˳�ƶ��ϣ�ȡ���˽Ϻ�ҵ������������ͳ�ƾֺ�������������Ϸ�����2011��ȡ��й�����ֱ��Ͷ��ͳ�ƹ�������ʾ������2011��ĩ���ǽ��������Ͷ��������У��ǹ�����ҵ��ռ37.3%��������������2011���й�����ֱ��Ͷ����Ϊ1.35��ң�����88.9%Ϊ�ǹ�����ҵ����С��ҵ��ռ��������ɴ˿ɼ�����С��ҵ�ѳ�Ϊ�й����߳�ȥ����չ����ֱ��Ͷ�ʵ����塣
(��)���߳�ȥ���ķ�������
������ԣ����������������й���С��ҵ�������䡰���ʾ��á�����(����ģС����Ӫ����Ȩ�߶ȼ��С�����ʵ����Խ�����)�������й���С��ҵ���߳�ȥ���ķ��������������ԣ���Ҫ����Ϊ��
1.���շ������ʴ�
���ˡ��ơ���ȶ����ص����ƣ�������С��ҵ�ڡ��߳�ȥ�������У�������������֤����ѡ���硱������ˮƽ�ͣ������г��ֶμ�ȱ�����չ����������ʹ����С��ҵ���߳�ȥ�����������ա�
2.���ա���Ȫʽ�������϶�
����һ��������������Ϊ������С��ҵͬʱ�ܲ��������磬2004�������������еġ���Ь���¼�����Ȼ�����յ�ֻ��һ�һ��ֿ̲⼰�ֿ����һ����װ�䣬������в��ȴ���������й�Ь�ǵ���ʮ��λ����Ь�̡���2005���ж���ɫ��ء������У�10��������Ь���永��2008���Ī˹�Ƶİ�˹̩�г�ͻ������У������̱�ǣ����
3.�ܷ���Ӱ�����ʧ��
���ʾ��õ����Ծ�������С��ҵһ���������գ�������ʧ��������������ʮ����Ԫ�Դ�����ҵ���Ի�����ʹ����������С��ҵ���ԣ���������ȫ���ʲ���һ�����գ�����ɥʧ����������ҵ������Ʋ����ա�
������С��ҵ���߳�ȥ���ķ�������
�������ؿɷ�Ϊ�ⲿ���غ��ڲ�����(����ҵ����)�����档
(һ)�ⲿ����
�ֿ�ϸ��Ϊĸ�������������������ء�
1.����������
��������������ϵ����ȫ�����ֶ��������÷�չ��������ĸ���۴��ڵ��Ļ���ͻ����ĸ���⽻��ϵ������Ϊ�ڸù�Ͷ�ʵ���ҵ�������գ������������������Ծ������ߣ���ó�ױ��ݡ������Ƶȣ������������ա����л�������û�ա��������Ľ���Σ����ŷ��ծ��Σ��ʹ��С��ҵ�ܵ����������й���ҵ����ֱ��Ͷ�����Ƿ�����չ�й���Ϊ�����ص���������䡰�߳�ȥ���ķ��ա�
2.ĸ������
����ע��������ǩ��һϵ��˫��/���Ͷ�ʱ���Э���⣬��չ����ֱ��Ͷ�ʽ���Ĺ��һ��ձ�ʵʩ�˺���Ͷ�ʱ���ҵ��Ϊ��ҵ�б�����Ͷ�ʹ����п������������Ρ������յȡ�1971�꣬�����Һ���Ͷ�ʱ��ջ�����������˽��Ͷ�ʹ�˾��������Ӫ��Ŀǰ���ա������¡�Ӣ����Ҫ������Ҽ�һ���ַ�չ�й������ʵ���˺���Ͷ�ʱ����ƶȡ��ܶ����Ӱ�죬�й�����ֱ��2011��9�²����˵�һ������Ͷ�ʱ���ҵ���й��������ñ��չ�˾Ϊ�����춹�����ڼ���կ������������Ŀ�ṩ���ա�
3.��������
����������ĸ��������������Ҽ��ͻ��ս����ĸ���ڶ�������Ͷ�ʻ������Ӱ�졣��������ս��Ϊ�����ⳡ2003�귢����ս����ʱ����֮�ã�������֮�䲢��ͻ��������й���ҵ�������˵�Ͷ���뾭Ӫ�������Ӱ��dz���̡�ս���ı���ʹ�й��������˵�Ͷ����Ŀ����������������ʧ��ʯ�͡�Ƿ���һЩδ�깤�Ĺ��̡�
(��)�ڲ�����
1.���յ���������
��С��ҵ��ģС������ˮƽƫ�͡����ʻ���Ӫ�����ϵ͡�Ա���������ʲ��ߡ���Ϣ���Գơ��������յ��������첻�㡣�ܹ����Ŷ���Ա�뾫�������ƣ���С��ҵʱ�����ӷ��չ���ȱ��������ط���Ԥ���������Ƶ�������һ���������գ�������ЧӦ�ԡ�
2.�������о�����Ƿ���
��С��ҵ��֯�ṹ��ȱ�����зḻ���ʻ���Ӫ��������˲š���ʵ���У�ͨ������չ�������о����������֣��͡����硱���뺣���г���������³���˳�������������Ⱪ¶���ԡ�
3.����Ԥ��������ƶ�Ƿȱ
Ŀǰ���й���С��ҵ�ձ�δ��������Ԥ��������ƶȣ���������ز����ṩ�ķ���Ԥ����Ϣ���˽⡢�����ӣ�ʹԤ�����ʧȥ���������շ��������ִ�����������֪��
4.���ʻ������ֶβ�ǿ
���߳�ȥ����ǰ��������С��ҵ����ȱ�����ļ�����Ҳ��������������Ч�ֶ�(�繺����Ͷ�ʱ���)�ʹ�ʩ(���˽���غ���Ͷ��������涨)�����߳�ȥ��ʱ��äĿ�����硱�����߳�ȥ�����հ���ڳ��õĵͳɱ�����ս�ԡ�
������ʵ������С��ҵ���߳�ȥ�����չ���ˮƽ
��Ԫ���ķ������ؾ����˶ԡ��߳�ȥ��ʵʩ������һ��ӵ�ϵͳ���̣�Ϊ�˽���һ����������ҵ����ҵЭ�����ڵġ������������ķ��չ�����ϵ������Ҫ���塣
(һ)�����������߳�ȥ�����չ����ƶ�
1.���ƹ��Ҳ���ķ��ռ����ϵ
����������ҵ���߳�ȥ�����շ�����ϵ������Ԥ����ʾ��ϵͳ����ϵͳ�ṩ��������ա��ſ�����ʱ����������صķ�����Ϣ�����������ҵ��ʱӦ�ԡ�Ȼ��������ȱ��ϵͳ�Ժͻ����ԣ�ʹ���й���ҵ���Լ�ʱ�������ն������Ӱ�졣��ˣ�������ȫ��Ч�Ķ���Ͷ�ʷ���Ԥ���ʹ�����ƣ�����̽���齨��Ͷ�����С����ɡ�������ơ����������ռ��˲���ѵ��ר�Ż�����ͬ�������С��ҵ����Ͷ�ʷ�����ϵ�����۸�������տ���ר�ң�Ϊ���߳�ȥ������С��ҵ�ṩ���Ϲ������������רҵ���ķ���ʮ�ֱ�Ҫ��
2.�Ӵ���Ͷ�ʱ�������
�й��������ñ��չ�˾�����˺���Ͷ�ʱ��գ��б���Χ����������ơ����ա�ս�������α��ҡ�����ΥԼ��������ΥԼ�����ַ��գ�ƽ���Ʋ����չ�˾�Ƴ��ˡ���˾����������ա������Ӧ�Ӵ����С��ҵ����Ͷ�ʱ���ҵ�����������ѵ���ȣ�ʹ��������ʶ������Ͷ�ʱ���ҵ��Ĵ��ڣ�������Ҫʱ������ʱ������Ͷ�ʱ��ա�
3.�ƶ���Ҫ��������б
��ֿ�����С��ҵ��ʵ�������Ϊ��С��ҵ�ƶ���Ҫ����б���ߡ���������������ʱ����ר�������С��ҵ�ĺ���Ͷ�ʱ���ҵ��
(��)������ҵ���չ�������
��С��ҵ�ܷ�˳�����ɹ��ء��߳�ȥ����������ȡ�����й���ҵ������ij�������ѡ�Ϊ�ˣ����Դ�����������������С��ҵ���չ���������
1.��������������
(1)��ȷ��ʶ��������
���߳�ȥ����ͬ�δ����Ų�ͬ���գ���Щ�ᴩ��ҵ���ʻ���Ӫ��ʼ�գ������ҵ������Ӧ��Բ�ͬ�Ρ���ͬ���ͼ���ͬ�̶ȵķ���ѡ����Ʋ�ͬ���͵Ĺ���Բߡ�
(2)����ѡ����뷽ʽ
�ڡ��߳�ȥ����������ϣ��ȡ���ˮ�������룬�����ڶ���������ί�д�������ʵ�˽�������������⼰���еĽ���������ٿ�չֱ��Ͷ�ʣ��ڹ�Ȩ����ϣ�����ʣ��ٶ��ʣ����Ⱥ��ʣ�������ͨ���չ��ɷ����ӹ�Ȩ���ֻ���ʣ��ʵ���ֲ������������ߣ��뵱�����������С���������ҵ����������ҵ�Ƚ��������õĹ�ϵ�����ƹؼ���������Ⱥ���߳�ȥ������ҹ���ͬ����ҵ(������ز�ҵ���ϵ���ҵ)һͬ�߽�ͬһ�����г���
(3)�ƽ�������������Ӫ
��������ʵ������Ͷ���߽�������Ӫ�����������µ�ȫ��λ���붫���������С�������洦���ڣ�ʹ��ҵѸ����Ӧ��������������ø���չ�ռ䣬������Ч��ܷ��ա���С��ҵӦ������úñ��������ԣ����磬�õ���Ա���˽���ҵ��չԸ�����ʵ����õ�����Դ���������ٷ��շ����ĸ��ʣ�������ҵ�����ȶ���Ӫ�Ļ���ȡ�
(4)��ߺ��ľ�����
һ���棬Ӧ�������缼����չ���������պ��ļ��������磬����������Ь���¼��¿�������ȡ��������Ь��������������Ь��ҵ����ġ�GEOX�����������ء����ң����μ�����ȫ����Ь����֤����SATRAǩ�𡰼����������Э�顱���ڹ��ڽ���Ь���з�������ģ��о����¹���Ь�༼�����������ȡ���Щ����Ϊ������ҵ����������չ����ܷ����ṩ���ʱ�����һ���棬Ӧ��ǿ���ʻ���Ӫ����չ�����������������Ҫʱ����ְҵ�����ˡ��ⲿ���£��ƽ�����˼·���£��Լ�ʱ����Ч��Ӧ�Է��ա�
2.������ѧ�ķ��չ�����ϵ
(1)���ӿ������о�
�������о�Ϊ��С��ҵ��ȷ�����������г��ṩ�����ò��ա����Ͷ����г�Ϊ�������Ź��ڡ��˿ں���������ʧ�������й���ҵѡ���Ƿ����ȹ��ʵ͵ķ�չ�й���/����Ͷ�ʣ��������˿۴��ڵ��Ͷ�Ч�ʵ��¡���������ǿ���Ͷ����ɱ����������ء��ر��ǹ������������磬1992�����չ���³��������˾����Ŀ����İչ�ʾ���������20�ꡣ��С��ҵ�Դ˸����м�֮������Է�����Ҷ��ԣ���չ�й������ָ����������ȶ�����С��ҵ������졣
(2)��Ч���ú�۷��չ���ϵͳ
һ����Ӧ��Ч���ú����ġ�Ԥ����ʾ��ϵͳ����������ҵͶ����Ҫ��λ�ķ������ݿ⣬��ʱ������Ч���飻��һ����Ҫ����������Ͷ�ʱ��ա�
(3)�ӿ����Ԥ�����ƽ���
��ʱ��ע���������ı仯������ҵ���߳�ȥ���ķ��ս���Ԥ��ͱ�������ǿ��ҵ��������Ӧ�����;�������ʹ��ҵ������δȻ����ͬʱ��Ҫ��ҵ������Ա������ǿ�ҵ�Σ����ʶ����Ч��Σ�����������ǿ��Ĺ���������Ϊ֧�š�
(4)��������ʽ���չ�����֯��ϵ
����ʽ���߳�ȥ�����չ�����֯��ϵ�������չ����쵼С�顢��ͨС�顢�г�С�鼰����С�顣���չ����쵼С���ְ�������ƶ�Ӧ�Է��յ�����������Э����С�鹤������ͨС�鸺����Ϣ������������Ϣ��ͨ���г�С�鸺���г�ս�Ե���������С�������������ս�ԡ������У�Ӧ�ر�ע���ǿ���ع�������ȡ���������ĸ��������֧�֡�
(5)��Ч���÷���;��
������������Ь�¼����У����̳¾���Ƹ������������������ʦ���Ⱥ�����˾��������7�꣬����ʤ�߸��ա�����ʾ���ǣ���Է��ա�����������Ч���÷����ֶ�ά���Լ����棬���������ֲ���ʧ��ҲΪ������Ӫ���������õĻ�����
(��)������ҵЭ��ķ��չ��������
��ҵЭ���ѡ������·��Ϊ��С��ҵ���߳�ȥ���ṩ���չ�������ṩ�������г���������Ҫ�������ֵ������Ϣ���ṩ���ʻ���Ӫ֪ʶ���������˲���Դ��ѵ������������ҵЭ�ᣬΪ���߳�ȥ������ҵ����������Ϊ��ҵ�ṩ������������Դ���������շ�̯����
��Դ��¼�� �����ʾ��ú�����