�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о����ڷ���
��ɫó�ױ��ݳ����ҹ��ɳ���ó�׷�չ

2012-5-16

 

����ժ  Ҫ����Ȼ��Դ������������̬���������ڹ���ó����������������ɫó�ױ������⡣����ó���뻷���Ĺ�ϵ���ⱶ�ܸ�����ע���й�����ó�׵ķ�չֻ�н����ڶԻ����ı�������Ȼ��Դ�ĺ������û���֮�ϲž��пɳ����ԣ����ܹ�������Ӧ����ɫ���ݶ��ҹ�����ó�׵ij����

�����ؼ��ʣ���ɫó�ױ��ݣ��ɳ���ó�ף������ɱ����������

����һ����ɫó�ױ��ݵĸ������������

������ɫó�ױ�����ָ���ڹ��Ա������༰��ֲ�������������������̬��Դ����������Ϊ�����Բ����������ҵIJ�Ʒ���ÿ��̵ĸ��ڹ��ʹ��ϵĻ������������ܽ��ܵļ���׼���Դﵽ�谭���ڡ�����������ҵ��Ŀ�ġ���ɫó�׵IJ�����Ӧ�˻���������Ҫ���ִ����ĸ߶�������ͨ�����ϵ�����Ȼ���޽�����ȡ�����ģ�����Ⱦ�������ĵĺ���ǻ�������Դ�⵽�����ƻ�����������Ʒ���Լ�����Ŀ����������ն�������ɳ����ˮ��ԴΣ����������Դ�ƻ���������Ⱦ������ЧӦ���ȵȡ������Ķ������Ѿ���Ϊȫ���繲ͬ��ע�Ľ��㣬������ó�׵Ĺ�ϵ���ᵽ�������ճ̡��ɴˣ����ǵĹ����Ѿ������˾޴�仯������Ƭ��ǿ�����÷�չ������׷��������Ȼ�ĺ�г�ദ.ǿ���Ի������Ѻá���ɫó�ױ������������ֹ��ʱ����³��ֵģ����Դ�����������һ���𣬾;���һ�ֺ������ݡ�Ȼ������ɫó�ױ�������һ�ֹ���ó�ױ������ֶΡ��ر�������Ϸ��ԡ������ԡ��㷺�ԡ������ԣ�͸���Ե��ص㣬��ȫ���˰���ݺʹ�ͳ�ķǹ�˰���ݴ�������������£��ƺ���Ҳ�Ҳ�������ɫó�ױ��ݸ����Ρ������ʡ����׽��ܵ��谭�����Ʒ��������ɡ�����һ�й�ͬӰ������ɫó�ױ��ݵķ�չ��

���������ɳ���ó�׵ĸ���ص�

������һ���ɳ���ó�׵ĸ���

�����ɳ���ó���ǿɳ�����չ����Ҫ��ɲ��֣���ָó�׵Ŀɳ����ԣ���ó�ײ����ڵ�ǰ�нϿ�ķ�չ����δ�����ҲҪ�������Ļ���������������ó�׵Ŀɳ�����չ�ǽ�����һ����̬��Դ����Ȼ�����ɳ�����չ����֮�ϵġ�û�зḻ����Դ�����õĻ�����ó�׾ͳ�����Դ֮ˮ���ޱ�֮ľ����ˣ��ɳ���ó�׷�չ��ʵ�ʾ����ڱ�����Դ�ͻ�����ǰ����ʵ�ֶ���ó�׵�������

�����������ɳ���ó�׵��ص�

�����ɳ���ó��ǿ��ó�׵ķ�չ���뽨���ڶԻ����ı����Ͷ���Ȼ��Դ�������õĻ����ϣ���ҵ����Ҫ׷��ó�׵ľ���Ч�棬��Ҫע�ؾ���Ч�������Ч�桢��̬Ч�桢����Ч����л���ϣ���������ó�׵�������������Ҫ����ó�׵��ʵ���������������ó�׵���ǰ��������Ҫ����ó�׵ķ�չDZ����

����������ɫó����ɳ���ó�׵Ĺ�ϵ

������ɫó����ʵ�ֿɳ���ó�׵Ļ�����������û����ɫó�׵�ʵʩ�������߸���Ⱦ�����ĵ���·���ɳ���ó�׾��ǿ���¥���޷�ʵ�֣���ǰ�ĸ��ٷ�չ������պ��ͣ�Ͳ�ǰ���ɳ���ó������ɫó�׵��ռ�׷����ɫó�׵ĸ���Ŀ������ʵ�ֿɳ���ó�׵ķ�չ��������Ϊ��������ó�ױ����ṩ����Ľ�ڡ���ɫó�ױ��ݲ��˹���֮�侭�÷�չ�IJ�ƽ�⣬����ͳһ�Ļ�����׼������׼���谭������Ҫ���ڹ���֮�������������������ó�׵�һ�ֵ��ˡ���Щ���Ҷ���ɫó�ײ�ȡ������������ʵ�в������������ڲ��Բ�ͬ���ҵ�ͬһ��Ʒ���ò�ͬ�ļ���׼���߶Խ��ڵIJ�Ʒ������Լ����ҵ���ͬ��Ʒʵʩ��ͬ�ļ���׼�����Ƕ���ݹ������͹��������һ���ƻ������ԣ�ֻ�м�ֿɳ���ó�׵ij�ԶĿ�꣬��ɫó�ײŲ��ᱳ����ȷ�ķ�չ������Ϊó�ױ����Ĺ��ߡ�

�����ġ�Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó�׷�չ��;��

������һ������Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó�׷�չ��;��

����1.��ǿ��ɫó�׵������ռ�

����˼�����ж����ȵ���û�нϸߵĻ�����ʶ����Ҫ�ڿɳ�����չ�ĵ�·������ͻ�ƣ��Dz���ʵ�ġ���ǰ�ҹ�����Ļ�����ʶ���ߣ�����Ϊ��Ȼ��Դ���ϲԴ���IJƸ���ȡ֮������֮���ߣ�������ô��ȡ���ƻ��������ǵ�Ȩ�����ⲻ֪��Ȼ��Դ���������ϲԴ�����������˵IJƸ������������������ģ�����û�����ɸ�û���ʸ��������Լ���������ʧ����������������������ڷ�����ǵ��ھ��ձ������ڵ�ɭ�ָ����ʴﵽ66%��ȴ����ÿ���һ�����������������ҹ��Ŀ��ӡ��ձ���ÿ���õ����й���һ���Կ����൱��200�����ľ�����ҹ�ɭ�ָ����ʲ����ձ���1/4��ȱ�ٻ�����ʶ�������ǿɱ��ģ���ȱ����չDZ���ġ����DZ�����һ����ȷ��̬�ȶԴ���ɫó�ױ��ݡ���ɫó�ױ��ݶ��ҹ�������ҵ����˳��ش�����Ƿ�����ҵ�һ��ó�ױ������ֶΡ���ͬʱҪ��������ɫó��Ҳ��ȫ��������˻���Ӱ�죬�����̬��Դ�ı������Ի�����Դ�ĸ��Ƶȡ��κ��˶���Ӧ�þܾ����ֺ���ķ�չ����ˣ����Ǿ�Ҫ�Ӵ󻷱���ʶ�ռ������������ȣ��ÿɳ���ó�׵�������ֲ���ġ��Ӹ����ϸı䴫ͳ������������ѹ��ֻ���������п�����δ�����ҵIJ�ҵ������ռ��һϯ֮�ء�

����2.�Ӵ󻷱��Ƽ�Ͷ�룬��߻�������ˮƽ

�������˺õĻ�����ʶ��������ǵ�һ��������Ҫ��������Ҫ�бȽϸߵĻ���ˮƽ������ɳ���ó�׵ķ�չֻ��ͣ������Ը�����ϡ����⾭������ķ�չ�ڻ��������ϱ������Ƚ��ܶ࣬�����Dz�����ȫ�޳��ذ��Լ��Ļ��������������÷�չ�й������档���ǻ���֪ʶ��Ȩ����Ϊ���������Լ��ļ������������DZ���Ӵ����Ͷ�룬�����Լ��������˲ţ���ǿ���������Ŀ����о�������ͬʱ��Ҫ������о��ɹ�����������ת����������ʹ�з��ɹ����յõ�Ӧ�ã��������ӿ�ѧ�����ǵ�һ�����������á�

����3.��ǿ�ල��������ҵ�������

������������ǶԴ�ͳ������һ�ֱ�ǿ��������Դ�������������̡����IJ�Ʒ����ʵ����һ�����Ϻ��ܺ����ٵ�����������Ĺ滮�͹������������������Դ�����޺���������������������֮�С������������ȥ����ҵ�ı�������Ⱦ����תΪ��������ȾԤ�������������������������߲�Ʒ�Ĺ��ʾ���������Ӧ�Է�����ҵ���ɫó�ױ��ݶ��Ծ��в�������Ļ������á�����˵�����������Ӧ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ��ó�׵Ŀɳ�����չ�ĸ������ڡ����л����񹲺͹���������ٽ������ڶ����涨����ν�����������ָ���ϲ�ȡ�Ľ���ơ�ʹ��������Դ��ԭ�ϡ������Ƚ��Ĺ��ռ������豸�����ƹ����ۺ����õȴ�ʩ����Դͷ������Ⱦ�������Դ����Ч�ʣ����ٻ��߱�������������Ͳ�Ʒʹ�ù�������Ⱦ��IJ������ŷţ��Լ���������������ཡ���ͻ�����Σ������������������ĺ�������������������Ҫͨ���ƶ�һϵ�����ߴ�ʩ�����и����Ż����ߴ̼���ҵ��������Ļ����ԡ�ͬʱҪ��֯�������ռ��������֪ʶ���ƹ��������������������չ�й���������Ŀ�ѧ�о������������͹��ʺ�����Ͷ�ʽ������ִ����Կ��л��أ��Կ��ٸ��������������������

����4.��֯ר�Ż�������������ó�ױ�����Ϣ

����ó�״�ʩ��͸���ȶ��ڶ��ó�����Ƶ�����������������Ҫ�ġ�WTO�������ó��Э������͸����ԭ��Ĺ涨��Ҫ����ڻ���������ó�״�ʩ�Ͷ�ó�����ش�Ӱ���ó�״�ʩ����֪ͨ�Ǽǵ��������������WTO��͸����ԭ����ר�Ż����Թ�����ṫ������ɫó�ױ�����Ϣ��ʱ�ռ��������ܽᡢ���������Կ��ܸ�ó����ɵ�Ӱ����к��Ԥ����ָ����ҵ�ı���ڲ��ԣ�����Ӧ��ͻ���¼���

����5.���������ٶȣ���߳�������

�����й��ĸ↑��30���������õõ��˿�ǰ��չ����������ˮƽ�������ߣ�ȫ���綼���ܵ����й��ĸ↑�Ŵ����ĸ������ҹ��ij������Ѿ�Ծ�������1λ��2009��ĩ�ҹ���㴢�����Ϊ23992����Ԫ�����ڴ�����չ��ͬʱҲ�����Ǵ����˸��������ѹ�����߶��ó��˳��ʹ���ҹ���Ϊ����ó��Ħ�����Ĺ��ң�ͬʱҲʹ�ҹ����÷�չ���ⲿ�������󣬷��ռӴ�һ�����ʾ�����ʲô����������ҹ������ϴ��Ӱ�죬Ӱ���ҹ����ð�ȫ�����ֳ�����ҵ�ĸߺ��ܡ�����Ⱦ����ʹ�ù��ڵ���Դ�������ӣ�����ѹ���Ӵ�Ӧ���ʵ����������ٶȣ���߳���������������ҵ�ӿ�ת���������²�Ʒ�з����������ڲ�Ʒ�ṹ��������Դ�ƻ����صIJ�Ʒ���Ƴ��ڣ�Ŭ���ڳ��ںͻ�������֮��Ѱ��һ�����ϵ㡣

����6.���л����ɱ��ڲ�����ʩ����ʹ��ҵ��Դͷ������Ⱦ

���������ɱ���ָ��Ʒ�ڿ��ɡ�������ʹ�á������������ɻ����ƻ�����Դ��ʧ���γɵijɱ����������ɱ����뵽��ҵ�������ɱ��У�������Դ��ϡȱ�ԣ��������ⲿ�ԣ��������ɱ��ڲ�������ҵ����̬���������ƻ��ߣ���������������£�����̬����û��Ӱ�쵽��ҵ�ľ���Ч��ʱ����ҵ����̬��������Į�����ġ�����Ч�������ǰ���ҵ�ľ���Ч��ͻ���Ч�����ϣ�������ʹ��ҵ�����е��������������Σ��������ɱ��ڲ�������ҵ�ڿ��Ǿ���Ч���ͬʱ�����뿼���价��Ч�棬������������Ŭ�����ٻ�����Ⱦ��������������������Ծ������ٲ�Ʒ�Ļ����ɱ����Ӷ��ﵽ����������Ŀ�ġ������ɱ��ڲ����Ӷ���Ч���������ܻ����ҵ���һЩ������Ӱ�죬������Ʒ�ľ����������Ǵӳ�Զ�ķ�չ�����������ɱ��ڲ������ܹ���ʹ��ҵ���м������¡����ƺͿ����޺��������Ʒ����Щ��ʩ�����ڻ����ı�������ҵ��������������������ʵ�ֻ����;��õ�˫Ӯ��

����7.�������Ƶķ��Ϲ��ʹ����Ļ��������ƶ�

����ó�׵Ŀɳ�����չ����Ҫ�����ƵĻ���������Ϊ֧�š��ҹ��Ļ��������в���ȫ��ȱ����Ӧ��ɫó�ס��ɳ���ó�׷�չ�ķ�����ϵ���ر��ǵ�����һЩ�µ��ƻ���Դ����Ⱦ�������¼�ʱ�������޷�������Ϊ�ˣ���������Ҫ���»����������������������������Ŀ�겻�����ڡ��ٽ���������ִ�������ķ�չ��������Ҫ�ı�����������ģʽ������ģʽ���Կɳ����ķ�ʽʹ����Դ����չ���á��������������ܼ��ţ�����������Ȼ��г�ദ����Σ�����Ҫ��Ի�����������ȱ�ݽ����޸����ơ���Ի���Υ��������һ���Է���Ϊ���ҷ����������һ��������������������������࣬��������ҵͣҵ�رա�ͣ�����١�������Ҫ�������������������ȵȡ���������չ�µ����������ض�Υ���ߵ������Ʋá���Υ���ߵ�Υ���ɱ������ط��ɱ�ʱ�������Ծ����ط��ɡ������������������е������շ��ƶ��Ѳ�����Ӧ�ִ����õķ�չ������̫�ͣ������𵽼������ۡ�������������á���������ҵ��Ը�������۷�Ҳ��Ը��ȡ��Ч��ʩ������Ⱦ�����Ӧ�Ӵ������շѵı�׼�����Ҷ��ڳ������۵�Ҫ�涨�ϸߵĴ��������ʹ��ҵ�ڽ������۷�����������Ⱦ֮��ѡ����ߡ��ҹ��������йع��ڲ�������й涨����ԭ��ͳ��������٣��漰��խ����ʽ���ڵ�һ��ȱ����������ļ����Թ涨��û�й��ڻ���Ȩ�桢���뻷��������������Ϣ���������йط��ɹ涨�����׵�ʵʩ���ƣ����ڲ����ʵ��Ч�������룬���ڲ����ƶ�������ʵ����ˣ�Ӧ������л�������������������ַ������漤�����ã�����ȫ���������ƶ�������������������ȷ��������Ⱦ�ҹ��������¼���Ӧ���ڻ������м����ֹ������ڵĹ涨��������ʵʩ�ϸ���Ʋô�ʩ��Ŀǰ�ҹ���Ӧ�ü�ǿ��ҵ������������������Ⱦ�ij̶ȶ�����Ͷ�ʵ�������Ϊ����ļ��𡣲�����ˣ����ǻ�Ҫ�Ӵ�ִ�������ȣ������з�������

������������ҵӦ����ɫó�ױ��ݣ�ʵ�ֿɳ���ó�׷�չ��;��

����1.��߿ɳ���ó�׷�չ����ʶ������������

�����ɳ���ó��Ҫ��ı��ȥ����׷�𾭼��������������������������̬���桢�������;��������л���ϣ�����Ͷ�ʽ�Լ�͡������Ѻ�����ҵ��ʵ��ó�׵Ŀɳ�����չ�������������Ե�ѡ�񣬸���һ�ַ�չ�ı�Ȼ��·����ҵ�Դ�Ӧ�������ѵ���ʶ�������������̬������ȫ���繲ͬ�����Σ��κ��˶����޷��رܵġ��ܶ���ҵֻ����ǰ���棬��ȥ���dz�����չ������ȥ���Ļ������������⡣�ر�����ͣ���ڸ��¼����������и���ֵ��͵ļӹ���װ���ڣ����ⲿ�ַֹ����˷���Դ���ƻ��������������Ͷ��������Ǵ����Ȼ��������̭�ľ����������λ���������ʲ�ҵ���ķֹ��������������м�ֵ�Ļ��ڣ�����ҵӦ�еij�Զ�滮��������Ҫ������ҵҪ�ı��ȥ�����ľ޴���ԴΪ���۵Ĵַ�ʽ����ģʽ��ת�Ƶ���֪ʶ���ʱ�������Ϊ���ĸ��¼�����Ʒ������ȥ��ע���������������ʵʩ�����������ҵʵ�ַ�չ��������������˫ӮĿ������ѡ����ҵ��Ҫ��ȡ���ִ�ʩ�ٽ�����������������÷��ɷ�����������Ż�����ʵ�����������������֯��ѵ�����Ա�����ʣ������������������Ӧ����ҵ�����ƶȣ���������������ʽ�Ͷ�룻������չ�����ˣ��ȵȡ�

����2.�Ӵ���Ϣƽ̨���ã���ʱ�������ڽṹ

������ҵ�ھ�Ӫ�����У���ȫ���ľ��������˲�Ʒ�������������ϣ������Ӷ���Ϣ���ռ��ͷ�����ȱ��ǰհ�ԡ�������Ϣ���ͺ󡢱�������ʹ��ҵ���˽ⷢ����ҵĻ�����׼���������档��ʱ�����г��Ѿ������ǵIJ�Ʒ������Ӧ�����п��ܻ�����ȡ�����Դ�ʩ������ҵ��Ȼ��������һ��׷������ͳ������˿�����ı���ڲ��ԡ�������Ʒ����ӿ����ڷ��г��������Dz���Խ�࣬��ʧԽ�󡣵���������һ����Ϣ��ʱ����˭�����˵�һ����Ϣ˭�Ϳ����ƿ��˾����Ȼ���Ϊ�ˣ���ҵӦ������ר�ŵ���Ϣ������ʱ�˽���ҷ����Ĺ�����ó���йص���Ϣ���Թ�����Ϣ���о�����Ҫ���Ʒ�������������ϣ�����Լ���ʵ���������һʱ��Գ���������������������Ӧ�����г��仯�������������档

����3.��չ��Ԫ����ս�ԣ�������չ�����г�

�������ǵIJ�Ʒ�����г���༯����ŷ�����ձ��������Ⱦ��÷���Ĺ��ҡ���Щ���ҵĻ�����ʶ�ͻ���ˮƽ�ܸߣ�������ʱ���Ѵﵽ���ǵ�Ҫ�󡣴����IJ�Ʒ��������Щ�г����ۣ���ȶԽ��ڹ��γ��˾޴���г�ѹ����ҲΪ�й��ij��ڲ�ҵ�����˾޴��DZ�ڷ��ա�һ���������裬�ҹ��ij��ڲ�ҵ�����ܳ��ش����Ӧ�øı���ڵع��ڼ��еľ��棬������չ�µĺ��������г�����ɢ���ڷ��ա�

�����ܶ���֮�������Ȼ��Դ������������̬���������ڹ���ó����������������ɫó�ױ��ݶ��ҹ�����ó�׵ij������������ҵӦ��ͬŬ����ͻ�������ɱ�����������������еĻ��ƽ��裬����ڶԻ����ı����Ͷ���Ȼ��Դ�ĺ������û���֮�ϵĿɳ������й�����ó�׵ķ�չ��

�����ο����ף�

����[1]���ã�����.��ɫ������ɳ���ó�׷�չ��г�ó�ף�2006(2).

����[2]�Ž�ǿ����������Ƿ��ι�ҵ��Ⱦ����ս��[J].ɽ���Ƽ�.2004(2).

����[3]ԬȪ.�й���ҵ��ɫ���ʾ������о�[D].�ൺ���й������ѧ��2007.

����[4]ͬ��4��

����[5]�Ĺ�.�Ի�����������ʵʩ״�����޸ĵ���[J].�й���������2006(5).

 

 

��Դ��¼��    ���������á���