2011-9-22
����ժҪ���ҹ���ʼ��ʶ����̼���ö��й���ó��Ʒ���ڵ��ش�Ӱ�죬��չ��̼�������й���ó��Ʒ���ڵı�Ȼѡ������й���ó��Ʒ���ڵĿɳ�����չ�벻����չ��̼���á�
�����ؼ��ʣ���̼���ã���ó���ڣ��ɳ�����չ
����
����1 ��ó��Ʒ��̼ʱ���Ѿ�����
������̼���ã��������Ͻ��ͣ�ʵ������ָ�Ե��ܺġ�����Ⱦ�����ŷ�Ϊ�����ľ���ģʽ����ʵ������Դ�ĸ�Ч�����Լ������Դ�Ŀ�������������Դ�������¡��ƶȴ��º��������淢չ����ĸ�����ת�䡣����ó��Ʒ��˵���й��ǽ�����ó�״�������ģ�ij���ó��һ����Ϊ�й������˾�ľ��ò�ֵ�;�ҵ���ᣬ��Ϊ�����й����������ĺ�������֮һ������һ����Ҳ�����˴�������Դ����Դ�����Ѻ�̼�ŷţ����й��Ļ�����Ⱦ�;��õĽ�һ����������������ѹ����Ŀǰ����������Ʒ�ĵ�̼Ҫ��Խ��Խ�ߣ����ҹ���ó��Ʒ�ij���Ҳ��������Ҫ����˵�̼���õķ�չ����ʹ��������ó�ײ�Ʒ�ij��ڷ�չ��������±仯����̼���õ����ʵ���Ͼ��Ǵ����ٽ��ҹ���ó��Ʒ���ڵĿɳ�����չ��
����2 ��̼�������ҹ���ó������ҵ�ı�Ȼѡ��
�������������2003���Ѿ���ʼ�����̼���õĸ����ʱ������ҵľ�����״�Ѿ��ӹ�ģ���ÿ�ʼ�����˵�̼���ã���Ŀǰ�й��Ĵ���ó��Ʒ�����Ÿղ����ģ���ã������Զ������̼����ȴ�DZؾ�֮·����2009�����Ϲ��������ϣ��й���ŵ2020����Ŵ�40%��45%��Ҫʵ����һĿ�꣬�й��ĸ�����ҵ������������ĵ������ҹ�����ó��ҵҲ�����⡣��Ŀǰ���ҹ��ܶ���ڲ�Ʒ����Դ��Ҫ�Դ�ͳ��Դ��ú̿Ϊ��Ҫ��Դ��������Ҫ���ʱ��ܼ��͡������ġ�����Ⱦ�IJ�ҵΪ��Ҫ��ҵ���й��ڳ�Ϊ����������ҵ���ء���ͬʱ��Ҳֱ�ӻ��ӵس����˴�����Դ��Դ���������˾�Ļ������ۣ���˱��뷢չ��̼���á���չ��̼���ò������ҹ�ת�䷢չ��ʽ��������ҵ�ṹ�������Դ��Դ������Ч�ʡ�������̬��������Ҫ��Ҳ���ҹ���ó���ڲ�Ʒ��ǿ���ʾ�������������ڵı�Ȼ��Ҫ����ˣ���̼�������ҹ���ó������ҵ�ı�Ȼѡ��
����2.1 ��չ��̼��������ó������ҵӦ�Թ�����˫��ѹ�����ֶ�
�����й�����ó���ڲ�Ʒ����࣬����Ʒ��Ҫ���Ǽ����ڵ���ֵ���ߺ��ܡ��ͼ����������Ͷ��ܼ��Ͳ�ҵ�ϡ�����Ŀǰ�ҹ�û�п���̼˰����Դ˰���Һܶ���ҵ��Ʒ��������̼������̼�ŷž����ֹۡ������Щ��Ʒ���ڵ�������ң��ؽ���Ϊ��̼��˰�����ն������ù�˰���߶��ҹ���Ʒ����ֱ�ӵ����ƣ��⽫�����ҹ���̼��ҵ��Ʒ���ڵijɱ������ҹ���ó���ڽ�������Ӱ�졣����һЩ�������Ϊ�������ҹ���Ʒ���ڣ�ʹ�÷ǹ�˰���ݣ�����ɫ���ݣ���ͨ���������ƶ����ӵĻ�����Լ�����ɡ�����ͱ�����־����ʽ�Թ�����Ʒ���������ƣ����Ƕ��ҹ���̼��Ʒ���ڽ��еļ�����ơ������ǹ��ڻ��ǹ��ʣ��������Ʒ�ĵ�̼Ҫ���ڲ�����ߣ�����̬�����ı���Ҳ�������ӣ���ˣ���չ��̼��������ó������ҵӦ�Թ�����˫��ѹ�����ֶΡ�
����2.2 ��չ��̼���������ڱܿ�����̼��˰��ֱ��Ӱ��
����Ŀǰ�����ҹ����ڲ�Ʒ����̼��˰�Ƕ��ҹ�ó�׳�������Ӱ�죬�⽫�����ҹ���̼��ҵ��Ʒ���ڵijɱ������г��۸��������ҹ���Ʒ�Ĺ��ʾ�������ʹ�ҹ���Ʒ���ڱȽ����Ƶĵ�λ���й����Ժ��һ���о������ʾ����10��Ԫ/�ֵ�̼��˰����2002���ҹ��ĵ�������������ɫ������ʯ�������ġ��������Ṥ�ͷ�֯�Ȱ˴��̼��ҵ����̼˰����108.5��Ԫ��ռ��ó���1.28%�����ı��ҹ�������Ʒ��ó��ʽ�ṹ�������ҹ�Ϊ��������ڣ��Գ��ڲ�Ʒ������˰�����ֹ�����ó��ҵ�ķ�չ����̼��˰��������г��ڲ�Ʒ���գ�������ҳ������գ����ҹ���Ӱ�����Ҫ���ر��ϴ�ʩ����������������Ϊ���أ������Ӷ��ҹ���Ʒ�ij��ڻ�������ˣ�����ʽӹ췢չ��̼���ã������ڱܿ�����̼��˰��ֱ��Ӱ�졣
����2.3 ��չ��̼��������ó��ҵ���в�ҵ�ṹ�����Ͳ�Ʒ��������Ҫ
����������չ��̼������ʵ���ҹ����ÿ�ѧ��չ�Ϳɳ�����չ���ش���������ҹ�ת�侭��������ʽ���������ýṹ����Ҫ���ݺ�ʵ��;�������ҹ��IJ�Ʒ�����ɵͼ���Ʒ�����Ʒת�䣬ʵ�ֲ�Ʒ��������Ҫ����չ��̼����������ͻ��Ŀǰ�ҹ����÷�չ���ٵ���Դ�ͻ���Լ����������˳Ӧ���缼�����ij������ƶ��ҹ���ҵ��Ʒ��������ҵ�������¡��Ե�̼��Դ��չΪ����ĵ�̼��ҵ����������Ϊ��ͳ��ҵ�������ṩ֧�ţ�Ҳ��δ�����÷�չ���µľ��������㡣
����2.4 ����ó�����з�չ��̼�����Ƿ��Ͽ�ѧ��չ�ۺͺ�г����Ҫ��
����Ŀǰ�ҹ����������ѧ��չ�ۣ�Ҳ����˽����г����Ҫ���ⶼ��Ҫʵ���ҹ�������ʵ�пɳ�����չ��Ŀ�꣬����ó��Ʒ������ͬ�����ã�Ҳ���ҹ���ó��Ʒ��ǿ���ʾ�������ʵ����ó���ڿɳ�����չ��;����
����3 ���ҹ���ó��Ʒ������ʵ�е�̼���õ����
�����ܶ�����һ����⣬��Ϊ���̼����Ҫ���Ƚ���������̼��Դ���ɱ�̫�ߣ����������ˣ��������ƺ�������ʵ�����Dz���ȷ�ġ��ӳ�Զս������������̼���������羭�÷�չ�Ĵ������������ľ������Ǵ�ͳ���Ͷ���������Ҳ����ʯ��Ч�ʵľ���������̼�����ʵľ������������Ϊ���ٳɱ���ͼ��ǰС���������ҹ�����ó��Ʒ�ij��ڽ�ʧȥ��ľ����������Ҵ�Ŀǰ�Ĺ��Ҿ�������˵������˵��Ҳ������������ŷ�ޡ������ĺܶ��Ʒ���С�̼��ǩ���������ò�Ʒ�������ڵ�̼�ŷţ�����������ʶ��ѡ���̼��Ʒ��������ǵIJ�Ʒ̼�����Ƚϸߣ������߲����й������Ǿ�ʧȥ���г�������֮�⣬���л����ɱ����⡣��ˣ��ѳ�Զս�ԡ���ʵ�������������ɱ��������ۺϿ��ǣ���չ��̼���þͲ��Ǹ߳ɱ������Ǿ��о������ĵͳɱ���
����4 �й���ó��Ʒ���ڵĿɳ�����չ�ķ���
����4.1 �ƶ����Ʒ��ɷ���
�������ҹ��������ڲ�Ʒ����ҵ�����ϸ�Ҫ���ƶ����Ƶķ��ɷ��棬�ϸ��Թ��ʱ���Ҫ����ҵ������Ʒ������������ʳƷ��ҽҩ������ҵ�������ϸ�ѹأ�ֻ�������ƶȲ����÷�չ��̼�����з��������ͱ��ϣ�������ó��Ʒ�����������ϸ�ල��
����4.2 ת�����������ʽ����ǿ���ڲ�Ʒ�ṹ�����Ͳ�ҵ�Ż������������ͷ��ֵ�̼��ҵ�ķ�չ
����Ŀǰ���ҹ���Ʒ���ڱ�����Ƹ�̼��ҵ�ij��ڹ�ģ�����ٸߺ��ܡ�����Ⱦ�ij�����Ʒ�ij��ڣ�������Ⱦ�ŷš���ʵ��ҵ�������з���������̼��Ʒ������Ҳ��������������������ҵ�������µ�̼�����Ͳ�Ʒ��ʹ���Ʒ�ĸ���ֵ��߲����Ľ��ٵ���Դ���ڵ�̼���������£�����Ӧ�ô��������ͷ��ֵ�̼��ҵ�ķ�չ��ע�س��ڲ�Ʒ����ƺͰ�װ�Լ����ۣ��γ��µıȽ�ó�����ơ�
����4.3 ��Ϥ�뱣��������صĹ��ʹ����ƹ���ó�ױ�������
�����ҹ���У����������ѵ����Ӧ����һ����Ϥ����������صĹ��ʹ�����˲ţ������ҹ�����Ϥ��������ܲ���Ҫ��ʧ�����ƹ���ó�ױ������塣
����4.4 ��չ��ó��Ʒ��̼�������������в�Ʒ�з�
�����ҹ�Ӧ��������������ϵ��������������������ͨ���Ƽ������ﵽ�����������Ч��Ŀ�ģ��Ӷ�ʵ�������������ˣ���������������ϵ���������������Ƿ�չ��̼���õĹؼ������ԣ�Ӧ�ý�������ҵ�����л�����УΪ���ϵ��������¿��л�������������־�������֪ʶ��Ȩ������֪ʶƷ�ƺͳ���������������ҵ������Ժ�����γ�����ҵ�����г�Ϊ����ѧ�н�ϵij��ڲ�Ʒ����������ϵ���Ӵ��ڸ�����ҵ�������з��������γ�һ������������֪ʶ��Ȩ�ĺ��ļ�����ͨ�������з����������������������ƽ��ҹ��ij��ڲ�Ʒ�IJ�ҵ�ṹ�Ż�������
����4.5 ���ܲ�ҵ���
�����ı��Դ�ͳ��Դ�磺ʯ�͡�ú̿����Դ����Ʒ�ڹ���ó���еı��أ�����������Դ���²���Ϊ��Ҫ��Դ����Ʒ�������ܺġ����ŷš�����Ⱦ�ĸ�̼��Ʒ�ڹ���ó���еı����½�����չ��̼��Ʒ������������ڲ�Ʒ�IJ�ҵ��֣��Ը߸���ֵ������Ⱦ��ƷΪ�ҹ���Ʒ���ڵ�������
����4.6 �������������Ҽ�����������չ��̼��Ʒ
������ǰ�ҹ���չ��̼����Ӧ�ý�Ŀ�����ķ��ڽ��ܼ����ϣ��ʵ��з�����Դ����������������ȥ��չ����Դ��Ӧ�����еľ��û���ƽ���̼���ã����������������̿�ȴ�ͳ�ĸ��ܺġ�����Ⱦ��ҵ������Ӧ�ó�̨����Ĵ�ʩ���ƽ���������������ҽ��м����������������Ͽ���������չ��̼��Ʒ����Լ��Դ��������Ⱦ��Ϊ��������ü���ͬ�ܶ���
������̼���õķ�չģʽʵ���Ͼ���Ϊ���ܼ��š���չѭ�����á�������г����ṩ�����Ե�ڹ�ͣ�����ʵ��ѧ��չ�ۡ�������Լ�����ͺ�г�����ۺϴ�����ʵ�����ҹ���ó��Ʒ����ֻ���ڷ�չ��̼���õ������²��ܹ��ߵø�Զ��
����
�����ο����ף�
����[1]������.��̼���ã����ྭ�÷�չ��ʽ���±��.�й���ҵ���ã�2008��5��.
����[2]������,������.̼��˰��WTO����������о�.���ʾ��ú�����2010��3��.
����[3] ����.��̼�������ҹ���ó��չ��ʽ��ת��.���տƼ����ã�2010.
��Դ�� ���Ƽ������г���