�����ڵ�λ�ã� › ���������ȵ�ר�������о����ڷ���
����ʡ���¼�����Ʒ���ڲ����о�

2012-6-12

 

ժҪ���Ժ���ʡ���¼�����Ʒ���ڵ���ҪӰ�����ؽ����˿����������Ϊ���ڽṹ��ó�׷�ʽ�������Ƽ��ɹ�ת����ƫ�ͺ͸��¼�����ҵ����������������ɺ������¼�����Ʒ�����ͺ�ĸ���ԭ���������˴ٽ��������¼�����Ʒ���ڷ�չ��һЩ���߽��顣

�ؼ��ʣ����¼�����Ʒ�����ڣ�ս��

����

���ſƼ��Ľ�������ҵ�ṹ�����������¼�����Ʒ�����Ѿ���Ϊ����ó���µ������㣬��Ϊ�ƶ�����ó�׸��ٷ�չ���������������ſƼ���ó���߼ƻ���ʵʩ���й����¼�����Ʒ���й���Ʒ�������еĵ�λ������ߡ�������Ϊ�Ƽ���ʡ��ӵ���ۺ�Ŀ���ʵ������չ���¼�����ҵ������������ƣ����Ƕ���������ʡ���¼�����Ʒ�ij���ʵ��������ȫ���ĿƼ�ʵ����λ����ƣ�������������ȣ��������������ͺ���˶Ժ������¼�����Ʒ������������о������ڸ��õĴٽ�����ʡ���¼�����ҵ��չ��ʵʩ�в�����ս�ԣ��ٽ����������ڷɾ�����Ҫ�����ۺ�ʵ�����塣

һ���������¼�����Ʒ����״����ȫ���ıȽϷ���

������Ϊ�ƽ̴�ʡ��ӵ�и����ѧ�о��ͼ�����������1 378�ң���ͨ�ߵ�ԺУ85���������˸�ˮƽ��ר���ŶӺ��о����أ��ڹ���ͨ�š����⡢�ռ������Ϣ����ԭ΢���ֲ�﹦�ܻ������������������й����ˮƽ��Ŀǰ����ʡ���¼�����ҵѸ�ٷ�չ׳���Ѿ��γ���һ���о������ĸ��¼�����ҵ���人�ʿ�Ժ�����ϵ������������ء�������ĸ��һ����ҵ����ҵ���ų�Ϊ�������¼�����ҵ��������ͷ��ҵ���Ƽ�����С��ҵ��׳�ɳ������ȵ��ӡ���Ѹ�Ƽ����»����ھ�����Ѹ�ٷ�չ׳�󣬳�Ϊ����ʡ���¼�����ҵ��������Ҫ�ƶ��������ԣ����¼�����Ʒ������ӦΪ�������÷�չ�����϶�Ĺ��ף����Ƕ���������ʡ���¼�����Ʒ�ij���ʵ��������ȫ���ĿƼ�ʵ����λ����ƣ�������������ȣ��������ڽϴ�IJ�࣬�Ѻ�����ȫ�����¼�����Ʒ����״�����жԱȷ��������Է������¼����������⣺��һ���������¼�����Ʒ���ڵ�����������Ե���ȫ���ٶȡ���2000��2008�꣬ȫ�����¼�����Ʒ�����������32.14%��������ʡ���¼�����Ʒ�����������ȴֻ��23.52%���ڶ����������¼�����Ʒ������ȫ���ı������꽵�͡���Ȼ�������¼�����Ʒ����ÿ�궼���������������������ٶ����Ե���ȫ���������������¼���������ȫ����ռ�ı�����2000���1.378%������2008���0.886%����ȫ�����¼�����Ʒ���ڵĹ���ҲԽ��ԽС��������Ҳ���Ϊ��Ҫ���ǣ�������¼�����Ʒ����ռȫ������ó���ܶ�ı������������������²�Ʒ�Գ���ó�׵Ĺ��׾͸�Ϊ���ޡ�2008���й����¼�����Ʒ����ռ��ó�����ܶ�ı���Ϊ31.38%������ʡ��һָ���򲻵�30%��

��Ȼ���¼�����Ʒ�����Ѿ���Ϊ��������ʡ������������Ҫ��������������ȫ�����²�ƷռGDP���رȽϣ��������²�Ʒ���ڶ�GDP�Ĺ��׸�Ϊ���ޡ�ȫ�����¼�����Ʒ����ռGDP��������2000���3.79%���ӵ�2008���10.48%,��������Щ����ȴ��һֱ��2.5%���ҵ�ˮƽ���ǻ���

�ۺ����Ϻ������¼�����Ʒ������ȫ���ıȽϷ������Եó����������¼�����Ʒ�����Ѿ��ͺ���ȫ��ˮƽ���������¼�����Ʒ���ڷ�չ��������״�������Ͼ��ġ��������䷢չ���������º����ĿƼ��������Է��ӣ�������Լ�˺������÷�չ�Լ����в�����ս�ԡ����Ա���̽ѰӰ��������¼�����Ʒ���ڵĸ����ͺ����أ��ҵ���صĽ���Բߡ�

�����������¼�����Ʒ�����ͺ�ԭ�����

1.���¼�����ҵ��չ��ƽ�⣬ȱ����ͷ��ҵ�����ڽṹ�ͶȻ�������ʡ���¼�����ҵ��չ���ڵ����䷢չ����ƽ���״�����ص��ҵ�ֲ��ͳ��ڹ��ּ������人���人2008����¼�����Ʒ����ռȫ�����ڵı��ظߴ�34.39%���˲�Ҳ�ӽ�30%����������һЩ������Щ���滹����󣬷�ӳ���人�ȵ������¼�����Ʒ����ˮƽ�����ظ����������У�ȫʡ���¼�����ҵ��չ��ּ���ƽ�⡣�����ĸ��¼�����ҵ��Ȼ�����ﵽ2600��ң����Ǵ�����С����ҵ����ȱ���񺣶������롢��Ϊ����������ֵ��ǧ��Ԫ���ϵij�������ͷ��ҵ����ҵ���ţ���ҵ���۳̶Ȼ������ߣ���ҵ�������û������󣬲�ҵ��ɫ������ͻ�����Ӷ���ɺ���ʡ���¼�����ҵ��������ǿ������ʡ��ϢͨѶ������ҵ��չ�ܿ죬ȫʡ���¼�����Ʒ������Ҫ�����ڵ�����Ϣ�����\������ҽҩ���²��ϡ������һ�廯�ĸ����򣬾ݺ���ʡó�׾�2005��ͳ�ƣ���������ڽ���ֵռȫʡ���¼�����Ʒ����ֵ���ش�81.48%����������ڲ�Ʒ�ļ����ṹ������������������еͼ������ε���װ��Ʒ������ʡ��ϢͨѶ������Ʒ�����Դ��ڵͼ���ˮƽ�͵ͼ۾��������µij��ڽ׶Ρ������ȵ�������ѧ������Ʒ��������ҵij��ڱ��س���25%��������ʡ��Ϊ5.9%�����ڽṹ�ܲ���������ʡ���¼�����Ʒ���ڵ���������ϢͨѶ�����������\�����������¼�����Ʒ���ڵIJ�ҵ�ṹ�Լ���ϢͨѶ������Ʒ���ڼ����ṹ�ͶȻ��ĸ�֣��ڶ�ʱ���ں����и����ı䡣

2.���ڷ�ʽ��������ó�׷�ʽ�����Լӹ�ó�׷�ʽ����ռ����ʡ���¼�����Ʒ�����ܶ��70%������һ��ó�׷�ʽ������ռ�ı��ؽ�10%�����������ʡ���¼�����ҵ��������ʽ�Լӹ�װ��Ϊ��Ҫ��ʽ��ȱ������֪ʶ��Ȩ������Ʒ�ƾ�������ȱ�����ļ�������Ҫ����װ��ӹ��ͺ��Ͷ��ܼ����еͶ˲�Ʒ��������ҵ�����������ز��㡣ͬʱ���������¼�����ҵ�ṹƫ�أ��Ƚ�����ҵ���²��ϲ�ҵ����ֵռ�������¼�����ҵ����ֵ�ı��ؽӽ�60%��������������������ҵ���촬��ҵ��ұ��ҵΪ����������������¼����������ĵ�����Ϣ��ҵ�������ҵռ���¼�����ҵ����ֵ�ı��ؽ�С�����ڲ�ҵ�ṹʧ��ʹַ������ŵ��������⡣

3.�Ƽ��ɹ�ת����ƫ�͡���������������ʡ�ĿƼ�Ͷ��ˮƽ����ȫ��ƽ��ˮƽ���Ƽ��ɹ�ʵ��ת��Ͷ���ҵ�ĸ��Ǽ�Ϊ���ޡ�����ʡ�Ƽ��ɹ�ת������10%���ң�Ҳ�Ե��ڹ���ƽ��ˮƽ���뷢����ҿƼ��ɹ�ת����50%��ȣ����Dz��dz��󡣿Ƽ��ɹ�ת����˳��ʵʩ��һ����������ҵ�����Ĵ����ܶ��ԣ���һ����Ҳ����������ҵ�ĿƼ���������ҵ�ڿ���������һ��߼�����Ʒ�����У�����Ҫ����ؼ�������ͻ�ƣ�Ҳ���������ҵ�ļ���֧�֣���ˣ����������ҵ�ĿƼ������Ǻ���ʡ�ٽ��Ƽ��ɹ�ת������������

4.���¼�����Ʒ�ͼ۳�����߼۽��ڵĹ����г���λ����������󡣺���ʡ���¼�����Ʒó����Ȼ���ڡ������ͼ������͸���ֵ��Ʒ�����ڵ��ʵͼ۲�Ʒ���߼۽��ڼ����͸߸���ֵ������Ʒ���Ķ���ѭ����չ�׶Ρ�˵������ʡ���¼�����Ʒ�����ڹ��ʷֹ������ϣ����ڽϵͲ�Σ��ڹ�����������У����ڼ��˲�ƽ�ȵĵ�λ���������ԭ���Dz�Ʒ����ļ���ˮƽ�͡����ø���ֵ�͡�

�����ٽ��������¼�����ҵ���ڵIJ���

1.����¼������Ƹĸ�������Է�չ�ĸ߿Ƽ�����ҵ���������ִ�ľ��м����ƶ��Ѿ������ø��¼�����ҵ�ķ�չ�����ź��ӻ����¼��������Ʒ��ʹ�ã��谭���¼�����ҵ�����̡���ˣ���������Ƹĸ���նԾ���������ͻ�����ش�������õĸ��¼�������ҵ��������չ����Ҫ���ƶ���ص����ƺͻ��ƸĸΪ��չ�Ծ���������ͻ�����ش�������õĸ��¼�����ҵ�ṩ���Ʊ��ϣ����������Եĸ��¼�����ҵ��չ�Ĵ������������˲š��з��������γ���ת������ҵ���������ھ��������ȵġ���ҵ���������򴫵����ơ�

2.���Ʋ�ҵ�ṹ�Ͳ�Ʒ���ڽṹ���ٽ���������֪ʶ��Ȩ������Ʒ�Ƶĸ��¼�����Ʒ���ڡ�����ҵ���ù��ʱ�׼��ʵʩ������̹��̹����˲�������֪ʶ��Ȩ����������֧�֣��ƶ���������֪ʶ��Ȩ������Ʒ�Ʋ�Ʒ�����г����ڱ��ִ�ͳ��ϢͨѶ��Ʒ�������Ƶ�ͬʱ���ص㷢չ���\�����µij��������㣬���������²��ϡ����������������պ��������ij��������㣬ʹ����ʡ���¼�����Ʒ���ڽṹ���Ӻ�����

3.�Ż���Ʒ���ڷ�ʽ������ʡ���¼�����ҵ��������ʽ�Լӹ�װ��Ϊ��Ҫ��ʽ��ȱ������֪ʶ��Ȩ������Ʒ�ƾ�����������ʡ���¼�����ҵ��ǰ����������������������ߣ���һ���������¼�����ҵӦ���ڼ�ǿ�����з���������߹���ˮƽ�ͿƼ��ɹ�ת���ʵ�ͬʱ��ͨ���������������Ĺ����Ƚ������������ش���װ���ĺ��ļ����͹ؼ������������ҵ��������������������������������������ֵ�����������ڶ���ͨ�����ø��¼������Ƚ����ü���������ҵ���������װ���ͼ���ˮƽ����һ����С������Ƚ�ˮƽ�IJ�ࡣ������Ҫ�ձ��ǿ���п���Ͷ�룬��߿��п�������ռ��ҵӪҵ����ı����������Ƽ����£���ȡ���պ��ļ�����ӵ��һ������֪ʶ��Ȩ�����Ͽ����¼������²�Ʒ��ʹ���и߸���ֵ���������²�Ʒ��Ϊ����ʡ���¼������ڵ�������Ʒ��

4.��߿Ƽ��ɹ�ת���ʡ���߿Ƽ��ɹ���ת���ʣ���Ҫ�����¼����������֣�(1)�ƶ��о���λ����ҵ�ij�Ч�Ƽ��о��������ٽ�����֪ʶ��Ȩ�Ĵ����Գɹ�Դ���ϲ�����(2)��������������Ŀ�ijɹ�ʵʩת����(3)�����ش�Ƽ��ɹ�ת��ר���ʽ𣬴ٽ��������³ɹ���Ŀת����(4)�Ӵ����г�Ͷ�룬�ƽ����ϼ����г����衣(5)��һ������������Ա���¿Ƽ��ɹ�ת��������(6)������ȫ֪ʶ��Ȩ������ϵ��Ӫ�����غͱ���֪ʶ��Ȩ�ķ��λ�����

���߼�飺�κ컪(1968-)���У����������ˣ���ʦ����ʿ�����¹���ó�ס�����Ͷ��������о���

�ο����ף�

[1]��Զ.���ڷ�չ�й����¼�����Ʒ���ڵļ��㽨��[J].�й���ó����,2003��(16).

[2]�����£���.�й����¼�����Ʒ������״����չ̽��[J].���ý�,2004,(1).

[3]�����壬���壬���ǻ�.Ӱ���й����¼�����Ʒ���ڵ����ط���[J].�й��Ƽ���̳,2006,(1).

[4]���㷼.�й����¼�����Ʒ������״�����⼰�Բ��о�[J].������̳��2007��(14).

[5]������.���й����¼�����Ʒ���ڴ��ڵ�������Բ�[J].����ǰ,2008,(11).

 

��Դ��¼��    �������о�������