2012-5-16
����ժ Ҫ����Ȼ��Դ������������̬���������ڹ���ó����������������ɫó�ױ������⡣����ó���뻷���Ĺ�ϵ���ⱶ�ܸ�����ע���й�����ó�ķ�չֻ�н����ڶԻ����ı�������Ȼ��Դ�ĺ������û���֮�ϲž��пɳ����ԣ����ܹ�������Ӧ����ɫ���ݶ��ҹ�����ó�ij����
�����ؼ��ʣ���ɫó�ױ��ݣ��ɳ���ó�ף������ɱ����������
����һ����ɫó�ױ��ݵĸ������������
������ɫó�ױ�����ָ���ڹ��Ա������༰��ֲ�������������������̬��Դ����������Ϊ�����Բ����������ҵIJ�Ʒ���ÿ��̵ĸ��ڹ��ʹ��ϵĻ������������ܽ��ܵļ������Դﵽ�谭���ڡ�����������ҵ��Ŀ�ġ���ɫó�IJ�����Ӧ�˻���������Ҫ���ִ����ĸ߶�������ͨ�����ϵ�����Ȼ��������ȡ�����ģ�����Ⱦ�������ĵĺ���ǻ�������Դ������ƻ�����������Ʒ���Լ�����Ŀ����������ն�������ɳ����ˮ��ԴΣ����������Դ�ƻ���������Ⱦ������ЧӦ���ȵȡ������Ķ������Ѿ���Ϊȫ���繲ͬ��ע�Ľ��㣬������ó�Ĺ�ϵ���ᵽ�������ճ̡��ɴˣ����ǵĹ����Ѿ������˾�仯������Ƭ��ǿ�����÷�չ��������������Ȼ�ĺ�г�ദ.ǿ���Ի������Ѻá���ɫó�ױ������������ֹ��ʱ����³��ֵģ����Դ�����������һ���𣬾;���һ�ֺ������ݡ�Ȼ������ɫó�ױ�������һ�ֹ���ó�ױ������ֶΡ��ر�������Ϸ��ԡ������ԡ��㷺�ԡ������ԣ����Ե��ص㣬��ȫ���˰���ݺʹ�ͳ�ķǹ�˰���ݴ�������������£��ƺ���Ҳ�Ҳ�������ɫó�ױ��ݸ����Ρ������ʡ������ܵ��谭�����Ʒ��������ɡ�����һ�й�ͬӰ������ɫó�ױ��ݵķ�չ��
���������ɳ���ó�ĸ���ص�
������һ���ɳ���ó�ĸ���
�����ɳ���ó���ǿɳ�����չ����Ҫ��ɲ��֣���ָó�Ŀɳ����ԣ���ó�ײ����ڵ�ǰ�нϿ�ķ�չ����δ�����ҲҪ�������Ļ���������������ó�Ŀɳ�����չ�ǽ�����һ����̬��Դ����Ȼ�����ɳ�����չ����֮�ϵġ�û�зḻ����Դ�����õĻ�����ó�ͳ�����Դ֮ˮ���ޱ�֮ľ����ˣ��ɳ���ó��չ��ʵ�ʾ����ڱ�����Դ�ͻ�����ǰ����ʵ�ֶ���ó��������
�����������ɳ���ó���ص�
�����ɳ���ó��ǿ��ó�ķ�չ���뽨���ڶԻ����ı����Ͷ���Ȼ��Դ�������õĻ����ϣ���ҵ����Ҫ��ó�ľ���Ч�棬��Ҫע�ؾ���Ч�������Ч�桢��̬Ч�桢����Ч����л���ϣ���������ó��������������Ҫ����ó���ʵ���������������ó����ǰ��������Ҫ����ó�ķ�չDZ����
����������ɫó����ɳ���ó�Ĺ�ϵ
������ɫó����ʵ�ֿɳ���ó�Ļ�����������û����ɫó��ʵʩ�������߸���Ⱦ�����ĵ���·���ɳ���ó���ǿ���¥����ʵ�֣���ǰ�ĸ��ٷ�չ������պ��ͣ�Ͳ�ǰ���ɳ���ó������ɫó���ռ�����ɫó�ĸ���Ŀ������ʵ�ֿɳ���ó�ķ�չ��������Ϊ��������ó�ױ����ṩ����Ľ�ڡ���ɫó�ױ��ݲ��˹���֮�侭�÷�չ�IJ�ƽ�⣬����ͳһ�Ļ��������������谭������Ҫ���ڹ���֮�������������������ó��һ�ֵ��ˡ���Щ���Ҷ���ɫó�ײ�ȡ������������ʵ�в������������ڲ��Բ�ͬ���ҵ�ͬһ��Ʒ���ò�ͬ�ļ������߶Խ��ڵIJ�Ʒ������Լ����ҵ���ͬ��Ʒʵʩ��ͬ�ļ��������Ƕ���ݹ��������������һ���ƻ������ԣ�ֻ�м�ֿɳ���ó�ij�ԶĿ�꣬��ɫó�ײŲ��ᱳ����ȷ�ķ�չ������Ϊó�ױ����Ĺ��ߡ�
�����ġ�Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó��չ��;��
������һ������Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó��չ��;��
����1.��ǿ��ɫó�������ռ�
����˼�����ж����ȵ���û�нϸߵĻ�����ʶ����Ҫ�ڿɳ�����չ�ĵ�·������ͻ�ƣ��Dz���ʵ�ġ���ǰ�ҹ�����Ļ�����ʶ���ߣ�����Ϊ��Ȼ��Դ���ϲԴ���IJƸ���ȡ֮������֮���ߣ�������ô��ȡ���ƻ��������ǵ�Ȩ�����ⲻ֪��Ȼ��Դ���������ϲԴ�����������˵IJƸ������������������ģ�����û�����ɸ�û���ʸ��������Լ���������ʧ����������������������ڷ�����ǵ��ھ��ձ������ڵ�ɭ�ָ����ʴﵽ66%��ȴ����ÿ���һ�����������������ҹ��Ŀ��ӡ��ձ���ÿ���õ����й���һ���Կ����൱��200�����ľ�����ҹ�ɭ�ָ����ʲ����ձ���1/4��ȱ�ٻ�����ʶ�������ǿɱ��ģ���ȱ����չDZ���ġ����DZ�����һ����ȷ��̬�ȶԴ���ɫó�ױ��ݡ���ɫó�ױ��ݶ��ҹ�������ҵ����˳��ش�����Ƿ�����ҵ�һ��ó�ױ������ֶΡ���ͬʱҪ��������ɫó��Ҳ��ȫ��������˻���Ӱ�죬�����̬��Դ�ı������Ի�����Դ�ĸ��Ƶȡ��κ��˶���Ӧ�þܾ����ֺ���ķ�չ����ˣ����Ǿ�Ҫ�Ӵ���ʶ�ռ������������ȣ��ÿɳ���ó��������ֲ���ġ��Ӹ����ϸı䴫ͳ������������ѹ��ֻ���������п�����δ�����ҵIJ�ҵ������ռ��һϯ֮�ء�
����2.�Ӵ��Ƽ�Ͷ�룬���������ˮƽ
�������˺õĻ�����ʶ��������ǵ�һ��������Ҫ��������Ҫ�бȽϸߵĻ���ˮƽ������ɳ���ó�ķ�չֻ��ͣ������Ը�����ϡ����⾭������ķ�չ�ڻ��������ϱ������Ƚ��ܶ࣬�����Dz�����ȫ���ذ��Լ��Ļ��������������÷�չ�й������档���ǻ���֪ʶ��Ȩ����Ϊ���������Լ��ļ������������DZ���Ӵ����Ͷ�룬�����Լ��������˲ţ���ǿ���������Ŀ����о�������ͬʱ��Ҫ������о��ɹ�����������ת����������ʹ�з��ɹ����յõ�Ӧ�ã��������ӿ�ѧ�����ǵ�һ�����������á�
����3.��ǿ�ල��������ҵ�������
������������ǶԴ�ͳ������һ�ֱ�ǿ��������Դ�������������̡����IJ�Ʒ����ʵ����һ�����Ϻ��ܺ����ٵ�����������Ĺ滮�������������������Դ��������������������������֮�С������������ȥ����ҵ�ı�������Ⱦ����תΪ��������ȾԤ�������������������������߲�Ʒ�Ĺ��ʾ���������Ӧ�Է�����ҵ���ɫó�ױ��ݶ��Ծ��в�������Ļ������á�����˵�����������Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ��ó�Ŀɳ�����չ�ĸ������ڡ����л�������������ٽ������ڶ����涨����ν�����������ָ���ϲ�ȡ�Ľ���ơ�ʹ��������Դ��ԭ�ϡ������Ƚ��Ĺ��ռ������豸�����ƹ����ۺ����õȴ�ʩ����Դͷ������Ⱦ�������Դ����Ч�ʣ����ٻ��߱�������������Ͳ�Ʒʹ�ù�������Ⱦ��IJ������ŷţ��Լ���������������ཡ���ͻ�����Σ������������������ĺ�������������������Ҫͨ���ƶ�һϵ�����ߴ�ʩ�����и����Ż����ߴ̼���ҵ��������Ļ����ԡ�ͬʱҪ��֯�������ռ��������֪ʶ���ƹ��������������������չ�й���������Ŀ�ѧ�о��������������ʺ�����Ͷ�ʽ������ִ����Կ��л��أ��Կ��ٸ��������������������
����4.��֯ר�Ż�������������ó�ױ�����Ϣ
����ó�״�ʩ�����ȶ��ڶ��ó�����Ƶ�����������������Ҫ�ġ�WTO�������ó��Э����������ԭ��Ĺ涨��Ҫ����ڻ���������ó�״�ʩ�Ͷ�ó�����ش�Ӱ���ó�״�ʩ����֪ͨ�Ǽǵ��������������WTO������ԭ����ר�Ż����Թ�����ṫ������ɫó�ױ�����Ϣ��ʱ�ռ��������ܽᡢ���������Կ��ܸ�ó����ɵ�Ӱ����к��Ԥ����ָ����ҵ�ı���ڲ��ԣ�����Ӧ��ͻ���¼���
����5.���������ٶȣ���߳�������
�����й��ĸ↑��30���������õõ��˿�ǰ��չ����������ˮƽ�������ߣ�ȫ���綼���ܵ����й��ĸ↑�Ŵ����ĸ������ҹ��ij������Ѿ�Ծ�������1λ��2009��ĩ�ҹ���㴢�����Ϊ23992����Ԫ�����ڴ�����չ��ͬʱҲ�����Ǵ����˸��������ѹ�����߶��ó��˳��ʹ���ҹ���Ϊ����ó��Ħ�����Ĺ��ң�ͬʱҲʹ�ҹ����÷�չ���ⲿ���������ռӴ�һ�����ʾ�����ʲô����������ҹ������ϴ��Ӱ�죬Ӱ���ҹ����ð�ȫ�����ֳ�����ҵ�ĸߺ��ܡ�����Ⱦ����ʹ�ù��ڵ���Դ�������ӣ�����ѹ���Ӵ�Ӧ���ʵ����������ٶȣ���߳���������������ҵ�ӿ�ת���������²�Ʒ�з����������ڲ�Ʒ�ṹ��������Դ�ƻ����صIJ�Ʒ���Ƴ��ڣ�Ŭ���ڳ��ںͻ�������֮��Ѱ��һ�����ϵ㡣
����6.���л����ɱ��ڲ�����ʩ����ʹ��ҵ��Դͷ������Ⱦ
���������ɱ���ָ��Ʒ�ڿ��ɡ�������ʹ�á������������ɻ����ƻ�����Դ��ʧ���γɵijɱ����������ɱ����뵽��ҵ�������ɱ��У�������Դ��ϡȱ�ԣ��������ⲿ�ԣ��������ɱ��ڲ�������ҵ����̬���������ƻ��ߣ���������������£�����̬����û��Ӱ�쵽��ҵ�ľ���Ч��ʱ����ҵ����̬��������Į�����ġ�����Ч�������ǰ���ҵ�ľ���Ч��ͻ���Ч�����ϣ�������ʹ��ҵ�����е��������������Σ��������ɱ��ڲ�������ҵ�ڿ��Ǿ���Ч���ͬʱ�����뿼���价��Ч�棬������������Ŭ�����ٻ�����Ⱦ��������������������Ծ������ٲ�Ʒ�Ļ����ɱ����Ӷ��ﵽ����������Ŀ�ġ������ɱ��ڲ����Ӷ���Ч���������ܻ����ҵ���һЩ������Ӱ�죬������Ʒ�ľ����������Ǵӳ�Զ�ķ�չ�����������ɱ��ڲ������ܹ���ʹ��ҵ���м������¡����ƺͿ������������Ʒ����Щ��ʩ�����ڻ����ı�������ҵ��������������������ʵ�ֻ����;��õ�˫Ӯ��
����7.�������Ƶķ��Ϲ��ʹ����Ļ��������ƶ�
����ó�Ŀɳ�����չ����Ҫ�����ƵĻ���������Ϊ֧�š��ҹ��Ļ��������в���ȫ��ȱ����Ӧ��ɫó�ס��ɳ���ó��չ�ķ�����ϵ���ر��ǵ�����һЩ�µ��ƻ���Դ����Ⱦ�������¼�ʱ��������������Ϊ�ˣ���������Ҫ���»����������������������������Ŀ�겻�����ڡ��ٽ���������ִ�������ķ�չ��������Ҫ�ı�����������ģʽ������ģʽ���Կɳ����ķ�ʽʹ����Դ����չ���á��������������ܼ��ţ�����������Ȼ��г�ദ����Σ�����Ҫ��Ի�����������ȱ�ݽ��������ơ���Ի���Υ��������һ���Է���Ϊ���ҷ����������һ��������������������������࣬��������ҵͣҵ�رա�ͣ�����١�������Ҫ�������������������ȵȡ���������չ�µ����������ض�Υ���ߵ������Ʋá���Υ���ߵ�Υ���ɱ������ط��ɱ�ʱ�������Ծ����ط��ɡ������������������е������շ��ƶ��Ѳ�����Ӧ�ִ����õķ�չ������̫�ͣ������������ۡ�������������á���������ҵ��Ը�������۷�Ҳ��Ը��ȡ��Ч��ʩ������Ⱦ�����Ӧ�Ӵ������շѵı������Ҷ��ڳ������۵�Ҫ�涨�ϸߵĴ��������ʹ��ҵ�ڽ������۷�����������Ⱦ֮��ѡ����ߡ��ҹ��������йع��ڲ�������й涨����ԭ��ͳ��������٣��漰��խ����ʽ���ڵ�һ��ȱ����������ļ����Թ涨��û�й��ڻ���Ȩ�桢���뻷��������������Ϣ���������йط��ɹ涨������ʵʩ���ƣ����ڲ����ʵ��Ч�������룬���ڲ����ƶ�������ʵ����ˣ�Ӧ������л�������������������ַ������漤�����ã�����ȫ���������ƶ�������������������ȷ��������Ⱦ�ҹ��������¼���Ӧ���ڻ������м����ֹ������ڵĹ涨��������ʵʩ�ϸ���Ʋô�ʩ��Ŀǰ�ҹ���Ӧ�ü�ǿ��ҵ������������������Ⱦ�ij̶ȶ�����Ͷ�ʵ�������Ϊ����ļ��𡣲�����ˣ����ǻ�Ҫ�Ӵ�ִ�������ȣ������з�������
������������ҵӦ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó��չ��;��
����1.��߿ɳ���ó��չ����ʶ������������
�����ɳ���ó��Ҫ��ı��ȥ�������������������������������̬���桢�������;��������л���ϣ�����Ͷ�ʽ�Լ�͡������Ѻ�����ҵ��ʵ��ó�Ŀɳ�����չ�������������Ե�ѡ����һ�ַ�չ�ı�Ȼ��·����ҵ�Դ�Ӧ�������ѵ���ʶ�������������̬������ȫ���繲ͬ�����Σ��κ��˶������رܵġ��ܶ���ҵֻ����ǰ���棬��ȥ���dz�����չ������ȥ���Ļ������������⡣�ر�����ͣ���ڸ��¼����������и���ֵ��͵ļӹ���װ���ڣ����ⲿ�ַֹ����˷���Դ���ƻ��������������Ͷ��������Ǵ����Ȼ��������̭�ľ����������λ���������ʲ�ҵ���ķֹ��������������м�ֵ�Ļ��ڣ�����ҵӦ�еij�Զ�滮��������Ҫ������ҵҪ�ı��ȥ�����ľ���ԴΪ���۵Ĵַ�ʽ����ģʽ��ת�Ƶ���֪ʶ���ʱ�������Ϊ���ĸ��¼�����Ʒ������ȥ��ע���������������ʵʩ�����������ҵʵ�ַ�չ��������������˫ӮĿ������ѡ����ҵ��Ҫ��ȡ���ִ�ʩ�ٽ�����������������÷��ɷ�����������Ż�����ʵ�����������������֯��ѵ�����Ա�����ʣ������������������Ӧ����ҵ�����ƶȣ���������������ʽ�Ͷ�룻������չ�����ˣ��ȵȡ�
����2.�Ӵ���Ϣƽ̨���ã���ʱ�������ڽṹ
������ҵ�ھ�Ӫ�����У���ȫ���ľ��������˲�Ʒ�������������ϣ������Ӷ���Ϣ���ռ��ͷ�����ȱ��ǰհ�ԡ�������Ϣ���ͺ�������ʹ��ҵ���˽ⷢ����ҵĻ��������������档��ʱ�����г��Ѿ������ǵIJ�Ʒ������Ӧ�����п��ܻ�����ȡ�����Դ�ʩ������ҵ��Ȼ��������һ��������ͳ������˿�����ı���ڲ��ԡ�������Ʒ����ӿ����ڷ��г��������Dz���Խ�࣬��ʧԽ����������һ����Ϣ��ʱ����˭�����˵�һ����Ϣ˭�Ϳ����ƿ��˾����Ȼ���Ϊ�ˣ���ҵӦ������ר�ŵ���Ϣ������ʱ�˽���ҷ����Ĺ�����ó���йص���Ϣ���Թ�����Ϣ���о�����Ҫ���Ʒ�������������ϣ�����Լ���ʵ���������һʱ��Գ���������������������Ӧ�����г��仯�������������档
����3.��չ��Ԫ����ս�ԣ�������չ�����г�
�������ǵIJ�Ʒ�����г���༯����ŷ�����ձ��������Ⱦ��÷���Ĺ��ҡ���Щ���ҵĻ�����ʶ�ͻ���ˮƽ�ܸߣ�������ʱ���Ѵﵽ���ǵ�Ҫ�����IJ�Ʒ��������Щ�г����ۣ���ȶԽ��ڹ��γ��˾���г�ѹ����ҲΪ�й��ij��ڲ�ҵ�����˾��DZ�ڷ��ա�һ���������裬�ҹ��ij��ڲ�ҵ�����ܳ��ش����Ӧ�øı���ڵع��ڼ��еľ��棬������չ�µĺ��������г�����ɢ���ڷ��ա�
�����ܶ���֮�������Ȼ��Դ������������̬���������ڹ���ó����������������ɫó�ױ��ݶ��ҹ�����ó�ij������������ҵӦ��ͬŬ����ͻ�������ɱ�����������������еĻ��ƽ��裬����ڶԻ����ı����Ͷ���Ȼ��Դ�ĺ������û���֮�ϵĿɳ������й�����ó�ķ�չ��
�����ο����ף�
����[1]���ã�����.��ɫ������ɳ���ó��չ��г�ó�ף�2006(2).
����[2]�Ž�ǿ����������Ƿ��ι�ҵ��Ⱦ����ս��[J].ɽ���Ƽ�.2004(2).
����[3]ԬȪ.�й���ҵ��ɫ���ʾ������о�[D].�ൺ���й������ѧ��2007.
����[4]ͬ��4��
����[5]�Ĺ�.�Ի�����������ʵʩ״�����ĵ���[J].�й���������2006(5).
��Դ��¼�� ���������á���